第一章非营利组织概述解析
第一章政府与非营利组织概述
三、西方国家政府与非营利组织会计的特点
1.普遍采用基金会计模式 2.设立预算控制账户
3.采用修正应计制的会计确认基础
4.按财务资源的性质划分会计体系
5.采用准则规范的模式
2.政府与非营利组织会计的划分
财政总预算会计
政府会计 行政单位会计 政府与非 其他相关部门会计 营利组织 会计 事业单位会计 非营利组织会计 民间非营利组织会计
三、政府与非营利组织会计体系的发展
我国现行的政府与非营利组织会计体系，是以预 算会计体系为基础建立起来的，尽管涵盖了通常 的组织类型，但是在政府会计与非营利组织会计 的划分上不是十分清楚，需要进一步完善。目前 主要有两种划分标准，一是按组织的性质划分； 二是按财务资源的性质划分。
1.按组织的性质划分（会计主体的组织类型）
财政总预算会计 政府与非 营利组织 会计 政府会计 行政单位会计
其他相关部门会计
非营利组织会计 国有企业会计 民营企业会计 事业单位会计
会 计 体 系
民间非营利组织会计 企业会计
思考一下：如果是按财务资源的 性质划分，你认为会计体系该做 怎样的调整呢?
2.按财务资源的性质划分
（2）财务资源来源不同
企业：投资者、债权人、自身盈余积累 政府与非营利组织：服务收费、社会捐赠、政府补 助
（3）财务资源分配不同 （4）受托责任与业绩考核不同
4.政府与非营利组织的特征
（3）财务资源分配不同
企业：向投资者分配利润 政府与非营利组织：不进行分配
（4）受托责任与业绩考核不同
企业：经济责任
社会组织 企业组织
政府与非营利组织
2.政府组织 政府组织是从事社会公共管理的社会组织。 政府组织的会计主体有两个层次： （1）政权政府会计主体。 5级政权：中央、省（直辖市、自治区） 、市（地、州）、县（区）、乡（镇）
非营利组织概述通用课件
建立品牌和公信力
非营利组织需要建立良 好的品牌形象和公信力 ，赢得社会信任和支持 ，提高筹款和资源动员
能力。
创新和灵活性
非营利组织需要不断创 新和适应变化，根据市 场需求和社会发展趋势 调整策略和项目内容， 提高组织效率和影响力
。
合作与资源整合
非营利组织需要积极寻 求合作伙伴和支持者， 整合各方资源，共同实 现使命和目标。同时， 也需要与政府、企业和 社区建立良好合作关系
发展的机遇
社会需求多样化
科技进步
随着社会问题的多样化，非营利组织有更 多机会满足各种社区需求。
新科技如互联网和社交媒体为非营利组织 提供了更有效的筹款和宣传手段。
国际合作与援助
政府支持与合作
全球性问题需要国际间的合作，为非营利 组织提供了跨国发展的机会。
政府有时会为非营利组织提供项目资金或 税收优惠，促进其发展。
合理的组织架构能够提高非营利组织的运作效率，增强其社会影响 力。
资金来源
01
02
03
04
政府资助
政府通过项目合作、购买服务 等方式为非营利组织提供资金
支持。
社会捐赠
非营利组织通过募捐、义卖等 方式获得社会各界的捐赠。
ห้องสมุดไป่ตู้
会费收入
部分非营利组织会向会员收取 会费，以维持组织的日常运作
。
经营性收入
非营利组织通过提供有偿服务 、销售商品等方式获得经营性
价值与意义
弘扬社会主义核心价值观
01
非营利组织通过践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气，引
领社会风尚。
推动社会创新与变革
02
非营利组织具有创新性和灵活性，能够引领和推动社会创新与
非营利组织简介
非营利组织简介非营利组织（Non-Profit Organization，简称NPO），是指以追求公益为目标，但不以盈利为首要目的的组织形式。
它们通过自愿组织、自愿捐助和自愿服务等方式，从事社会公益事业，为社会的发展和进步做出贡献。
本文将介绍非营利组织的定义、性质、作用及其在社会中的重要地位。
1. 定义与性质非营利组织是一种法人实体，旨在通过各种合法的手段和途径，为社会公共利益而奉献。
这些组织通常是由志愿者和捐助者组成，他们的活动范围广泛，包括教育、环保、医疗、扶贫、人权等各个领域。
性质上，非营利组织与商业组织相比，追求的是社会影响力和公共利益的最大化，而不是盈利。
这使得他们的活动往往更加高度关注社会责任和公共利益，注重满足社会弱势群体的需求，提供公共服务，弥补政府的不足。
2. 非营利组织的作用（1）填补社会需求的空白：非营利组织能够灵活应对社会变革和时代需求，迅速提供针对性的服务。
他们通常能在政府无法满足的领域中扮演重要的角色，填补公共领域的空白，满足民众的需求。
（2）促进社会发展：非营利组织通过创新的项目和方法，推动社会问题的解决和社会发展的进步。
他们不受企业盈利的约束，更加注重可持续发展，为社会创造更多的公益价值。
（3）社会参与与民主发展：非营利组织鼓励公众参与和社会动员，促进民主发展。
他们提供公正的平台和机制，推动社会治理的多元化和民主化。
（4）倡导社会改革：非营利组织能够发出声音，促使政府和社会关注一些被忽视的问题，并推动社会改革。
他们通过舆论引导、研究报告、政策倡导等方式，提出解决方案，引起社会的共鸣。
3. 非营利组织的重要地位非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色，具有以下几个方面的重要地位：（1）社会服务供给者：非营利组织在教育、医疗、社会保障等领域提供公共服务，弥补政府的不足。
他们通过专业人士和志愿者的努力，满足社会弱势群体的需求，促进社会公平和社会发展。
（2）社会观念引领者：非营利组织通常致力于推动社会思潮和价值观念的进步，引领公众的社会观念和行为。
非营利组织概述
非营利组织概述1.1非营利组织的概念和内容非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。
非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。
然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。
非营利组织有时亦称为第三部门（thethirdsector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。
非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。
但是，其收入和支出都是受到限制的。
非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。
私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。
慈善团体是非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是非营利组织。
非营利组织在不同国家和地区有不同的称谓。
非营利组织是美国广泛采用的概念，美国财务会计准则委员会（FASB）将其定义为：“符合以下特征的实体：①该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报；②该实体经营的目的不是为了获取利润；③该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。
FASB对非营利组织描述的特征①和③基本上说的是非营利组织的“志愿性”和“公益性”，当然特征①中的捐赠者绝大多数是民间个人和机构，因此FASB 描述的非营利组织也具“民间性”特征，特征②说的即是“非营利性”。
在中国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。
在研究非营利组织会计时，不少人常常谈到事业单位。
从经营目的来说，中国的事业单位应属于非营利组织的范畴，但其具有国有属性，且多是由财政拨款的。
因此，不宜将事业单位与非营利组织混为一谈。
征求意见稿规范的主要是民间非营利组织的会计核算问题，其指出民间非营利组织应符合以下条件：①不以营利为目的；②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配；③非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。
《政府与非营利组织会计》第1章 政府与非营利组织会计概述
一、政府与非营利组织的概念
1.非营利组织的一般概念
我国将非营利组织划分为两大类，即公立非营利组织和 民间非营利组织。
非营利组织
公立非营利组织 民间非营利组织
15
一、政府与非营利组织的概念
1.非营利组织的一般概念
公立非营利组织由政府出资兴办，在我国通常称为事业 单位，其会计核算纳入政府会计的范畴。因此，我国的非 营利组织即是民间非营利组织。
（三）多样化的会计确认基础
会计基础决定会计要素在何时确认。政府和非营利组织 会计的确认基础有特殊性，存在会计确认基础选择的问题， 会计确认基础具有多样化。
确认基础
收付实现制（现金制） 权责发生制（应计制）
42
三 、政府与非营利组织会计的特征
（三）多样化的会计确认基础 选择什么确认基础取决于对会计信息的要求。
1.非营利组织的一般概念 民间非营利组织需要依法进行民政登记，其组织形式包 括： 社会团体 民办非企业单位 基金会 宗教组织
18
一、政府与非营利组织的概念
1.非营利组织的一般概念
西方国家的公立非营利组织相对较少，且在会计规范方面主 要参照政府会计准则，所以西方国家比较注重对民间非营利组 织的界定。 这些主体接受重要资源提供者的捐赠，这些资源提供者并不 期望按照其所提供资源的比例收回资源或获得货币收益; 这些主体的运营是为了达到一定的目的，但不是为了营利; 与企业不同，这些主体没有所有者权益。
非营利
21
一、政府与非营利组织的概念
2.非营利组织的分类
22
一、政府与非营利组织的概念
2.非营利组织的分类 美国约翰——霍布金斯大学非营利组织比较研究中心， 设计了一个非营利组织国际分类体系（ICNPO，
非营利组织
第一章非营利组织概述第一节非营利组织的界定及特征一、非营利组织的含义（一）不同术语非营利组织（non-profit organization）第三部门（the third sector）独立部门(independent sector)慈善组织(charitable organization)志愿者组织(voluntary organization)免税组织(tax-exempt organization)非政府组织(non-governmental organization)社会经济(social economy)公民社会(socialsociety)……（二）定义方式面界定法：法律上的定义；根据组织的资金来源加以定义；根据组织的目的或功能进行界定；“结构——运行”型定义余界定法：非政府的界定；非市场的界定；非营利的界定凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可以被看作非政府组织”。
----联合国经社理事会1952年288（x）号决议和1968年的1296号决议.在一特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，且其不以营利为目的。
即使如有赚取任何利润，也不可以将此利润分配。
工会、商会、政党、利润共享的合作社或教会均不属于非政府组织。
——世界银行非营利组织指符合下列要求的信托机构、公司或者其他团体：1.为了公共目标而设立；并且2.其收入和财产不得分配给成员或者其负责人员，除非是作为对他们所提供服务的合理补偿。
——《南非1997年非营利组织法》日本的重富真一在结合亚洲国家具体国情的基础上认为一个组织如果具备了下述六个特征就可以被称为非政府组织，这六个特征分别是非政府性、非营利性、自发性、持续性、形式性、利他性、慈善性。
二、非营利组织的特征正式性；非营利-非分配性；非政府性；自治性；自愿性第二节非营利组织的类型一、非营利组织国际分类体系（ICNPO）文化与休闲：文化与艺术；休闲；服务性俱乐部。
非营利组织概述课件
项目管理
项目策划
非营利组织需要制定详细的项目策划方案，明确项目的目标、任 务、预算和时间安排等。
项目实施
非营利组织需要建立项目实施团队，按照策划方案有序推进项目， 确保项目的顺利完成。
项目评估与总结
非营利组织需要对项目实施过程进行评估和总结，及时发现问题并 采取改进措施，提高项目的实施效果和社会影响力。
专业化与品牌建设
为了更好地满足社会需求，非营利组织将更加注重专业性 和品牌形象，通过提供高质量的服务赢得公众认可。
社区参与与在地化
为了更好地融入社区和满足当地居民的需求，非营利组织 将更加注重在地化的发展，鼓励社区居民参与组织的活动 和管理。
创新与变革
商业模式创新 非营利组织需要探索新的商业模 式，以解决资金筹措难题。例如 ，通过开展收费服务、产品开发 等方式增加收入来源。
非营利组织概述课件
目录
• 非营利组织的定义与特点 • 非营利组织的发展历程 • 非营利组织的运作与管理 • 非营利组织的法律与监管
目录
• 非营利组织的社会影响与价值 • 非营利组织的挑战与未来发展
01
非营利组织的定义与特点
定义
非营利组织是指不以营利为目的 ，旨在促进社会公益事业发展的
组织。
非营利组织通常是由志愿者组成 ，以实现特定的社会目标为己任
医疗、社会福利等。
20世纪
非营利组织在全球范围内得到快速 发展，尤其是在美国和欧洲，出现 了许多国际性的非营利组织。
21世纪
随着全球化、信息化和社会变革的 加速，非营利组织面临着更多的挑 战和机遇，需要不断创新和适应变 化。
现状与趋势
多元化和专业化
非营利组织在多元化方面取得 了显著进展，涵盖了各个领域 ，同时专业化程度也越来越高
第1章 非营利组织概述
21
4．社区服务
社区服务日益成为非营利组织关注的重要领 城。无论是在农村社区还是在城市社区，部 有越来越多的非营利组织在提供各种服务。
这些服务的范围主要包括：社区医疗，社区护理，社区卫 生保健，社区养老，社区文化休闲，社区消防，社区治安 ，社区管理，社区教育，社区娱乐，社区绿化，社区环保 等等。
在我国，较早开展社区活动且影响较大的非营利组织是基 督教男女青年会(YECA／YWCA)。
22
5．经济中介
在市场经济条件下，经济活动不仅要依靠企业，其中有许多地 方也要依靠各种形式的中介性非营利组织，我们称之为经济中 介组织。
14
问题
无论国家体系还是市场体系，都是相对 独立的整体，第三部门却不构成一个整 体，它们更像是一盘散沙、无所不包。
非营利组织所动员的社会资源无论在规 模上、构成上还是能量上，远不及国家 体系和市场体系。
非营利组织无论作为整体还是个体，都 难以与政府、企业相抗衡，在它们彼此 之间还难以形成真正平等的相互关系。
非营利组织活动的社会公 开性和透明性
非营利组织提供两种类型 的竞争性公共物品
8
为什么会产生非营利组织
9
非营利组织的总和被称为“非营利部门
”或“第三部门”。目前在世界上几乎 所有的国家里，都存在着一个由非营利 组织组成的庞大的非营利部门。
萨拉蒙教授
非营利组织国际比较研究项目数据（在全 球42个国家开展的）
• 市场体系是一个优胜劣汰的竞争体系， 竞争的压力带来不断的创新，是市场 体系生命力的源泉；
第一章 非营利组织管理的概述
第2 非营利组织管理的内容（营销管理、募款管理、财务管
节
理）
一、非营利组织的营销管理
营销是辩明预测并满足顾客有效需求的一种管理过程。非营利组织
的营销主要是满足“顾客”的要求。事实上，所有非营利组织都拥有各种
不同层次的“顾客”并且在供应者和最终顾客之间存在着诸多的要求层
面，对于非营利组织来说，由于营利不是动机，也不是目的。因此“满
1．历史因素：雏形——形成及被认可——壮大及引入管理理论 ——组织管理理论被广泛引入
从非营利组织发展早期来看，非营利组织的出现和宗教团体是分不 开的。在现代发达国家发展早期，政府大都不太注意一些地方上的不幸 事件，也不会太关心贫困者。于是地方上的一些宗教团体或者慈善互助 团体来做一些事情帮助困难者，如水灾、灾害、难民、孤儿等，它们直 接提供救济品或直接提供服务，受益对象也是有限的，仅限于附近居 民。（到了当代我们也会看到一些宗教做着救助困难者的事情）
随着社会的发展，政府越来越意识到国家在保障人民生活、维护社
会稳定的功能，于是政府大量的介入到地方事务上，包括救助困难者， 非营利组织的行动空间在缩小。政府过多介入地方事务的后果是不堪重 负的财政，当然过多介入也没有达到预期的目的。因而必须寻求其他力 量来分担政府负担，满足社会公众的需求。这时候，非营利组织有了新 的发展空间，并且得到政府的认可及支持，非营利组织成为政府部门和 民间力量之间的桥梁。
二，不能再参与者中进行剩余收入的分配。非营利组织并不意味着组织不能靠自己的经营行为 创造收入、创造利润，而是不能把利润分配给那些管理和经营这个行业的成员或会员。事实 上，在很多国家，从提供服务获得的收入是非盈利组织最重要的收入来源。这个收入占总资金 来源比例在美国是52％，英国是48％，意大利是53％，也就是说，非盈利意味着不为业主或管 理者个人谋利，而是把多余的收人也用在完成组织的使命上。 第三，不得将组织的资产以任何 形式转变为私人财产。如果非营利组织解散或破产，它们的剩余资产只能转交给其他公共部门 （政府或其他非营利组织）
非营利组织会计讲义1章
第三节 政府与非营利组织的会计核算 前提、会计原则与会计组织
财政总预算会计，县（市）财政局设立 县（市）级财政总预算会计．乡（镇） 财政所设立乡（镇）级财政总预算会计。
第二节非营利组织会计的特点
一、以预算收支为主要核算内容
政府与非营利组织会计是核算反映 和监督国家预算和单位预算执行情况的 会计，是为预算管理服务的，这就要求 其会计的组成体系必须与国家预算的组 成体系相适应。
第二节非营利组织会计的特点
二、一般采用收付实现制的结账基础
财政总预算会计和行政单位会计属于政府会 计。为了正确反映报告期的预算收支执行情况， 应以本期实际收到的收入和付出的支出，作为本 期的收入和支出。非营利组织会计核算一般采用 收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责 发生制。
第一节会计的两大体系
三、政府与非营利组织
（二） 行政单位及其职能 主要的社会职能是通过运用国家管理
职能组织领导和调控国民经济与社会发 展，协调管理社会公共事务。
第一节会计的两大体系
三、政府与非营利组织
（三） 非营利组织及其职能
非营利组织是批受国家机关领导一般不具有 社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地 为上层建筑，生产建设和人民生活服务的单位， 通常称为事业单位。
第一章非营利组织会 计概述
第一节会计的两大体系
会计按其核算反映和监督对象以及 适用范围划分，可以分为营利组织 会计和非营利组织会计两大会计体 系。
第一节会计的两大体系
一、营利组织会计
营利组织会计是以资本循环为中心， 以盈利为目的，以成本核算为重点，用 以核算反映和监督社会再生产过程中性 于生产，流通领域中的各类企业单位生 产经营活动过程和结果的会计核算，包 括工业、农业、商品流通施工和房地产 开发金融等企业会计。
【武汉大学 精品讲义】非营利组织管理 第1章
出售的商品与服务，而是来源其成员缴纳的会费和 支持者的捐赠。
﹥50% 营利组织； ﹤50% 非营利组织。
——联合国国民经济核算体系
第 1 章 非营利组织概述
（3）结构 — 运作定义 凡符合组织性、民间性、非营利性、自治性和
志愿性条件的组织都是非营利组织。 ——美国约翰·霍普金斯大学
第 1 章 非营利组织概述
第 1 章 非营利组织概述
1.3.2 第三部门（the third sector） 是指处于政府和私营企业之间的社会组织。 政府 第一部门 企业 第二部门 其他 第三部门
第 1 章 非营利组织概述
1.3.3 其他 “中介组织”、“志愿部门组织”、“公民社 会组织”等。
第 1 章 非营利组织概述
课程内容
第6章 非营利组织绩效管理
6.1 非营利组织绩效管理的界定 6.2 非营利组织绩效管理指标与标准 6.3 非营利组织绩效管理的一般过程 6.4 非营利组织绩效评估的方法 6.5 非营利组织绩效评估面临的困难
第 1 章 非营利组织概述
1 非营利组织的概念、特征 1.1 非营利组织（non-profit organization）的概念 1.1.1 非营利组织界定的原则
（4）国内学者定义 非营利组织是以服务大众为宗旨，而不以营利
为目的，具有志愿性和自治性的正式组织 ——吴东民《非营利组织管理》中国人民大学
第一章 非营利组织概述(王智慧)
4. 按照组织性质分类
1）动员资源型。 2）公益服务型。 3）社会协调型。 4）政策倡导型。
第三节 非营利组织发展的原因及作用
一、非营利组织兴起和发展的主要原因
1. 非营利组织兴起是保障公民结社权利的需要 2. 非营利组织的兴起是弥补政府失灵的需要 3. 非营利组织的兴起是提高社会效益和完善市场经济体制的需要 4. 非营利组织的兴起是社会多元化的需要。 5. 非营利组织的兴起是缓解社会发展危机的需要。
本书将非营利组织定义为：
正式的、不以营利目的、通过志愿行为 想社会提供公益性服务、能够独立运行的社 会组织。
二、非营利组织的特征
最具代表性的且为多数人所接受的是美国约翰· 霍普金斯大学非 营利组织国际比较研究中心负责人、著名非营利组织实证研究教 授萨拉蒙和恩尼尔（Salamon & Anheier）描述的特征，他们认 为，非营利组织的特征如下： 1. 正式的组织（Organized）。 2. 民间组织（Private）。 3. 非营利且不能分配利润（Non-profit distributing）。 4. 自我治理（Self-governing）。 5. 志愿性（Voluntary）。 6. 公共利益属性（Public benefit）。
社会教育者：非营利组织通过出版刊物、举办活动、专业训练课程 、研讨会、图书设施及提供咨询等方式，负起传递各种信息的责任 ，藉以提供新的观念，促使大众（包括决策者在内）注意和了解社 会问题，改革社会大众或决策者对社会的刻板印象或漠视的态度， 补充正规学校教育体系的不足，并间接影响政府政策的制定。 改革与倡导者：非营利组织往往从社会各层面的实际参与中，实际 了解政府政策的偏斜，洞察社会的脉动和需求，并运用服务经验展 开舆论和游说，促成社会态度的变迀，并引发政策对法规的制定或 修正，扮演整个社会体系与政府组织的监督者与批评者的角色。
民间非营利组织
第一章民间非营利组织会计概述一、非营利组织的含义及特征1、含义：民间非营利组织是指由民间出资举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益活动的社会服务组织。
非营利组织是指不以营利为目的的向社会提供服务的组织，它是介于政府组织、营利组织之间的一切社会组织，又称“第三部门”，其具有非政府性质，类似美国的私立非营利组织。
按照财政部2004年8月颁布、2005年1月1日起执行的《民间非营利组织会计制度》，民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等四类。
（1）社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利社会组织。
如学术性、行业性、专业性、联合性等团体。
（2）基金会是指按照民间捐赠人的意愿设立的专门用于捐赠人指定的社会公益性用途的非营业利基金管理组织，如希望工程基金会等。
（3）民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
主要包括从事科学、教育、文艺、卫生、体育等科学文化类的非企业单位，如民办医院诊所、民办剧团、民办学校、各类体育俱乐部、民办各类科研究所等；从事各种社会救济的非企业单位，如民办孤儿所、民办养老院等；从事民间公证鉴定、法律服务、咨询服务等社会性服务的社会中介组织，如法律服务所等。
（4）寺院、宫观、清真寺、教堂是由具有宗教信仰和热心宗教的人在国家支持下兴办的开展宗教活动的场所。
主要包括佛教的寺院、道教的宫观、伊斯兰教的清真寺和基督教的教堂等。
2、、民间非营利组织的特征：民间非营利组织一般具有三个方面的基本特征：（1）民间非营利组织不以营利为宗旨和目的民间非营利组织的设立和业务活动的最终目标不以营利为目的，这是民间非营利组织与营利性组织之间本质特征的综合体现。
对于营利性组织来说，其设立和业务活动的最终目标都是为了增加组织的利润，为投资者积累更多的资本。
非营利组织行业概述
财务管理与透明度
财务管理在非营利组织中具有重要地位，确保资源的透明、有效和合规使用。趋势包括数 字化财务管理、捐赠者信任的建立、透明度报告的增加，以满足监管和社会期望。
组织结构与管理
技术与数字化转型
非营利组织正逐渐采用技术和数字化工具来提高效率、扩大影响力和增强可持续性。趋势 包括数据分析、社交媒体营销、在线筹款、虚拟活动等，以适应数字时代的需求。
非营利组织行业概述
资金和融资模式
资金和融资模式
非营利组织的资金来源
非营利组织的资金来源多种多样，包括捐赠、赞助、政府拨款、会员费、销售物品 和服务、投资回报等。近年来，数字化社交媒体平台的兴起已成为筹款的新趋势， 通过在线募捐和虚拟活动吸引更广泛的受众，增加筹款渠道的多样性。
创新的筹款方法
非营利组织越来越注重创新筹款方法，如众筹、社交媒体筹款活动、区块链技术的 慈善捐赠等。这些方法吸引年轻一代的支持，增强了透明度和亲近感，提高了筹款 效率。
未来趋势与挑战
未来，非营利组织将继续面临着人才招聘、筹款、可持续性和技术应用等挑战。同时，社 会问题的不断演化将要求组织不断适应和创新。因此，组织领导者需要具备战略眼光，以 有效地应对未来的挑战和机遇。
非营利组织行业概述
目标和使命
目标和使命
非营利组织的使命和目标
非营利组织的使命和目标是其存在的核心。这些目标不仅指导组织的运营，还影响其发展方向和社会价值。以下是 关于非营利组织使命和目标的关键主题： 明确定义的使命陈述： 每个非营利组织都应该有一个明确定义的使命陈述，用以阐明其为何存在以及所追求的社会价值。 使命陈述应简明扼要，能够清晰地传达组织的核心目标，以便吸引支持者和志愿者的参与。 社会问题的定位： 组织的使命通常涉及解决特定的社会问题或填补社会需求的空白。 通过对社会问题进行准确定位，组织能够更好地调动资源和倡导变革。 长期和短期目标： 非营利组织通常有长期和短期目标，长期目标代表其远大愿景，而短期目标则是实现这一愿景的具体步骤。 这种区分有助于组织制定可操作的计划并衡量进展。 社会影响的测量： 了解组织的目标是否达到，通常需要建立一套有效的指标来测量社会影响。 这些指标可以包括社会指标、经济指标、环境指标等，根据组织的性质而异。 可持续性和适应性： 非营利组织需要考虑目标的可持续性，以确保长期存在和发展。 同时，适应性也至关重要，因为社会问题和需求可能会随时间变化。 伙伴关系和合作： 实现使命和目标通常需要与其他组织、政府、企业和社区建立伙伴关系和合作。 这可以帮助扩大影响力、共享资源和知识，以更有效地达成目标。
非营利组织
1 2
名称
救济和福利机构 技术革新组织 承包公共服务组织
表现
天主救济服务社 各种宗教团体 孟加拉国的格兰门 信贷银行 美国的组织关怀
3 4
5 6
大众发展组织
草根发展组织 请愿团体和网络
孟加拉国的农村发 展委员会
印度的妇女自我雇 用社 英国的世界发展运 动
3.联合国对非营利组织的分类
联合国国际标准产业分类体系（ISIC）将 非营利组织分为3大类15个小类。即教育类， 包括小学教育、中学教育、大学教育、成人 教育等；医疗和社会工作类，包括医疗保健、 兽医、社会工作；其他社区与个人服务活动 类，包括环境卫生、商会和行业协会、工会、 娱乐组织、图书馆、博物馆及文化机构、运 动与休闲。
三、市场
市场，即非营利组织为之服务的顾客群。
四、竞争者
在为顾客提供服务的过程中，非营利组织
同样面临着需求竞争者、同类竞争者、服 务方式竞争者以及组织竞争者等四类不同 的竞争对手。
五、公众
所谓公众，是指对非营利组织实现其营
销目标的能力有实际或潜在利害关系或 影响力的任何团体或个人。 对于非营利组织来说，它所要面对的公 众主要包括金融机构、大众传媒、政府、 其他社团组织、当地民众、一般公众以 及组织内部公众等多种。
非营利组织的定义
本文认为非营利组织 （Non-profit Organization,，简称NPO） 是指不以赢利为目的的开展各种志愿性公 益活动的非政府组织。
二、非营利组织的特征
1、正规性 2、非营利性 3、非政府性 4、非政府性 5、自治性 6、 志愿性 7、非政治性
第二节 非营利组织的分类和作用
三、非营利组织的局限性
第1章政府与非营利组织会计概述
置了权益法调整、无偿调拨净资产等会计科目。资产负债核算
范围的扩大，有利于全面规范政府单位各项经济业务和事项的
会计处理，准确反映政府“家底”信息，为相关决策提供更加
有用的信息。
12
新《制度》与现行制度相比有哪些重大变化与创新？
（五）改进了预算会计功能。根据《改革方案》要求，《制 度》对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，以进一 步完善预算会计功能。在核算内容上，预算会计仅需核算预算 收入、预算支出和预算结余。在核算基础上，预算会计除按 《预算法》要求的权责发生制事项外，均采用收付实现制核算， 有利于避免现在制度下存在的虚列预算收支的问题。在核算范 围上，为了体现新《预算法》的精神和部门综合预算的要求， 《制度》将依法纳入部门预算管理的现金收支均纳入预算会计 核算范围，如增设了债务预算收入、债务还本支出、投资支出 等。调整完善后的预算会计，能够更好贯彻落实《预算法》的 相关规定，更加准确反映部门和单位预算收支情况，更加满足 部门、单位预算和决算管理的需要。
10
新《制度》与现行制度相比有哪些重大变化与创新？
（三）强化了财务会计功能。《制度》在财务会计核算中全 面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力 强化财务会计功能，如增加了收入和费用两个财务会计要素的 核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应 收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核 算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、 公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，引入 坏账准备等减值概念，确认预计负债、待摊费用和预提费用等。 在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生 制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具 有重要的意义。
非营利组织概述课件
其中的非营利组织与其他四类组织的区别在于，非营利 组织的大部分收入不是来自以市场价格出售的商品与 服务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。
如果一个组织的一半以上收入来自以市场价格销售的收 入，则是营利性部门，而一个主要依靠政府资助的组 织则是政府部门。
以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志 愿性和自治性的正式组织。（本书概念）
不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益 或互益活动的非政府的社会组织。
王名著《非营利组织管理概论》P2
界定非营利部门的原则
• 1．国际化原则。我们对非营利部门的界定必须参照国际上的
标准。发达国家的非营利组织已经有很长的历史，这些国家对非 营利组织的研究也取得了一定的成果，我们的界定标准要以国际 通行的理论为础。
一切社会组织都可分为政府组织和 非政府组织，而非政府组织又有营 利性组织(市场中的企业)和非营利 组织之分。
1.1非营利组织的界定及特征
1.1.1 非营利组织的含义 1.1.2 非营利组织的特征 1.1.3 王名的分类
非营利组织的含义
对非营利组织(non-profit organization)， 国际上有不同的称谓，如: “第三部门” (the third sector) “独立部门” (independent sector) “慈善组织” (charitable sector) “志愿者组织” (voluntary sector) “免税组织” (tax-exempt sector) “非政府组织” (non-government organization NGO) “社会经济” (social economy)、 “公民社会” (civil society) 草根组织
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020/10/24
15
2.“非营利组织”的定义
⑴法律上的定义 美国联邦国内税法的界定：非营利组织本质上是一 种组织，其净盈余的分配，包括给任何监督与经营 该组织的人，如组织的成员、董事或理事的报酬， 都受到限制。
在该税法501条还列出了其必须遵守的条件：
第一，该组织的运作目标完全是为了从事慈善性、教 育性、宗教性和科学性的事业，或者是为达到该税 法明文规定的其他目的。
宗旨、组织制度、管理制度、免税地位、 合法地位
2020/10/24
19
2.“非营利组织”的定义
美国约翰－霍普金斯大学非营利 组织比较研究中心推荐，被称之 为“结构－运作定义”。
它的着眼点是组织的基本结构和 运作方式。
凡具有组织性、民间性、非营利 性、自治性和志愿性五个特征的 组织都是非营利组织。
2020/10/24
20
2.“非营利组织”的定义
2020/10/24
7
第一部门 政府(Government)
为民服务
第二部门
第三部门
企业(For Profit Organization)
非营利组织(Non-For-
创造利润
Profit Organization
从组织的功能了解社会中的三大部门
改变人类
问题的提出：为什么要学习这门课
4.如果你在这里工作，你必须学习这门课程： 学 校、医院、幼儿园、博物馆、基金会、教会、协会、 学会、委员会、商会……
2020/10/24
9
深圳市民政局副局长余智晟在《全国民办社会工作服务机构 发展战略研讨会》上如是说：
许多民办社会工作机构偏于粗放式经营、撒网过宽、覆盖面 太广，盲目追求塑造全能型机构，尚未形成“个性鲜明”、 “领域专精”的服务品牌。
2020/10/24
10
第一章
非营利组织概述
本章学习目标
通过本章的学习，应该能够：
2020/10/24
4
序—走进非营利组织
• 壹基金
• 嫣然天使基金
• 上海青年志愿者总队
• 中国青少年发展基金会
2020/10/24
5
序—走进非营利ห้องสมุดไป่ตู้织
• 绿色和平
• 乐施会
• 世界自然基金会
2020/10/24
6
问题的提出：为什么要学习这门课
1.非营利组织在社会中的地位越来越 突出 2.以往的管理着重于企业管理，不重 视非营利组织 3.应该有为非营利组织量身定做的管 理理论
第二，该组织的净收入不能用于使私人受惠。
第三，该组织所从事的主要活动不是为了影响立法也 不干预公开的选举。
2020/10/24
16
2.“非营利组织”的定义
（2）收入来源定义
联合国国民收入统计系统采用的是此种定义。
该系统将所有经济活动划分为五大类：金融机 构、非金融机构、政府、非营利组织、家庭。
非营利组织与其它社会组织的区别在于，它们 的收入主要不是来自以市场价格出售的商品和 服务，而是来自于其成员缴纳的会费和支持者 的捐款。
如果想进入非营利组织担任职务，找份工作发展事 业，你必须知道方向： 文化、教育、艺术、社会 福利、慈善公益、医疗、健康、环境保护、研究发 展、政治、经济、历史、社区发展、新闻、交通、 法律、农业、妇女、儿童……
如果你想在21世纪进入非营利组织成为专业人员， 你必须具备以下这些基本管理技能： 使命、规划、 活动、行政、募款、志愿者、财务、营销、人力资 源、沟通、董事会、评估、策略、公共关系、教育 训练……
2020/10/24
课堂参与与考勤 80%以上
作业 10%-20%以上 3
课程主要参考书
1、《非营利组织的管理》[美]彼得·德鲁克 机械工业出版社 2、《21世纪非营利组织管理》[美]詹姆斯·P ·盖拉克 人大出版社 3、《非营利组织管理》吴东民等 人大出版社 4、《非营利组织管理》苗丽静 东北财经大学出版社 5、《非营利组织管理概论（修订版）》王名 人大出版社 6、《非营利组织营销（第二版）》吴冠之，人大出版社 7、《非营利组织营销》 冯炜 孟雷 科学出版社 8、《非营利组织战略营销》 [美]菲利普·科特勒 人大出版社 9、中国社会组织网 10、中国发展简报 /
2020/10/24
17
2.“非营利组织”的定义
（3）功能定义 如果某私人组织的目的是促进 “公共利益”和“团体利益”， 则可算作第三部门一部分，否则 不算。
2020/10/24
18
2.“非营利组织”的定义
⑷结构－运作定义（可以参考P2）
沃尔夫（Wolf）认为非营利组织有五项特质：
有服务大众的宗旨；不以营利为目的的组织 结构；有一个不致使任何个人利己营私的管 理制度；本身具有合法免税地位；具有可以 提供捐助人减（免）税的合法地位。
非营利组织管理学 主讲:张江龙
2020/10/24
1
第一章 非营利组织概述
第二章 非营利组织战略管理
第三章 非营利组织领导
课
程
第四章 非营利组织治理
授
第五章 非营利组织财务运作
课
内
第六章 非营利组织营销
容
第七章 非营利组织志愿者管理
第八章 非营利组织网络管理
第九章 非营利组织评估
考核方式
期末考试（60%） 平时成绩（40%）
1.掌握非营利组织的含义和特征 2.了解学术界对非营利组织的几种主要分类 3.理解非营利组织的功能与角色
2020/10/24
12
本章主要内容
非营利组织的界定和特征 非营利组织的类型
2020/10/24
13
第一节 非营利
组织的界定和特 征
2020/10/24
14
一、非营利组织的含义
1．“非营利组织”语词探源