国家公共基金的管理机制的案例分析及成功要素
发挥国有资本引领作用 推动产业高质量发展 产业投融资模式调研报告
发挥国有资本引领作用推动产业高质量发展产业投融资模式调研报告近年来，市通过定增投资等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为“每战必打、每打必赢”的产业投融资“模式二为学习借鉴“模式”成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议。
一、基本情况所谓产业投融资“模式”，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。
重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。
（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。
一是找准产业发展方向。
由于底子薄，基础差，提出只有发展工业，才可能实现“跨越式发展”，并确定“工业立市”战略。
当时的如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。
抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。
仅5年后，发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成“制造”的产业集聚和规模优势。
随后的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖“风口”产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻。
近年来，引入培育龙头企业，逐步构建起产业链。
二是打造“政府投行队伍:为了能与企业在一个频道对话，从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。
另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。
比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。
工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。
2021年浙江省公考《申论》题(C类)及参考答案
2021年浙江省公务员考试《申论》题（C类）温馨提示：2021年浙江申论ABC卷材料相同，只有作答第二题有所不同。
一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1我国科技事业取得的历史性成就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗的结果。
从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家，都是爱国科学家的典范。
希望广大科技工作者不忘初心、牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神，主动肩负起历史重任，把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。
——2020年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在科学家座谈会上的讲话坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》材料22020年9月，浙江省委书记袁家军在省委党校秋季学期开学典礼上强调，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，必须结合新阶段新形势，认真思考和回答10大新课题，其中一项是：步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力。
国有背景基金的案例分析20191019
国有背景的产业基金案例总结吴冬寒2019年国有背景的产业基金可以为平层产业基金和结构化产业基金两类。
一、平层产业基金平层产业的基金特点是，基金投资标的不确定，退出渠道也不确定，相对基金周期较长，参与的机构多为PE或VC及政府的产业引导基金，可承担较大的风险。
案例一：大连重工产业并购基金1、基金架构：2. 基金基本要素：案例二：SSSS股份有限公司军民融合产业园基金1、基金构架基金定位于服务滨州市军民融合产业园区产业发展，围绕“军转民、民参军”产品及项目，投资范围包括但不限于智能制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保、生物医药、医疗健康、现代服务业等领域的优质企业孵化、具有1至3年内上市潜力的高成长的细分行业领袖和潜在龙头企业进行上市前的股权投资、上市公司等优质产业资产并购等。
不少于基金规模50%的资金投资于滨州军民融合产业园落地、孵化的高新技术企业。
30%的资金可以投资于国内符合滨化股份、北京工研或滨州军民融合产业园产业链的企业。
剩余资金可投向其余相关企业。
2、合伙人情况（1）中国五洲工程设计集团有限公司企业性质：国有独资主要股东：兵器集团总公司（2）北京工研科技孵化器有限公司（以下简称“北京工研”）企业性质：国有企业主要股东：北京清华工业开发研究院、北京水木华研投资管理有限公司。
（3）滨州市财金投资集团有限公司（以下简称“财金集团”）企业性质：有限责任公司(国有独资)主要股东：滨州市政府投融资管理中心（4）滨州市滨城区国有资产经营有限公司（以下简称“国有资产经营公司”）企业性质：国有企业主要股东：滨州市滨城区经济开发投资服务中心、中国农发重点建设基金有限公司（5）北京泰中合投资管理有限公司（以下简称“泰中合”）企业性质：民营企业（6）SSSS股份有限公司企业性质：上市公司3、基金要素案例三：湖北骆驼新能源汽车产业并购基金1、基金构架并购基金如在设立过程中或设立后，申请湖北省省级股权投资引导基金并获批准，则汉江控股可有权优先将持有的基金出资份额转让给湖北省省级股权投资引导基金。
【国家社会科学基金】_成功要素_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140805
推荐指数 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
创新型人才 创意产业 创业绩效 创业管理 创业机制 决策 农民用水者协会 农业现代化 共鸣 公民 免费授地 体验经济 体验化设计 体验 产业网络 产业组织 产业安全 主成分分析 主导设计 主导地位 中等收入陷阱
1
53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73
2011年 科研热词 黑河中游 项目管理 问题症结 问责对象 问责主体 适度权力 贸易摩擦 财务平衡 课程改革 设计部门 设计外包 西部开发 自主创新 美国政府 网络问责 系统科学 系统动力 精算要素 粗糙集 竞争优势 离心力 知识城市 知识 湘西 水资源 民族文化旅游 比较优势 有效性 旅游产品体验 文化调适 战略性新兴产业 愉悦 情感营销 思想政治教育 形成 张掖市 延安时期 工业化 封建制度 外贸发展方式 外语教学 城市知识管理 土地出售 后危机时代 名义账户制 史蒂夫·乔布斯 变革 发展 双向性契约关系 参与 动因 动力系统 推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
ppp项目融资的常见问题及主要风险
ppp项目融资的常见问题及主要风险项目融资作为近30年来国际金融市场的一个重要创新，不仅为吸引私人资本、商业资本和国际资本提供了更加灵活多样的投资渠道，也为各国能源发展及基础设施建设以及当地经济发展提供了强有力的资金支持。
下面是由店铺分享的ppp项目融资的常见问题，希望对你有用。
ppp项目融资的常见问题一、PPP及融资重要性分析PPP是政府部门和私营部门共同签订长期合作协议，依照风险分担、利益共享的原则，共同开发公共基础设施项目，以此降低政府部门公共基础设施投资压力，提高项目运作效率。
广义的PPP包括BOT、BOO、TOT、DBFO等形式，政府部门可以根据项目特点，选择不同PPP形式。
根据世界银行统计数据，2013年全球新增近270个PPP 项目，涉及投资资金150亿美元，其中54%的资金用于新建项目，46%的资金用于原有项目改建、扩建和维护。
PPP运作涉及项目筛选和评估、招投标、建设、运营等阶段，PPP实施过程中可能面临工程设计风险、项目建设风险、运营风险、融资风险等风险，这其中融资风险是重要风险点之一。
由于铁路、交通等基础设施项目投资规模大、运作周期长，对于融资要求较高，融资规模和成本成为项目可行性研究的重要参数和变量。
PPP项目强调风险承担最优化，即政府部门和私营部门彼此承担能够有效控制的风险，达到风险的最优化配置。
融资风险一般是由私营部门承担，这主要是考虑到私营部门的资金充足性和融资畅通性，以此达到缓解政策财政支出压力的目的。
很多学者的研究都表明，PPP项目的融资来源和渠道是其成败的关键要素，而各国实际运行发生的案例，也很有力的说明了这一点，诸如匈牙利M1-M15公路就是因为没有稳定资金支持，出现严重债务问题，最终被“国有化”PPP融资相近于项目融资，但是与一般项目融资相比，由于PPP 项目本身的参与方多样性、建设周期长期性以及服务产品公共性等条件，使得PPP融资更为复杂。
PPP融资主要涉及融资风险分担问题、融资结构问题、融资渠道问题、融资成本问题等。
国家基金可行性分析
国家基金可行性分析
随着国家经济的不断发展，政府需要寻求适当的途径来管理国家资
金以支持各种重要项目和政策。
国家基金作为一种财政工具，已经在
全球范围内得到广泛应用。
本文将对国家基金的可行性进行分析，探
讨其在国家财政中的潜在作用和优势。
1. 背景
国家基金是一种由政府设立的投资基金，旨在管理国家的财政资金，并为国家的长期经济发展提供支持。
这些基金通常由政府部门或独立
实体管理，资金来源包括国内税收、国际投资收益以及其他政府收入。
2. 国家基金的优势
2.1 资本积累
国家基金的一个主要优势是能够实现资本积累。
通过将一部分国家
资金投入基金，政府可以积累资本以支持未来的国家项目和发展计划。
这种资本积累有助于降低财政赤字风险，并为国家提供稳定的经济基础。
2.2 投资多样化
国家基金的第二个优势在于投资多样化。
这些基金通常分散投资于
不同的资产类别，包括股票、债券、不动产等。
这有助于降低风险，
同时提供更稳健的回报，为国家提供更多的财政灵活性。
2.3 长期经济发展支持
国家基金还可以支持国家的长期经济发展。
政府可以使用这些基金来支持关键项目，如基础设施建设、教育和医疗保健等。
这有助于提高国家的竞争力，吸引外国投资，促进经济增长。
3. 国家基金的可行。
社会工作专业读书笔记
社会工作专业读书笔记篇一：青少年社会工作作业---街角社会读书笔记青少年社会工作作业《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构学院：文法与经济学院专业：学号：201106750018姓名：余学梅《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构在这本书中，作者以小说式的笔调记录下该群体成员的行为，群体互动，非正式的社会结构。
在观察的过程当中，作者尤其注意群体之间的相互作用，群体领袖是如何保持其领袖地位的，维持其群体声望的；群体成员是如何相互共处的，如何与群体领袖互动；跳出一个群体，作者特别注意到，不同群体之间的互动??书中作者这样写道：诺顿帮一起去打保龄球的时候，每个成员的表现不仅与他们的技术有关，而且与其在群体中的地位有着密切的关系，在群体活动当中，领袖会想尽办法保证自己的优秀。
在哈佛大学青年研究员基金的资助下，作者于1936至1940年，对波士顿市的一个意大利人贫民区（即作者称之为“科奈维尔”的波士顿北区）进行了实地研究。
本书即是对这一研究过程、所获资料及结论的翔实而生动的记述。
多年来，科纳维尔一直被认为是一个问题区，那里青少年犯罪率很高、成年人犯罪十分普遍，在萧条时期这里的很大一部分人是靠家庭救济金或公共事业振兴署维持生活。
美国人觉得科纳维尔与社会其他地区格格不入，认为它是干非法勾当的人和贪污腐败的政客、平穷和犯罪，以及起颠覆作用的信仰和活动的大本营。
然而事实上，真正了解内情的人却可以在科纳维尔发现一个高度有组织的，完整的社会组织。
同时，随着在美国出生的一代长大成人，科纳维尔的生活模式经历了深远的变化。
这一切的一切都吸引了作者去探究，去回答人们对于科纳维尔提出的种种问题。
作者以被研究群体——“街角帮”一员的身份，置身于观察对象的环境和活动中，对闲荡于街头巷尾的意裔青年的生活状况、非正式组织的内部结构及活动方式，以及他们与周围社会（主要是非法团伙成员和政治组织）的关系加以观察，并及时做出记录和分析，最后从中引出关于该社区社会结构及相互作用方式的重要结构。
整体性治理的实践探索_深圳一体化大交通管理体制改革案例分析_丁煌
整体性治理的实践探索———深圳一体化大交通管理体制改革案例分析丁煌，高峻（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072）摘要：深圳一体化大交通管理体制改革本质上是一项整体性治理的实践探索，是在整体性治理理念下对交通管理体制的发展与创新。
作为一种新型的交通管理模式，一体化大交通管理体制所秉持的治理理念，遵循的治理原则，选取的治理工具都与整体性治理相契合；相应地，整体性治理理论也从职责设置、组织架构、运行机制和法规制度等方面昭示了一体化大交通管理体制的未来发展方向。
关键词：整体性治理；城市交通体系；大部门体制；一体化大交通管理体制；深圳中图分类号：D630.1文献标志码：A文章编号：1005-460X （2011）06-0005-05收稿日期：2011-07-18基金项目：国家社会科学基金重点项目《提高政策效能与我国地方政府公共政策执行力研究》（11AZZ004)作者简介：丁煌（1964—），男，河南息县人，教授，博士研究生导师，从事公共行政与公共政策研究；高峻（1978—），男，湖北枣阳人，行政管理专业博士研究生，从事地方政府行政改革研究。
通畅的交通是城市发展的活力源泉，而科学、高效的管理体制则是实现城市交通可持续发展的重要保障。
在世界中心城市的交通体系向综合化和一体化发展的背景下，构建与之相适应的一体化大交通管理体制大势所趋。
2009年，深圳市政府新一轮政府机构改革，在以往机构改革的基础上新组建设立了深圳市交通运输委员会，初步建立了真正意义上的一体化中心城市大交通管理体制。
深圳一体化大交通管理体制是在党的十七大提出的“大部门体制”改革目标与原则下构建的，其现实运作中治理工具的选择、协调和整合的策略、运行机制的构建都凸显了整体性治理理论的核心理念。
在某种意义上说，深圳的一体化大交通管理体制改革本质上正是整体性治理的一次成功的实践探索。
一、深圳一体化大交通管理体制的形成历程与内涵阐释深圳是我国大陆最早进行大交通管理体制改革的城市。
社会保障国际比较复习资料
社会保障国际比较复习资料社会保障国际比较一、名词解释1. 受益基准制（规定受益制、确定给付制）：它是指社会保障组织先规定对受益人的给付水平，再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式。
2.缴款基准制（规定缴费制、确定缴费制）：它是指预先确定缴费水平，再根据基金积累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。
3、现收现付制：是将一定时期（如1年内）所需支付的费用，分配于各参加保险的被保险人，它预先不留出储备金，完全靠当年的收入满足当前的需要。
4、完全积累制：一种以纵向平衡原则为依据，要求在劳动者整个就业或投保期间，或者在一个相当长的计划期间内，采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。
5、部分积累制：现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。
6、养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
二、简答题1、社会保险型、福利国家型、强制储蓄型、国家保险型模式的特点及代表国家社会保险型模式的特点(1)以劳动者为核心。
即社会保险制度面向劳动者，且主要是工薪劳动者，围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等风险设置保险项目。
(2)实行“自助”原则，社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支不平衡时酌情给予资助。
(3)权利和义务有机结合：多投多保，少投少保，不投不保。
(4)社会保险基金的筹集以现收现付为主。
(5)社会成员之间统筹使用，体现了社会保险的互助互济原则。
代表国家：德国、美国、日本福利国家型模式的主要特征：(1)累进税制与高税收(2)普遍覆盖与全民共享(3)政府负责与保障全面。
(4)强调公平优于效率。
代表国家：英国、瑞典强制储蓄型模式：称公积金模式、东南亚模式，其目标是以自助型为主，促进经济全面发展。
特点：(1) 强调自我负责，缺乏互济性，不具备再分配和互相调剂功能。
流程再造理论在国内公共管理中运用
最新杂志：
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4、以流程的信息记录为基础，扩大信息的增值利用空间
信息管理系统具有自动记录纳税人相关涉税信息和税务人员管理过程的信息的功能，这为淮安市国税局实施纳税人风险分类管理、监控执法行为、开展绩效管理提供必要的技术条件。2005年开始，淮安市国税局实行了纳税人风险分类管理，按税款流失的风险程度将纳税人分成不同类别，采取针对性的管理措施。而且，在流程信息系统的基础上，实现了对执法行为与过程的监控。按照过程控制原理，以系统对流程的记录为基础，从事前、事中、事后三个方面强化监控。事前从时间、标准、事件等方面进行提示和预警。事中通过过程记录和设置指标进行监控。事后加强过错纠正和追究，实现持续改进。此外，淮安市国税局基于流程的信息记录，还实行了组织与人员的绩效管理。国际货币基金组织于2005年11月对淮安市国税局的流程再造进行了评估，结果是:淮安市的流程再造推动了流程的改造、结果的改造、服务的提高、纳税人遵从度的提高，并在以下方面试点取得成功:测试了一种新的组织结构，在法律法规的框架内将税收管理流程化;测试了员工和纳税人新的工作流程，应用了现代的管理做法，符合国际上最好的惯例。很明显在淮安市国税进行流程再造所取得的成绩是广泛和积极的，所有的改进流程和绩效的措施还在提高(陈振明、宋红，2006)。2006年，淮安市政府在全市范围内全面推广淮安国税、地税的做法，进行各部门工作的小流程再造和行政审批的大流程，提高行政效率。到2007年3月，已经取消和调整了100项行政审批事项，取消比例占原有审批事项的40%以上。2007年8月，由国家税务总局与联合国开发计署主办召开的中国税收征管流程再造暨金税三期业务设计国际研讨会议表明，征管业务流程再造将融入我国金税三期业务设计中，其中将吸收江苏淮安国税等地流程再造的重要成果。2009年12月，淮安市国税文化教育基地建设教育基地建成并开放，作为贯彻国家税务总局、江苏省国税局关于税务文化建设的工作要求的产物，淮安市国税局近年来的重要税收管理创新，包括税收征管流程再造、税收风险管理等都是基地展示与宣传的主要内容。
申论热点新动能(新)
话题：新动能1.背景/含义背景：国务院总理李克强在2015年10月指出，“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”。
从此，“新旧动能”正式进入人们视野。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透，这与我国经济发展方式转变形成历史性交汇，这是当前我国新旧动能接续转换的一个大背景。
我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。
含义：在新一轮科技革命和产业变革过程中，新动能表现为以创新驱动、技术进步、消费升级为牵引，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，以新技术、新产业、新业态、新模式为标志，以数字经济、智造经济、绿色经济、生物经济、分享经济等为主要方向，是一种不同于传统的物质生产、流通和交换模式的新生产力。
2.分析必要性：第一，主动适应引领经济发展新常态的需要。
经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。
传统动能由强变弱，经济发展若想实现健康可持续，就需要新动能的蓬勃发展和传统动能的转型升级，形成新的“双引擎”，这是经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平的必要条件。
我国已步入工业化中后期，正处于经济结构转型升级的关键阶段，也是新旧动能转换的关键阶段。
应该看到，随着劳动力成本上升，落后产能过剩严重，长期积累的结构性矛盾逐步显现，传统发展动能的支撑力量在消退。
与此同时，新一轮科技革命和产业变革催生了大量新技术新产业新业态新模式，为我国加快转型升级、增强发展主动权提供了重要机遇。
第二，深入推进供给侧结构性改革的需要。
当前，我国供给侧与需求侧的结构性矛盾突出，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
中央政策试验的差异化模式及其选择逻辑——基于两项社会政策的案例研究
中央政策试验的差异化模式及其选择逻辑———基于两项社会政策的案例研究陈诚诚 赵 慧 李 越【摘要】政策试验是中国社会政策建立及发展的重要机制。
政策试验具有多种类型，但中央政府准备开展政策试验时，如何对此前地方自主试验的政策进行评估并考量以何种方式在全国范围内进行试点推广，已有研究对此讨论不足。
论文依据政策试验及政策学习理论建立分析框架，通过对城镇职工基本医疗保险和长期护理保险这两项社会政策试点过程的回顾，从“创制紧迫性”和“政策工具确定性”两个维度，分析中央政府在开展试点过程中如何进行政策试验的模式选择。
在“创制紧迫性”和“政策工具确定性”都较高的情况下，政策试验项目会采用政策目标和政策工具均比较明确的“由点至面验证型”的“金字塔模式”，而在上述两者都较低的情况下，政策试验项目会采用政策工具比较模糊的“多点试验探索型”的“木桶模式”。
论文阐释了中央政府进行试点方案的选择机制，细化了社会政策试验策略选择中的评议标准，展示了政府在社会政策学习中的多元学习源及学习渠道。
论文通过论证梳理了中国政策试验中纵向政府间的复杂互动关系，进一步深化了对于中央政府在政策试验中行动逻辑的理解。
【关键词】政策试验 长期护理保险 城镇职工基本医疗保险 社会保障【中图分类号】Ｄ６３ 【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７４－２４８６（２０２４）０２－０１０１－２１一、引言政策试验是中国政策过程中所特有的一种政策建立机制。
自改革开放以来， 陈诚诚，北京信息科技大学公共管理与传媒学院副教授。
通讯作者：赵慧，首都师范大学管理学院副教授。
李越，北京信息科技大学公共管理与传媒学院。
感谢匿名评审专家和编辑部的宝贵修改意见。
感谢暨南大学应急管理学院张美莲对本文修改作出的贡献。
基金项目：国家社科基金一般项目“长期照护保险保障边界及制度衔接问题研究”（２１ＢＧＬ１９１）。
◆公共行政评论·２０２４·２在中国一系列关键性政策的施行过程中，进行政策试验已基本成为必经阶段，几乎达到了“每改必试”。
基金法律法规案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景近年来，随着我国经济的快速发展和金融市场的日益成熟，基金行业得到了迅速发展。
然而，在基金行业快速发展的同时，也暴露出一些违法违规行为，如虚假宣传、操纵市场、内幕交易等。
为了规范基金市场秩序，保护投资者合法权益，我国政府出台了一系列基金法律法规。
本文将以一起典型的基金法律法规案例进行分析，以期对基金行业的健康发展提供借鉴。
二、案例概述2019年，我国某知名基金公司旗下的一款货币市场基金涉嫌违规操作。
该基金在基金净值计算过程中，故意少计提费用，导致基金净值虚高，误导投资者。
此外，该基金公司还涉嫌在基金宣传过程中夸大收益，误导投资者。
经监管部门调查，该基金公司违反了《证券投资基金法》、《证券投资基金销售管理办法》等法律法规，被处以巨额罚款。
三、案例分析（一）违规行为分析1. 少计提费用该基金公司在基金净值计算过程中，故意少计提费用，导致基金净值虚高。
这种行为违反了《证券投资基金法》第二十三条的规定：“基金管理人应当真实、准确、完整地计算和披露基金资产净值。
”此外，根据《证券投资基金销售管理办法》第十五条的规定，基金管理人应当真实、准确、完整地计算和披露基金资产净值，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
2. 虚假宣传该基金公司在宣传过程中，夸大收益，误导投资者。
这种行为违反了《证券投资基金销售管理办法》第十七条的规定：“基金管理人、基金销售机构在宣传基金产品时，应当遵循诚实信用原则，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
”（二）法律责任分析1. 行政处罚根据《证券投资基金法》第九十二条的规定，违反本法规定，有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。
在本案中，该基金公司被处以巨额罚款。
2. 刑事责任根据《刑法》第一百六十一条的规定，违反国家规定，伪造、变造、转让、出租、出借、非法买卖证券、期货交易结算资金账户，或者伪造、变造、转让、出租、出借、非法买卖其他金融票证，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。
【国家社会科学基金】_系统流程_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140804
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2009年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
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2010年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
基金监管改革工作优秀案例
基金监管改革工作优秀案例一、案例背景。
话说在基金市场这个大舞台上啊，以前那可是有点乱哄哄的。
就像一场没有规则的马拉松比赛，有的选手（基金公司）偷偷抄近道（违规操作），有的裁判（监管部门）有时候眼睛也没那么尖，没及时发现问题。
结果呢，普通投资者就像在赛道边加油助威的观众，莫名其妙地被那些不正当的行为坑了。
二、改革举措。
1. 规则大升级：明确比赛规则。
监管部门就像是制定新马拉松规则的委员会一样，出台了一系列详细又严格的基金监管规则。
比如说，对于基金公司的投资范围、风险控制等方面都有了明确的界定。
以前基金公司可能还能模糊地带玩点擦边球，现在不行喽。
就好比规定了选手只能在规定的跑道上跑，不能跑到旁边的草坪或者马路上。
而且在信息披露方面，那也是要求得更加严格。
基金公司得像运动员随时把自己的身体状况（基金运营情况）公开透明地告诉大家一样，要定期详细地公布基金的持仓、收益、风险等信息。
这就使得投资者不再是两眼一抹黑，能清楚地看到自己投资的基金到底是怎么个情况。
2. 加强裁判力量：监管严格执法。
为了确保这些规则能真正执行，监管部门就像派出了一群超级认真负责的裁判。
他们加大了对基金市场的检查频率和力度。
以前可能是偶尔巡逻一下赛场，现在那是时不时就来个突击检查。
一旦发现有基金公司违反规则，那处罚可不含糊。
比如说有个基金公司被发现偷偷挪用了客户的资金，这就好比选手在比赛中偷了别人的跑鞋一样恶劣。
监管部门马上就对这个基金公司进行了严厉的处罚，罚款不说，还限制了他们的一些业务活动，让其他基金公司看到了违规的严重后果，就不敢轻易越雷池一步了。
3. 投资者教育：让观众变行家。
监管部门还意识到，不能光盯着基金公司和市场，还得让投资者这个观众群体变得更聪明。
就像给观众们上马拉松比赛的知识讲座一样，开展了大规模的投资者教育活动。
他们通过各种渠道，像社区宣传、网络课程等方式，告诉投资者基金是怎么运作的，有哪些风险，怎么挑选适合自己的基金。
举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程.ppt
公共项目的确立：
第一、必须把所要实施的公共事业管理活动划分为必要的 行为步骤或阶段 ； 第二、必须仔细考虑每个步骤之间的关系，尤其是与特定 的结果之间的关系； 第三、明确每一步的实施者和责任者； 第四、有明确的时间表； 第五、经常检查资源分配与预先规划是否相符合。
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（三）什么是项目管理？
项目管理是在有限的资 源约束下，通过项目经理 和项目组织的努力，运用 系统理论和方法对项目所 涉及的资源进行计划、组 织、指挥、协调与控制， 以实现项目特定目标的管 理方法体系和管理过程。
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举例：安排一个演出活动；开发和介绍一种 新产品；策划一场婚礼；建造一栋建筑物 ；进行工厂的现代化改造；主持一次会议 ；策划一次自驾游旅游等。
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（二）什么是公共项目？
把公共政策具体化的行为和过程，公共项目是 根据政策而采取的一系列行为及其过程，是公共 事业管理中最直接可见的对象。
举例：市民广场建设，水电暖气管道建设，公共 给排水工程建设等。
• 方案选择的基本步骤： • 综合分析：
对方案本身的分析——目标、约束条件、成本、效果等分析 对环境进行分析 ——社会、政治、经济、文化、技术等 • 方案选择：多中选一、合多为一、重新拟定、暂缓抉择
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（四）方案的实施
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准备阶段：思想准备、组织与人
力准备、财物准备
2
落实阶段：早期失效、偶然失
效和耗损失效
社会问题→公共事业管理的社会问题→目前公共事业 管理对象的社会问题
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二、公共项目管理的基本概念
（一）什么是项目？
美国项目管理协会：项目是为完成某一独特的产品 始和终止日期，资金有限，消耗资源的活动和任务。
问：第二教学楼是不是项目？我们班举行的班会 是不是项目？周六将进行的烧烤活动是不是项目 ？
国有基金管理制度
国有基金管理制度国有基金是指由国家直接掌控、安排、调配的专项资金，主要用于支持国家基础设施建设、产业发展、民生改善等领域的投资和运营。
国有基金管理制度是指对国有基金的管理、监督、运作等方面规定的制度体系。
国有基金管理制度的建立和完善对于加强国有基金管理、提高国有基金的投资运作效率和风险管理水平、实现国有资产保值增值具有重要意义。
一、国有基金管理的基本特征国有基金管理的基本特征可分为以下几个方面：1. 国有基金的国家性：国有基金是由国家直接掌控、安排、调配的专项资金，具有明显的国家性质。
2. 国有基金的专门用途：国有基金主要用于支持国家基础设施建设、产业发展、民生改善等领域的投资和运营，具有明确的专门用途。
3. 国有基金的稳健性和长期性：国有基金的投资运作应以保值增值为基本目标，具有稳健性和长期性。
4. 国有基金的合理运作和高效管理：国有基金应合理配置投资组合，加强风险管理，提高资金使用效率。
二、国有基金管理制度的主要内容国有基金管理制度的主要内容包括国有基金的设立和管理体制、投资运作模式和风险管理体系、运营规则和绩效考核机制等方面。
1. 国有基金的设立和管理体制国有基金管理制度应明确国有基金的设立方式和管理体制。
国有基金的设立主要有法定基金和政府特设基金两种形式。
法定基金是指由国家法律规定设立的基金，如国家发展基金、国有资本经营预算等。
政府特设基金是指由政府根据国家发展战略和需要自行设立的专项基金，如产业基金、民生基金等。
国有基金的管理体制主要包括基金管理机构、基金管理委员会和基金管理人员等。
2. 投资运作模式和风险管理体系国有基金管理制度应明确国有基金的投资运作模式和风险管理体系。
投资运作模式主要包括直接投资和间接投资两种形式。
直接投资是指国有基金直接参与企业投资，产生股权或债权；间接投资是指国有基金通过设立基金、参与并购重组、进行股权投资、发行债券等方式进行投资。
风险管理体系主要包括风险评估、风险控制和风险防范等方面。
基金行业财务管理制度的核心要素与案例研究
基金行业财务管理制度的核心要素与案例研究近年来，基金行业发展迅猛，为了规范基金的财务管理，提高资金运作的透明度和稳定性，各机构积极推行财务管理制度。
本文将重点探讨基金行业财务管理制度的核心要素，并通过案例研究来进一步说明其应用。
一、核心要素1. 内部控制体系内部控制是基金行业财务管理制度的基石，包括风险管理、流程控制、内部审计等。
基金公司需要建立完善的控制体系，明确各部门职责与权限，加强对关键业务环节的监控与风险防范。
例如，对于基金投资决策，应建立科学的风险评估模型，制定投资限制和合规规定，确保资金安全和稳定增值。
2. 资金管理基金行业的核心业务是资金的募集与运作，因此，资金管理是财务管理制度中的重要环节。
基金公司应建立资金运作规程，明确资金用途，合理配置投资组合，控制风险，确保投资回报。
同时，加强对投资组合的监测与调整，及时把握市场动态，制定合理的投资策略。
3. 财务信息披露基金行业的财务信息披露是保护投资者利益、增强市场透明度的重要手段。
财务信息披露要求基金公司按照法律法规的要求，公开披露基金净值、业绩报告、财务报表等信息，确保信息的真实、准确和及时性。
同时，加强对财务报表的审计与审核，提高信息的可信度和可比性。
4. 人才培养与合规意识基金行业财务管理制度的有效执行离不开专业人才和合规意识的培养。
基金公司应加强人才队伍的建设，培养具备金融、会计等专业知识与技能的员工，并建立绩效考核机制，激励人才的发展和创新。
此外，加强员工的合规培训，提高员工的风险意识和合规意识，防范内部风险和违规行为。
二、案例研究以某基金公司为例，该公司通过推行财务管理制度，有效提升了财务管理水平和市场声誉。
该公司在内部控制体系方面，建立了多层次的审核审批机制，明确各岗位职责和权限范围。
并采用先进的风险评估模型，为投资决策提供科学参考依据。
此外，该公司还建立了定期审计机制，及时发现和纠正潜在风险。
在资金管理方面，该公司根据基金产品的特点和市场需求，制定了详细的资金运作手册，确保资金的流动性和安全性。
创业案例分析
创业案例分析创业案例分析是一项系统性的研究活动，旨在通过分析特定创业项目的成功或失败经验，提炼出对其他创业者有指导意义的教训和启示。
这项活动通常包括对创业背景、创业过程、关键决策点、市场环境、团队构成、产品或服务特性、财务状况等方面的深入剖析。
以下是一个创业案例分析的正文内容：在当今快速变化的商业环境中，创业案例分析对于理解企业成长路径、识别成功要素以及避免潜在陷阱至关重要。
以一家名为“绿色能源创新”的初创公司为例，该公司专注于开发和销售可再生能源技术，其创业案例为我们提供了丰富的分析素材。
“绿色能源创新”公司由一群对环保和可持续发展充满热情的工程师和企业家于2010年创立。
公司的核心产品是一种新型太阳能电池板，这种电池板在转换效率和成本效益方面均优于市场上的现有产品。
公司成立之初，便获得了政府的创新基金支持，并迅速吸引了一批风险投资者的关注。
在创业过程中，公司面临了多个关键决策点。
首先，在产品开发阶段，团队决定采用模块化设计，以便于未来的升级和维护。
这一决策使得产品在市场上更具竞争力，同时也降低了生产成本。
其次，在市场推广方面，公司选择了与当地政府合作，参与公共设施的能源改造项目，这一策略有效地提高了公司的知名度和市场占有率。
然而，公司在财务规划方面遇到了挑战。
由于研发投入巨大，加之市场推广费用超出预算，公司在成立初期便出现了现金流紧张的问题。
为了解决这一问题，公司采取了多渠道融资的策略，包括发行股票、申请银行贷款以及寻求政府补贴。
这些措施在一定程度上缓解了财务压力，但也增加了公司的负债。
在团队构成方面，“绿色能源创新”公司汇集了一批来自不同领域的专家，包括工程师、市场分析师和财务顾问。
这种多元化的团队结构为公司带来了丰富的知识和经验，有助于在各个领域做出明智的决策。
然而，团队成员之间的沟通和协作也存在一定的挑战，特别是在跨文化和跨专业的情况下。
最终，经过几年的发展，“绿色能源创新”公司成功地在市场上站稳了脚跟，并逐步实现了盈利。
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国家公共基金的管理机制的案例分析及成功要素
目录
从投资业绩说开去 (3)
管理机制的成功要素 (6)
以专业为核心，注重公司治理 (6)
建立明确目标和问责机制 (7)
借力委托投资提高专业性 (8)
以竞争促发展，建立多只国家公共基金 (10)
案例分析：国家公共基金的管理机制 (11)
案例一：以加拿大CPPIB为例看市场化管理机制 (11)
案例二：瑞典AP Funds ——竞争推动专业 (15)
案例三：日本GPIF——改革中的投资管理机制 (17)
图表
图表1: 全球主要国家公共基金投资业绩比较 (3)
图表2: 截至2017年末，中国社保基金在过去十年期间和五年期间的年化投资收益率达到了6.38%和8.80% (5)
图表3: 中国社保基金成立以来投资收益累计值达到1万亿，占到17年底基金权益期末余额的一半 (5)
图表4: 全球主要国家公共基金管理模式比较 (6)
图表5: 根据PWC的调查，2016年全球主要国家公共基金的56%的资产委托外部投资，44%的资产则由内部直接投资8图表6: CPPIB自1999年3月开始市场化投资运营以来，年化净投资回报率为7.6%，过去五年高达12.1% (12)
图表7: 截至2018年3月，CPPIB管理的基金规模达到C$356.1bn，其中60.5%来自于投资收益 (12)
图表8: 1999年3月之前CPP基金只能购买政府特殊国债，开始市场化投资运营以来，大幅增加权益和不动产的配置12图表9: 自1999年3月开始市场化投资运营以来，CPPIB开启全球化配置，加拿大本地配置比例逐年降低 (12)
图表10: CPPIB完全市场化运作，理事会发挥阻断政治干预的作用 (13)
图表11: CPPIB对不同类别的投资设置不同的基准 (14)
图表12:截至2018年3月底，CPPIB全职职工人数1498人，而2006年4月底只有164人 (15)
图表13: 自2006年4月开启积极投资以来，至2018年3月期间总费率为0.78%，其中外部投资管理费0.41% (15)
图表14: 瑞典养老金投资管理体系 (16)
图表15: 瑞典建立多只国家养老基金竞争管理，AP1-AP4的规模相当，AP6的规模是前者的1/10左右 (16)
图表16: 瑞典AP1-AP4投资收益情况相当 (16)
图表17: 瑞典AP1-AP4管理费用率差异度不大 (17)
图表18: 瑞典AP2和AP4的委托外部投资占比降至17% (17)
图表19: 日本养老制度改革历程 (18)
图表20: 2017年10月日本GPIF对治理结构进行了改革 (18)
图表21: 日本GPIF资产规模和投资业绩 (19)
图表22: 日本GPIF资产配置结构：直投 vs. 委外 (19)。