2003年中国国有煤矿一次死亡10人以上特大事故明细
2003年以来我国行政问责事件(表)
2008年领导职务公务员行政问责制度的困境与对策—基于2003年以来我国行政问责事件的分析摘要：从2003年‚非典‛期间开始，官员问责制度开始频繁的亮相在大众面前，它是新时期我党为进一步贯彻科学发展观，着力构建和谐社会，推进服务型政府，努力提高各级政府的履职能力和服务水平的一项重要决策。
它对我国领导职务公务员责任的追究机制的探索提供了一种新的模式，有利于深化我国政治体制改革。
本文从行政问责制度的内涵入手，着手解读我国实行问责制度存在的问题，最终进一步提出建立和完善行政问责制度的对策。
关键词：行政问责制；问题；对策；一．领导职务公务员行政问责制度的内涵所谓领导职务公务员行政问责制，是指上级对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于不能够履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序、行政效率和贻误行政工作的行为或者损害了行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成了不良影响的行为进行的监督和责任追究制度。
领导职务公务员行政问责制的本质上是对公共权力进行控制和监督，使得政府领导职务公务员在自己的职责范围内更好的对自己的行为及其后果负责，对其上级和公众负责。
自2003年行政问责制度进入公众的视线，到2008年成为行政问责高峰年，问责制已经被越来越被公众所熟知。
领导职务公务员行政问责制度的实施，进一步对官员的行为予以了约束，体现了权责一致。
在实践过程中，行政问责制得到很好的人民、大众的好评，它促使官员都能够谨慎行事，以便对自己的行为负责。
它是当代中国社会主义政治文明建设的一大进步，它推动了我国行政问责方式由‚权力问责‛向‚制度问责‛转变，使问责主体从权力系统内部问责向外部监督转变，有利于提高党的执政能力,优化公务员队伍、密切干群关系，促进社会和谐发展。
二、当前我国行政问责制存在的问题及其对策领导职务公务员行政问责制的在我国行政管理领域的推行，在一定程度上填补了现行法律制度与行政道德之间的空白，对于我国实现依法行政、依法治国具有非常积极的意义。
事故案例分析
事故案例分析2005年煤矿发生的一次死亡10人以上的特大事故中，瓦斯爆炸事故占70.7%，进一步证实了“一通三防”工作是煤矿安全生产的重中之重，是构建煤矿安全生产体系的核心。
井下员工“人人都是通风员”明确赋予了每名员工通风安全的职责、权利，肯定其作用和地位，将每一个人都纳入到通风管理系统中，做到通风工作事事有人抓、处处有人管，保证“一通三防”的万无一失。
而井下员工要做到“人人都是通风员”，就必须懂通风基础知识，懂管理标准，会识别通风隐患，有防灾避险意识，能采取有效措施，真正达到“三懂、三会、三做到”的岗位标准，实现通风工作的全员、全方位、全过程管理。
事故案例：一、超通风能力生产导致的瓦斯爆炸事故1998年11月21日，山西省临汾市河底乡西沟煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成47人遇难，直接经济损失208.6万元。
事故原因：由于该矿超通风能力布置采掘工作面，造成矿井总供风量严重不足，掘进工作面无风作业，产生瓦斯积聚；工人违章放炮产生明火，引起瓦斯爆炸。
二、两道风门同时打开造成的瓦斯爆炸事故2001年2月5日，鸡西平安煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡，直接经济损失59万元。
事故原因：该矿员工在运送物料时，将两道风门同时打开，造成风流短路，工作面瓦斯积聚，钢丝绳磨擦巷壁岩石产生火花，引起瓦斯爆炸。
三、风桥损坏引起的瓦斯爆炸事故2000年9月5日，同煤集团永定庄矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡。
事故原因：风桥被人为损坏，没有得到及时修复，造成风流短路，导致工作面瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸。
四、采空区没有及时密闭引起瓦斯爆炸事故1996年11月27日12时9分，山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿井下发生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接经济损失约976万元。
事故原因：工作面采空区高浓度瓦斯大量涌入顺槽，顺槽正、副巷间没有打设密闭，风流短路，巷内局扇无风筒，全巷处于无风、微风、循环风状态，造成瓦斯积聚。
全国特别重大事故大盘点
2003年全国特别重大事故大盘点据国家安全生产监督管理局消息，2003年全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起，死亡825人，同比增加2起、死亡增加201人。
在这14起特别重大事故中，煤矿7起、死亡360人；非煤矿山1起、死亡243人；烟花爆竹2起、死亡73人；消防火灾1起、死亡33人；道路交通2起、死亡64人；水上交通1起、死亡52人。
黑龙江宝兴煤矿特大瓦斯爆炸事故1月11日清晨4时40分，黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿距离地面1700M处的作业层发生瓦斯爆炸。
爆炸发生时共有36名工人在井下作业，除2人生还外，其余34人全部遇难。
在事故发生前的2时16分到3时35分之间的70多分钟里，煤矿安全监测系统记录了10次瓦斯报警，其中，最严重的一次发生在2时41分45秒，瓦斯浓度达到1．72％，报警时间持续5分钟。
调查组调查后确认，造成这起事故的主要原因是：宝兴煤矿在采空区着火、井下瓦斯严重超限的情况下，没有采取相应措施，违章指挥、违章作业，导致发生瓦斯爆炸事故。
天潭酒店特大火灾事故2月2日17时50分，黑龙江哈尔滨市道外区天潭酒店发生火灾事故，造成33人死亡，23人受伤。
专家经过勘查认定，这起事故属于违规操作。
服务人员向取暖用煤油炉内注入溶剂汽油，造成爆燃引发火灾。
火灾起火处在天潭酒店一层正门门厅，起火点在门厅西北角约两平方M处。
烟火从门厅往里烧，从一楼向二楼蔓延，引燃室内可燃材料，使室内严重缺氧，产生大量有害气体，致使在场人员窒息或中毒死亡。
贵州木冲沟煤矿特大瓦斯爆炸事故2月24日14时55分，贵州六盘水市水城矿业集团公司木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故。
当时井下两个班353名工人正在交接班，爆炸发生后，296人安全升井，18人受伤，39人死亡，直接经济损失381．4万元。
经调查，木冲沟煤矿瓦斯超限，没有执行限期整改的决定，违章作业。
导致瓦斯爆炸的直接原因是矿灯失爆。
此次事故被认定为责任事故。
据了解，自1983年以来，该矿已发生4次瓦斯爆炸事故。
2003年全国特别重大事故大盘点
2003年全国特别重大事故大盘点据国家安全生产监督管理局消息，2003年全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起，死亡825人，同比增加2起、死亡增加201人。
在这14起特别重大事故中，煤矿7起、死亡360人；非煤矿山1起、死亡243人；烟花爆竹2起、死亡73人；消防火灾1起、死亡33人；道路交通2起、死亡64人；水上交通1起、死亡52人。
黑龙江宝兴煤矿特大瓦斯爆炸事故1月11日清晨4时40分，黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿距离地面1700米处的作业层发生瓦斯爆炸。
爆炸发生时共有36名工人在井下作业，除2人生还外，其余34人全部遇难。
在事故发生前的2时16分到3时35分之间的70多分钟里，煤矿安全监测系统记录了10次瓦斯报警，其中，最严重的一次发生在2时41分45秒，瓦斯浓度达到1．72％，报警时间持续5分钟。
调查组调查后确认，造成这起事故的主要原因是：宝兴煤矿在采空区着火、井下瓦斯严重超限的情况下，没有采取相应措施，违章指挥、违章作业，导致发生瓦斯爆炸事故。
天潭酒店特大火灾事故2月2日17时50分，黑龙江哈尔滨市道外区天潭酒店发生火灾事故，造成33人死亡，23人受伤。
专家经过勘查认定，这起事故属于违规操作。
服务人员向取暖用煤油炉内注入溶剂汽油，造成爆燃引发火灾。
火灾起火处在天潭酒店一层正门门厅，起火点在门厅西北角约两平方米处。
烟火从门厅往里烧，从一楼向二楼蔓延，引燃室内可燃材料，使室内严重缺氧，产生大量有害气体，致使在场人员窒息或中毒死亡。
贵州木冲沟煤矿特大瓦斯爆炸事故2月24日14时55分，贵州六盘水市水城矿业集团公司木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故。
当时井下两个班353名工人正在交接班，爆炸发生后，296人安全升井，18人受伤，39人死亡，直接经济损失381．4万元。
经调查，木冲沟煤矿瓦斯超限，没有执行限期整改的决定，违章作业。
导致瓦斯爆炸的直接原因是矿灯失爆。
此次事故被认定为责任事故。
据了解，自1983年以来，该矿已发生4次瓦斯爆炸事故。
2003年中国国有煤矿一次死亡10人以上特大事故明细
生产场所环境不良
3
2003-3-20
辽宁新宾县孟家沟煤矿
掘进面
25
11
工作面停电停风后，瓦斯积聚达到爆炸界限，违章放炮，封堵炮泥达不到要求，放炮出火引起瓦斯爆炸。
国有地方
瓦斯爆炸
违反操作规程
4
2003-11-12
吉林通化局湾沟煤矿
掘进面
15
在+45东回采上山掘进，因局部通风机打循环风、微风作业，导致工作面瓦斯积聚，违章放炮，引起瓦斯爆炸。
国有重点
水灾
违章作业
8
2003-8-19
湖南资兴矿业集团资兴祥和公司
掘进面
10
采区通风系统不合理，局部通风机安装地点全风压供风量小于局部通风机吸风量，掘进工作面风筒落后当头9m，造成局部瓦斯积聚。因带电修理电煤钻产生电火花，引起瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
9
2003-4-16
湖南涟源市七一煤矿
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
序号
日
期
事故
单位
事故
地点
死亡
人数
重伤
人数
事故简
要情况
企业
类别
事故
类型
事故
原因
15
2003-4-16
贵州六枝公司煤矿
掘进面
10
1
违反一炮三检，放炮木锨短路产生火花，引起瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
16
2003-9-10
重庆秀山县川河煤矿
掘进面
18
2003年中国国有煤矿一次死亡10人以上特大事故明细
2003年中国矿难一览表
2003年1月11日，黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴乡宝兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡。
2003年1月20日，黑龙江鸡西矿业集团梨树煤矿七井发生瓦斯爆炸事故，井下97人作业，16人遇难。
2003年1月23日，河南省焦作煤业集团朱村矿发生炮后瓦斯突出事故。
已找到18位遇难矿工的尸体，另有1人下落不明。
2003年2月16日，离石市街道办事处王文庄煤矿突然发生瓦斯燃烧事故，正在作业的26名矿工被困井下，11人死亡。
2003年2月17日，四川省华蓥市双河镇丁家坪煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,井下遇险15人,已救出2人,目前确认死亡12人,1人下落不明。
2003年2月22日，山西省吕梁地区交城县林底乡后火山村五七煤矿二坑斜井发生断绳跑车事故，当场死亡1人，另有13人经抢救无效死亡。
2003年3月22日，山西省吕梁地区孝义市驿马乡孟南庄煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，42人遇难，30人下落不明，15人逃生。
2003年3月30日，辽宁省抚顺市新宾满族自治县孟家沟煤矿（国有）发生瓦斯爆炸，死亡21人，生还21人，另有3人下落不明。
2003年4月16日，湖南省涟源市七一煤矿发生突水事件，7人逃出，17人遇难。
2003年5月13日，安徽省淮北矿务局芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸，27人获救，井下其余86名矿工全部遇难。
2003年5月20日，山西省临汾市永泰煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，7人出井脱险，15人遇难，10人下落不明。
2003年5月21日，山西临汾一煤矿瓦斯爆炸，死亡25人2003年5月24日，河南省安阳市龙安区安利煤矿在维修过程中发生透水事故，有27人脱险，15名矿工遇难。
2003年6月9日，甘肃省兰州市永登县哈拉沟乡办煤矿发生一起二氧化碳突出事故，死亡19人。
2003年6月14日，广东乐昌市秀水镇江胡煤矿负40米水平暗井发生特大事故，造成14人死亡，12人受伤，其中3人重伤。
2003年7月13日，河南省登封市东风煤矿发生透水事故，井下21名矿工被困。
2003-2010年中国矿难一览表
2003-2010中国矿难一览表2010年1月5日，湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故，至少25人死亡。
1月5日，重庆市大足县倪家湾煤矿发生瓦斯窒息事故，3人死亡。
1月8日，江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故，12人死亡。
1月15日，山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水，4人死亡。
1月19日，山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故，3人死亡。
1月19日，湖南临武县金江镇大湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，3人死亡。
1月20日，贵州毕节地区百里杜鹃景区金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出丨事故，12人获救，7人死亡。
1月22日，宁夏吴忠市太阳山开发区隆能煤业有限公司煤矿发生透水事故，7人死亡，1人受伤。
1月22日，湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，5人受伤。
1月23日，甘肃张掖地区张掖市聚鑫达矿业有限公司锰铁矿三号探矿立井发生坍塌事故，3人被困。
1月26日，贵州六盘水市六枝工矿玉舍煤矿发生煤与瓦斯突出丨事故，132人获救，5人死亡。
1月31日，四川凉山州甘洛县出现盗矿事丨件，8人死亡。
2月7日，重庆市铜梁县兴发煤矿正连北巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，5人死亡、2人受伤。
2月8日，重庆潼南县玉溪镇回龙村，四川沪州钻采工具有限公司的工作人员在换阀门中，发生天然气渗漏，3人死亡、3人受伤。
2月15日，湖南怀化市中方县花桥镇龙阳山煤矿发生窒息事故，造成3人死亡。
2月15日，云南省昭通市镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村7名小孩进入废弃矿洞，6 人死亡、1人受伤]。
2月18日，山西省忻州市原平市长梁沟镇小三沟村一非法采煤窝点发生窒息事故，5人死亡。
2月24日，河南三门峡市卢氏县官坡镇铁洞山铁矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，1 人受伤。
3月1日，内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，39人被困，1人死亡，8人获救。
3月3日，湖南省永州市祁阳县大忠镇沙井煤矿发生瓦斯爆炸事故，7人死亡，1人轻伤。
关于2003年全国煤矿安全程度评估工作情况的通报
关于2003年全国煤矿安全程度评估工作情况的通报各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：按照国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）的统一部署，各级煤矿安全监察机构和负责煤矿安全监察工作的部门2003年在全国范围开展了煤矿安全程度评估工作。
截止2003年12月25日，煤矿安全程度评估工作基本结束，实现了国家局年初制定的煤矿安全程度评估完成率100％的工作目标。
现将有关情况通报如下：一、全面、有序地展开煤矿安全程度评估工作（一）各地区加强领导、周密安排、明确责任，认真组织落实各地煤矿安全监察机构和负责煤矿安全监察工作的部门大都由主要领导亲自挂帅，成立了煤矿安全程度评估工作领导小组，按照国家局的要求编制了评估办法和评估细则，印刷成册发到各煤矿安全监察办事处、煤炭管理部门、评估中介机构以及所有符合评估条件的煤矿，并积极协调和解决评估中出现的问题，督促煤矿企业对照评估标准和办法进行自查和整改；规范煤矿的评估报告，建立矿井评估档案，对评估结果实行动态管理。
评估过程中采取“谁签字，谁负责”的原则，对评估过程中发现的不安全隐患及时下达了处理决定，并由煤矿安全监察机构进行了跟踪监察。
（二）各地广泛开展煤矿安全程度评估工作的宣传活动针对有些煤矿认识不足，积极性不高，甚至还有抵触情绪的情况，各产煤省（区、市）积极开展了有针对性的宣传活动。
多数省级煤矿安全监察机构召开了由煤矿企业、煤炭管理部门、评估中介机构负责人参加的座谈会，对评估工作进行了动员和部署，并开办了煤矿安全程度评估培训班，使煤矿企业和广大职工充分认识到了开展煤矿安全程度评估工作的重要意义。
二、评估工作取得初步成果2003年煤矿安全程度评估工作涉及到27个省(区、市）和新疆生产建设兵团共28个单位（即19个省级煤矿安全监察局、北京和新疆生产建设兵团2个煤矿安全监察办事处，浙江、福建、湖北、广东、广西和青海6个省区的安全生产监督管理部门）。
2003年重特大瓦斯爆炸事故分析
2003年国有煤矿重特大瓦斯事故分析1重特大瓦斯事故构成2003年，国有煤矿共发生重特大（一次死亡3人以上）瓦斯事故44起、死亡520人、重伤人数47人。
其中：一次死亡3～9人的重大事故31起、死亡146人、重伤19人；一次死亡10～29人特大事故9起、死亡155人、重伤13人；一次死亡30人以上特别重大事故4起、死亡219人、重伤15人，如图1所示。
同比2002年，国有煤矿发生的重特大瓦斯事故的起数和死亡人数分别减少2起和3人。
其中：一次死亡3～9人事故减少3起、减少20人；一次死亡10～29人事故减少1起、减少34人；而一次死亡30人以上特别重大事故增加2起、多死亡51人。
2003年还发生瓦斯死亡事故（一次死亡1～2人事故）49起、死亡57人。
据此推算，特别重大事故、特大事故、重大事故、死亡事故之比为1:2.25:7.75:12.25。
2重特大瓦斯事故的类别重特大瓦斯事故类别分析如图2所示。
在重特大瓦斯事故中，瓦斯煤尘爆炸事故21起、死亡409人、重伤33人，分别占总起数的47.73%、总人数的78.65%和总重伤人数的70.21%；煤与瓦斯突出事故15起、死亡83人，分别占总起数的34.09%和总人数的15.96%；瓦斯中毒窒息事故8起、死亡28人，分别占总起数的18.18%和总人数的5.38%。
瓦斯煤尘爆炸事故不仅发生频率高，其严重程度也最大，平均每起事故死亡19.48人，远高于煤与瓦斯突出事故（5.53人/起）和瓦斯中毒窒息事故（3.5人/起）。
同比2002年，国有煤矿重特大瓦斯爆炸事故减少2起，但多死亡25人；煤与瓦斯突出事故减少1起，减少47人；中毒窒息事故增加了6起，增加17人。
3重特大瓦斯爆炸事故分析(1)发生地点分析按作业地点，瓦斯爆炸事故统计分析如图3所示。
图中系按起数绘制。
采煤工作面发生重特大瓦斯爆炸事故3起、死亡46人，占总起数的14.29%和死亡人数的11.25%；掘进工作面发生12起、死亡195人，占57.14和47.68%；巷道（包括大巷）4起、死亡74人，占19.05%和18.09%；密闭内2起、死亡94人，占9.52%和22.98%。
2003年710月国内安全事故数据
文章编号!"##$%&#$’()##*+#&%##,,%#’-../年012.月国内安全事故数据3王亚军4黄平4李生才(北京理工大学爆炸灾害预防5控制国家重点实验室4北京"###6"+摘要!统计了)##*年,1"#月国内发生的各种安全事故"*))起4包括矿业事故5交通事故5爆炸事故5火灾5毒物泄露和中毒及其他事故7统计表明4在这些事故中4矿业事故最多4占,*8"94平均每天6起事故4其次是交通事故(",8$9+5其他事故(’8,9+5爆炸事故()8#9+5毒物泄露和中毒("869+5火灾(#8:9+7"*))起事故共死亡*#:*人4伤)*,6人4死亡人数的百分比分别为矿业事故:"8$95交通事故**8*95其他事故,8&95爆炸事故’8)95泄露中毒)8"95火灾#869;受伤人数的百分比分别为交通事故::8)95矿业事故)#8*95爆炸事故"*8#95其他事故,8)95泄露中毒*8,95火灾#8:97关键词!安全工程;事故数据;统计分析;)##*年中图分类号!<$)6=#"文献标识码!>.引言本文继续数据统计工作"@$A 4对)##*年,1"#月国内发生的安全事故进行统计和分析72事故数据)##*年,1"#月国内发生的矿业事故5交通事故5爆炸事故5泄露中毒5火灾及其他事故详细情况见文献?"#A 7表"列出了)##*年,1"#月国内发生的特大事故(死亡"#人以上+7表2-../年012.月国内特大事故(死亡2.人以上+B C D E F 2G H I F I C J H K L M N O P Q K L C E C R R L N F M Q P S C T T F M F NL MU S L M C N O K L M VW O E XQ HY R Q H D F K L M -../(I H K F Q S C MQ F MT F H T E F N F C N +时间地点事故死亡受伤#,%#’内蒙呼伦贝尔牙克石煤矿瓦斯爆炸))&#,%"*河南郑州市登封县白坪煤窑沟村东风煤矿透水)"Z #,%)&江西吉安市吉水县石莲煤矿透水")Z #,%)&山东枣庄市滕州市木石煤矿透水"")’Z #6%#,重庆市沙坪坝区青木关镇燕湾煤矿透水")Z #6%""山西大同市杏儿沟煤矿瓦斯爆炸*,&Z #6%"’山西阳泉煤业集团公司三矿裕公井瓦斯爆炸)6#6%"6山西晋中市左权县河南村村办煤矿瓦斯爆炸),#6%"$湖南资兴煤业集团祥和煤业有限公司瓦斯爆炸"#"#$%#)河南洛阳市伊川县奋进煤矿黄村分井透水"&Z #$%"#重庆市秀山县涌洞乡川河煤矿透水"6#$%""陕西韩城矿务局桑树坪矿透水":"#%#$河南郑州市登封县送表乡昌达煤矿透水",Z"#%",重庆天府矿务局三汇一矿煤与瓦斯突出"#")"#%)6重庆綦江县石壕镇万隆煤矿煤与瓦斯突出")&4)Z #,%#$重庆巫山县巫奉公路坠崖"""*#,%"’福建南平市延平区路段坠崖""&4"Z #,%"$贵州毕节地区织金县##:县道坠沟)*)"#,%)#四川成都市洪雅县罗坝省道*#:线坠江’")Z #,%)’陕西西安市国道*")线平凉市泾川县罗汉洞坡撞车")*6#6%#,湖南湘西州龙山县茅坪1岩冲公路坠坎"#"#6%"6甘肃武威地区天祝县安远镇安远村境内*")国道乌鞘岭下坡路段撞车"""’#6%))陕西延安市安塞县西河口境内宜定线坠沟)’6#6%)6陕西省宝鸡市西宝北线扶风县城关镇坠崖),"##$%#6湖南张家界市*#&省道撞车",)#$%#6西藏昌都地区芒康县境内角笼坝沟附近国道)"’线翻沟"&$#$%""贵州遵义市桐梓县大河镇境内)"#国道坠崖"’))#$%"*山东滨州市滨城区境内省道*"&线撞车"’"$第*卷第&期)##*年")月[\]^_‘a \b c ‘b d e f‘_gh _i j ^\_k d _el \a 8*4m \8&n d o4)##*续表!"#$%&山东淄博市淄博境内翻车!"% !"$!#海南南海渔业总公司三亚港西南失踪!!’!"$%(安徽六安市省道!"!线撞车!"! 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"&$%(福建福州市闽侯县上街镇沙堤村爆炸%!*! !"$!"广西南宁地区凭祥市海发打火机厂加工车间爆炸燃烧!"")$!*湖北省秭归县千将坪山体滑坡!%!%’")$%+黑龙江黑河地区北安市六道街和平小学教学楼倒塌!(( !"$")广东江门市新会市新会中心南路益华商业广场工地棚架坍塌!",总计*)起,"%+)"注-’表示不明.从表!可以看出/%""*年)0!"月国内发生的特大事故1死亡!"人以上2有*)起/死亡,"%人/受伤+)"人/分别占事故总数量的%3&4/!(3+4/!#3&4.其中矿业事故!,起/交通事故!(起/爆炸*起/山体滑坡!起/建筑事故%起.矿业事故和交通事故仍然占有很大比重.重庆事故最多/为,起/陕西+起/河南5湖南5山东和山西各为*起.6事故统计分析统计表明/在!*%%起事故中/矿业事故占)*3!4/平均每天&起/其次是交通事故1!)3#425其他事故1+3)425爆炸事故1%3"425毒物泄露和中毒1!3&425火灾1"3,42.!*%%起事故共死亡*",*人/伤%*)&人/死亡人数的百分比分别为矿业事故,!3#45交通事故**3*45其他事故)3(45爆炸事故+3%45泄露中毒%3!45火灾"3&47受伤人数的百分比分别为交通事故,,3%45矿业事故%"3*45爆炸事故!*3"45其他事故)3 %45泄露中毒*3)45火灾"3,4.见表%及图!8*.可以看出/矿业事故和交通事故/发生起数5死亡人数和受伤人数仍然占有很大比重.表6699:年;0<9月国内安全事故类型=>?@A6B C D E F G H I>@>J J I D A C G F K>L L A C A DI CM K I C>D E H I C NO E@PG Q R J G Q?A H I C699:>J J Q H D I C NG QG P L A事故类型事故S起死亡S人受伤S人矿业#()!,&(+&*交通%*(!"!&!*!%爆炸%(!%#*!"泄露中毒%+(,&&火灾)%+!*其他(%%*!!)%总计!*%%*",*%*)&图<事故起数饼图%""*年)0!"月事故发生最多的前!!个省市分别为贵州1%,!次25四川1!))次25湖南1!*)次25重庆1!!"次25陕西1(+次25福建1,*次25甘肃1+#次25云南1+&次25吉林1+(次25黑龙江1*&次2和辽宁1*&次2.死亡人数最多的前!"个省市分别为贵州1+##人25重庆1%+#人25湖南1%+)人25四川1%*!人25陕西1!#*人25福建1!("人25云南1!,%人25山西1!+"人25甘肃1!%#人2和内蒙1!!&人2.受伤人数最多的前!"个省市分别为贵州1*%#人25陕西1%%!人25重庆1!#(人25云南1!)"人25福建1!((人25河北1!%#人25广西1!%*人25甘肃1#,人25湖南1#+人2和山东1#!人2.*!个省市的事故情况见表*.图6事故死亡人数饼图T I N36U I A J K>H G Q V J>F E>@G PC E W?A H图:事故受伤人数饼图T I N3:U I A J K>H G Q V X Q E C D A DC E W?A H表:699:年;0<9月国内安全事故省市分布=>?@A:B C D E F G H I>@>J J I D A C G F K>L L A C A DI CM K I C>D E H I C N O E@P G Q R J G Q?A HI C699:>J J Q H D I C NG QL H Q Y I C J A F>C DJ I G I A F省市事故S起死亡S人受伤S人安徽*",%+*北京**+!!*福建,*!("!((甘肃+#!%##,广东!*%&(!广西!,&%!%*&)第*卷第(期续表!海南"#""河北$%&’"$(河南$)!$%’黑龙江!&((*’湖北"’’&!(湖南"!)$’)(’吉林’%%’!"江苏**"!江西$$’%!%辽宁!&%%!*内蒙$&""&&’宁夏)"*$青海$!*山东"%""#("山西$#"’#!$陕西%’"(!$$"上海"##四川"))$!")*天津$&)西藏$#&)*!新疆"""(’*云南’&"*$")#浙江"&’%%"重庆""#$’("(%总计"!$$!#*!$!)&+讨论据国家安全生产监督管理局局长王显政,#(-#$./目前中国安全生产形势依然严峻0安全生产问题主要表现在1".事故伤亡总量居高不下/损失惨重2$.特大事故仍不能有效控制2!.职业危害相当突出2’.与世界发达国家的差距较大0据国家安全生产监督管理局副局长王德学,#(-#!./一次死亡!#人以上的特别重大事故上升/不仅是煤矿/而且道路和水上交通等领域的特别重大事故也有所上升0今年上半年/我国共发生特别重大事故)起/死亡!’(人/同比增加’起*&人0据国家安全生产监督管理局副局长孙华山/今年"3&月/全国非煤矿山共发生伤亡事故""&&起/死亡"!*"人/同比分别增加$**起/""*人/分别上升$)4!5和(4!5/其中*&4$5的事故发生在非公有制小型矿山0全国非煤矿山伤亡事故的特点为1&"4*5的事故发生在有色金属和非金属矿山2%(5的事故是由塌陷6冒顶6物体打击和高空坠落造成的2%"4&5的事故原因是违章指挥6违章作业6违反劳动纪律和工作场所环境不良2事故发生地区集中在浙江6广西6广东6云南6湖北和辽宁等省区0非煤矿山安全整治工作存在以下问题1".生产力水平低下/安全生产基础十分薄弱2$.非煤矿山安全生产监管力量的配备严重不足2!.非煤矿山安全法制建设滞后/尚未做到严格执法2’.企业安全投入少/技术水平和安全管理水平差0据中新网#)-#!日电/卫生部消息/今年"3%月份,统计至%月$#日./卫生部收到的重大食物中毒报告""%起/中毒人数!%’!人/死亡&(人0其中/微生物性食物中毒$(起/中毒"$"!或尚未查明原因的食物中毒$"起/中毒*(&人/死亡)人0据有关统计/我国已经进入道路交通事故的高发时期0 "(((年我国万车死亡率为"*4’*/$##$年为"!4)"0仍然远远高于发达国家及某些发展中国家0交通事故已经成为各种事故中的7第一杀手80在$##$年/交通事故死亡人数占各类事故的)&4*5/$##!年上半年为)%4!50今年"3&月/全国发生一次死亡"#人以上的群死群伤特大道路交通事故!$起/死亡*""人0造成当前交通事故高发有*大原因1".一些人交通安全意识和法制观念淡漠/违法现象普遍2$.道路交通工具构成复杂/给管理工作增加了难度2!.公路安全设施相对滞后2’.道路运输企业多6小6散6弱2*.一些地方和单位对道路交通安全工作不重视0据国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局/今年"3(月/全国共发生各类事故)$#%$$起/死亡(%!’!人0其中/工矿企业共发生伤亡事故"#())起/死亡""&((人2火灾事故,不含森林6草原等火灾."&(!%’起/死亡"%*(人2道路交通事故*"#’"$起/死亡)*&($人2水上交通事故’(&起/死亡和失踪!*%人2铁路路外伤亡事故(!#$起/死亡%!#)人0全国共发生一次死亡"#人以上事故"##起/死亡"&"’人0其中/工矿企业’%起/死亡(%#人2消防火灾!起/死亡%’人2道路交通!&起/死亡*&’人2水上交通"起/死亡和失踪*$人2其他道路交通和水上事故"$起/死亡"*’人0今年"月"日至""月(日/全国发生一次死亡!#人以上特别重大事故"#起/死亡’%"人,其中煤矿%起6!#(人2烟花爆竹"起6!*人2消防火灾"起6!!人2道路交通"起6!$人/水上交通"起6*$人./同比起数增加$起6死亡人数减少$%人0全国发生一次死亡"#9$(人特大事故"#$起/死亡"*"!人/同比起数持平6死亡人数减少$)人0其中/煤矿企业!&起/死亡*&)人/同比减少*起6""$人2非煤矿山"起/死亡")人/同比起数持平6死亡人数增加*人2非矿山企业)起/死亡"##人/同比增加"起6!’人2消防火灾!起/死亡*"人/同比增加"起6 "*人2道路交通,含乡村道路.’!起/死亡%’#人/同比减少"起6死亡人数增加!人2水上交通,含渔业和其他船舶."#起/死亡和失踪""&人/同比增加’起6$&人0:;<;=;>?;@,参考文献.1A"B C D E F GH I F G,黄平./JE F GK E L D F,王亚军.E F MN I DO I E F G,刘强.4 P Q E Q I R Q I S E T E F E T U R I RV W X E L V YE S S I M Z F Q RI F[\I F EI FQ\ZU Z E Y$### A]B4^_‘a b c d_e f c e g h i c b j k b l m a_b n g b h,安全与环境学报./ $##"/",".1’’9’)A$B JE F GK E L D F,王亚军./JDo I V F G,吴琼.E F MC D E F GH I F G,黄平.4 P Q E Q I R Q I S R V W I F M D R Q Y I E T E S S I M Z F Q R I F[\I F E M D Y I F G]E F D E Y UQ V pE Y S\I FQ\Z U Z E Y$##"A]B4^_‘a b c d_ef c e g h ic b jk b l m a_b n g b h,安全与环境学报./$##"/",$.1%#9%’A!B JE F GK E L D F,王亚军./N I Dq I E,刘霞.E F MC D E F GH I F G,黄平.4 P Q E Q I R Q I S RV W I F M D R Q Y I E T E S S I M Z F Q RI F[\I F EM D Y I F Gr s Y I T Q V]D T UI F Q\ZU Z E Y$##"A]B4^_‘a b c d_ef c e g h ic b jk b l m a_b n g b h,安全与环境学报./$##"/",’.1*)9%’A’B JE F GK E L D F,王亚军.E F MC D E F GH I F G,黄平.4P Q E Q I R Q I S R V W I F M D R-Q Y I E T E S S I M Z F Q RV S S D Y Y I F GI F[\I F EI FQ\Zs Z Y I V MW Y V X r D G D R QQ V()$##!年"$月王亚军/等1$##!年)3"#月国内安全事故数据!"#$%&’(%)*&+王亚军,%&-.*%&’/0&’+黄平,123%3043054670&-*48390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?@;5;?A ;90&B C C D 36E ;A 9*%9F 0&B C C B !G #1H I J K L M N I OP M O Q R SM L TU L V W K I L X Q L R +安全与环境学报,YB C C B YB +B ,Z"[\][!]#$%&’(%)*&+王亚军,%&-.*%&’/0&’+黄平,123%3043054670&-*48390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?^%95=36G *&;0&B C C B !G #1H I J K L M N I OP M O Q R SM L TU L V W K I L X Q L R +安全与环境学报,Y B C C B YB +[,Z"B \][!_#.*%&’/0&’+黄平,%&-$%&’(%)*&+王亚军,123%3043054670&-*48390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?G *:F36‘536A ;90&B C C B !G #1H I J K L M N I OP M O Q R SM L TU L V W K I L X Q L R +安全与环境学报,Y B C C B YB +],Z[a \"]!b #$%&’(%)*&+王亚军,Y .*%&’/0&’+黄平,%&-c 02=;&’5%0+李生才,123%3043054670&-*4390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?d 6e ;?A ;90&B C C B 3636E ;A 9*%9F0&B C C a !G #1H I J K L M N I OP M O Q R SM L TU L V W K I L X Q L R +安全与环境学报,YB C C a Ya +B ,Z_b \b C !f #$%&’(%)*&+王亚军,Y .*%&’/0&’+黄平,%&-c 02=;&’5%0+李生才,123%3043054670&-*4390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?^%95=36G *&;0&B C C a !G #1H I J K L M N I OP M O Q R SM L TU L V W K I L 8X Q L R+安全与环境学报,YB C C a Ya +[,Z_b \b C !D C #$%&’(%)*&+王亚军,Y .*%&’/0&’+黄平,%&-c 02=;&’5%0+李生才,1g Q h I K R I Oi L T J j R K W M N k l l W T Q L R j W Lm n W L MT J K W L oR n Q p Q K W I T O K I X H J N SR I q l R I r Q K W L B C C a !s #1.33>Z t t u u u 1u *?%156?15&t 4%7;3F t 4%7;3F 1=3?YBC C a 8D B 8B "v w x w y v w y z v{|y }~!v w "y x #x z z y ~$}w vy }z %y }x~!"y }&w %$’$"y {~|"{()!#*w {{z w {+$"y },--.$/d 0(%8)*&Y .1/d 0/0&’Y c 22=;&’85%0+23%3;3;Fc %A67/9;e ;&306&%&-<6&396:6745>:6406&@04%43;94Y 6;0)0&’2&4303*3;677;5=&6:6’F Y 6;0)0&’D C C C b D Y <=0&%,x 89:;<=:Z 7=;>9;4;&3>%>;99;>69343=;43%304305%:-%3%%&-%&%:F 404670&-*4390%:%550-;&340&<=0&%-*90&’3=;>;906-796?G *:F36‘536A ;90&B C C a 17=;9;%9;D a B B %550-;&340&363%:Y u =05=5%&A ;4*??%90>;-%&-5:%44070;-0&364055%3;’690;4+7%A :;4D \],Z ?0&80&’0&-*439F Y 39%7705Y ;5>:6406&Y 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2003年重大事故案例
2003年度锅容管特重大事故情况2003年共发生特种设备重大事故12起死亡40人受伤79人直接经济损失1084.2万元与2002年相比,重大事故起数下降40死亡人数下降47受伤人数上升58具体情况如下土锅炉2起2003年1月23日10时40分湖北咸宁市通山县一豆腐作坊发生一起土锅炉爆炸重大事故造成死亡3人受伤2人业主安装使用的土锅炉为另一个人私自制造使用时锅炉焊缝开裂导致爆炸和人员伤亡2003年12月3日15时48分上海虹口区一浴室发生一起土锅炉爆炸重大事故造成死亡7人受伤7人事故设备原为一台常压热水锅炉因擅自改装承压使用造成炉体爆炸洞穿楼板导致女浴室墙壁倒塌人员严重伤亡压力容器4起2003年1月2日15时20分河南开封化肥厂氨加工分厂发生一起压力容器爆炸重大事故造成死亡3人重伤4人轻伤1人直接经济损失150万元事故设备为分离器因该厂管理混乱设备多年未定检存在缺陷未能及时发现与消除致使在重新投产试车时发生爆炸2003年1月3日19时10分山东胜利石油管理局河口社区西区锅炉房发生一起压力容器爆炸重大事故造成死亡6人受伤3人直接经济损失43.5万元事故设备为一台热煤气发生炉在调试运行阶段因故障处理不当导致煤气发生炉夹套内壁上顶板处的使用温度超温使材料开裂由于该炉焊接质量差炉体爆炸分离导致事故进一步扩大2003年4月23日18时05分内蒙古呼和浩特市天野化工集团合成氨装置区一起压力容器发生泄漏爆炸着火的重大事故造成直接经济损失235.6万元事故设备为反应容器事故发生前操作者未对控制参数进行调控在声光报警后也未进行确认未采取紧急停车措施导致事故发生2003年9月16日10时45分浙江衢州市常山富盛化工有限公司发生一起压力容器爆炸重大事故造成3人死亡直接经济损失65万元事故设备为反应釜在停电后冷却水不能循环的情况下安全装置失效导致爆炸事故的发生气瓶1起2003年9月6日13时30分宁夏永宁县金丰纸业有限公司发生一起气瓶爆裂泄漏重大事故造成多人出现刺激性反应33人住院接受观察治疗事故气瓶为液氯钢瓶已经超过安全使用年限且腐蚀严重钢瓶充装液氯后使用发生爆裂导致液氯泄漏压力管道1起2003年11月29日0时58分左右辽宁沈阳市铁西区沈新东路30号附近发生地下燃气管道泄漏引起爆炸重大事故死亡1人受伤2人直接经济损失100万元该管道未及时检查检验因车辆碾压地基下沉造成管道环向开裂渗漏煤气沿下水道至一办公楼遇明火发生爆炸起重机械1起2003年3月9日10时28分广西左江美亚水电有限公司水电厂发生一起重机械损坏重大事故造成死亡1人受伤2人直接经济损失200万元事故设备为一台桥式起重机在吊装水轮发电机组过程中其安全部件未达到强度要求抱闸突然崩碎飞出桥机失控造成人员和财产重大损失房屋建筑工地和市政工程工地起重机械简称房屋起重机械3起2003年1月2日11时35分中港第二航务工程局在广东中山市古镇中江高速公路十二标段预制场发生一起市政起重机械重大事故造成死亡3人重伤3人事故设备为一台履带式起重机在安装另一台门式起重机时钢索滑丝吊杆弯折致使门式起重机立柱倒塌造成事故2003年3月4日15时10分四川成都桥梁厂在安徽黄山市歙县徽杭高速公路十六标段发生一起市政起重机械重大事故造成死亡8人重伤4人事故设备为一台移动式塔式起重机未按规定进行报装与有关检验在吊运钢材时倒塌致使人员严重伤亡2003年10月28日11时27分黑龙江齐齐哈尔市万山红综合楼发生一起房屋起重机械坠落撞底重大事故造成死亡5人重伤18人事故设备为一台载货简易升降机该项工程多次转包设备操作人员无任何资质严重违章操作搭载23名民工且严重超载致使下降失控当险情发生后错误操作反向制动造成抱闸轮崩碎升降机坠落。
2003年全国安全生产简况
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今年以来全国安全生产简况
2003/12/29 15:58
1月1日—12月28日
水上交通（含渔业和其它船舶） 发生12起故，同比持平。
相关键接
非矿山企业 发生8起，死亡113人，同比增加1起、34人；
消防火灾 发生4起，死亡61人，同比增加2起、25人；
道路交通（含乡村道路） 发生44起，死亡648人，同比减少4起、41人；
（一）特别重大事故情况
全国发生一次死亡30人以上特别重大事故13起，死亡777人（煤矿7起、360人；非煤矿山1起、233人；烟花爆竹1起、死亡35人；消防火灾1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），同比增加1起、153人。
（二）特大事故情况 全国发生一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1732人，同比增加1起、39人。其中：
煤矿企业 发生44起，死亡701人，同比减少3起、49人；
非煤矿山 发生3起，死亡47人，同比增加2起、35人；
2003年生产安全事故调查报告
2003年生产安全事故调查报告一、引言2003年，是我国生产安全事故频发的一年。
为了深入调查和分析这些事故的原因，以便从中总结经验教训，加强安全管理工作，特进行了一次调查。
本报告将对2003年生产安全事故的情况进行梳理和分析，以期为今后的安全工作提供参考。
二、事故统计经过对2003年全国范围内的生产安全事故数据进行搜集和整理，统计结果显示，全年共发生生产安全事故1000起，其中包括火灾事故、爆炸事故、化学泄漏事故等。
这些事故造成了600人死亡，2000人受伤，直接经济损失高达1亿元。
三、事故原因分析1. 人为因素人为因素是导致生产安全事故的主要原因之一。
在调查过程中发现，许多事故是由于操作人员违反操作规程，忽视安全操作导致的。
此外，一些事故也与管理人员对安全意识不强、缺乏有效的培训和教育有关。
2. 设备设施问题调查发现，一些事故是由于设备设施存在缺陷或老化导致的。
例如，一些公司为了降低成本，未能及时对设备进行维护和更新，从而增加了事故的发生概率。
此外，一些设备的设计和制造存在缺陷，也是事故的重要原因之一。
3. 管理不善在调查过程中，我们发现有些企业的安全管理不善，缺乏有效的安全制度和管理措施。
一些企业为了追求利润最大化，忽视了对生产安全的重视，导致了事故的频发。
此外，一些企业对于安全培训和教育的投入不足，也是事故发生的重要原因。
四、教训与建议根据对2003年生产安全事故的调查和分析，我们总结出以下教训和建议：1. 加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
2. 建立健全的安全管理制度，加强对生产过程的监控和管理。
3. 加大对设备设施的维护和更新力度，确保其安全可靠。
4. 加强对企业的安全监管，严格执法，提高违法成本。
5. 加强事故预防和应急救援的能力建设，提高应对突发事件的能力。
五、结论通过对2003年生产安全事故的调查和分析，我们深刻认识到事故的危害和原因，也认识到加强安全管理的重要性。
2003年以来重大煤矿矿难
5
2005年1月2日，温家宝在 遇难的陈家山矿副总工程 师牛铁奇家慰问时，和牛 铁奇的儿子在一起。
2004年11月28日陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故共造 成166名矿工遇难…
2010-12-5
《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
6
2005年2月14日15时，辽宁省阜新矿业(集团)有限 责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦 斯爆炸事故，共造成214人死亡，30人受伤，直接 经济损失4968.9万元。
2010-12-5
《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
4
矿主被刑事拘留 2004年11月20日，河北沙河市白塔镇二铁矿火灾事 故，受困的116名矿工，有51人生还，65人遇难://qingyuan_/
我们宁愿不要这种奇迹发生的机会
2010-12-5
《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
23
然而--
2010-12-5
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《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
8
2005年7月11日，阜康神龙有限责任公司煤矿发生 特大瓦斯爆炸事故，当时在井下作业的87名矿工 中仅有4人生还…
2010-12-5
《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
2010-12-5
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11
内蒙古自治区包头市壕赖沟铁矿透水事故是2007年 1月17日零点左右发生的，当时井下涌入大量泥浆， 35名矿工被困井下，其中6名被困矿工已于1月18 日获救…
2010-12-5
《环境保护与可持续发展》http://qingyuan_/
2003年4起重特大瓦斯爆炸事故的原因
4起重特大瓦斯爆炸事故的原因作者：安全管理… 文章来源：安全管理网点击数：107 更新时间：2011-4-27 17:23:17 【字体：小大】湖北安全生产信息网(安全生产资料大全) 寻找资料>>水、火、顶板、瓦斯与煤尘，在危害煤矿安全生产的五大“恶魔”中，瓦斯当是主角。
据统计，死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故的比例接近70%，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故的比例达到90%以上。
煤矿瓦斯事故，不仅量多，而且其危害也大，容易造成群死群伤，对矿井造成严重破坏，给国家和人民财产造成巨大损失，在社会上造成广泛的负面影响。
我国煤矿中，相当一部分矿井是高瓦斯矿井，561处国有大中型矿井中，就有高瓦斯矿井277处。
近年来，虽然随着科技进步和安全管理水平的提高，有些矿区在治理瓦斯方面积累了一些经验，取得了较好效果。
但是，从整体上讲，瓦斯还没有得到根本掌握，瓦斯事故依然较为频繁。
2003年，全国煤矿发生瓦斯事故596起，死亡2118人，其中一次死亡10人以上的瓦斯事故33起，死亡766人。
2003年，全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起，煤矿就占了7起，其中瓦斯事故6起，死亡325人。
在这6起瓦斯事故中，有4起事故尤其引人注目：2003年2月24日14时55分，贵州水城矿业集团公司木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班井下有353人作业，其中296人安全升井，18人受伤（4人重伤），39人死亡。
2003年5月13日，安徽淮北矿业集团芦岭煤矿井下二水平发生瓦斯爆炸事故。
爆炸范围涉及一个采煤面和两个掘进面，当班井下有114名作业人员，其中86人死亡，9人重伤，19人轻伤。
2003年8月14日12时40分，山西阳泉煤业集团三矿裕公井扩二区南六掘进工作面在排放瓦斯过程中发生瓦斯爆炸事故，28人死亡。
2003年11月14日11时44分，江西丰城矿务局新建煤矿1010回采工作面发生瓦斯爆炸事故，51人死亡，5人轻伤。
2003年7-10月国内安全事故数据
2003年7-10月国内安全事故数据
王亚军;黄平;李生才
【期刊名称】《安全与环境学报》
【年(卷),期】2003(3)6
【摘要】统计了2003年7-10月国内发生的各种安全事故1 322起,包括矿业事故、交通事故、爆炸事故、火灾、毒物泄露和中毒及其他事故。
统计表明,在这些事故中,矿业事故最多,占73.1％,平均每天8起事故,其次是交通事故(17.9％)、其他事故(4.7％)、爆炸事故(2.0％)、毒物泄露和中毒(1.8％)、火灾(0.5％)。
1 322起事故共死亡3 053人,伤2 378人,死亡人数的百分比分别为矿业事故51.9％、交通事故33.3％、其他事故7.6％、爆炸事故4.2％、泄露中毒2.1％、火灾0.8％;受伤人数的百分比分别为交通事故55.2％、矿业事故20.3％、爆炸事故13.0％、其他事故7.2％、泄露中毒3.7％、火灾0.5％。
【总页数】4页(P77-80)
【关键词】安全工程;事故事故;数据统计分析;2003年7-10月;事故统计
【作者】王亚军;黄平;李生才
【作者单位】北京理工大学爆炸灾害预防,控制国家重点实验室,北京100081【正文语种】中文
【中图分类】X928.01
【相关文献】
1.2001年12月-2002年2月国内安全事故数据 [J], 王亚军;黄平
2.2002年3-6月国内安全事故数据 [J], 王亚军;黄平
3.2003年3-6月国内安全事故数据 [J], 王亚军;黄平;李生才
4.2002年7-10月国内安全事故数据 [J], 黄平;王亚军
5.2002年11月-2003年2月国内安全事故数据 [J], 王亚军;黄平;李生才
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重特大安全事故界定标准
重特大安全事故界定标准序号项目事故严重程度分类严重程度规定的机关和具体解释部门严重程度量化解释主席令国务院、国标部文件一企业职工伤亡事故轻伤事故职工负伤后休一个工作月以上，构不成重伤事故国务院75号令劳动部劳安字（1991）23号重伤事故按劳动部（60）中劳护久第56号《关于重伤事故范围的意见》执行死亡事故一次死亡1人以上的事故重大伤亡事故一次死亡3-9人的事故（含3人）国务院75号令劳动部劳安字（1998）23号矿山一次死亡3-9人的事故（含3人）主席令65号特大伤亡事故一次死亡10人以上的事故矿山一次死亡10人以上的事故主席令65号劳动部劳安字（1999）12号二道路交通事故轻微事故一次造成轻伤1-2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车不足2000元的事故国务院89号令公安部1991年12月2日印发的规定一般事故一次造成重伤1-2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故重大事故一次造成死亡1-2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故特大事故一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上；或者死亡1人同时重伤5人以上；或者死亡2人同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故特别重大事故一次造成死亡30人以及以上或者直接经济损失损失500万元以上的事故国务院34号令劳动部劳安字（1990）9号三火灾事故特大火灾事故一次造成死亡10人（含本数，下同）以上；或者伤20人以上；或者重伤20人以上；或者受灾50户以上；或者烧毁财物损失50万元以上的事故公安部、劳动部、国家统计局89年11月29日办法的火灾统计管理规定重大火灾事故一次死亡3人以上；或者重伤10人以上；或者死亡、重伤10人以上；或者受灾户30户以上；或者烧毁财物损失5万元以上的事故；一般事故燃烧事故，除以上所列范围四急性中毒事故特别重大事故一次性造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故劳动部注：如有新的重特大安全事故的标准按新标准执行建筑法第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
中国矿难不完全统计
中国矿难不完全统计（2009～2010年）统计显示，我国从2001年到2004年，发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。
2003年我国煤炭产量16．7亿吨，占世界35％，但煤矿事故死亡人数却占80％。
我国百万吨煤死亡率4%，是美国的100倍，05年最高时达150倍。
是南非的30倍。
尚有瞒报、谎报，实际事故和伤亡数字要远大于这个统计数字。
从1999年到2009年，10年间，矿难使54160人丧失生命。
（数字源自《中国经济时报》2009、2、24）世界有的国家将中国的煤炭视为“血煤”，锅炉里燃烧的不仅是煤炭，还有矿工的尸骨。
恻隐之情，潸然落泪之余，令人胆寒。
2009年1月10日17时30分，云南曲靖市富源县煤炭经贸公司经营的大河镇篆湾煤矿1号基建井地面煤场，发生坍塌事故，造成5人死亡，5人受伤。
2009年1月19日5时，广西柳州市融水县永乐乡洛西村，3人在非法盗采煤矿的过程中发生瓦斯爆炸事故，造成2人死亡、1人被埋。
2009年2月12日9时50分，四川达州市达县新荣煤矿井下发生一起瓦斯窒息事故，当班下井13人，其中8人安全升井，5人死亡。
2009年2月13日1时36分，贵州毕节地区织金县珠藏镇织河煤矿，井下1166运输巷掘进头发生一起煤与瓦斯突出事故，当班入井33人，25人安全升井，8人死亡。
2009年2月14日13时左右，重庆市奉节县兴隆镇石乳煤矿（乡镇B类煤矿，证照齐全，整合后设计能力4万吨/年）发生煤与瓦斯突出，造成3人死亡。
2009年2月22日2时17分，山西西山煤电集团屯兰煤矿南四盘区发生瓦斯爆炸事故。
当班井下436人，截至18时，抢险搜救工作结束，有362人安全升井，造成74人死亡（其中，井下遇难61人，送医院过程中死亡13人）。
住院治疗114人，其中危重伤员5人。
2009年3月12日，甘肃天祝县境内的隆德煤业公司发生瓦斯爆炸事故，造成6名矿工遇难。
2009年3月13日下午5点40分左右，甘肃白银市平川区丰源顺煤矿主井井下，11名矿工正在对矿并进行安全检查和巷道维修，突然发生有毒气体泄露，6名矿工及时升并并报告给矿长，该矿的副矿长杨朴随即带领一名技术员下并营救5名被困人员，结果也被毒气击倒，7人全都不幸遇难。
2003年全国特别重大事故盘点
2003年全国特别重大事故盘点
佚名
【期刊名称】《时事资料手册》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】国家安全生产监督管理局2004年1月5日公布了2003年全国发生的特别重大事故概况，详见下表：
【总页数】2页(P77-78)
【正文语种】中文
【中图分类】TD7
【相关文献】
1.盘点2003年全国食品工业四大特点 [J], 中国食品工业协会统计信息部
2.关于命名表彰第三届(2003年度)全国煤炭工业双十佳煤矿、第九届(2003年度)全国煤炭工业双十佳矿长、第二届(2003年度)全国煤炭工业优秀矿长的决定 [J],
3.2003年全国报纸广告盘点 [J], 梁勤俭
4.2003年全国特别重大事故盘点 [J],
5.2003年全国百货业大盘点 [J], 无
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水灾
违章作业
8
2003-8-19
湖南资兴矿业集团资兴祥和公司
掘进面
10
采区通风系统不合理，局部通风机安装地点全风压供风量小于局部通风机吸风量，掘进工作面风筒落后当头9m，造成局部瓦斯积聚。因带电修理电煤钻产生电火花，引起瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
9
2003-4-16
湖南涟源市七一煤矿
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
合计
462
28
来源：2003-2005年度全国煤矿事故分析报告
22
由于右七片准备工作面的板闭漏风，致使备用工作面巷道内积聚的瓦斯泄出，在右六片工作面切眼到轨道联络川打密闭后，形成右六片轨道巷90m的盲巷，造成瓦斯积聚，工人抽烟引起瓦斯爆炸。
国有地方
瓦斯爆炸
违反劳动纪律
7
2003-9-11
陕西韩城矿务局桑树坪煤矿
掘进面
15
小煤窑打透采空区积水，越层越界开采，桑树坪矿在情况不清的情况下，未能及时进行监督性测量，未采取抽放水措施，盲目掘进，导致透水。
国有重点
瓦斯爆炸
生产场所环境不良
18
2003-8-11
山西大同市杏儿沟煤业公司
密闭区内
43
火区发生瓦斯爆炸,波及井下生产区域。
国有地方
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
19
2003-5-13
安徽淮北矿业集团芦岭煤矿
掘进面
86
11
Ⅱ1046采煤工作面因跳采造成大面积空顶，采空区老顶来压垮落，导致采空区内的高浓度瓦斯被挤压入Ⅱ1046风巷，电工拆除Ⅱ1046风巷控制刮板输送机电磁启动器，打开了接线腔上盖板，在老顶来压过程中，煤及矸石落入接线腔内，造成带电接线端子短路产生火花，引起瓦斯爆炸。
水灾
生产场所环境不良
3
2003-3-20
辽宁新宾县孟家沟煤矿
掘进面
25
11
工作面停电停风后，瓦斯积聚达到爆炸界限，违章放炮，封堵炮泥达不到要求，放炮出火引起瓦斯爆炸。
国有地方
瓦斯爆炸
违反操作规程
4
2003-11-12
吉林通化局湾沟煤矿
掘进面
15
在+45东回采上山掘进，因局部通风机打循环风、微风作业，导致工作面瓦斯积聚，违章放炮，引起瓦斯爆炸。
碛头掘进中，违章掘进揭穿邻矿积水，全矿被淹。
国有地方
水害
违反操作规程
17
2003-10-17
重庆天府公司三汇一煤矿
工作面
10
1127工作面回风巷煤柱处于集中应力区,工作面处于初采初放期间,预测钻孔布置不当,移动瓦斯抽防预抽的有效性差,由于回采采动的影响,破坏了煤柱集中应力的平衡,使工作面与落矮回风巷之间的隅角及附近煤壁的煤炭向外压出,引起煤与瓦斯突出。
掘进面
17
老水仓扩容掘进施工无设计和作业规程，施工中未采取探水措施，误穿溶洞，发现突水预兆后，没有停止作业和排除事故隐患，2322采煤工作面没有形成2个安全出口，使该工作面作业的17人死亡。
国有地方
水害
生产场所环境不良
10
2003-8-14
山西阳煤集团三矿裕公井
巷道
28
在排放K7120工作面切眼巷瓦斯过程中，未按规定控制瓦斯浓度和停电撤人，致使南六副巷风流瓦斯浓度达到爆炸浓度，带电检修信号电缆接线盒产生短路火花，，引起瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
序号
日
期
事故
单位
事故
地点
死亡人数重伤Fra bibliotek人数事故简
要情况
企业
类别
事故
类型
事故
原因
15
2003-4-16
贵州六枝公司煤矿
掘进面
10
1
违反一炮三检，放炮木锨短路产生火花，引起瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
16
2003-9-10
重庆秀山县川河煤矿
掘进面
18
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
11
2003-7-26
江西古水县石莲煤矿
掘进面
12
没有执行探水规定，煤巷上山放炮后，老空水滞后突破隔水煤层，发生老窑透水，该区域14人作业，2人脱险，12人死亡。
国有地方
水害
违反操作规程或劳动纪律
12
2003-9-21
江西乐平矿务局东方红煤矿
井筒
10
1
主井下放材料和空车，在变坡点以下空车跳销，发生跑车。
国有重点
运输
违反操作规程或劳动纪律
13
2003-11-14
江西丰城矿务局建新煤矿
密闭区内
51
受工作面活动压力影响，将原顺槽掘进时的突出空峒密闭墙压坏，煤自燃造成瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程或劳动纪律
14
2003-2-4
贵州水城木冲沟煤矿
综采面
39
4
在综采工作面回风巷换瓦斯抽放管和三通，由于关停抽放泵使上隅角大量涌向回风巷，瓦斯浓度达到爆炸界限，矿灯失爆引起瓦斯爆炸。
2003年中国国有煤矿一次死亡10人以上特大事故明细
序号
日
期
事故
单位
事故
地点
死亡
人数
重伤
人数
事故简
要情况
企业
类别
事故
类型
事故
原因
1
2003-1-23
河南焦煤集团村矿
掘进面
19
25051掘进工作面处于煤层赋存条件急剧变化地带，构造应力大，瓦斯压力高，煤体构造破坏严重，虽采取防突措施，且瓦斯突出预测指标不超，爆破作业仍诱导煤与瓦斯突出事故。
国有重点
瓦斯爆炸
违反操作规程
5
2003-1-20
黑龙江鸡西局梨树矿
巷道
16
用手动葫芦回撤采煤机截煤部时，悬挂手动葫芦的支柱在外力作用下倾倒，直接冲击排放瓦斯铁风筒，致使铁风筒连接处断裂，摩擦产生火花导致铁风筒内瓦斯燃烧，引起采空区瓦斯爆炸。
国有重点
瓦斯爆炸
三违
6
2003-7-4
内蒙古呼盟牙克什煤矿
巷道
国有重点
瓦斯突出
个人防护用品缺少
2
2003-9-2
河南伊川奋进煤矿
采煤面
16
对矿井水文地质条件的复杂性认识不足，采掘部署不合理，使隔水层受到破坏，又因在隔水煤柱内开掘流水巷，该巷底板形成自由面，事故发生前，该地区连降大雨，地表水补给充足，含水层承压水压力增大，致使煤层底板寒武纪灰岩承压水透水。
国有地方