建立合同能源管理经营机制和相关融资问题
关于加快推行合同能源管理的问题
关于加快推行合同能源管理的问题近年来，全球能源消耗快速增长，不仅对环境造成了巨大压力，而且也给经济发展带来了很多问题。
为了更好地利用和管理能源资源，合同能源管理（Contract Energy Management）逐渐被许多国家和地区采用。
本文将讨论加快推行合同能源管理的问题，并探讨其在能源管理中的重要作用。
一、合同能源管理的概念及原理合同能源管理是指将公共或企业能源管理的责任外包给专业机构，通过签订合同的方式进行管理。
其基本原理是以能源服务公司（ESCO）为中介，在双方签订合同的基础上，由ESCO对能源进行监控和管理，确保能源的高效利用和节约。
二、合同能源管理的优势1. 专业性强：ESCO是经过专业培训和认证的能源管理机构，具有丰富的经验和专业技能，能够提供有效的能源管理方案。
2. 风险共担：双方在签订合同时明确了责任和权益，能够更好地共担风险，实现合作共赢。
3. 成本可控：合同能源管理将能源消耗转变为成本，通过合同约束控制能源消耗，实现能源成本的有效管控。
4. 长期效益：ESCO通常与能源用户签订长期合同，能够提供持续的能源管理和技术支持，从而持续改善能源利用效率。
三、加快推行合同能源管理的必要性1. 能源消耗压力：随着经济的快速发展和人口的增加，能源消耗压力持续增大。
推行合同能源管理可以有效降低能源浪费，减少对环境资源的负荷。
2. 提高能源利用效率：合同能源管理侧重于对能源的监控和管理，通过技术手段和管理手段相结合，最大限度地提高能源利用效率，降低能源消耗。
3. 实现可持续发展：合同能源管理注重长期合作，通过持续改善和优化能源利用，实现能源的可持续利用和发展。
四、加快推行合同能源管理的建议1. 完善相关政策：政府应制定支持合同能源管理的政策，提供税收优惠和财政补贴等政策支持，鼓励企业开展能源管理合同。
2. 加强宣传和培训：加强对合同能源管理的宣传和推广，提高企业和公众对合同能源管理的认识和理解，培训专业人才，提升能源管理水平。
县区合同能源存在问题及建议
县区合同能源存在问题及建议干这行这么久，今天分享点县区合同能源的经验。
县区合同能源啊，真的是问题不少。
先说下我碰到的情况，我感觉最大的问题就是很多企业或者单位对合同能源这事儿根本不了解或者一知半解。
就好比你跟村里老人说智能手机很神奇，他就觉得手机不就是打电话嘛，有啥神奇的。
很多企业就觉着合同能源嘛，不就是换个设备节能呗，他们不明白里面合同的弯弯绕绕，什么效益分享之类的。
这就导致推广起来特别难。
还有就是在县区啊，那些政策有时候真够让人头疼的。
上头的政策是好的，可是到了县区落地的时候就走样了。
我就碰到过这么个事儿，有个节能改造项目，按照政策是可以有补贴的，可是县区这各种手续繁杂得呀，来来回回跑断腿，申请个补贴磨磨蹭蹭好久都下不来。
这多耽误事儿呀，这就打击了大家搞合同能源项目的积极性。
我觉得县区里的人才也短缺。
真要有那种又懂技术又懂合同能源管理的人，那真是凤毛麟角。
像我们曾经去做一个酒店的合同能源项目，本来一些节能技术实现挺好的，可是一算合同收益和成本的时候，就发现负责这个事儿的人根本没搞明白合同细则，算得一塌糊涂。
对了还有，资金也是个大坎儿。
县区里很多企业本来就小本经营，你让他们出一大笔钱去搞前期的能源评估啥的，他们根本舍不得。
这就像让一个本来就紧巴巴过日子的人去买昂贵的健身器材，说以后能省医药费一样，他肯定觉得不靠谱啊。
那针对这些问题我有几点建议。
首先，宣传要跟上。
我觉得可以搞一些简单易懂的宣传册子，就像漫画一样，把合同能源给画出来解释清楚。
对于政策落地这一块，县区政府应该出台简洁明了的实施细则，有专门的对接人来处理，别让企业在各种部门之间打转。
人才这块，可以鼓励县区里和高校或者大的能源企业合作，让人家来点培训或者输送点人才。
资金方面呢，可以先从一些小企业的小项目做起，以低门槛介入，后续收益再按比例共享，减轻企业前期负担。
不过我也知道这些建议可能不是放之四海而皆准的，但总算是个方向嘛。
我这也是在摸索学习中，希望能对相同处境的朋友有点帮助。
合同能源管理制度
合同能源管理制度第一章总则第一条为了提高能源利用效率，节约能源资源，降低企业的能源消耗成本，保护环境，促进企业可持续发展，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司内部各个部门以及公司下属子公司。
所有相关人员必须严格遵守本制度。
第三条公司设立能源管理委员会，负责组织制定公司的能源管理计划和年度能源管理目标，并监督执行情况。
第四条公司设立能源管理部门，负责公司能源的规划、分析、管理，并对公司各项能源数据进行统计、分析和评价。
第五条公司必须制定能源管理计划，并将其作为日常工作的一部分，不得擅自调整。
第六条公司必须建立完善的能源管理档案，并按时向能源管理委员会报告。
第七条公司每年制定年度能源管理目标和计划，并向上级主管部门报告。
第八条公司建立能源消耗标准和指标，对各项能源的消耗进行监控和分析，并及时采取措施降低能源消耗。
第二章能源使用第九条公司必须建立能源使用人员责任制，明确各项能源的使用权限和使用规范。
第十条公司必须建立能源使用指南，规范各项能源的使用方法和使用条件。
第十一条公司必须经常对能源使用情况进行检查和评估，及时发现并纠正能源浪费和滥用行为。
第十二条公司必须制定能源使用标准和指标，并对各项能源的使用情况进行监控和分析。
第十三条公司必须采取技术手段和管理措施，降低能源的消耗，并提高能源的利用效率。
第三章能源监测第十四条公司必须建立健全的能源监测系统，对各项能源的使用情况进行实时监测和记录，并及时发现和处理异常情况。
第十五条公司必须建立能源监测标准和指标，对能源监测设备进行定期检查和维护，保证监测数据的准确性和可靠性。
第十六条公司必须对监测数据进行统计、分析和评价，并不断改进监测系统和管理措施。
第四章节能措施第十七条公司必须制定节能措施，并根据企业的实际情况，制定详细的实施计划和时间表。
第十八条公司必须加强能源管理宣传和培训，提高员工的节能意识和技能。
第十九条公司必须加强对能源设备的维护和管理，延长设备的使用寿命，降低设备的能耗。
合同能源管理管理制度
合同能源管理管理制度第一章总则第一条为了促进企业节约能源、降低能源消耗，保护环境，依法合规、稳健高效经营，特制定本管理制度。
第二条本制度遵循法律法规、政策和公司相关规定，坚持节约能源、低碳环保的原则，明确能源管理的目标、职责、措施和要求，实施全员参与，精细管理。
第三条本制度适用于公司各级各部门、各子公司和合作单位。
所有涉及能源管理的活动均应遵守本制度。
第四条公司将按照国家及地方政府的政策、法规、标准和公司的战略规划制定本制度。
第五条公司将加强能源管理宣传教育，提高全员节约能源意识和管理能力，倡导低碳环保的生产生活方式。
第六条公司将建立完善的能源数据监测和分析体系，及时跟踪能源消耗情况，约束管理措施。
第七条公司将建立完善的能源管理奖惩机制，督促各级各部门履行能源管理责任，提高企业节能减排和经济效益。
第八条公司将定期对本能源管理制度进行评审，不断完善和提高。
第二章能源管理目标第九条公司将积极开展能源管理工作，制定并执行年度能源管理目标。
第十条公司将实施能源管理措施，大力推广技术创新和资源节约，降低能源消耗，提高能源利用率和能效水平。
第十一条公司将不断优化能源结构，加大清洁能源、新能源和再生能源的利用，促进能源清洁生产。
第十二条公司将提高生产、经营、管理过程中的能效，实现资源变废为宝，减少能源浪费。
第三章能源管理职责第十三条公司高层领导应认真履行能源管理主导责任，提供必要的资源和保障，支持公司能源管理工作的开展。
第十四条公司各级各部门领导应组织实施能源管理工作，有效履行能源管理职责，推进能源管理重点工作。
第十五条公司各职能部门负责人应遵循能源管理的政策、法规和标准，履行良好的管理职责，提高能源管理业务水平。
第十六条公司全体员工都应自觉遵守公司的能源管理制度，积极主动参与能源节约行动，积极参加相关培训和学习。
第四章能源管理措施第十七条公司将采取科学的能源消耗预测和控制方法，确定和优化能源利用结构。
第十八条公司将实施设备能效改造，引进高效节能设备和技术，提升设备利用率和能效水平。
建筑节能改造中合同能源管理的问题分析
建筑节能改造中合同能源管理的问题分析1、前言合同能源管理是发达国家普遍推行的运用市场手段促进节能的服务机制。
该机制主要指节能服务公司与有节能改造意愿的用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造，改造后运行维护等一条龙服务，并以与用户分享节能改造取得的节能效益回收投资和获得合理利润的一种商业模式。
合同能源管理源于美国，最早应用于建筑节能领域。
我国从1998年开始引入合同能源管理，并主要在工业节能领域逐步得到了有效的推广应用，而在建筑节能领域却一直发展缓慢。
2011年以来，重庆市借推动建设“全国首批公共建筑节能改造重点城市”和实施重庆市科技惠民计划项目———“既有建筑节能改造适宜技术应用与示范”的机遇，提出采用节能量分享型的合同能源管理模式对400万m2的公共建筑实施节能改造。
截止到2013年底，共实施了360万m2公共建筑节能改造，其中120万m2的公共建筑已完成改造并按能源服务合同履行节能效益分享。
笔者通过参加重庆的工作实践和科技惠民计划项目研究，对合同能源管理在建筑节能改造中应用必须重视解决的相关管理和技术问题进行分析。
2、合同能源管理在建筑节能改造中应用存在的管理问题2.1履行建设管理程序问题针对采用合同能源管理模式实施节能改造的建设项目，其改造过程应如何履行建设管理程序。
这主要表现为：一是确定合同能源服务公司是否应履行招投标程序。
我国现有的招投标规定要求，对政府办公建筑、政府投资或以政府投资为主的建筑，其推动节能改造时必须按公开招标方式确定合同能源服务公司。
但履行招投标程序后，许多合同能源管理公司普遍反映中标价无法保证其基本利益而放弃了改造项目。
二是建筑节能改造技术方案是否履行设计管理程序问题。
如果要求合同能源管理公司编制的改造技术方案履行设计管理要求，将带来两方面问题：一方面绝大部分合同能源管理公司无相关设计资质，不具备编制和出具施工图设计文件的资格，只有“强其所难”去与相关有资质的设计单位搞合作，实际就是搞“挂靠”，既不符合国家对设计单位的规范管理要求，又增加了实施合同能源管理模式的成本；另一方面，由于工作量小，加之缺乏强制性规定，审图机构普遍缺乏承接这类项目施工图审查业务的意愿。
如何解决合同能源管理项目的融资问题
应 的项 目投资从 １ ３ ． １ 亿增加 到 ２ ８ ７ ． ５ ２亿 ， 增长 ２ ２倍 ， 预计 到２ ０ １ ５年节能服务行业 的总产值将 突破 ３ ０ ０ ０亿 ， 而 国家也
得 利润。 二、 近 几 年 合 同能 源 管 理 的 发 展 和 趋 势 对 节能 量 进 行 监 测 ， 而 目前 我 国 尚未 形 成 成 熟 的 行 业 规 范 ，
合同能源管理项 目则是 由专业 的节能服务公 司实施 ， 其
诸如服务标准 、 节能检测量和认定方法 ， 所 以总 的说来 ， 节能 服务企业实行 Ｅ Ｐ Ｃ项 目时存在着不小的技术难度 。 （ －） 资 金 投 入 的 问题 由于 Ｅ Ｐ Ｃ机制本身的运营特点 ， 项 目全部或者绝大部 分
如何 解决 合 同能源管理项 目的融资 问题
梁丽 芬
（ 广 东昭信 企业 集 团有 限公 司 ， 广东 佛山
摘要 ： 在 经济高速增 长的 背后 ， 环境 污染和 能源短缺 问 题 日趋严重 ， 在 这样 的背景 下， 合 同能 源管理作 为一种 市场 化和商业化的节能机 制 ， 催 生 了节 能服 务行 业的迅速 崛起 。
调试 ， 进行节能量 的测量 ， 所 以企业进行 Ｅ Ｐ Ｃ项 目时必须评 目的在于通过与用能单位接 触 ， 签订契约来 向单位提供包括 判 自身 的专业能力 、 项 目难度 、 项 目的成本和效益等 ， 还需要 可行性分析 、 融资、 设计、 采购、 运营维 护等一 系列节能改 造 服务 ， 而后通过与单位共享项 Ｅ １ 实施后产生 的节能效益来 获
会有更多 的公司采取合 同能源管理机制 ， 同时在投资规模上
也会得 到进一步 的扩大。
关键 因素 ， 为此 ， 文章从企业投资能 源管理 项 目的 困难 出发 ， 对如何解决融资 问题进行探讨 ， 以期 为扩展 合 同能源管理项 目的融资渠道提供参考。 关键词 ： 合 同能源管理； 融资问题 ； 解决
合同能源管理推广存在问题及改进建议
合同能源管理推广存在问题及改进建议摘要：在目前的情况下，在扩大规模、提高质量、创新模式等多个领域都已经获得了很好的成绩。
在新的时代背景下，大力推行合同能源管理，将节能服务产业发展壮大起来，仍然是非常有价值的工作，可以为国家实现碳达峰、碳中和等目标提供有力的支持。
然而，目前行业还存在着市场潜能未充分释放，技术创新与体系缺乏，政策难以有效实施，政策协同推进机制不完善等问题。
提出了在认识水平、能力建设、政策体系和公共服务等多个层面上，加强对合同能源管理的认识和运用，使其在“双碳”中更好地发挥其应有的功能。
关键词：合同能源管理；节能服务产业；节能与提高能效1合同能源管理与节能服务产业的现状和成绩从90年代后期开始，合同能源管理被引进到中国，并得到了快速的发展。
截至2020年年底，在全国范围内，开展节能服务业务的企业总数为7046家，有76.6万名员工，节能服务产业的总产值为5916.53亿元，最终形成了年节能能力4050.06万 tce，也就是减少 CO210172.27万 t。
中国在2020年完成了1250亿元的合同能源管理，在世界 ESCo领域的份额达到了59%。
中国的能源服务行业正从一个跟风的企业逐渐发展成为一个有思想的企业。
在我国，合同能源管理作为一种“政府支持，企业认可”的以市场为导向的节能模式，正在逐渐被人们所接受。
节能服务行业在扩大的过程中，其发展的品质得到了提升，并出现了一大群主导行业发展的龙头企业。
这些公司在冶金、建材、化工、电力、制造、轻工、公共机构、商业建筑、工业建筑、集中供热、市政照明等各大用能领域中，它们的经营范围逐渐扩大，它们的服务品质也在不断提高，它们的商业模式也在不断创新。
2合同能源管理推广存在问题和挑战2.1市场潜力未充分释放，用户需求不足推行合同能源管理，发展节能服务行业，首要的是要应对目前的市场需求量不大的情况，需要提升用户的节能意识和工作热情。
与其主营业务相比，节能业务并不是用户的刚需，它是一种改良型的需求，用户很难去主动掏钱。
合同能源管理制度
合同能源管理制度引言：合同能源管理制度是一种针对能源消耗的管理方法，通过与能源供应商签订合同来实现能源消耗的优化和管理。
在当今社会，能源资源的紧张和环境问题已经成为全球关注的焦点，因此，合同能源管理制度在企业、机构和大型商业建筑等领域的能源管理中起着至关重要的作用。
本文将详细介绍合同能源管理制度的定义、目的、实施步骤以及优势。
一、定义合同能源管理制度是指通过与能源供应商签订合同、确立双方责任、规范能源使用和管理的制度。
它包括能源供应商与能源用户之间共同制定的一系列规定、措施和流程，旨在优化能源消耗，提高能源利用效率，减少能源浪费，降低能源成本以及减少对环境的负面影响。
二、目的合同能源管理制度的主要目的如下：1. 降低能源成本：通过与能源供应商签订合同，优化能源使用，减少能源浪费，降低能源成本。
2. 提高能源利用效率：通过制定合同能源管理制度，确保能源供应商提供的能源符合用户需求，并提供高效能源管理方案，提高能源利用效率。
3. 减少环境影响：通过合同能源管理制度，可减少能源消耗和碳排放，保护环境，降低企业对环境的负面影响。
4. 促进能源科技创新：通过合同能源管理制度，能够促进能源科技创新的发展，提高能源利用效率，推动绿色能源的发展。
三、实施步骤1. 评估能源需求：首先，能源用户应对企业或机构的能源需求进行评估，包括各种能源的需求量和质量要求。
2. 筛选能源供应商：根据能源需求的评估结果，选择符合要求的能源供应商，并与其进行讨论和谈判，确定合同细节、交付方式、质量保证和价格等方面的内容。
3. 签订合同：双方达成共识后，签订正式合同，明确双方的权利和义务，确保能源供应的可靠性和稳定性。
4. 实施能源管理计划：根据合同约定，制定能源管理计划，包括能源的采购、供应、使用和监控等环节，并明确能源监测和分析的方法和指标。
5. 监测和评估：根据能源管理计划，监测和评估能源的使用情况和效果，发现问题并及时采取纠正措施，持续改进能源管理和效率。
合同能源管理方案
合同能源管理方案合同能源管理，是指由能源管理服务公司与能源用户签订的一种合同，通过对能源的有效管理，而实现节能降耗的一种方案。
合同能源管理方案的主要目标是通过合理利用能源资源，提高能源利用效率，减少能源消耗，从而达到节约能源、降低能源费用等经济效益。
而在合同能源管理中，需要采取一系列的措施和方法，来实现能源的有效管理。
首先，需要进行能源设备的巡检和维护，确保能源设备的正常运行和高效能源利用。
通过定期巡检能源设备，及时发现设备的故障和问题，并采取相应的维修和保养措施，保证设备的正常工作状态，减少能源的浪费。
其次，需要对能源使用进行监测和管理。
通过安装能源监测系统，对能源的使用情况进行实时监测和数据分析，了解能源的消耗情况和使用趋势，及时发现能源的浪费和不合理使用，针对问题提出对策和方案，提高能源利用率。
另外，合同能源管理方案还需要制定一套完整的能源管理制度和管理方案。
制定合理的能源管理制度，明确能源管理的责任与权利，建立能源管理的规范和标准，确保能源的有效管理。
在具体的能源管理方案中，还可以采取其他的管理措施。
比如，进行能源的调峰和峰谷电价管理，通过合理调整能源的使用时段和利用价差，降低能源的供需差异和利用成本，提高能源利用效率。
此外还可以开展能源的诊断和评估，通过对能源系统的评估和诊断，找出能源系统的问题和不足，提出改进和优化方案，提高能源利用效率和降低能源成本。
最后，还需要建立能源管理服务的监督和评估机制。
通过建立监督机制和评估标准，对能源管理服务的质量和效果进行监督和评估，确保能源管理方案的有效实施和效果。
综上所述，合同能源管理方案是一种有效的节能降耗方案。
通过有效管理能源设备、监测能源使用、制定能源管理制度、调节能源供需、进行能源诊断评估等措施和方法，可以提高能源利用效率，降低能源消耗，实现节约能源、降低能源费用的目标，为企业和社会带来经济效益和环境效益。
合同能源管理方案不全面的改进措施
合同能源管理方案不全面的改进措施哎呀，说起这个合同能源管理方案，真是让人又爱又恨。
爱的是它可以帮助我们节省能源，降低成本，实现绿色环保；恨的是它有时候并不是那么完美，总是有那么一些不尽如人意的地方。
今天，我就来给大家说说合同能源管理方案不全面的改进措施，希望能对大家有所帮助。
我们要明确一点，合同能源管理方案的核心目的是为了帮助我们节省能源。
有时候这个方案并不能完全达到这个目的，原因就在于它没有充分考虑到我们的实际需求。
我们需要对这个方案进行一些调整，让它更符合我们的实际情况。
具体来说，我们可以从以下几个方面来进行改进：1.1 充分了解我们的企业特点在制定合同能源管理方案之前，我们需要对企业的实际情况进行一个全面的了解。
这包括企业的生产经营状况、用能结构、节能潜力等方面的内容。
只有了解了这些信息，我们才能制定出一个既符合企业实际需求，又能有效节省能源的方案。
举个例子，某家企业的主要生产设备都是高能耗的设备，那么在制定节能方案时，就需要重点考虑如何提高这些设备的运行效率，从而达到节能的目的。
而如果企业在生产经营过程中还涉及到其他方面的节能需求，那么在制定方案时也应该予以充分考虑。
1.2 引入专业的节能服务公司合同能源管理方案的制定和实施需要专业的知识和技能。
因此，我们可以考虑引入一家专业的节能服务公司来协助我们完成这项工作。
这样一来，不仅可以提高方案的质量，还能减轻我们的工作负担。
选择一家合适的节能服务公司也是非常关键的。
我们可以通过对比不同公司的资质、经验、服务水平等方面来进行选择，确保最终能够找到一家真正适合我们的合作伙伴。
1.3 建立健全的监督机制合同能源管理方案的实施过程中，我们需要对其进行严格的监督和管理。
这包括对项目的进度、质量、成本等方面进行监控，确保整个过程能够按照预期的方向顺利进行。
为了实现这一目标，我们可以建立一套完善的监督机制，包括定期召开项目进度会议、设立专门的项目管理部门等。
合同能源管理注意事项
合同能源管理注意事项
合同能源管理是一种节能服务模式，通过与客户签订节能服务合同，为客户提供能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、运营管理等一系列服务，帮助客户实现节能目标，并分享节能效益。
以下是合同能源管理的一些注意事项：
1.合同条款明确：确保合同中明确规定服务范围、节能目标、效益分享方式、付款方式等细节，避免未来产生歧义或纠纷。
2.尽职调查：对客户的能源使用情况进行详细了解，包括用能设备、用能时间、用能习惯等，以便为客户提供更精准的节能方案。
3.融资问题：如果涉及项目融资，要明确资金来源和还款方式，并确保与客户的财务状况相匹配。
4.风险管理：识别和评估项目中可能出现的风险，如技术风险、市场风险、财务风险等，并制定相应的管理策略。
5.服务质量保证：确保提供的节能设备和服务符合相关标准和规定，并定期进行维护和检查，以保证节能效果。
6.客户沟通与反馈：建立有效的沟通机制，及时了解客户的反馈和意见，对服务进行持续改进。
7.遵守法律法规：确保业务活动符合相关法律法规的要求，如环保法规、税收政策等。
8.商业机密保护：对涉及客户商业机密的信息进行保密，防止泄露或滥用。
9.培训与支持：为客户提供必要的培训和技术支持，以确保客户能够充分利用节能设备和服务。
10.项目可行性评估：在项目初期对节能项目进行全面的可行性评估，以确保项目的经济和环境效益。
遵循以上注意事项有助于确保合同能源管理项目的顺利实施，实现节能目标。
合同能源管理
合同能源管理合同能源管理是指企业设立与其能源消耗相关的合同机制，通过制定明确的合同目标和效果评价机制等手段，来达到节约能源、提高能效的目的。
下面将对合同能源管理进行详细分析。
首先，合同能源管理的重要性不言而喻。
能源消耗在企业的生产经营中占据着重要地位，合理节约能源不仅能够减少企业的能源成本，还能减少环境污染，提高企业的竞争力。
而合同能源管理则是一种有效的手段，通过与能源消耗相关的合同，对能源的使用进行约束和管理，从而实现节能降耗的目标。
其次，合同能源管理的实施需要具备以下要素：1.明确的合同目标：合同能源管理的核心是设立明确的合同目标。
合同目标应该具体、可量化，并与企业的相关指标相结合，例如在一定期限内实现能源消耗的降低百分比等。
2.合理的合同约束：合同能源管理需要建立一套合理的约束机制，通过制定合同条款等方式，约束能源消耗的行为和习惯。
例如规定能源消耗的上限，禁止浪费行为等。
3.有效的监测与评价机制：合同能源管理需要建立一个有效的监测与评价体系，以确保合同目标的达成。
通过监测能源消耗数据，进行定期评价和分析，及时发现问题，采取相应的措施进行调整和改进。
最后，合同能源管理的实施需要充分发挥各方的积极性。
企业作为合同能源管理的主体，应积极推动其实施，提供足够的资源支持。
而承包商、供应商等合作方也应积极参与与配合合同能源管理的实施，共同推动有效节能降耗。
合同能源管理不仅利于企业的可持续发展，也有助于社会的可持续发展。
通过合同能源管理，企业能够减少能源消耗，降低对环境的影响，同时通过节约资源和降低成本，提高企业的经济效益。
总而言之，合同能源管理是一种有效的手段，通过明确合同目标、建立合理的约束机制以及有效的监测与评价机制来实现节约能源、提高能效的目标。
只有企业充分认识到合同能源管理的重要性，并积极推动其实施，才能取得更好的效果。
合同能源管理在节能减排项目融资中的应用
浅谈合同能源管理在节能减排项目融资中的应用【摘要】本文以某企业为例，分析了合同能源管理在节能减排项目融资中的应用，简要分析了合同能源管理的基本原理、基本模式，并提出了一些建议和意见，以供参考。
【关键词】合同能源管理，节能减排项目，融资，应用一、引言随着我国市场经济的快速发展，节能减排正式提上了日程。
节能减排能推进我国经济结构的优化升级，转变经济增长方式，还能促进高耗能企业的健康发展。
节能减排工作需要大量的资金和先进的技术才能完成，在传统管理模式下，不管节能改造项目是否成功，所需费用都是由企业一力承担，企业风险较大。
而随着合同能源管理的出现，解决了企业节能减排改造的资金问题，保证了企业节能改造项目的成功实施。
二、合同能源管理模式（一）基本原理。
合同能源管理是上个世纪七十年代产生的，随着工业化大生产的推广，节能机制的市场化特征也日益明显。
从本质上说，合同能源管理是通过减少能源费的方式，将节约的资金用于支付节能减排项目所需的资金。
在合同能源管理体制下，节能服务企业和一些需要进行节能改造的企业签订服务合同，在合同中明确约定合同期限、利益风险比例、投入比例等。
在节能改造的初期，节能服务企业为耗能企业提供项目融资、项目设计、能源审计等服务；在改造期间，节能服务企业为耗能企业提供节能量确认、人员培训、设备安装、工程施工、设备采购等服务；在改造完成之后，节能服务企业从耗能企业中获取节能效益。
从这些可以看出，节能服务企业所销售的并非技术或产品，而是一种降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。
合同能源管理基本模式有两种：节能量保证型、节能效益保证型，其区别在于风险承担者是不同的。
就节能量保证型而言，在能源管理合同中，节能服务企业为耗能企业提供最低的节能标准，保证耗能企业在改造后能够获取相应的节能收益。
在节能项目实施后，耗能企业应归还贷款。
如果在改造后没有达到最低节能标准，则节能服务企业应将这些差额退还。
对于超出合同约定的那部分收益，双方可根据合同约定的比例进行分配，耗能企业是风险的主要承担方。
合同能源管理项目(EPC)的法律问题解决方案
合同能源管理项目的法律问题解决方案EPC作为市场化的节能机制，节能服务公司投资EPC项目的主要动力是利润.EPC项目的核心问题是利润问题,即如何保障项目利润的实现.故，EPC项目的法律问题实质是如何保障项目利润问题，也可说是项目利润的法律保障问题。
法律问题回答的是达到目的可选路径和绕过障碍的可选方法,具体路径和方法需要决策者的智慧。
可以用下面的公式简要描述EPC项目利润的构成.P=I-C—TP表示项目利润.I表示项目收入。
C表示项目成本（投资）T表示需要承担的税赋.I=客户回款+财政奖励影响EPC项目利润的主要因素可归纳以下六个方面：政策、资金、方案、实施、回款.对节能服务公司而言,一个EPC项目成功的标志首先是实现预期的利润。
利润来源主要是客户回款，回款取决于项目良好运行，实现节能收益，达到承诺的节能效果，取决于节能改造成功，取决于完善的方案和足够的资金。
一、政策影响政策支持有利竞争财政奖励增加收入税收优惠降低成本政策禁止血本无归前三项是正面的积极影响；后一项是负面的消极影响。
EPC项目应该如何对待政策：充分利用；谨防雷区。
利用好支持政策，回避禁止项目案例：焦炉煤气回收利用项目失败原因：《产业结构调整指导目录（2005年本）》淘汰类中明确规定，炭化室高度小于4。
3米焦炉2007年淘汰，西部地区2009年淘汰.该节能服务公司没有关注国家产业政策，项目实施第二年该客户的生产装置强制淘汰。
（一）EPC政策1、支持鼓励政策2、财政奖励政策3、税收优惠政策4、EPC技术规范这一部分主要介绍支持政策。
一是纲，二三是目.四是技术规范，事实上是确定一、二、三的政策对象，即所称的合同能源管理是什么.特点:中央政策和地方政策并行，不是完全统一的政策,各村有各村的高着。
中央出政策，部委出细则，地方落实。
（二）中央政策1、财政奖励政策（1）奖励范围财政奖励资金支持的项目包括：锅炉(窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。
公共机构合同能源管理项目实施情况
公共机构合同能源管理项目实施情况公共机构合同能源管理项目是指政府或公共机构与合同能源管理公司签订合同，由合同能源管理公司对公共机构的能源进行全面管理和优化，以达到节能减排、提高能源利用效率的目的。
这一项目的实施情况一直备受关注。
在过去的一段时间里，公共机构合同能源管理项目在我国的推广取得了一定的成绩，取得了一些进展。
我国在能源管理方面的意识逐渐提高，政府和公共机构开始重视能源节约和环境保护。
一些先进的合同能源管理公司也积极参与了公共机构合同能源管理项目，为公共机构提供了专业的能源管理服务。
这些公司不仅可以提供全面的能源管理方案，还能够进行能源消耗的监测和评估，为公共机构节约能源和降低能源成本提供有力的支持。
然而，与此公共机构合同能源管理项目的实施也存在一些问题和挑战。
一些公共机构在能源管理方面的意识和主动性仍然较低，对能源管理的重要性认识不足，导致合同能源管理项目的实施效果不佳。
一些合同能源管理公司在服务过程中存在信息不对称、合同执行不到位等问题，使得公共机构无法充共享受到其提供的专业服务。
一些地方的政府部门在项目管理和监督方面存在一定的薄弱环节，导致项目的实施和效果无法得到有效监管。
针对上述问题，需要进一步加强公共机构合同能源管理项目的实施。
政府和公共机构应当加强对能源管理的重视和宣传，提高能源管理的意识和主动性，使得合同能源管理项目能够得到更好的执行。
合同能源管理公司需要提高自身的专业水准和服务质量，积极为公共机构提供全面的能源管理服务，同时应当加强信息披露和合同履行情况的监管，保证项目的顺利实施和合同的执行。
政府部门应当加强对合同能源管理项目的监管和指导，提高项目管理和监督的力度和效果，确保项目的实施和效果得到充分的保障。
公共机构合同能源管理项目的实施情况在取得一定成绩的也面临一些问题和挑战。
需要各方共同努力，加强协作，积极解决存在的问题，以推动合同能源管理项目的进一步发展和提高。
只有如此，公共机构合同能源管理项目才能够更好地为我国的节能减排和可持续发展做出贡献。
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建立合同能源管理经营机制和相关融资问题合同能源管理已经成为十大重点节能工程中主推的节能新机制之一，作为一种全新的经营模式，将成为节能产品生产商、销售商进行产品营销的一种新的手段，成为节能技术服务提供商进行技术能力市场化的一种途径。
通过合同能源管理机制运作、实施节能项目、通过节能量获得效益与用户签订节能服务合同以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业运作模式通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资或经营方式。
也为金融机构和潜在的投资商提供一种有稳定收益的贷款渠道和投资选择。
合同能源管理项目特点：是从客户进行节能改造后获得节能效益中收回投资和取得利润。
陕西日升源投资节能环保服务有限公司提供能源效率服务运作才符合合同能源管理项目特点和合同能源管理的商业运作模式。
1、市场化运作。
以市场化形式运用合同能源管理机制实施节能项目，自身才能实现和成为合同能源管理的发展和效益的实体。
目前大量技术上可行、经济上合理的节能项目完全可以通过商业性的以盈利为目的的能源服务公司来实施。
2、综合性服务。
合同能源管理项目的内容不是通常意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案。
3、项目效益共赢性。
合同能源管理项目的一大特点是，一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：节能服务公司、业主、节能设备制造商和融资机构等都能从中分享到相应的收益，并且从国家和社会的角度实现了节能减排，从而形成多赢的局面。
注意的是我们既是节能服务公司又是节能设备制造商（LE D灯）。
4、风险分担性。
在合同能源管理项目中节能服务公司通常对客户的节能项目进行部分或全部投资，并向客户承诺节能项目的节能效果和费用效益，并且总体上是先投资后见效，因此节能服务公司承担了节能项目的大部分风险。
按照合同能源管理商业运作模式，其运作流程是从对客户进行能源审计开始，为客户提供一条龙服务。
提供能效诊断、然后进行节能项目的方案选择、可行性研究、改造项目工程设计、项目融资、拟用设备和材料的选型并用自己的资金进行采购、工程施工、设备安装与调试、节能量测试与验证、运行、维护和管理等部分或全部节能服务，客户操作人员培训与操作规程制定，合同期内所改造设备的维修、管理，直至系统节能量检测。
与用户分享项目实施后产生的节能效益。
以合同能源管理模式实施的节能项目称之为合同能源管理项目。
合同能源管理现有项目融资模式有5种：1、节能效益分享型模式、节能效益分享模式即在项目期内用户和节能服务公司双方分享节能效益的合同类型。
节能改造工程的投入按照节能服务公司与用户的约定共同承担或由节能服务公司单独承担。
项目建设施工完成后，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。
项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。
为降低支付风险，此种融资模式中用户可向节能服务公司提供多方面的节能效益支付保证。
2、节能量保证型模式、即用户投资，节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证项目节能效益的融资模式。
项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。
节能量保证型模式适用于实施周期短，能够快速支付节能效益的节能项目，合同中一般会约定固定的节能量价格。
3、能源费用托管型模式、能源费用托管模式，即用户委托节能服务公司出资进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照双方约定将该能源系统的能源费用交节能服务公司管理，系统节约的能源费用归节能服务公司的融资类型。
项目合同结束后，节能公司改造的节能设备无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。
4、节能设备租赁型模式节能设备融资租赁模式，即融资公司投资购买节能服务公司的节能设备和服务，并租赁给用户使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。
节能服务公司负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。
项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。
5、混合型（两种以上融资类型）融资模式，可根据用户情况进行设计，二种或三种融资模式混搭。
EMC融资模式[1]（注：EMC-节能服务公司）用户融资模式[2] EMC筹措方式[1]，即EMC向金融机构贷款，来承担节能醒目的费用和全部风险，这种方式多与节能效益分享型模式相结合。
这种资金筹措方式对能源用户比较有利。
能源用户不承担节能费用和还贷风险，为吸引客户，增加节能项目机会，比较多地采用这种资金筹措方式。
然而这种方式EMC面临巨大还贷，风险不利于EMC的资金利用和快速经营发展。
能源用户筹措方式[2]，由能源客户向金融机构贷款，用以支付节能项目改造的费用，承担还贷风险，EMC只要承担实施节能项目的风险，保证节能目标的实现，这种方式比较适合与节能量保证型、能源费用托管型的EMC运行模式结合。
不管什么筹措方式都不是一成不变的，方式应是灵活多变的，EMC贷款，能源用户担保都可以协商，只有风险共担、利益均沾的前提下才能推进项目的合作成功。
合同能源管理项目实施程序：1、项目双方接触。
用户用能状况诊断。
项目建议。
节能服务公司向用户提交节能项目建议书，介绍节能项目情况、提出改造建议、估算项目投资额和节能效益。
确定能耗基准（包括监测、统计、分析等方法）。
双方对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗基准。
（监测工作须在改造或者更换既有耗能设备之前进行）。
2、项目谈判、签订合同。
双方经协商正式签订节能服务合同。
3、项目融资。
根据项目资金情况确定是否进行融资，如果资金不足可考虑通过商业银行等途径进行融资。
4、项目实施。
节能服务公司进行合同能源管理项目的工程设计、项目建设和节能设备安装等工作。
5、项目试运行。
6、项目验收，确认节能量。
项目实施完成后，由项目双方共同组织对项目进行验收。
根据合同中规定的测试和验证方案，完成节能量测试和验证工作。
7、分享效益。
根据节能效果及合同约定进行效益分享。
8、项目维护。
节能服务公司负责向用户提供所安装设备的维护服务。
9、项目培训。
节能服务公司根据约定对用户的技术人员进行适当的培训，以便于合同期满后，项目设备仍旧能够正常地运行，使节能效果具有持续性。
10、项目合同结束。
合同到期，节能设备为用户所有，项目结束。
合同能源管理项目可以不包括以上全部内容，但用户用能状况诊断、确定能耗基准、签订合同、确定节能量和效益分享是构成合同能源管理项目的必需要素。
公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展这种节能新机制的实质是一种客户以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。
在一定意义上讲：合同能源管理项目是一项高风险业务，是风险投资。
项目的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析、掌控和管理。
未来合同能源管理的发展方向在于加入多个利益主体，充分发挥政府的政策支持和经济激励作用，利用政策优势、经济支持、减少合同能源管理项目实施过程中公司所承受的各种风险，实现节能服务产业的多元化和迅速发展壮大。
目前的障碍1、合同能源管理模式的社会认知度低，配套政策缺失不到位；2、节能项目的市场培育和发展及相应的政策环境的完善还需时日，如实施节能产品政府强制性采购政策，特别是将研发的LED节能新产品优先纳入政府采购目录等措施都还没有；3、没有为合同能源管理项目融资提供切实可行的渠道和方式，银行没有设计开发出适合合同能源管理项目特点的融资服务和相配套的融资操作方法和贷款或融资品种等金融工具。
4、合同能源管理项目资金回收期较长，后续资金一旦断供，节能服务公司将难以发展。
毕竟节能服务公司项目是风险投资项目，节能服务公司又缺乏必要的银行历史记录，影响了他们申请银行贷款和信用担保。
因此节能服务公司要想发展壮大，开始2-3 年必须依赖自身的资金实力。
5、节能服务的涵盖面很广，涉及到建筑、设备、经济、融资、法律、营销、管理等多方面，需要一支具备研究型的、技术型的、管理型的、服务型的专业人才队伍。
正如前所说，银行、金融机构和商业投资机构不了解节能项目的可盈利性和节能市场的潜力，对节能项目贷款潜在风险心存顾虑，致使节能项目的融资十分困难。
目前融资难问题的解决，且不谈政府政策支持和推进力度，银行转变传统观念和增加技术手段是我们当前遇到的一个难题，银行的事情我们无权说三道四，管不了，但两件事我们必须做：一是融资前先“融知”和“融智”, 拿出令银行心动的融资方案打动银行，要有一个凝聚企业精髓的《商业计划书》或《项目的可行报告》表述自己的价值。
内容完整与具体可行是基本的要件，因为银行要买你公司的将来和项目的收益。
推销自己的商业计划，好的想法，好的项目要善于和银行沟通，将其落地市场化实施。
二是改善公司自身融资条件，做好自己的事，加强经营能力，把公司的节能产品：太阳能照明、LED照明、灯具、灯饰、等（经营范围）产品的销售和节能服务项目进行有机的组合协调，调整好两者的规模和比例，以产品的销售收入来弥补节能服务项目前期投入和后续运作资金的需求；发挥我门生产企业或专业公司有技术、有产品、有设备、有项目运作经验，各种信息掌握较多的比较优势，可节省前期准备费用；节约采购费用；节省施工费用；对类型项目可以打捆实施，降低了项目成本，才能长期、高效地发挥合同能源管理机制的优势和特点。
在政府、银行、企业和节能对象（用户）等多方合作的障碍扫除后，这种先进的能源管理机制必将会更好的为我国的经济发展和节能减排做出贡献。
由于社会类似的公司组建之初和运营的过程中，所依托的关键资源存在明显的差异，形成了三种不同类型的发展模式：一是资金依托型：这类公司充裕的资金是他们进入市场的明显优势，他们的经营特征是以市场需求为导向，利用资金优势整合节能技术和节能产品实施节能项目。
这类型公司不拘泥于专一的节能技术和产品，具有相当大的机动灵活性，市场跨度大，辐射能力强，能够实施多种行业、多种技术类型的项目，但需要加强在选择节能技术、节能产品和运作节能项目方面的风险控制能力；二是技术依托型以某种节能技术和节能产品为基础发展起来的节能服务公司，节能技术和节能产品是公司的核心竞争力，通过节能技术和节能产品的优势开拓市场，逐步完成资本的原始积累，并不断寻求新的融资渠道，获得更大的市场份额。
这种类型的节能服务公司大多拥有自主知识产权，实施节能项目的技术风险可控，项目收益较高。
这种类型的节能服务公司目标市场定位明确，有利于在某一特定行业形成竞争力，如果既能保持技术不断创新，又能很好地解决融资障碍，企业的发展速度将十分可观；三是市场依托型拥有特定行业的客户资源优势，以所掌控的客户资源整合相应的节能技术和节能产品来实施节能项目。