监理部标准化管理计划及实施细则

杭（州）长（兴）高速公路北延（泗安至浙界）工程施工安全监理实施细则编写：审批：上海天佑工程咨询有限公司杭长高速公路上跨宣杭铁路立交工程项目监理部二O 一五年三月目录第一篇管理制度标准化 (3)一、........................................ 综合管理制度3二、........................................ 质量管理制度4三、........................................ 安全管理制度4四、........................................ 投资管理制度5五、...................................... 监理部考核制度5第二篇人员配备标准化 (6)一、................................................... 监理人员和组织机构 (6)二、监理人员任职条件和岗位职责 (7)三、............................................ 人员管理7第三篇现场管理标准化 (8)一、........................................ 文明工地管理8二、.................................. 工程试验及工程材料9三、........................................ 施工测量监理11四、................................ 钢筋混凝土和砌体工程11第四篇过程控制标准化 (13)一、........................................ 监理控制目标13二、........................................ 过程控制依据14四、............................................ 质量控制15五、............................................ 安全控制16六、............................................ 投资控制21七、............................................ 进度控制22八、............................................ 环境保护24九、............................................ 合同管理25十、风险管理 (26)十^一、工程信息管理 (27)第一篇管理制度标准化、综合管理制度开工报告审批制度审查的时限、审查的主要容；分部分项工程和关键工序开工应具备的条件。

实施性施工组织设计（案）审核制度、设计文件图纸审查制度、技术交底制度监理工程师审查技术交底书；监理工程师参加技术交底会议；监理部向施工单位的技术交底；监理部技术交底。

工地例会制度；闭环管理；施工测量复核及抽检制度；对测量资料复查、交接是否清楚、手续是否完备。

安全质量事故报告和处理制度；安全质量责任追究制度；进度管理制度；环保、水保工作制度；党风廉政建设管理制度；监理工作报告制度；监理日志、日记和文档管理制度。

工程监理台账：开工报告审批台账、工程进度台账、见证取样检验台账、平行检验台账、见证检测台账、旁站监理台账、工程变更台账、总监理工程师巡视记录台账、验工计价台账、建设单位要求建立的其他台账。

各类监理台账与监理日记、监理技术文件应能相互印证。

监理“三集体”制度：集体学习；集体巡查；集体验收。

工程竣工验收制度二、质量管理制度工程材料、构配件及设备进场复验制度；见证取样或平行检验进行复试；见证和平行试验检验制度；隐蔽工程检查验收制度；工期较紧的，根据合同适当调整时间；特殊的，要求设计代表参加。

日常检查、巡检及旁站制度；管理人员是否到岗；特种人员是否持证；资料与进度是否同步。

施工过程检验验收制度；未经签认的工序，不得进行下道工序施工三、安全管理制度施工人员资格审查制度；外聘劳务人员是否纳入其管理体系；新进场作业人员是否经培训合格；安全培训教育制度；安全技术管理制度要求编制专项施工案，经专家论证；监督施工单位实行逐级安全技术交底。

安全例会制度；大型施工机械安全管理制度；营业线“一人一机一防护”，防倾覆措施。

每天检查一次。

营业线施工安全管理制度；审核施工计划（施工案设计，实施性施工组织设计，施工安全协议书）；禁无计划施工。

安全重大案审查制度；危险性较大的，编制专项施工案和专项安全技术措施，并经专家论证应急救援预案审查制度；安全检查制度；四、投资管理制度验工计价审查制度；变更设计管理制度五、监理部考核制度人员、设备配备及履约情况；制度建设及业管理⑴总监理工程师巡视记录；⑵总监理工程师巡视记录整改回复单⑶图纸会审记录⑷集体学习记录表⑸集体巡查记录表⑹本工作重点和落实责任人表⑺集体检查验收登记表⑻—年—月份平行试验检测计划⑼ 钢筋平行试验检测台帐⑽ 混凝土检查试件平行试验检测台帐3. 安全监理行业自律4. 服务质量及工作效果5. 监理行为及评价第二篇人员配备标准化一、监理人员和组织机构监理人员根据实际需要及合同约定配备监理人员。

总监理工程师一般不得更换。

因特殊原因需要更换时，应在更换21 天前书面通知建设单位并取得同意。

监理部应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。

更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。

监理人员上岗时应戴安全帽；佩戴上岗证（照片、姓名、职务、编号、单位）。

监理组织机构二、监理人员任职条件和岗位职责任职条件总监理工程师必须由具有建设部或铁道部颁发的监理工程师资格证书、注册岗位证书、铁路总监理工程师资格证书，具有一定铁路建设经验的高级工程师担任。

监理工程师必须持有建设部或铁道部、省市颁发的监理工程师资格证书。

具备监理从业资格；监理组长和专业负责人尚须具有一定的组织协调管理能力。

安全监理工程师必须取得省部级安全工程师岗位培训证。

监理员须经省、部监理培训并经考试合格。

持有相关专业证书。

所有监理人员进场后、上岗前必须经过监理部组织的岗前培训，并经相关专业考试合格后，可上岗。

总监理工程师上报建设单位的人员资格应与投标书或协议书中承诺的人员资格一致。

如更换人员，需书面报告建设单位并获得同意；未经建设单位同意，不得擅自更换。

三、人员管理工作考核责任状；正确公正的判断力；劝告、提示、引导；部监督考核机制；岗前培训、岗中学习和考试制度。

第三篇现场管理标准化一、文明工地管理管理目标：布局合理、整洁卫生、管理规、工地文明。

管理依据：建设工程承包合同和委托监理合同。

铁道部、铁路局文明工地标准化管理规定，建设单位关于文明工地的建设要求。

监理部的《监理规划》、《监理实施细则》及施工单位〃实施性施工组织设计（案）〃。

管理容：生产用房和生活用房分开建筑。

合理进行平面布置，统一规划管理，统一设置各类公告、标志等标牌。

现场标识、标牌应整齐清晰，设置齐全，规格统一，容完善，位置醒目。

设备、机具和材料存放固定位置，摆放整齐，工作面宽敞。

施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。

施工废水禁乱排。

管理措施：监理工程师应监督施工单位在对施工现场全面踏勘的基础上，制定文明工地建设规划。

参加建设单位组织的设计单位、施工单位和有关部门的相关会议。

对施工单位实施文明工地情况进行专项检查，对照文明工地建设的容和标准，重点检查各种生产要素的配置，确保体系的正常运转。

监理部根据现场实际情况召开专项会议，分析存在问题，提出改进措施二、工程试验及工程材料试验室1.1、监督施工单位在现场建立试验室或委托有资质的试验单位，进行施工试验的统一管理和实施。

检查试验室的资质：试验室应是通过级计量认证（CMA）的局（或处）级中心试验室的派出机构，其技术负责人受局（处）中心试验室技术负责人授权，独立行使本单位承建工程中的试验检测工作责权。

试验室的工作原则：监理部应要求施工单位试验室应独立开展工作，组织上相对独立。

检查试验室的检测项目必须开展原材料的常规检测，混凝土配合比设计，主要土工填料及现场检测项目，施工检测频率较大的检测项目必须保证工程施工的需要。

对不能开展检测频率不高的项目，允委托其它试验室完成；受委托的试验室应具有省部级计量认证资质证书，对委外项目应单独建立台帐。

检查试验室从事试验检测的试验工程师、技术负责人的试验检测资格证书。

检查试验室对全体试验人员的管理、培训工作。

工程材料监控2.1、进场前监理控制试验监理工程师负责监督、检查、规施工单位自购招标采购材料的进场试验检测工作。

工程材料进场前，试验监理工程师应检查施工单位的材料相关质量证明资料（如生产厂家资质、生产可证、出厂合格证、贸易公司经营可证等），如果是主要材料，试验监理工程师还应与施工单位一起实地考察，不合格时，不准进场。

2.2、进场后监理控制材料进场后，监理应督促施工单位对原材料进行试验、检测；并应按规进行复验，确认不合格的，应监督施工单位立即清理出场。

监理工程师应按试验检测频率的百分之二十进行见证取样、见证检验或按试验检测频率的百分之十的比例进行平行检测。

对不能开展的材料检测项目，由受委托的具备检测资质的检测机构进行试验。

材料见证取样检测工作由现场监理负责，每次见证应加盖见证章并做好台帐记录；材料平行检测，由监理部试验监理工程师负责，建立平行检测台帐。

2.3、钢筋材料的监理控制2.4、水泥材料的监理控制2.5、骨料的监理控制2.6、砂浆的监理控制2.7、混凝土配合比的监理控制三、施工测量监理交桩前测量监理控制；组织学习测量规；审核施工单位进场测量人员；检查施工单位进场测量仪器；编制测量监理实施细则。

交桩测量监理控制；参加设计单位向施工单位的现场交桩工作。

检查交点桩的数量和完好程度，相关测量资料的齐全。

复测测量监理控制；导线和水准控制网复测监理控制；中线贯通测量监理控制；水准和线路中桩高程测量监理控制；桥梁控制测量监理控制四、钢筋混凝土和砌体工程混凝土搅拌站质量控制监理程序混凝土搅拌站开盘前，施工单位均应通知现场监理工程师。

在首次使用某一混凝土配合比或同类结构的首件施工时，还应通知试验监理工程师到场。

现场监理工程师应对拟使用的材料进行检查。

监理工程师应登记已检验和签认的配合比单、材料检验报告单和报验单的编号，同时记录拟生产的混凝土的使用部位，保证材料使用的可追溯性。

现场监理工程师应检查施工单位砂、材料的含水率检测记录；检查并复核施工单位施工配合比，发现问题及时通知施工单位工地试验室修正。