节能评审评价指标M、N值问题

节能评审评价指标M、N值问题

作者姓名于国续2013年5月

根据国家节能中心1号通告（2011年11月11日），国家节能中心结合前期节能评审工作经验，对节能评审部分评价指标进行了整理和规范，建议采用M、N值定量分析固定资产投资项目对所在地（省市、地市）完成节能目标影响（含能源消费增量的影响）。

根据国家发改委6号令，项目节能评估的主要目的是通过节能评估加强项目的节能管理，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。项目对所在地完成节能目标影响程度，是衡量项目与当地能源消费的关系，并不是节能评估的实质内容，即使有的项目对当地有严重影响，当地政府从全局出发，可能也会通过统筹安排，如对当地现有高耗能企业进行节能技术改造，叫停其它项目或另申请能耗指标等措施，对该项目予以支持。对于一些能源消费较小的项目，客观上对当地的影响就很小，且计算M、N值可能缺乏必要的统计数据，并带来一定的工作量，冲淡节能评估的重点内容，因此不一定所有项目都要计算M、N值。

根据国家发改委6号令，节能评估文件有三种类别（节能评估报告书、报告表和节能登记表），并分别规定了各自的内容深度。是否需要定量计算M、N 值，建议以相应的节能评估文件内容深度要求进行判断。

对于节能评估报告书，规定需对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响和项目能源消费对所在地完成节能目标的影响进行预测，故一般应通过M、N 值的测算，进行定量分析。

但对于N值，根据节能评估指南，只要求项目建成达产后年综合能源消费量（等价值）超过（含）1 万吨标准煤的项目，才需计算N值，以定量分析项目能源消费对所在地完成节能目标的影响。

对于节能评估报告表，因能源供应情况分析评估中只要求项目对当地能源消费的影响，对节能目标的影响无要求，可只测算M值，不必测算N值。

对于节能登记表，对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响和项目能源消费对所在地完成节能目标的影响均无要求，故均不必进行M、N值的测算。