第3章美国的产业结构
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Don Paarlberg (1911-2006)
第 10 页
美国农业的自然条件
60% 55.7% 0.51 50% 45%
40% 33.3% 30% 22.5% 20% 12.0% 10% 0.08 17.5%
0% Agricultural land % of land area Arable land % of land area China Forest area (% of land area) USA 第 11 页 Arable land (hectares per person)
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Across the Northern Plains, the long migration away from agriculture is turning into a stampede （ 人 群 的 蜂 拥 ） . From Montana to Minnesota, thousands who made their living growing wheat are quitting the bald prairie （草原、牧场）. A blizzard of barnyard auctions is sending chills（寒冷） down the Main Streets of the towns that live off farmers. "We're doing a sale every day," says Brad Olstadof Steffes Auctioneers, Inc. in Fargo, N.D. "Wheat is a dying crop."
Industry, 4 3.7%
Industry Structure of U.S. (2013)
Industry Structure of China (2013)
Source: World Bank database.
第5 页
1 农业
美 国 的
第6 页
美国的农业
1 2 3 4
美国农业的自然条件 美国农业在国民经济中的地位 美国现代农业的特点 美国农业面临的困境
让农场主重新掌握生产的自主权 在市场竞争中求得生存和发展 反对！ 赞成！
第 25 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【罗斯福新政对美国农业的指导思想】
通过对农场的限产、限售和价格 支持来解决美国农产品生产过剩 和农场主收入缺乏保障的问题
Franklin Roosevelt (1882-1945)
供应国内
向美国人民提供丰富的和有充
分营养的食品，保证美国人民 有健壮的体魄
第 14 页
美国农业在国民经济中的地位
出口
• 美国生产的农产品中有2/3是要出口的
• 农产品出口在美国整个货物贸易出口中要占11% • 美国的农产品出口占世界农产品出口的10.4% • 美国的农产品贸易处于顺差
第 15 页
美国农业在国民经济中的地位
作的……农场主终于可以自由地为市
场而不是为政府计划种植作物。扩大 种植的灵活性将提高美国在世界市场
中的竞争能力……但它未能为小农场
主提供充分的安全网……
第 34 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
70000 60000 50000 40000 31,566 30000 63,269
20000
10000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
第 13 页
美国农业在国民经济中的地位
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
美国农业部的职能
从田间到餐桌
美国农业政策需解决的根本问题
为农业生产过剩寻求出路
United States Department of Agriculture, 1862
第 24 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
争论焦点
应不应该遵循市场原则 取消政府对农业的大量补贴
1
国内道路
退耕大量农田
就业问题和社会混乱？
第 28 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
2
国际道路
按照比较优势原则设计贸易蓝图 把美国剩余农产品出口给缺乏农业优势的国家
同时从这些国家进口美国所需要的商品
国外购买力有限、降低关税、重新改组工业？
第 29 页
美国现代农业Biblioteka Baidu特点
第 35 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Ignoring the plate of home made cookies on the dining table, the lanky （瘦长的） 33 year old blond listens to the spring rain pelt the kitchen windows and contemplates （ 周 密 考 虑 ） moving his wife and two daughters out of the tidy farmhouse where he grew up. "We can't afford to
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
1
国内道路
2
国际道路
降低关税 增加进口
休耕大约2500万 英亩土地
第 30 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
自由贸易
竞争可以择优汰劣，保存经 济效益最好、成本最低的农 场，这样不仅可以根除生产 过剩，取消政府补贴，而且 可以降低农产品价格，在国
产业链 生产 加工 营销
第 21 页
美国现代农业的特点
专业化
地区专业化
各区因地制宜，
各自发挥优势， 形成作物品种的
自然分工和专业
化的农业生产带
第 22 页
美国现代农业的特点
专业化
农场生产专业化
处于某生产带上
的农场一般只生 产一种或几种产 品，甚至只从事 某种产品的某一 生产环节的工作
第 23 页
农业法规和配套体系完善
• 基本精神 • 农业市场化 • 主要变革 • • • 取消小麦、稻米、饲料和棉花的休耕面积计划 给农户以种植自由，农户可以在全部土地上种植除水果和蔬菜以外 的任何作物，按市场需求进行生产和销售 采取与产量逐步脱钩的补贴方式
第 33 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善 早该制定这项法案，美国农场主现在 需要知道他们是在什么样的情况下耕
也能够连年得到丰收。
Karl Marx (1818-1883)
第9 页
美国农业的自然条件
世界上没有任何其他国家像美国这样在农业 上得天独厚。位于阿巴拉契亚山脉到落基山 脉，从墨西哥边境到加拿大边境的美国中西 部，它的辽阔的土地、有利的地形、肥沃的 土壤、优良的气候和交通条件……在世界上 是无与伦比的。
土地
从业人口
第 19 页
美国现代农业的特点
产业化
生态学 多学科
生物学
金融支持
农业生产
多产业
信息服务
门类
气象学 地理学
融合
商品流通
工业制造
多学科、多部门的系统化综合体
第 20 页
美国现代农业的特点
产业化
现代农业特点 高科技含量 高资本投入 高产出 高商品率
农业形态 集约化 高度社会化 国际化
行业组织 农工综合企业 工商企业 农业合作社
第 26 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
解决美国农产品生产过剩的问题有 两条路可以选择：一条是国内道路；
另一条是国际道路。
Henry A. Wallacem (1888-1965)
第 27 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Cheap wheat and bad weather are doing to Nathan Johnson what they couldn't do to three preceding generations of his farming family. They are defeating him. Last year, a disease called scab （斑点病）wiped out （彻底摧毁）half the wheat he planted on the land around his family’s 1887 homestead （农场）near the Canadian border. And now, a glut of （过剩的） foreign wheat is pushing down the grain’s price at the local elevator （ 谷 仓 ） to an unprofitable $3 a bushel（蒲式耳）. These days, Mr. Johnson is trying to rent out his land and looking for work in the city.
保护农业
第 31 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【联邦农业改进与改革法案，1996】
• Federal Agriculture Improvement and Reform Act of 1996 • 1996年的“农业新法”似乎给政府 的农产品补贴政策画了一个句号
第 32 页
美国现代农业的特点 【联邦农业改进与改革法案，1996】
美国农业在国民经济中的地位
美国农业在产业结构和就业结构中的比重
3.0% 2.5%
2.71%
2.0%
1.67% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 占GDP比重 1990 2012 就业比重 1.45%
1.30%
第 12 页
美国农业在国民经济中的地位
Agriculture value added per worker in 2012 (constant 2005 US$)
美国、中国农产品出口的情况比较(2012)
12.0% 10.4% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 农产品出口占世界的比重 美国 中国 农产品出口占货物贸易出口的比重 4.0% 3.2% 11.1%
第 16 页
美国现代农业的特点
1 2 3
规模化、产业化、专业化
农业法规和配套体系完善 科技化、现代化程度高
第 17 页
美国现代农业的特点
规模化
• 农场式的经营管理
• 农场经营规模大 • 农业现代化、机械化程度高 • 生产效率高
第 18 页
美国现代农业的特点
规模化
每个农场的土地面积 农场 220.5万 3.37亿公顷 205.6万 170公顷 每个农场的从业人员 1.07人 每个农业从业人员平均耕地面积 181.4公顷
地区国别经济之——
美国经济
1、美国的经济实力
2、美国的市场经济模式
3、美国的产业结构 4、美国的对外经贸
第2 页
第3章
美国的产业结构
— 美国的农业 — 美国的制造业 — 美国的服务业 — 美国新能源转型之路
第3 页
Agriculture, 1.4%
Industry, 20.5%
Services, 78.1%
第7 页
美国农业的自然条件
• 资源丰富，土地、草原和森林 资源拥有量居世界前列 • 农用地大部分位于北纬25°至 49°之间的北温带和亚热带 • 雨量充沛，年降水量的地区分 布和季节分布都较为均匀 • 土地平坦，土壤肥沃
第8 页
美国农业的自然条件
这些草原，是天然易于开垦 的；这些处女地，甚至用最 原始的耕作方法，不施肥料，
lose any more money, and we know farming is only going to get riskier."
Mr. Johnson says. "It's a heck of a deal."
第 36 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
Industry Structure of U.S. (2013)
Source: World Bank database.
第4 页
Agriculture, 1.4%
Agriculture, 9.2% Industry, 2 0.5%
Services, 4 6.9% Services, 7 8.1%
①它将使上百万中小农场迅速破 产，如何使这些人得到就业机会， 如何保证社会安定？②农业靠天
吃饭，完全走市场道路，政府不
加干预，就会出现丰收时谷贱伤 农，大量农场破产，灾年时谷贵 伤民，物价普遍上涨的问题。③ 如果政府撒手不管，单个农场主
内使消费者受益，在国外加
强美国农产品的竞争力，一 举数得
如何适应国际市场的风云变幻？
第 10 页
美国农业的自然条件
60% 55.7% 0.51 50% 45%
40% 33.3% 30% 22.5% 20% 12.0% 10% 0.08 17.5%
0% Agricultural land % of land area Arable land % of land area China Forest area (% of land area) USA 第 11 页 Arable land (hectares per person)
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Across the Northern Plains, the long migration away from agriculture is turning into a stampede （ 人 群 的 蜂 拥 ） . From Montana to Minnesota, thousands who made their living growing wheat are quitting the bald prairie （草原、牧场）. A blizzard of barnyard auctions is sending chills（寒冷） down the Main Streets of the towns that live off farmers. "We're doing a sale every day," says Brad Olstadof Steffes Auctioneers, Inc. in Fargo, N.D. "Wheat is a dying crop."
Industry, 4 3.7%
Industry Structure of U.S. (2013)
Industry Structure of China (2013)
Source: World Bank database.
第5 页
1 农业
美 国 的
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美国的农业
1 2 3 4
美国农业的自然条件 美国农业在国民经济中的地位 美国现代农业的特点 美国农业面临的困境
让农场主重新掌握生产的自主权 在市场竞争中求得生存和发展 反对！ 赞成！
第 25 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【罗斯福新政对美国农业的指导思想】
通过对农场的限产、限售和价格 支持来解决美国农产品生产过剩 和农场主收入缺乏保障的问题
Franklin Roosevelt (1882-1945)
供应国内
向美国人民提供丰富的和有充
分营养的食品，保证美国人民 有健壮的体魄
第 14 页
美国农业在国民经济中的地位
出口
• 美国生产的农产品中有2/3是要出口的
• 农产品出口在美国整个货物贸易出口中要占11% • 美国的农产品出口占世界农产品出口的10.4% • 美国的农产品贸易处于顺差
第 15 页
美国农业在国民经济中的地位
作的……农场主终于可以自由地为市
场而不是为政府计划种植作物。扩大 种植的灵活性将提高美国在世界市场
中的竞争能力……但它未能为小农场
主提供充分的安全网……
第 34 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
70000 60000 50000 40000 31,566 30000 63,269
20000
10000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
第 13 页
美国农业在国民经济中的地位
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
美国农业部的职能
从田间到餐桌
美国农业政策需解决的根本问题
为农业生产过剩寻求出路
United States Department of Agriculture, 1862
第 24 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
争论焦点
应不应该遵循市场原则 取消政府对农业的大量补贴
1
国内道路
退耕大量农田
就业问题和社会混乱？
第 28 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
2
国际道路
按照比较优势原则设计贸易蓝图 把美国剩余农产品出口给缺乏农业优势的国家
同时从这些国家进口美国所需要的商品
国外购买力有限、降低关税、重新改组工业？
第 29 页
美国现代农业Biblioteka Baidu特点
第 35 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Ignoring the plate of home made cookies on the dining table, the lanky （瘦长的） 33 year old blond listens to the spring rain pelt the kitchen windows and contemplates （ 周 密 考 虑 ） moving his wife and two daughters out of the tidy farmhouse where he grew up. "We can't afford to
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
1
国内道路
2
国际道路
降低关税 增加进口
休耕大约2500万 英亩土地
第 30 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
自由贸易
竞争可以择优汰劣，保存经 济效益最好、成本最低的农 场，这样不仅可以根除生产 过剩，取消政府补贴，而且 可以降低农产品价格，在国
产业链 生产 加工 营销
第 21 页
美国现代农业的特点
专业化
地区专业化
各区因地制宜，
各自发挥优势， 形成作物品种的
自然分工和专业
化的农业生产带
第 22 页
美国现代农业的特点
专业化
农场生产专业化
处于某生产带上
的农场一般只生 产一种或几种产 品，甚至只从事 某种产品的某一 生产环节的工作
第 23 页
农业法规和配套体系完善
• 基本精神 • 农业市场化 • 主要变革 • • • 取消小麦、稻米、饲料和棉花的休耕面积计划 给农户以种植自由，农户可以在全部土地上种植除水果和蔬菜以外 的任何作物，按市场需求进行生产和销售 采取与产量逐步脱钩的补贴方式
第 33 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善 早该制定这项法案，美国农场主现在 需要知道他们是在什么样的情况下耕
也能够连年得到丰收。
Karl Marx (1818-1883)
第9 页
美国农业的自然条件
世界上没有任何其他国家像美国这样在农业 上得天独厚。位于阿巴拉契亚山脉到落基山 脉，从墨西哥边境到加拿大边境的美国中西 部，它的辽阔的土地、有利的地形、肥沃的 土壤、优良的气候和交通条件……在世界上 是无与伦比的。
土地
从业人口
第 19 页
美国现代农业的特点
产业化
生态学 多学科
生物学
金融支持
农业生产
多产业
信息服务
门类
气象学 地理学
融合
商品流通
工业制造
多学科、多部门的系统化综合体
第 20 页
美国现代农业的特点
产业化
现代农业特点 高科技含量 高资本投入 高产出 高商品率
农业形态 集约化 高度社会化 国际化
行业组织 农工综合企业 工商企业 农业合作社
第 26 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
解决美国农产品生产过剩的问题有 两条路可以选择：一条是国内道路；
另一条是国际道路。
Henry A. Wallacem (1888-1965)
第 27 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【 解决美国农产品过剩的两条道路】
27 May 1998, THE WALL STREET JOURNAL By Scott Kilman
Cheap wheat and bad weather are doing to Nathan Johnson what they couldn't do to three preceding generations of his farming family. They are defeating him. Last year, a disease called scab （斑点病）wiped out （彻底摧毁）half the wheat he planted on the land around his family’s 1887 homestead （农场）near the Canadian border. And now, a glut of （过剩的） foreign wheat is pushing down the grain’s price at the local elevator （ 谷 仓 ） to an unprofitable $3 a bushel（蒲式耳）. These days, Mr. Johnson is trying to rent out his land and looking for work in the city.
保护农业
第 31 页
美国现代农业的特点
农业法规和配套体系完善
【联邦农业改进与改革法案，1996】
• Federal Agriculture Improvement and Reform Act of 1996 • 1996年的“农业新法”似乎给政府 的农产品补贴政策画了一个句号
第 32 页
美国现代农业的特点 【联邦农业改进与改革法案，1996】
美国农业在国民经济中的地位
美国农业在产业结构和就业结构中的比重
3.0% 2.5%
2.71%
2.0%
1.67% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 占GDP比重 1990 2012 就业比重 1.45%
1.30%
第 12 页
美国农业在国民经济中的地位
Agriculture value added per worker in 2012 (constant 2005 US$)
美国、中国农产品出口的情况比较(2012)
12.0% 10.4% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 农产品出口占世界的比重 美国 中国 农产品出口占货物贸易出口的比重 4.0% 3.2% 11.1%
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美国现代农业的特点
1 2 3
规模化、产业化、专业化
农业法规和配套体系完善 科技化、现代化程度高
第 17 页
美国现代农业的特点
规模化
• 农场式的经营管理
• 农场经营规模大 • 农业现代化、机械化程度高 • 生产效率高
第 18 页
美国现代农业的特点
规模化
每个农场的土地面积 农场 220.5万 3.37亿公顷 205.6万 170公顷 每个农场的从业人员 1.07人 每个农业从业人员平均耕地面积 181.4公顷
地区国别经济之——
美国经济
1、美国的经济实力
2、美国的市场经济模式
3、美国的产业结构 4、美国的对外经贸
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第3章
美国的产业结构
— 美国的农业 — 美国的制造业 — 美国的服务业 — 美国新能源转型之路
第3 页
Agriculture, 1.4%
Industry, 20.5%
Services, 78.1%
第7 页
美国农业的自然条件
• 资源丰富，土地、草原和森林 资源拥有量居世界前列 • 农用地大部分位于北纬25°至 49°之间的北温带和亚热带 • 雨量充沛，年降水量的地区分 布和季节分布都较为均匀 • 土地平坦，土壤肥沃
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美国农业的自然条件
这些草原，是天然易于开垦 的；这些处女地，甚至用最 原始的耕作方法，不施肥料，
lose any more money, and we know farming is only going to get riskier."
Mr. Johnson says. "It's a heck of a deal."
第 36 页
Upheaval After Deregulation, Drop In Wheat Prices Compels Many Growers to Quit
Industry Structure of U.S. (2013)
Source: World Bank database.
第4 页
Agriculture, 1.4%
Agriculture, 9.2% Industry, 2 0.5%
Services, 4 6.9% Services, 7 8.1%
①它将使上百万中小农场迅速破 产，如何使这些人得到就业机会， 如何保证社会安定？②农业靠天
吃饭，完全走市场道路，政府不
加干预，就会出现丰收时谷贱伤 农，大量农场破产，灾年时谷贵 伤民，物价普遍上涨的问题。③ 如果政府撒手不管，单个农场主
内使消费者受益，在国外加
强美国农产品的竞争力，一 举数得
如何适应国际市场的风云变幻？