坚守耕地保护红线
坚守耕地红线 丽水尤为如此
学习贯彻中央4号文件国土资源ZHUANTIBAODAOLAND&RESOURCES11专题报道成本、补短板。
全市国土资源系统构建了“1+X ”的土地利用政策体系，实行了差别化供地、修正地价、弹性年期、产业评价、合同创新等改革措施，通过差别化的供地政策、灵活的供地方式、绩效化的评价考核以及精准化的管理服务，既有效降低了实体经济企业的用地成本，又精准补上了“重审批、轻监管”“重招商、轻产出”的短板。
三、补：探索“3+1”耕地占补平衡新机制杭州紧紧围绕“减少占用优质耕地、大力推进土地整治、完善指标保障体系”三个着力点，牢牢扣住“探索农村土地全域整治”这一创新点，加强耕地占补平衡管理，为城市建设、重大产业、民生项目以及城乡统筹发展提供要素保障。
加强管控，减少占用优质耕地。
一是科学规划，加强引导。
对土地利用规划局部调整水田面积5亩以上的，需实地踏勘、从严审查。
二是有保有压，强化管控。
在项目选址论证过程中，对建设项目占用耕地情况进行论证分析，除省市重点项目、基础设施项目、民生类项目以及确有必要且已落实“占优补优、占水田补水田”方案的经营性用地项目外，其他项目原则上不得占用水田。
三是多措并举，避占耕地。
积极探索低丘缓坡开发利用等不占耕地的新型开发模式。
在重大项目规划设计上，积极采取高架、隧道、下穿等工程技术，切实提高线性基础设施工程“桥隧比”。
四是以补定占，精准投放。
在土地利用年度计划分配过程中，充分考虑各地补充耕地的潜力，严格实施“以补定占”。
加大力度，着力推进土地整治。
首先，加大力度，提升改造。
大力推进“旱地改水田”和耕地质量等级提升工程，结合高标准基本农田建设等土地整治工程，统筹规划、落实资金，开展了“611”耕地保护工程，启动垦造水田五年行动，落实补充耕地任务。
其次，强化标准，提质改造。
切实提高垦造耕地项目建设标准，全面实施耕作层剥离与再利用、中低产田的提质改造、新增耕地后期培肥改良等工作，加强垦造耕地项目管理，切实提高新垦造耕地质量等级。
严守耕地保护红线_筑牢粮食安全根基
国土资源LAND&RESOURCES13JUZHANGLUNTAN局长论坛兰溪市是传统农业大市，耕地数量居金华市第一。
近年来，兰溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神，始终牢记粮食安全是“国之大者”、耕地是粮食生产的命根子，坚持“保数量、提质量、管用途、防违法”一体推进耕地保护工作，近两年净流入耕地5600余亩，坚决为全市高质量发展和现代化建设筑牢底线根基。
一、压实“责任田”，构筑一体推进大格局（一）立好“军令状”兰溪市始终把耕地保护作为首要任务、头等大事，严格落实以党政领导负责制为核心的责任体系和考核制度。
根据“三区三线”划定成果，切实将耕地保护目标和永农保护任务带面积、带位置分解下达到镇、村、社，层层签订年度耕地保护目标责任书，形成责任清晰、奖惩分明的制度体系。
（二）管好“宣导员”2022年，兰溪市出台《关于全面推行耕地保护田长制的实施方案的通知》，设立市、乡、村三级田长共728名、村级巡查员317名，上下贯通“耕地智保”应用场景并常态化开展日常巡查，通过上级下达、主动上报等方式实时监控土地开发利用情况，截至目前，全市累计完成巡查26609次，及时发现、制止、处置问题137起，不断健全耕地保护责任到村、到人、到地块的“人田对应”机制。
同时，引导各级田长、基层自然资源所干部加强耕地保护、惠农富农政策宣传，持续深化爱护耕地、爱惜粮食的全民意识，推动形成“党政同责、部门协同、上下联动、群众参与”的耕地保护和粮食安全工作格局。
二、聚焦“加减法”，对准从严从紧大坐标（一）强硬监管做好“减”文章严格执行国土空间规划和土地利用年度计划，确保新增建设用地总量不突破上级下达的控制指标，层层控制各类建设占用集中连片高质量耕地。
坚持“先易后难、轻重缓急、精准施策”原则，以长牙齿的“硬举措”持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治行动。
严守耕地红线的意义和措施
严守耕地红线的意义和措施
保护耕地是保障农业生产的重要措施，而“严守耕地红线”的提
出则进一步加强了这项工作的重要性。
那么，何为耕地红线呢？耕地
红线是指国家确定的农业用地保护区，即保护和利用耕地的最低标准，严格控制耕地面积和质量的变化，遏制和减少非农用地占用和建设，
在有效保护粮食安全和生态环境的基础上，促进农业可持续发展。
这
十分重要，下面我们就来探讨一下如何严守耕地红线。
首先，应进一步强化耕地保护意识。
要深刻认识到土地是有限的，非农用地建设给耕地带来的破坏是无法挽回的。
因此，只有从根源上
强化保护意识，让每个人都明白保护耕地的重要性，才能更好地严守
耕地红线。
其次，要加强耕地保护技术和措施的研究。
以科技手段为支撑，
制定出更适合各地耕地保护的技术和措施，不断完善和更新，以确保
保护工作的顺利开展。
第三，要依据耕地红线的要求，责任划分明确，加强管理。
各地
要建立健全保护机制，领导干部要加强监管，加大对建设用地、非法
占用耕地等行为的查处力度，进一步形成守土有责的氛围。
最后，要加强政策支持力度。
制定更为完善和严格的政策法规，
强化行政制裁力度等措施，为耕地保护提供更好的政策保障，避免出
现一些对耕地保护工作的不当干扰。
总之，耕地保护是一项重要的工作，严守耕地红线具有至关重要的意义。
只有保障好耕地不断提高耕地利用效益，方能让人民群众吃上更好的粮食，生态环境得到改善，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
我国为什么要坚守18亿亩耕地保护红线
耕地是我国最宝贵的资源。
我国人多地少的基本国情决定了必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。
18亿亩耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素，经科学研究，综合算出来的保证国家粮食安全的耕地保有量底线，必须坚守。
(1)坚守18亿亩耕地保护红线是保障国家粮食安全的战略需要。
国以民为本，民以食为天。
十几亿人的吃饭问题，始终是我国的头等大事。
我国的粮食安全并非高枕无忧，尽管粮食总产量实现了历史上多年的持续增长，但粮食和其他重要农产品的进口数量也在持续礬升，产需缺口不断加大。
未来随着人口的增加和城镇化的发展，粮食需求还将刚性增长，粮食供求不平衡很可能是长期态势。
保障国家粮食安全，最根本的就是要保护耕地。
要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，耕地保护就丝毫放松不得。
(2)坚守18亿亩耕地保护红线是加快经济发展方式转变的根本要求。
当前，我国加快经济发展方式转变刻不容缓。
经过多年以大量消耗资源环境为代价的高速发展，许多城市资源环境承载力已经明显降低，水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显，财政和金融风险不断加大。
我国已经到了必须在发展中加快提质增效升级的关键时期，严守18亿亩耕地保护红线、走内涵挖潜新路比以往任何时候都更为重要和紧迫。
(3)坚守18亿亩耕地保护红线是保障改革发展战略部署顺利推进的必然选择。
党的十九大对深化改革做出了新的部署，全国各地推进土地制度改革和城镇化发展的热情高涨，但因认识不足或理解偏差，一些地方也出现了乱占滥用土地的苗头，冲击耕地保护红线。
保障改革发展战略部署顺利推进，必须毫不动摇地坚守18亿亩耕地保护红线，这既是保障国家粮食安全的底线，也是推进改革的底线。
多年以来，我国严格土地用途管制，加强耕地保护，取得了积极成效，但耕地保护形势依然严峻。
尽管第二次全国土地调查显示耕地面积为2031亿亩，但其中适宜稳定利用的耕地只有18亿多一点，粮食生产的实有耕地面积并未增加，耕地占补平衡难度加大，必须始终绷紧耕地保护这根弦。
永州多措并举保护耕地守“红线”
持续 增 加 ，如何 有效 保 护耕 地 ，保 护 我们 的生 命线 ，成为 国土执 法部 门和社 会 各界 的共 同责任 。
试 点 区 ，启 动 了江 永县 刘 家庄 村土 地综 合 整 治试 点项 目，投 入 建 设 资 金８ ０ 元 ， ０万 对 干家 峒 的刘 家庄 田 、水 、路 、林 、村 和
局予 以整改 。
强 耕 地 信 息 系 统 网 络 化 建 设 。五 是 建 立 市 、 区 （ ）、镇 （ 道 ）、行 政 村 四 县 街 级 耕 地 保 护 监 管 网 络 ，加 强 对 耕 地 保 护 日常 情 况 的动 态 监 测 ，及 时 发 现 线 索 ， 掌 握 情 况 ，并 建 立 相 关 档 案 ， 动 态 跟
用地 ；二是 坚 持整 村推 进 。在 规划 的基 础 上 ，整体 推 进刘 家 庄土 地 整治 ，做 到整 治
一
个 ，改造 一 片 ，造福 一方 ；三是 坚持 节
约集 约用 地 。农 民居住 向中心 村镇 集 中 ，
加大耕地保护基础工作力度
近 年 来 ，永 州 市 大 力 强 化 耕 地 保 护 基 础 工 作 力 度 。 一 是 健 全 完 善 市 、区 （ ）、镇 （ 道 ）各 级 基 本 农 田保 护 县 街
建立健全耕地保护制度
为 了使 耕 地 保 护 有 制 度 保 障 ， 市 政 府 专题 研究 出台 了 《 永州 市 耕地 保护 基 础 建 设实 施 方案 》和 《 州 市农 村 土地 整 理 永 复 垦 开发项 目操作 办 法 》 ，市 国土 资源 局 出台 了 《 州 市土 地 开发 整理 项 目建 设 单 永
踪。
基本农田建房行为得到有效遏制。 ◎
（ 永州 市 国土 资源局 办公 室 陶然 海 、胡晓波）
守牢耕地红线 夯实中原粮仓——河南坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任
守牢耕地红线夯实中原粮仓——河南坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任□ 本刊记者 刘鹏飞“三夏”时节的中原大地，麦浪翻滚，遍地金黄。
伴随着自南向北的收割机的轰鸣声，河南8500万亩小麦在6月中旬前已经颗粒归仓。
在经历新冠肺炎疫情的考验，面对小麦病害、干旱等不利因素影响，特殊而难忘的2020年夏季，“中原粮仓”河南再次交上一份丰收答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
这是全省各级政府和自然资源部门义不容辞的责任和担当。
“耕地是粮食生产的命根子，我们要牢牢守住耕地保护红线，进一步落实好最严格的耕地保护制度，积极构建耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护新格局，坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任。
”河南省自然资源厅党组书记刘金山表示。
作为产粮大省、农业大省，保障国家粮食安全，河南责无旁贷。
无论疫情防控形势多么严峻，经济发展如何头绪繁多，河南始终坚持把粮食生产摆在重要位置，始终坚守耕地“红线”不动摇，耕地面积稳定在1.2227亿亩，划定永久基本农田1.0223亿亩，连续20年实现耕地占补平衡。
守牢耕地红线，夯实中原粮仓，特别关注. All Rights Reserved.守牢红线——扎紧耕地保护的制度“篱笆”中原熟，天下安。
河南用全国1/16的耕地生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，可以说中国人每吃4个馒头，有1个来自河南。
产粮大省河南在习近平总书记心里的分量从来都是沉甸甸的。
2014年5月，习近平总书记在河南考察调研时指出，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢；2019年3月8日，总书记在参加河南代表团审议时强调，河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重，要立足打造全国重要的粮食生产核心区，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为；2019年9月，总书记再次考察调研河南时又特别强调，要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，积极推进农业供给侧结构性改革，深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章。
如何保障我国粮食安全
如何保障我国粮食安全如何保障我国粮食安全1、要严守耕地保护红线。
坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
2、要调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性。
让农民种粮有利可图，让主产区抓粮可得实惠。
3、要高度重视节约粮食。
浪费惊人的现实要求节约粮食，着重解决收储、销售、加工过程中的粮食浪费问题，形成节约粮食的良好风尚。
粮食安全的意义粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。
党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。
特别是党的以来，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。
粮食安全重要内容粮食安全的三个内容是确保生产足够数量的粮食;最大限度地稳定粮食供应;确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。
粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。
粮食安全论文1500字民以食为天，国以民为本。
自古以来，水与粮食有着密不可分的关系。
纵观中国历史，干旱年代里，老百姓食不饱则国动乱，故历朝历代都十分重视干旱，天坛祈雨殿就是一个有效的例证。
今年的世界水日主题为“水与粮食安全”，下面就由我来简单介绍一下世界节水日。
世界节水日，也称世界水日。
是人类在20世纪末确定的又一个重要的节日。
为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。
1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。
1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。
中国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁发生的国家。
坚守18亿亩耕地红线的意义
坚守18亿亩耕地红线的意义
18亿亩耕地红线，也叫做国家耕地保护线，是指国家在农业生产和粮食安全领域所做出的节制耕地规划界限。
按照《中华人民共和国国土资源法》的规定，国家耕地保护线的设立是必要的，并且不得被破坏。
18亿亩耕地红线的坚守具有重要的意义。
首先，耕地是粮食生产的基础，是人类活动的重要资源。
耕地的缺失，将严重影响农业生产和粮食安全。
因此，坚守18亿亩耕地红线将有助于维护粮食安全，保证全国粮食安全。
其次，耕地保护限制有利于维护环境。
过度开发耕地，会损害土壤结构，影响雨水径流和土壤侵蚀，减少土地利用率，从而影响环境恢复。
因此，国家耕地保护线的坚守，将有助于保护环境，保护资源，改善气候变化，促进绿色发展。
此外，耕地保护还有助于维护农民的利益。
耕地保护限制将有助于保护农业生产，确保农民的收入和社会保障，进而提高农民的生活水平。
总之，坚守18亿亩耕地红线具有重要的意义。
它既可以保护粮食安全，维护环境，又可以保护农民的利益。
因此，我们要坚守18亿亩耕地红线，努力保护我们的耕地，努力改善我们的生活环境。
耕地红线宣传内容
耕地红线是指经常进行耕种的土地面积的最低值，它是一个具有底线含义的数字。
以下是一些耕地红线的宣传内容：
1. 坚守耕地红线，确保粮食安全：耕地是粮食生产的基础，保护耕地红线是保障国家粮食安全的重要举措。
2. 严格耕地保护，推进可持续发展：坚守耕地红线，合理利用土地资源，推动经济社会可持续发展。
3. 爱护耕地，珍惜资源：提高全民耕地保护意识，共同爱护我们的耕地资源。
4. 加强耕地监管，严惩违法占用：建立健全耕地保护制度，严厉打击违法占用耕地行为。
5. 科技赋能耕地保护，提高耕地质量：利用科技手段，提升耕地质量和产量，实现耕地资源的高效利用。
6. 坚守耕地红线，守护绿水青山：保护耕地资源，建设美丽家园，实现人与自然和谐共生。
7. 共同守护耕地红线，造福子孙后代：全社会共同努力，为子孙后代留下肥沃的耕地资源。
这些宣传内容旨在强调耕地红线的重要性，提高公众对耕地保护的意识，共同守护我们的粮食安全和生态环境。
坚守耕地保护红线 筑牢粮食安全根基——关于加强河南耕地保护工作的调研报告
18目标17万亩。
二是有效保障了经济发展用地需求。
“十三五”以来，批准建设用地125.82万亩，有效保障了经济社会发展的用地需求。
三是高标准农田建设取得明显成效。
“十三五”以来，投入资金309.1亿元，建成高标准农田6042万亩，为粮食高产稳产奠定了坚实基础。
河南的做法主要有7个方面，即构建了较为完善的耕地保护顶层制度框架，强化提升了规划的管控能力，严格落实耕地占补平衡，实行永久基本农田特殊保护，大力开展土地整治建设高标准农田，努力提高土地节约集约水平，全力抓好土地执法监管工作。
存在的主要问题虽然近年来河南的耕地保护工作取得了一定成效，但调研中发现仍存在一些亟待解决的问题。
耕地资源供需矛盾依然突出。
近年来，河南工业化、城镇化加快发展，不可避免要占用大量耕地，而全省耕地后备资源相对不足，供需矛盾较为突出。
市、县政府的主体责任没有完全履行到位。
部分地方政府“重发展、轻保护”为深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时重要讲话精神，按照河南省委统一安排部署，省自然资源厅围绕扛稳粮食安全重任和加强耕地保护工作，联合省农业农村厅派出7个调研小组，走访49个县（市、区），组织召开78次座谈会，个别访谈400多名同志，进行专项调研，详细了解各地加强耕地保护工作的主要做法，研究当前工作中亟待完善的政策措施。
同时，省自然资源厅主要领导带队专程赴浙江学习“千万工程”先进经验。
在此基础上，结合全省实际，提出进一步加强耕地保护工作的对策建议。
基本情况和主要做法近年来，河南严格落实中央关于加强耕地保护严守耕地红线要求，把保护耕地放在更加突出的位置，坚持依法管地、依法用地，耕地保护工作取得明显成效。
一是在保障城镇化、工业化快速发展的同时，牢牢守住耕地保护目标红线，全省耕地实际面积1.2227亿亩，超出国家下达目标192万亩；实际保护永久基本农田1.0223亿亩，超出国家下达思想依然存在，政府主导的违法用地居高不下，主体责任没有完全履行到位。
将严守耕地保护“红线”作为“硬任务”来抓——“十二五”期间宁波市耕保工作锁定五大任务
制 ，围绕 节约 集约 用地 、落 实 占补平 衡 、强化执 法监 察 、落实责任考核等工作环节 ，按 照 “ 主体 明确 、责任 明晰 、经济激励 、监督 制约 ”的要求 ，先后在 慈溪 、宁 海 、江北 、北仑等县 （ 、区 ）建立了耕地保 护共同责 市
任机制 ，形成市 、县 （ 、区 ）、乡镇 （ 道 ） 级政 市 街 各
一
根据国土资源部和省 国土资源斤有关要 求， “ 十一
五”期间 ，我市积极开展基本农 田保护示范 区建设。全
市共开展 了１ 国家级和 １ 个 乡镇级基本农 田保护示范 个 ６
区 建 设 ， 申报 规 模 为 １ ３６ 万 亩 ， 实 际 完成 规 模 达 ０ ．６ １ ４４ 万亩 （ 中慈溪市 国家级基本农 田示范 区申报规 Ｏ ．９ 其 模为６ ．２ ２５ 万亩 ，实际完成规模达６ ．７ ２６ 万亩 ），同时建 立完善 了基本农 田保护数据库 和管理信息 系统 ，顺利通
保 国家粮食安全 的基础 ，强 化耕地保护责任制度 ， 健全
耕地 保护补偿机制 ，从严 控制各类建设 占用耕地 ，完善 耕地 占补平衡制度 ，加快农 村土地整理复垦 ，大规模 建
设旱涝保收高标准基本 农田。”总书记 的重要讲话 ，对
府 、直 至村级 组织 、农 民群 众 ，发 改 、财 政 、国 土资 源 、建设 、交通 、农 业、审计、监察 、公安等各相关部
■啊
Ｌ ＡＮＤ＆ＲＥ Ｓ０ＵＲＣＥ Ｓ
各级党政机关 、广大领导干部保护耕地和依法用地 的意
识进一步得到增强 ，谋 求保护耕地资源 与保 障发展用地 的 “ 双保双赢”正在成为社会各界的共识 。
二、当前我市耕地保护工作面临的严峻形势
在 当前 和今 后一个 时期 ，我 国进入 了全面建设小 康 社会 的关键 时期 ，工业化 、城镇化和农 业现代化 同步快
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.08•【字号】泰政办字〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见泰政办字〔2024〕17号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位：为落实最严格的耕地保护制度，构建耕地保护全链条管理新格局，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、强化国土空间规划约束1.守牢耕地保护红线。
严格落实耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，层层落实耕地保护责任。
到2035年，全市耕地面积不少于418.66万亩，永久基本农田面积不少于368.15万亩。
2.严格执行国土空间规划。
科学编制国土空间规划，按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，统筹建设项目空间布局。
不得违反国土空间规划和“三区三线”管控批准用地，切实维护国土空间规划的严肃性和权威性。
二、规范开展国土调查3.规范国土变更调查范围。
将耕地卫片监督、城乡建设用地增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理等涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查。
4.确保耕地实至名归。
严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，特别是严格新增耕地认定，实事求是做好耕地地类变更工作。
加强耕地变更调查数据分析，研判耕地流量，为耕地保护和自然资源管理提供坚实基础支撑。
三、严控各类建设行为和农业结构调整占用耕地5.严控新增城镇建设用地。
充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，合理限制大规模、高强度工业化城镇化开发。
在城镇开发边界内的增量空间使用上，为“十五五”“十六五”期间至少分别预留35%、25%的增量空间。
[感悟]死守耕地红线实在爱惜耕地
![[感悟]死守耕地红线实在爱惜耕地](https://img.taocdn.com/s3/m/cf71c59e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4bfeb643.png)
坚守耕地红线切实保护耕地党课讲课提纲坚守耕地红线切实保护耕地周玉林科学发展观强调以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。
我们国土资源部门要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，保障资源、保障发展，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。
一、国土资源管理部门的重要职责1、坚守耕地红线，切实保护耕地是法律赋予国土部门的重要职责，作为国家宏观调控的综合职能部门。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策(人口、环境保护、土地三个国策之一)。
土地管理部门的演变：土地管理办公室(1 986年)一土地管理局(1988年)一国土资源管理局管住一管好一精细化管理(指标体系：投资强度、容积率等集约节约用地土地利用率指标)2、现行执行的土地管理法l 986年25日第六届全国人大常务委员会第十六次会议通过；1 988年1 2月29日第七届全国人大常委会第五次会议第一次修正：1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订；2004年8月28日第七届全国人大常委会第十次会议第二次修正：二、国土资源概况我国土地总面积占世界7．2％，居世界第三位。
国土资源部：坚守耕地保护“红线”
２１ ０ ０年 起 实 施 “ 保 工 程 ” 国家 土 种 育苗 ， 双 。 越冬 前做 好保 温 防冻 等苗期 情况纳 人考核 体系 ， 术职称晋 升 、 与技 地 副 总 督 察 甘 藏 春 介 绍 ， 双 保 工 管 理 ， 春后 及 时 浇 水 追肥 ， 育壮 职称评聘 挂钩 。 “ 开 培 同时 ， 技人员下 乡 将科
程 ” ０ ０年 行 动 的主 题 是 ：以 加 快 苗 ， 下旬 至 ４月下 旬采 用 地膜 覆 服务活 动的动 态情况 ， 时登 记造册 ， ２１ ３月 及 推动经济发展方式转变 为主线 ， 积 盖移 栽 。口（ 自中 国农 业 信息 网） 摘 极 参 与宏 观 凋 控 ， 范 和 整 治 房地 规 产用 地 ，促 进 土 地 利 用 方 式 转 变 ， 保 障经 济 平 稳 较 快 发 展 ， 守 耕 地 坚 保 护 “ 线 ” “ 保 工 程 ” ０ ０年行 红 。双 ２１ 上 网公示 ， 接受群 众监督 。 是抓好试 二
该 全 市 范 围 内 种 植 绿 肥 的 农 户 给 予 择 短蔓 品 种 ；辣 椒应 选用 株 型 紧凑 、 打 造 立 体 休 闲观 光 果 园 。 项 目位 补 贴 。⑦ 开 展 政 策 性 农 业 保 险 ， 提 结 果集 中、 成熟 期一 致 、 逆性 强 、 抗 加 于 福 清 阳 下 街 道 ， 地 １０ 用 ５ ０亩 ， 计 高 农 户 抵 御 自然 灾 害 风 险 能力 。 （ 工 利用 价值 较 高的干 辣椒 品种 。 划 于 ２ １ 年 全 部 建 成 。 来 自台 湾 ０１
社 贷 款 。 口
（ 自《 汇报 》 宽 的 弧 形 高 畦 ，两 边 各 栽 １行 辣 摘 文 ）
椒 ， 间 畦 背 上 栽 ２行 甘 薯 ， 成 中 形 ２ ： 配 比 ， 椒 行 距 为 １ ８厘 米 ， ２的 辣 ０
落实耕地保护,严守耕地红线
2020年11月第22期总第464期内蒙古科技与经济Inner Mongolia Science Technology&EconomyNovember2020No.22Total No.464落实耕地保护，严守耕地红线王铭涛（内蒙古师范大学，内蒙古呼和浩特010022）摘要：阐述了当前我国落实耕地保护工作的重要性，分析了实施耕地保护制度需要考虑的问题，提出应切实保障国家粮食安全，最严格的耕地保护制度应落到实处，在保证耕地数量与质量的同时，综合考虑耕地保护方面所面临的风险与考验，严守耕地红线％关键词:耕地；耕地保护；粮食安全中图分类号：F323.211文献标识码:A文章编号1007—6921（2020）22—0087—021实行耕地保护的重要性在我国，农业作为第一产业，是国民经济中最重要的一个部门，其中以耕地为生产资料的种植业是我国农业发展中的主导产业°耕地是人类赖以生存的基础和保障°我国是世界人口大国，要想解决14亿人口的吃饭问题，就必须确保拥有足够数量的耕地资源°而目前我国的耕地现状是人均耕地面积少，耕地质量下降以及后备耕地资源不足°十三五规划中提出我国的耕地保有量要保持在1.24亿公顷近年来，我国耕地总量基本稳定，但人地矛盾尖锐，耕地保护的形式仍然十分严峻°耕地保护工作一直以来都受到党和国家的重视与关注°在党的十六届三中全会中提出要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全耕地是生产粮食的重要来源，保证耕地的质量与数量，是粮食安全和农业发展的重要环节°保护耕地是我国的一项基本国策可见耕地保护对于国家发展与稳定的重要程度°谈到耕地保护，一个不容忽视的内容就是对于基本农田的保护’基本农田属于耕地中的优质部分，是我国粮食安全的命脉°基本农田可定义为：在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加，符合土地利用总体规划的要求而划定的不得占用的耕地保护基本农田是耕地保护工作中的重点，保障国家的粮食安全，就要确保耕地红线不动摇°2将永久基本农田特殊保护落到实处2.1永久基本农田的提出新修订的《中华人民共和国土地管理法》中将“基本农田”修改为“永久基本农田）并完善了一系列措施°永久基本农田并不是在原有基本农田的基础上重新划定，加上“永久）二字不只是字面意思的改变，永久基本农田体现的更是国家对于耕地保护、永久基本农田保护的态度与决心，是贯彻落实党中央、国务院对永久基本农田保护重要决策部署的重大举措°永久基本农田这一概念的首次提出是在党的十七届三中全会时°国家多次强调对于永久基本的保护工作，反映了永久基本农田保护对于国家农业发展的重要性，同时也体现了国家对于永久基本农田保护工作的关注落实永久基本农田保护工作意义重大°随着我国的不断发展与壮大，当前我们已经进入中国特色社会主义新时代，我国社会的主要矛盾已经发生了转化，但我国的自然资源现状仍然没有发生改变°土地资源作为不可再生资源，只有保护好目前现有的土地，对土地资源实现充分利用，才是可持续发展的关键所在°落实永久基本农田保护工作，是保证我国粮食安全的重要基础，是实行生态文明建设的必然要求2.2永久基本农田的划定范围在新修订的《中华人民共和国土地管理法》第四章耕地保护中，对于永久基本农田的划定范围进行了重新划定，明确指出对于永久基本农田要实施严格的保护’以下是永久基本农田的划定范围：①经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地此次修改，主要增加了两方面内容：①将“糖等重要农产品”生产基地划入永久基本农田’主要考虑是我国十三五规划中对于农业种植结构调整做出的具体要求②在永久基本农田中加入高标准农田’其中高标准农田是指具有良好的配套设施、产量稳定等特点，且与现代农业发展相适应的高标准基本农田3落实耕地保护制度需要考虑的问题3.1人与自然和谐共生，合理利用自然资源面对此次新冠肺炎疫情，全世界各个国家无一幸免，不禁让我们开始重新反思人类与自然界的关系’在我国深入推进生态文明建设的关键时期，党的十八大报告中明确提出我们必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念/0°习近平总书记在党的十九大报告中特别提出人与自然是生收稿日期2020—05—25作者简介：王铭涛（1994—）,女，汉族，内蒙古鄂尔多斯人，管理学硕士学位，内蒙古师范大学硕士研究生在读，研究方向:土地资源开发利用与管理％・87・总第464期内蒙古科技与经济命共同体/50'人地关系是土地管理的核心，如何构建人与自然协调发展的管理体制，是当前生态文明建设的关键问题，同时也是关于自然资源科学规划和合理利用与保护的关键所在°土地作为自然资源的一种，由于其自身的特性，所以就决定了土地的稀缺与珍贵，我们只有真正做到珍惜土地资源、珍惜自然资源，才能实现可持续发展°关于这次疫情，我们不禁引发了很多思考°如自然资源利用管理方面：①对于自然资源的管理应该因地制宜，每个地区的环境特点不同，自然资源的禀赋也不同，应实行差异化管理°②尊重科学，应该从科学的角度出发，来思考自然资源的保护工作与利用工作，不但要考虑当代人的利益，也要考虑后代发展°自然资源属于自然界，它的数量是有限的，且不可再生，我们不能一味地索取，合理得利用与保护关系到社会的长久发展'3.2保障粮食安全，对耕地实施(三维)呆护我国是农业大国，粮食产量稳居世界前列，但对于粮食安全问题，我们一定要有危机感°肆虐全球的新冠肺炎疫情为我们每个人上了深刻的一课，任何时候保障粮食安全的意识都不能松懈°而耕地作为粮食安全的关键，考虑到我国耕地资源的现状，我们就不得不加强耕地保护工作的实施力度与强度°当前为了保障国家粮食安全，只有保证耕地的数量与质量，才能防范重大风险°我国在推动全球化发展的过程中，会遇到各种不确定性风险°其中#不仅包括受全球气候影响而导致的粮食产量大幅度减少的风险，还包括全球突发性的公共安全事件而导致的各国贸易停止°这就意味着我们不能一味依靠粮食进口来保障粮食安全，而一定要将粮食安全掌握在自己手中’保障粮食安全我国就要严格守住更多的耕地°只有对我国耕地实行数量、质量、生态&三维”保护，才能最大限度地降低由于全球以及国内突发事件对粮食安全产生的不确定性风险4结束语粮食安全是社会稳定的关键，耕地是粮食生产的命脉,是饭碗的保证°要想让中国碗中装更多的中国(上接第84页％①要借助农村工作的开展，在农牧业地区加大雷电防御和防灾减灾工作的政策支持力度°②加大宣传力度，使农民和牧民能够认识到雷电灾害的危险性和危害性，充分发挥农民和牧民在雷电灾害防御中的积极性°③要能够加大资金筹措力度，建设一批示范性项目，充分发挥项目的带动示范作用，为减灾工作开展起到积极的促进作用°[参考文献#「1"刘晓东，张其林，冯旭宇，等.內蒙古地区雷暴活动特征分析「".自然灾害学报，2010,19(2)：119〜124”「2"冯旭宇，薛胜军，巴特尔，等.高纬高原雷暴气候特征及变化规律D".干旱区资源与环境,2011,25(6)：176〜181「3"刘晓东，冯旭宇，卢士庆，等.神州飞船发射与回收场雷暴活动特征D".內蒙古大学学报,2010,41(4)：475〜480.粮，就必须严守耕地红线°当前我国在严守耕地红线方面面临着多重的挑战°工业化、城市化发展，对耕地资源的占用，对耕地数量的保障带来了严峻挑战；经济效益驱使下的过度开发和粗放利用，导致耕地退化、质量下降科技进步在一定程度上提高了单位耕地面积的产量，但是进口量也在不断增加°同时，粮食安全面临的另一个威胁是，我们为提高产量而增加化肥、农药等化学品投入，也造成了水资源污染、土壤污染等生态问题，我们需要利用一切手段坚守耕地红线#完善最严格的耕地保护制度#划定永久基本农田#建设高标准农田、改造中低产田、监测预警耕地质量和耕地产能，等等°细数历年&土地日”的主题，耕地保护一词就出现了10次°2020年的&土地日)主题中再现了“严守耕地红线)°说明了耕地保护依然任重道远，严守耕地红线依然不可松懈°[参考文献#「1"中央网”中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议「EB/OL"h--tp：///native/gd/20151103/20151103—520379989,shtml)2015一11一03.「2"新华网”中国共产党十六届三中全会公报[EB/OL".https：///c2003—10—14125231921305shtml)2003—10—14.「3"中国人大网”中华人民共和国土地管理法[EB/OL".http：//.npe.c30834/201909/dlebclaleec345eba23796c6e8473347shtml2019—09—05.「4"胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗-----在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告:R".2012.「5"习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告:R".2017.「4"刘晓东，李松如，冯旭宇，等.內蒙古雷灾特征及灾情的灰色关联评估:J".安全与环境学报,2012,12(5)：251〜255「5"李彩莲，赵西社，赵东，等.陕西省雷电灾害易损性分析、评估及易损度区划D".灾害学,2008,23(4)：49〜53.「6"袁湘玲，王振会，肖稳安，等.雷电灾害潜在与现实易损性分析及区划研究——以黑龙江省为例:J".灾害学，2011,23(1):20〜25.「7"余蜀豫，任艳，覃彬全.基于模糊数学的重庆地区雷电灾害风险评估方法研究：J".灾害学,2015,30(2)：75〜78,84.「8"杨鹏武，尹丽云，许迎杰，等.2008年云南省雷电活动及雷电灾害特征分析：J".云南大学学报(自然科学版)，2011(S1)：26〜34.「"程琳，周俊驰，许蓓，等.2011年度江苏省雷电活动及雷击灾害特征南京信息工程大学学报(自然科学版)，2013,5(2)：139〜142”・88・。
坚守18亿亩耕地红线的意义
坚守18亿亩耕地红线的意义
中华民族曾经有着“鱼米之乡”的美称，而这一称号的由来，正是因为中国的耕地面积空前庞大，占据全国总面积的三分之一以上。
但随着中国经济的迅猛发展，许多土地被改造，耕地面积锐减，让中国面临着严重的耕地短缺问题。
鉴于此，中国政府对耕地面积做出了极其严格的红线，即把全国耕地面积控制在1800亿亩，即“18亿亩耕地红线”。
而要做到这一点，就必须坚守这一红线，不能让耕地面积继续减少。
坚守18亿亩耕地红线，具有重要的意义。
首先，中国的耕地面积是有限的，坚守这一红线，可以避免耕地过度减少，从而保证国家的粮食安全。
其次，坚守18亿亩耕地红线，有利于保护生态环境，减少污染，给人们带来更加良好的生活环境。
最后，坚守18亿亩耕地红线，是中华民族发展的基础，只有保护和积极利用耕地，才能保障国家经济的长期发展。
总之，坚守18亿亩耕地红线具有重要的意义，是中国发展的不可或缺的一部分。
因此，中国政府应当加大对耕地保护的力度，加强耕地管理，坚守18亿亩耕地红线，真正做到“守望耕地，有粮无荒”。
严守耕地红线的做法
严守耕地红线的做法
严守耕地红线是指在土地利用中，严格控制耕地的使用和保护，确保耕地资源的稳定和可持续利用。
以下是严守耕地红线的做法：
1. 划定耕地红线：对土地资源进行调查和评估，确定可供农业生产利用的耕地范围，划定耕地红线，严禁非农业活动侵占和占用耕地。
2. 强化土地管理：建立健全土地使用管理制度，加强土地监管和执法力度，对违反耕地红线的行为进行严肃处理，包括罚款、撤销执照、追究责任等。
3. 优化土地利用格局：合理规划土地利用，避免耕地的过度集中或分散，提高土地利用效益。
鼓励适度规模经营和集约化生产，促进农业现代化发展。
4. 加强耕地保护工作：采取措施，加强耕地的保护和修复，避免耕地的污染和退化。
推动科学农业技术的应用，提高耕地的产能和质量。
5. 加强宣传与教育：通过开展宣传和教育活动，增强公众对耕地保护的重视和意识，倡导绿色发展理念，提高大众对土地资源的利用态度和行为。
6. 加强监测与评估：建立监测体系，定期对耕地资源进行评估，掌握耕地面积、质量和利用情况，及时发现和解决存在的问题，
为耕地保护提供科学依据。
7. 加大政府投入力度：增加财政资金投入和政策支持，加大对耕地保护和农业发展的支持力度，为农民提供更好的土地资源保护和利用环境。
守住耕地保护红线,守护我们的良田--访中国农业大学土地科学与技术学院院长李保国
降水是个几个小时的过程，而土壤保持水分是一个几十天的过程；其次是保持养分和供给养分的能力，土壤养分既包括金属元素，如钾、钠、钙、镁、铁等，也包括非金属元素，如氮、磷、硫和硼等，且供水保水是供保养分的前提。
”黑土是世界公认的最肥沃的土壤，“黑土地之所以呈现黑色，是因为有机质含量高。
在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要200至600年。
”一般来说，土壤里的有机质含量越高，孔隙结构越好，保水供水、保持养分和供给养分的能力越好。
“人们一看见土壤，首先就会把它看作固体物质，实际上土壤中固态物质（矿物和有机质）大约仅占土壤体积的一半；其余一半由充满空气或水的孔隙组成。
在土壤中，固体物质颗粒间的空间，其重要性与固体颗粒自身同等重要。
在这些孔隙的空间中，空气和水在此流通、根系在此生长、微生物在此生活。
”李保国院长说，我们可以简单理解为，黑土地最肥沃，黄土地次之，红土已经特别贫瘠了。
“东北的黑土地有机质含量高，是当之无愧的‘ 耕地中的大熊猫’；华北平原的黄土地里还含有较为丰富的钙等元素，称之为钙质土壤；南方的红土地呈现红色是因为所含三价氧化铁的颜色，这里土壤元素含量以铁和铝为主，长年的高温、水流冲刷，把土壤里的大量养分都带走了，十分贫瘠。
”中国农业大学土地科学与技术学院院长李保国23INTERNATIONAL TALENT·5IN FOCUS特别策划耕地的困境人多地少，是我国的现实情况。
李保国院长说：“我们人均耕地才1.3亩左右，随着城市不断扩张和工业化发展，耕地保护压力巨大，而且我们能开垦的土地已没有太多的空间了，而且开垦的成本会越来越高。
”李保国院长把我国的耕地情况与美国做了简单对比：我国18亿亩耕地，实际上每年耕种约26亿亩，因为一些土地是一年种植两季作物，我们对土地是高强度利用，要保证大家的饭碗，保证粮食的自给。
而美国的情况是，有30亿亩左右的耕地，每年实际上仅耕种约25亿亩，很多土地根本不种或者种一年休一年，可以休耕，可以轮作。
国新办举行全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会强调坚决守住耕地保护红线 加快推进村庄规划
日前，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）正式发布，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对“三农”工作作出全面部署。
2月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《意见》有关内容并回答记者提问。
针对当前粮食安全形势以及今年保障粮食安全的举措问题，发布会回应，我国去年粮食总产量13390亿斤，创历史新高，粮食安全完全有保障。
但另一方面，粮食供求一直处于紧平衡状态。
保障粮食安全重点是做好“藏粮于地、藏粮于技”。
下一步，将采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决守住18亿亩耕地红线。
针对乡村建设行动思路和重点问题，发布会回应，《意见》明确，加快推进村庄规划工作。
2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。
有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现全覆盖。
对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
按照规划有序开展建设，严肃查处违规乱建行为。
健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。
完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。
继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。
加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。
加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。
乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打。
严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。
抓好农村人居环境整治提升、村庄基础设施建设和农村公共服务提升。
针对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发布会回应，目前，脱贫地区和群众总体上已脱贫，但发展基础尤其是自我发展能力还不强。
下一步，对摆脱贫困的县设立5年过渡期，保持主要政策总体稳定，同时，逐项分类优化调整，做到“扶上马、送一程”。
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坚守耕地红线保卫绿色家园
‚天罗地网‛式监管格局，使得我市在实施基本农田保护方面，走在了全省前列。
全天候全时段全方位的立体式土地执法巡查，确保了全市196万亩耕地、163万亩基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。
‚当大象在枪声中倒地，当飞鸟从森林中绝迹，当原野不再翠绿，我们听见大地的叹息……‛正如前些年流行甚广的《大地之歌》中所唱，我国的土地正随着经济的快速发展，变得越来越珍贵。
据权威部门公布的数据来看，我国耕地存量仅20.30亿亩，且以每年1240亩的速度持续减少。
我国人均耕地面积只有1.38亩，在全世界26个人口超过5000万的国家中，我国人均耕地面积排在倒数第三位。
习近平总书记指出，耕地是保障国家粮食安全的根本，耕地红线要严防死守，现有耕地要基本稳定，耕地质量要不断提高。
要像保护文物，甚至要像保护大熊猫那样保护耕地。
‚保护耕地红线‛成为我国土地资源管理的核心工作。
“天罗地网”守红线
保护耕地资源是我国的基本国策。
我市在落实耕地保护
责任，完善齐抓共管保护机制方面，有哪些可圈可点之处呢？
据市国土资源监察局副局长许生发介绍，‚我市正积极构建管控性保护、建设性保护、激励性保护相结合的耕地保护新格局。
关于管控性保护，形象点说就是天上有卫星遥感监测，地上有层层监管，天罗地网坚守红线。
‛
许生发说，我市在强化耕地保护责任方面，可用‚树型结构‛来概括：以市委综合考核和‚三农考核‛为平台，市、镇、村层层签订年度耕地保护目标责任状。
建立健全耕地保护巡查制度和网格化管理制度，聘请人大代表、政协委员为耕地保护监督员，聘任全市基层623名村组干部和村民代表为耕地保护协管员，对全市耕地进行全覆盖、全时段巡查。
‚就算不给工资，我们也会守好自己的田！因为田地是农民的根本，连地都守不好，我们的生活还怎么过？‛6月18日，记者到沔城镇王河村采访时，村级协管员老姜的一番话，说出了普通百姓对土地的感情，‚我们天天在村里转，全村的大事小事都在脑子里装着呢！有时根本不需要到现场，都知道哪家人在建房挖沟，符不符合政策！‛
在许生发眼里，这些‚前哨‛式基层干部，就像整个土地保护系统的神经末梢，‚最敏感，最准确，反馈消息也最及时！‛
‚天罗地网‛式监管格局，使得我市在实施基本农田保
护方面，走在了全省前列，‚率先完成了基本农田划定工作，对全市3224个基本农田保护区全部重新埋设保护界碑，树立固定保护标牌，发放保护明白卡，明确保护责任人。
‛‚你现在随便到哪个村子看看，田是谁的，归谁监管，都一目了然！‛许生发介绍，全天候全时段全方位的立体式土地执法巡查，确保了全市196万亩耕地、163万亩基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。
“综合整治”提质量
近两年来，我市扎实推进农村土地整治工作。
将土地整治作为改善农村生产生活条件，加快高产农田建设的重要工程，在耕地提质增效方面做文章，力争实现综合效益的最大化。
‚土地整治就是对农村田、水、路、林、村进行综合治理。
‛市土地整理中心副主任杨明介绍，‚在项目实施上，市政府将主体责任下沉到乡镇政府，动员镇、村两级干部和群众代表参与项目管理；全面推行明标明投招标模式；我们还邀请市人大、纪委、检察院及水利、交通等机关部门专家参与项目监管。
这样就大大加快了项目建设速度，提高了工程质量。
‛
三伏潭镇要兴村支书刘春仿告诉记者，‚自从项目监管责任落到镇、村一级后，我们的责权更清晰，工作也更有动力。
‛这是为什么呢？‚各个村的田、水、路、林等综合整
治项目，说到底是给我们底层百姓造福。
比如说，市里有了政策，要给咱村兴修沟渠、泵站，监督责任落到镇、村一级后，我们就天天盯着它，稍不对劲，我们就向上面反映。
因为只有建好它，我们才能受益呀！‛
据了解，2012年以来，全市共申报、实施土地整治项目27个，规模69.4万亩、总投资9.26亿元，项目建设总量居全省（县）市首位，排在（市）州前列。
“卫片执法”严监管
‚人在做，天在看‛。
这句老人们常挂在嘴边用来自勉与勉人的古话，如今都成了现实。
在国土资源监察管理中，‚卫片执法‛检查是指通过卫星监测、地理信息系统等技术手段，对一个地区的土地利用、矿产资源勘查开采情况进行监测，制成遥感影像图，将同一个地域前后两个不同时点的遥感影像图进行叠加对比，就可以反映出该地域土地利用、矿产资源开采的地标变化情况。
如一块耕地，被占用实施建设后，就可以在图上反映出来。
‚我市于2009年实现了卫片执法检查全覆盖。
开展卫片执法检查，是对传统的执法监管模式和手段的大提升，核查违法违规用地不仅有来自基层前哨的‘自下而上’报告，更有‘自上而下’的监督，这才真正实现了‘天上管、地上查’，违法行为瞒不住，也藏不了。
‛许生发说，国家对耕地的保护构架已经形成立体的网络全覆盖，任何人想钻空子搞
违规建设、乱挖乱盖，根本行不通。
2012年以来，我市通过动态巡查和群众举报，发现国土资源违法行为297件，其中现场制止违法行为226件，立案查处71件。
‚我们还在全省率先实施新开工项目季度排查清理制度。
严格按照监管一批、疏导一批、查处一批的工作思路，敲山震虎、惩一儆百！对不符合条件的用地项目坚决叫停，实施重点监督。
并对违法用地责任人严格追责问责！‛也正因如此，我市近年来的执法检查违规占用耕地比例，严格控制在了2.31%以内。
‚当春天再来到大地/一切充满了生机/人类其实都渺小/万物本该生生不息/从今天起大家手牵手/一起努力……‛这几句歌词，大概可以作为国土资源管理工作者们的励志名言！
保护绿色家园，让你我共同努力！。