高铁对城市空间发展的影响

高速铁路对城市空间发展的影响

——以江苏省徐州市为例

20100512129 10资源（1）班路邯淞摘要：高速铁路的发展对城市区域发展具有重要影响。本文以江苏省徐州市为例，分析高铁系统对城市空间发展的影响和对城市化发展的推动作用。以及高速铁路的发展对区域、城市及站点周边地区的空间发展产生不同影响。站点区的发展定位为综合交通枢纽和新的经济增长区域，主要发展商务金融服务业、商业、休闲娱乐业和房地产业，具有综合发展、混合土地使用等特点，其规划和发展对于城市整体空间结构的影响主要表现为新增长点对空间发展的调整。

关键词：高速铁路、综合经济区、综合枢纽、新核心

1.引言

高速铁路正在迅速地出现在中国这个幅员广阔人口众多的国家。当前，中国已规划并在逐步建设“四纵四横”的高速铁路系统，高速铁路总长度在2012年将达到13000km。在区域层面，高速铁路将缩短区域内城市之间的时空距离，改变区域城市网络的空间关系，使得经济发展较弱的地区与经济发达地区能够更快地联系在一起。在城市层面，高速铁路带来人口的流入流出，包括对城市发展发挥重要作用的投资者、就业者、旅游者和居住者，推进城镇化。在站点周边地区层面，高速铁路促进高密度和混合使用的开发，形成城市的新发展节点，进区域的整合发展。本文通过对徐州市高铁站区发展规划解析、高铁区经济发展定位、高铁对周边区域城市化发展推动作用几个方面分析探讨高铁对城市空间发展的影响。

2.徐州高铁站区的发展规划及现状

徐州东站位于徐州市鼓楼区京台高速与G206交叉口西南侧，徐州经济开发区大庙镇东贺村东南侧的狼山上，沿G206线(城东大道)向东8公里处，毗邻G206线、G104线、京台高速(G3，原京福高速G020)。2008年4月18日，京沪高铁徐州东站开始正式开工建设。到2011年6月26日，京沪高铁徐州站区正式投入使用，标志着徐州正式迈进高铁时代。在高铁站选址于此地之前，该区

域是一片农田，四座山包和两个规模较大的村庄。在徐州城市总体规划确定的主城区“双心五片区”的结构布局中，高铁站区位于徐州经济开发区、坝山、城东三大片区和新城区的中间位置，作为集对外交通和商务服务等高级城市功能于一体的城市枢纽，将成为徐州市未来城市发展极具潜力的增长极，未来将发展成为集“交通枢纽、生态、商务、居住”四位一体的城市副中心。不远的将来，在市区东部，一个以生产型服务业为主导、以生态环境优势为特点的徐州现代服务业的集聚区将崛起。

在高铁生态商务区概念规划中，规划范围西至京沪高铁，东至城东新区东规划道路，北至陇海铁路，南至城东新区南规划道路（丽水路东延），总用地面积约34平方公里。同时通过对西区既有规划的协调整合，形成整体约50多平方公里的高铁生态商务区。

图1高铁站与主城区距离GIS分析图2徐州高铁站交通示意图

从区位条件上来看，高铁生态商务区位于徐州中心城区东南侧，距离老城区中心约12公里，位于徐州经济技术开发区东南部、徐州新城区东侧、吕梁山风景区北侧。不仅在城市未来发展的主导方向上，也是城市东部门户地区，是实现城市跨越式发展的“耦合区”，发展现代服务业集聚区和物流园区有着得天独厚的区位条件。规划范围内，京福高速公路南北贯穿，南接连霍高速公路，北临陇海铁路，西临京沪高铁和徐州高铁站，南由徐宿盐淮高速公路直达观音机场，交通便捷，发展现代服务业集聚区和物流园有着得天独厚的区位条件。在空间上，按照圈层突进的模式，以彭祖大道和徐贾快速路交叉口为起点，逐渐向东、南、西三个方向推进，逐步完善各个功能板块的建设。

根据规划，高铁生态商务区的总体定位为：以生产型服务业为主导、以生态环境优势为特点的徐州现代服务业的集聚区，即淮海经济的“转型引擎”，

徐州城市的“生态园区”。在业态选择上，徐州高铁生态商务区将重点发展现代物流业和现代服务业。其中，现代物流业将重点发展建设信息时代的新型物流。现代服务业将发展多元包容的生产性服务业，包括商务商业服务区、创意产业园、软件和服务外包基地、科技创业园、房地产业和旅游业等。在此基础上，高铁生态商务区规划形成七大功能板块：现代商贸物流业区、商业及商办混合区、生产型服务业集聚区、科技创业区、配套生活区、教育培训区及生态休闲旅游区，并打造成一个功能复合的活力城区，并在空间上形成“一心、两廊、三园、四区”的规划结构：一个商贸商务核心区、两条空间廊道之外，三园指中央公园、湿地养身公园和水上运动公园，四区指科技创业区、现代物流商贸区、配套服务区、森林商务区。

3. 高铁区经济发展定位

高铁商务区的打造过程中始终坚持“基础设施先行”，除了高铁站的建成开通以及与之相配套的服务设施外，周边的道路网络、公交站场、长途客运站，地铁站，出租车站形成交通枢纽；其次就是商务区内的房地产业蓬勃发展，国内著名地产商纷纷进驻商务区，以美的地产，城市置业、保利地产、月星地产等地产商开发了一系列的高档住宅，迅速提升了商务区的住宅品质和市场价格；以欧蓓莎、月星集团、星星集团开发建设的城市综合体和大型商业项目、市场项目为将来迅速集聚人气，营造出商贸区的繁华打下了基础。由于开发区具备产业支撑，大量的企业集聚带来了旺盛的住宅刚性需求，无论是私营业主或大企业、外企高管对高端住宅的需求，还是面广量大的产业工人对普通住宅的需求，决定了高铁商务区住宅良好的销售出路。同时，随着开发区着力打造东部商圈，规划建设了一批商业和城市综合体项目，既为产业提供物流和物资商贸服务，也为城市东部的居民提供商业购物的便捷。

高铁国际生态商务区地处徐州经济技术开发区核心位置，是目前开发区的重要功能区之一，是开发区发展现代服务业的主要集聚区高铁生态商务区开发建设进展良好。高铁徐州东站已投入运营，站东的长途客运站和公交总站正在紧张建设，站西中央大道两侧的商务办公、星级酒店和高档住宅正在建设，并对外招商。金龙湖景区自开工建设以来，相继建成了全国首家生态修复宕口

公园、一流的金龙湖景区以及科技大厦等八个项目。高铁站区及周边的功能性设施和商业配套设施正在快速完善，重点布局企业总部、现代商贸物流及配套的人才公寓等。借鉴美国北卡三角科技园的成功经验，已启动高铁生态商务区二期建设，主要吸引科技研发中心、企业地区销售中心等高成长型产业。

随着徐州高铁时代的到来，徐州同样具有了发展跨国公司总部、区域总部、研发总部的空间条件。而徐州区优越于其他二三线城市的经济地理特点，也已成为那些在北京、上海等一线城市完成升级的传统制造型中小企业转移考虑的目标。而徐州高铁站区独特的地理空间优势更适合重点引入这类企业总部。

至2020年，该地区将成为以现代区域交通为依托，以商贸、金融、文化、信息、会展、教育、居住、高新产业等为支撑的设施完备、环境良好、风景优美的城市新区，同时也是徐州市新的“门户”和“窗口”，是徐州市对外联系的口岸，是徐州市作为区域型中心城市对外服务的主要城市组团。起步区作为新城区建设的起点，担负着沟通老城联系、建立基础设施、聚集人气资源、确立形象定位等重要责任和功能，起步区建设直接影响着新区建设的质量和速度，是整个新城区建设的关键和突破口。

4.高铁对周边区域城市化发展推动作用

徐州地处苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，素有“五省通衢”之称，是全国重要的综合性交通枢纽，目前已经形成铁路、公路、水运、航空、地下输油管道“五通汇流”的交通体系。近年来，徐州以其发达的区位交通，雄厚的产业基础，广阔的市场空间，丰富的人文资源，优越的政府环境，以及不断扩大的对外开放，日益增强的综合实力，受到越来越多的海内外客商的青睐。京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥。京沪高铁徐州段正线长55.3公里，联络线长15公里。它的建成将使北京和上海之间的往来时间缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、