《农业科技与“三农政策”》
农业科技与三农政策讲稿
绪论农业科技与“三农”政策的理论基础农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。
只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。
第一节公共政策基本理论一、政策的含义、本质与基本功能⑴政策的含义政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。
它包括行为措施与行为准则两方面。
其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。
因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。
政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。
政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。
所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。
也是指政策制定的依据。
所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。
而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。
分析任何一项政策都必须从这三方面入手。
⑵政策的本质政策的制定、执行及其结果都是为了解决政策问题、调整社会利益关系。
政策的本质集中体现在三个方面:第一，政策集中反映和体现了统治阶级的意志和愿望。
这是政策制定者信念与价值观的反映。
在阶级社会，政策是统治集团实现本阶级利益的工具。
封建国家制定的政策必然是为地主阶级的利益服务的，资本主义国家制定的政策是为资产阶级的利益服务的，而社会主义国家制定的政策则是为人民服务的。
所以说，阶级社会的政策从来都是为统治阶级服务的，政策具有鲜明的阶级属性。
第二，政策是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步。
政策作为分配或调整各种利益关系的工具和手段，是各种利益关系的调节器。
【政策】农业科技与三农政策
【关键字】政策农业科技与“三农”政策摘要：“三农”问题不仅关系到全社会的稳定与和谐，而且也直接影响我国全面建成小康社会奋斗目标能否顺利实现。
农民要增收、农业要发展、农村要建设都要农业科学技术的大力支持。
本文具体分析了“三农”问题对科技的迫切要求并在此基础上对我国现阶段农业发展提出了一些可行性建议。
关键词：农业科技；“三农”问题；建议；可持续农业科技，主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术，包括种植、养殖、化肥、农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业生产模式等几方面。
“三农”问题，即农民、农村、农业问题，是以农民为主体，以农村为地域，以农业为纽带，相互联系的农民、农村、农业问题的总称。
“三农”问题的实质是农民的增收问题，农村经济的发展问题，而技术进步是农村经济持续发展的根本动力。
一、我国农业生产的现状1、人均耕地面积少，农业生产技术落后，在中国家庭承包制度下，以农户作为生产单位，各自在所承包的土地上进行分散经营，生产规模小，无法实现休息分工专业化、合理化，而且小规模经营使许多现代农业机械和农业设施无法有效利用，难于采用现代管理方法和管理技术。
2、大量农业休息力转向非农产业，给非农产业的发展带来了丰富的带动资源，使其产能得以释放，促进了经济的快速增长，但是也要看到，由于外出的农村休息力大都是就有一技之长的青壮年，而留守农村的是文化程度偏低的老人、妇女、儿童，从而很大程度上导致了农业生产的粗放经营，造成了农业产出的下降。
3、出现农地撂荒弃耕现象。
中国耕地撂荒现象最早出现在20世纪80年代的中后期，在本世纪初农地撂荒弃耕现象出现严重化趋势，出现农地撂荒弃耕现象主要原因是与城镇居民收入横向比较，农业效益过低，“农民增产不增收”，有些农民宁愿举家外出捡破烂，也不愿意在家种田，导致农地撂荒。
4、国家的三农政策。
全面落实科学发展观，坚持统筹城乡，发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定、增产，农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
三农政策业务知识
5. 农村社会保障： 政策包括农村居民养老、医疗、失业等社会保障体系的 建设，以提高农民的社会保障水平。
6. 农村基础设施建设： 政策致力于改善农村交通、水电、通信等基础设 施，提升农村生活条件。
7. 农业科技创新： 通过引进新技术、新品种，提升农业产量和质量，实现 农业现代化。
8. 农产品流通体制改革： 该政策旨在改善农产品流通环节，减少中间环 节，提高农产品流通效率，使农民能够更直接地从中受益。
三农政策业务知识
"三农政策"是指中国大陆的农业、农村和农民问题的政策体系，旨在促进农村 经济发展、提升农民生活水平、实现农村现代化。以下是一些与三农政策相关 的业务知识：
1. 农村土地制度改革： 中国农村土地制度改革涉及农村土地权属、流转、 承包等问题。政策旨在保障农民土地权益，鼓励土地流转，提高土地利 用效率。
2. 农业供给侧结构性改革： 该政策旨在调整农产品供给结构，提高农产品 质量和安全。重点关注优势农产品培育、农业科技创新、农业机械化 等。
3. 农村扶贫政策： 中国扶贫政策关注贫困地区和贫困人口，通过投入资 金、提供技术支持等手段，帮助贫困地区发展产业、提高收入。
4. 农村金融服务： 该政策促进农村金融机构发展，提供农村居民和农业生 产者融资、储蓄等金融服务。
9. 农村文化建设： 促进农村文化事业的发展，保护农村传统村环境污染治理，推动可持续农业发展， 保护农村生态环境。
这些政策涵盖了三农领域的多个方面，旨在实现农村全面发展和农民整体生活 水平的提升。请注意，以上信息可能基于截止到 2021 年的情况，实际政策可 能已有调整或变化。
2017年农业科技与三农政策课程教学大纲
贵州大学研究生课程教学大纲任课教师姓名：曹国璠课程名称：农业科技与三农政策课内学时数： 36 学分数： 2.0使用院系部和专业：农学院各专业开课学期：第一学期开课时间：教学第 10 周—教学第 14 周一、课程性质、地位和任务“农业科技与三农政策”是农业推广硕士专业学位课程之一，其任务是让学生系统地了解农业科技发展趋势，学习农业政策的基本原理、基本理论和基本方法，具体了解和掌握我国解决三农问题的重要政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为研究和解决农业问题打下良好的基础。
本课程在内容上分为三大部分。
第一部分是当代农业科技展望。
第二部分是政策学总论，主要介绍政策学的基本原理、基本理论、基本方法及涉农政策的制定、执行、评估和调整。
第三部分为三农政策各论，主要介绍我国涉农的一些基本的、重要的、具体的政策。
二、课程基本要求通过本课程的学习，应达到以下要求：1、了解当代农业科技发展的基本趋势。
2、理解政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用。
3、理解并掌握政策的制定过程和执行过程，了解政策的评估方法和调整手段；4、掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业财政与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的有关内容。
三、教学内容及安排第1章当代农业科技发展趋势（4学时）一、优种化趋势二、生物制剂趋势三、可持续化趋势四、信息化趋势五、产业化趋势第2章政策学概述（4学时）一、政策的本质二、政策的涵义三、农业政策的类型四、政策学的产生与发展第3章政策的制定（4学时）一、政策问题的确定二、政策目标三、政策手段的选择与方案设计四、政策方案的论证与决策第4章政策的执行（4学时）一、政策执行的内涵与意义二、政策执行的条件三、政策的具体执行方法与程序第5章农业政策的评估及调整（4学时）一、政策评估的原则和标准二、政策评估的程序和方法三、政策的调整第6章农业结构政策（4学时）一、农业结构政策的目标二、农业区域结构政策三、农业部门结构政策四、农业经营规模政策第7章农业土地政策（4学时）一、我国农业土地政策目标二、农业土地产权政策三、农业土地流转政策四、农业土地保护政策第8章农村人力资源政策（4学时）一、我国农村人力资源政策目标二、农村人力资源基本状况三、农村就业政策及其目标四、农村人力资源流动政策五、农村人力资源开发政策第9章农业科学技术政策（4学时）一、农业科学技术政策的目标二、农业科学技术发展政策的内容、特点和作用三、农业技术推广政策内容、目标、措施四、考核方式课程考核方式：课程论文五、主要教学参考资料、网站1、钟甫宁主编，《农村政策学》，中国农业大学出版社，2000年出版。
三农政策法规解读及操作指南
三农政策法规解读及操作指南第一章三农政策法规概述 (3)1.1 农业农村法律法规体系 (3)1.2 三农政策发展历程与现状 (4)第二章土地制度改革与利用 (4)2.1 农村土地承包政策 (4)2.1.1 历史沿革 (4)2.1.2 政策内容 (4)2.1.3 操作要点 (5)2.2 土地流转操作指南 (5)2.2.1 流转原则 (5)2.2.2 流转程序 (5)2.2.3 流转方式 (5)2.3 土地征收与补偿政策 (5)2.3.1 征收范围 (5)2.3.2 征收程序 (6)2.3.3 补偿政策 (6)第三章农业支持与补贴政策 (6)3.1 农业补贴种类及申请流程 (6)3.1.1 农业补贴种类 (6)3.1.2 农业补贴申请流程 (7)3.2 农业科技支持政策 (7)3.2.1 农业科技研发支持 (7)3.2.2 农业技术推广与应用 (7)3.2.3 农业信息化建设 (7)3.3 农业产业发展政策 (7)3.3.1 产业结构调整 (7)3.3.2 农业产业链建设 (7)3.3.3 农业品牌建设 (7)3.3.4 农业产业园区建设 (8)第四章农村金融与保险政策 (8)4.1 农村金融服务体系 (8)4.1.1 农村金融服务体系的构成 (8)4.1.2 农村金融服务体系的功能 (8)4.1.3 农村金融服务体系的政策支持 (8)4.2 农村小额贷款政策 (8)4.2.1 农村小额贷款政策的目标 (8)4.2.2 农村小额贷款政策的实施 (9)4.2.3 农村小额贷款政策的管理与监督 (9)4.3 农业保险政策及操作指南 (9)4.3.1 农业保险政策的目标 (9)4.3.2 农业保险政策的实施 (9)第五章农村基础设施建设 (10)5.1 农村道路建设政策 (10)5.2 农村水利设施建设政策 (10)5.3 农村能源建设政策 (10)第六章农村环境保护与治理 (11)6.1 农村生态环境保护政策 (11)6.1.1 政策背景 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村污染治理政策 (11)6.2.1 政策背景 (11)6.2.2 政策措施 (11)6.3 生态农业发展政策 (12)6.3.1 政策背景 (12)6.3.2 政策措施 (12)第七章农村教育、卫生与社会保障 (12)7.1 农村教育政策 (12)7.1.1 政策背景 (12)7.1.2 主要政策内容 (12)7.2 农村卫生与健康政策 (12)7.2.1 政策背景 (12)7.2.2 主要政策内容 (13)7.3 农村社会保障政策 (13)7.3.1 政策背景 (13)7.3.2 主要政策内容 (13)第八章农村基层组织与民主管理 (13)8.1 农村基层组织建设政策 (13)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 政策内容 (13)8.2 农村民主管理制度 (14)8.2.1 制度概述 (14)8.2.2 制度内容 (14)8.3 农村社区治理政策 (14)8.3.1 政策概述 (14)8.3.2 政策内容 (14)第九章农村扶贫与开发政策 (14)9.1 农村扶贫政策体系 (14)9.1.1 瞄准扶贫对象，实施精准扶贫 (15)9.1.2 加大资金投入，提高扶贫资金使用效益 (15)9.1.3 因地制宜，分类指导 (15)9.1.4 创新扶贫开发方式，推动多轮驱动 (15)9.1.5 多部门协同，全社会参与 (15)9.2 扶贫项目操作指南 (15)9.2.1 项目申报 (15)9.2.3 项目实施 (15)9.2.4 项目监管 (16)9.3 农村旅游资源开发政策 (16)9.3.1 支持乡村旅游基础设施建设 (16)9.3.2 培育乡村旅游品牌 (16)9.3.3 加强乡村旅游人才培养 (16)9.3.4 创新乡村旅游扶贫模式 (16)9.3.5 优化乡村旅游政策环境 (16)第十章农村综合改革与创新发展 (16)10.1 农村综合改革政策 (16)10.1.1 农村土地制度改革 (16)10.1.2 农村金融改革 (17)10.1.3 农村集体产权制度改革 (17)10.1.4 农村社会治理改革 (17)10.2 农村产业融合发展政策 (17)10.2.1 农业产业链延伸 (17)10.2.2 农村产业融合模式 (17)10.2.3 农业多功能开发 (17)10.3 农村创新创业支持政策 (17)10.3.1 政策支持体系 (17)10.3.2 创新创业载体建设 (17)10.3.3 创新创业人才培养 (18)10.3.4 创新创业金融服务 (18)第一章三农政策法规概述1.1 农业农村法律法规体系我国农业农村法律法规体系是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护农民权益的重要法律保障。
三农政策扶持政策汇编
三农政策扶持政策汇编第一章农业生产支持政策 (3)1.1 农业科技支持 (3)1.2 农业补贴政策 (4)1.3 农业保险制度 (4)第二章农村土地制度改革 (4)2.1 土地确权登记 (4)2.2 土地流转政策 (4)2.3 土地整治与保护 (5)第三章农村金融创新与服务 (5)3.1 农村金融服务体系建设 (5)3.2 农村金融产品创新 (5)3.3 农村金融政策支持 (6)第四章农村基础设施建设 (6)4.1 农村交通建设 (6)4.1.1 加强农村公路建设。
提高农村公路建设标准，加大农村公路硬化、拓宽改造力度，提升农村公路安全水平和服务能力。
(6)4.1.2 推进农村客运发展。
优化农村客运线网布局，提高农村客运服务水平，保障农村居民安全、便捷出行。
(6)4.1.3 发展农村现代物流。
加强农村物流基础设施建设，推广农村电子商务，提高农村物流效率，降低物流成本。
(6)4.2 农村水利设施建设 (6)4.2.1 加大农村水利基础设施建设投入。
优先保障农村水利基础设施建设资金，加强小型农田水利设施建设，提高农业灌溉效率。
(6)4.2.2 推进农村饮水安全工程。
加大农村饮水安全工程建设力度，保证农村居民饮水安全。
(6)4.2.3 加强农村防洪减灾能力建设。
加强中小河流治理、病险水库除险加固等防洪工程建设，提高农村防洪减灾能力。
(7)4.3 农村能源与信息基础设施建设 (7)4.3.1 推进农村能源建设。
实施农村清洁能源工程，推广太阳能、风能等可再生能源利用，提高农村能源利用效率。
(7)4.3.2 加强农村电力基础设施建设。
实施农村电网改造升级工程，提高农村电力供应能力和质量。
(7)4.3.3 发展农村信息化。
加强农村信息基础设施建设，推进光纤、宽带网络覆盖，提高农村互联网普及率，促进农村信息化与农业现代化融合发展。
(7)第五章农村教育卫生事业发展 (7)5.1 农村教育支持政策 (7)5.1.1 增加农村教育投入 (7)5.1.2 改善农村学校办学条件 (7)5.1.3 加强农村教师队伍建设 (7)5.2 农村医疗卫生服务体系建设 (8)5.2.1 加强农村医疗卫生基础设施建设 (8)5.2.2 健全农村医疗卫生人才队伍 (8)5.2.3 推进农村医疗保障制度建设 (8)5.3 农村文化事业发展 (8)5.3.1 加强农村公共文化设施建设 (8)5.3.2 丰富农村文化活动 (8)5.3.3 促进农村文化产业创新发展 (8)第六章农村社会保障制度 (8)6.1 农村养老保险制度 (8)6.1.1 养老保险覆盖范围：农村养老保险覆盖全体农村居民，包括在乡镇企业就业的农民、外出务工的农民以及其他符合条件的农村居民。
农业科技与三农政策重点
农业科技与三农政策重点基本概念：农业政策——是政策制定机构在其权限范围内为了有效地增进和公平地分配有价值的社会资源与利益而制定的行动指南与准则规范。
农业政策目标——是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
包括：发展农业生产力、实现农产品安全供给、稳定农产品价格、增加或稳定农民收入、提高社会福利水平、改善农村环境等等。
中国的农业政策目标：努力发展社会主义市场经济，进一步解放和发展农村的生产力；开发利用农村劳动力、土地和各种资源，增加农产品的有效供给，稳定农产品价格；不断提高农民的收入和生活水平，建设富裕文明的新型农村，逐步实现农业现代化。
我国农业政策的基本目标是：①建立社会主义农业市场经济体制；②增加农产品的有效供给；③提高农民收入水平；④促进农村社会发展。
农业政策手段——①经济手段，如财政政策、货币政策等；②行政管制手段，如生产管制、价格管制和信用管制手段等等；③法制手段，即国家依靠法权的强制力量来保障农业政策目标的实现。
农业政策对象——三农农业政策制定——1.整体性原则；2.协调性原则；3.有效性原则；4.效率原则。
农业政策执行——是农业政策立案被采纳后，把农业政策方案所规定的内容变成现实的过程。
它是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
农业政策评估——见下农业结构政策——就是适应国民经济发展和人民生活水平的改变，用以不断调整农业结构内部各种资源和生产要素构成及其比例的手段及措施。
通过这种调整策略提高农业整体素质和发展水平，促进农业持续健康发展。
基本农田——是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”的范围。
农业科技政策与三农政策
农业科技政策与三农政策第一篇：农业科技政策与三农政策农业科技与三农政策1.什么叫农业科技政策，对“三农”发展有什么意义？农业科技政策是政府为了社会经济发展而确定和落实的关于农业科技发展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和制度化活动。
其具有一般政策的基本作用，即对农业科技活动进行规范、引导，并提供激励；也具有一般政策的本质，即对农业科技领域内的社会资源作权威性分配。
意义：为农产品增产，特别是为粮食安全提供可靠的技术保障；为调整农业结构，增加农民收入提供强有力的技术保障；为生态环境建设提供全面的技术服务；为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术支持。
2.农业科技政策的目标及其内容？农业科技政策的总的目标是推进农业和农村经济为主题，促进农业由主要追求数量向追求质量转变，加速农业大国向农业强国转变。
具体目标如下：（1、2020年，农业科技进步贡献率达到60%（目前，农业科技进步贡献率只有27-35%，大大低于世界发达国家70-80%的水平。
在农业总产值中，农业科研经费所占比例不足 1%，每 6000亩耕地才有1名科技人员，每200万亩草原才有1 名牧业技术人员。
（2、2030年，力争在动植物超级品种选育、农业资源高效利用、现代集约化种养、农业生物灾害防治以及农业生物技术、信息技术和设施装备等重点科技领域取得突破，科技贡献率达70%（3、2050年，居世界中等发达国家领先水平，为人口高峰提供食物安全的技术保障。
3.市场经济条件下为什么要支持和保护农业？国家把农业放在发展国民经济的首位。
农业作为基础产业是一个永恒的规律：1、在农业份额演变的任何阶段，农业始终是其它产业赖以发展的前提和基础。
首先，无论生产力水平如何，无论经济社会形态怎样，维持人类社会生存所需的食物等基本生活资料始终要由农业来提供；其次，推动人类社会不断向前发展的原动力是农业剩余劳动。
2、农业份额下降正是农业基础作用充分发挥的表现。
农业科技创新助力三农经济高质量发展
农业科技创新助力三农经济高质量发展农业科技创新是推动三农经济高质量发展的重要手段之一。
随着农业现代化和农村振兴的深入推进，科技创新已经成为农业生产和农村发展的关键支撑。
在当前全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，农业科技的创新和应用对于提升农业生产力、优化产业结构、改善农民生活水平具有重要意义。
农业科技创新涵盖了种植业、畜牧业、渔业等各个领域。
在种植业方面，农业科技创新可以通过研发适应当地气候和土壤条件的新品种、改良农作物栽培技术、推广高效节水灌溉技术等，提高农作物产量和质量，保障粮食安全。
同时，利用现代高科技手段，如大数据、人工智能、无人机等技术，实现精准农业管理，提高农业生产效益，推动农业产业升级。
在畜牧业方面，农业科技创新可以应用基因编辑技术改良家畜品种，提高畜禽养殖效率和产品质量。
同时，通过利用生物发酵技术生产优质饲料，提高畜禽饲养成本效益，减少环境污染。
另外，开展畜禽养殖废弃物资源化利用等技术创新，实现畜禽养殖产业可持续发展。
在渔业方面，农业科技创新可以通过发展水产养殖技术，提高养殖密度和养殖环境管理水平，增加渔业产量。
同时，利用现代生物技术加强水质监测、疾病预防控制，提高水产品质安全水平。
此外，推广远洋捕捞技术，保障渔业资源可持续利用，促进渔业健康发展。
除了种植业、畜牧业、渔业等传统领域，农村经济还存在许多其他发展机会，如农村电商、乡村旅游、农村金融等。
农业科技创新可以借助互联网、大数据等现代信息技术，拓展农村产业发展新空间。
例如，运用云计算技术优化农产品供应链，提高产品流通效率；通过农村电商平台推广农产品销售，扩大农民收入来源；利用大数据分析农业产业发展趋势，指导农业生产决策等。
总的来说，农业科技创新对于三农经济高质量发展是至关重要的。
政府、企业、科研机构等各方应共同努力，加大对农业科技研发的投入力度，提高科技创新能力，不断推动农业现代化进程，促进三农经济高质量发展。
希望未来能够有更多的创新成果，助力我国农业全面实现绿色、可持续发展。
三农政策与法规
“三农”政策与法规一、“三农”政策（一）农业支持与保护政策1、农业投入政策。
中央为扩大内需，实施积极的财政政策，并且把“三农”作为投入重点。
2009年中央投入三农资金达到7161亿元，比上年增加1206亿元，增幅达20.25℅。
具体投入政策有：（1）大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。
（2）大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。
（3）大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。
（4）城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。
2、农业补贴政策。
2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。
补贴资金达到1230亿元，比上年增加200亿元。
（1）增加对种粮农民直接补贴。
我省13.5元/亩，比上年增加4.5元。
（2）加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。
我省早稻10元/亩，中、晚稻15元/亩。
（3）大规模增加农机具购置补贴，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录，补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场)，带动农机普及应用和农机工业发展。
按农机价格的30℅补贴，今年全国新增农机补贴100亿元。
（4）加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。
我省每亩补贴70元。
3、农产品价格政策。
2009年继续提高粮食最低收购价。
2009年每百斤稻谷最低收购价格平均提高13元，提价幅度在13%-16%左右。
农业科技与三农政策
科技实现现代化三农摘要：新中国近60年经济社会发展的实践表明，中国实现现代化的难点在农村，农业、农民和农村是我国现代化建设中的薄弱环节。
农业科技的自主创新是发展现代农业，建设社会主义新农村的关键环节与核心支撑。
因此，中国实现现代化的关键是实现三农现代化，解决三农问题的关键是农业科技的创新。
关键词：农业科技三农政策我国是一个农业大国,有着发展农业的悠久历史和重视农业科学技术的优良传统。
新中国成立以来,农业科技水平不断提高,科技队伍不断壮大,科技创新能力日益增强。
我国在杂交水稻、基因组研究、动物疫病防控、林业生态等方面获得重大进展,动植物良种选育、节水灌溉、人工林营造、气象预报、防沙治沙等一大批关键技术取得重大突破,为促进我国农业发展起到了重要作用。
科学技术的进步对农业发展起着至关重要的作用,而农业科技创新对于农业发展是最强有力的支撑。
1我国农业存在的问题从整体来看,我国科技自主创新能力较为薄弱,核心技术缺乏是不可否认的事实。
我国科学研究多数仍然是模仿式研究,缺乏原始创新。
我国的农业科研综合水平低,常规技术研究得多,对高新技术研究较少;技术引进多,吸收消化形成自主知识产权的技术成果少。
农业科技创新资金投入不足。
资金投入不足和资金来源渠道单一,在农业技术创新中尤为突出。
农业科技创新人才缺乏。
我国一贯缺乏创造思维的培养,致使培养出的人才创新能力不强,从而导致我国整体科技创新能力不足,而表现在农业技术创新方面更为强烈。
通过科技体制改革能够建立适合农业科技创新的机制和环境,完善农业科技人员的激励机制和资金投入保障机制等,最终推动农业科技创新能力的提升。
2针对上述问题提出的解决方案2.1科技体制改革科技体制是科学技术活动的组织体系和管理制度的总称。
它包括组织结构、运行机制、管理原则等内容。
科技体制包括科研组织结构和科研管理制度两部分。
科研组织结构是指科研力量(人财物手段)分配的格式或布局,静态结构反映分配的数量比例关系,动态结构反映相互之间的联系和反馈。
农业科技与三农政策
农业科技与三农政策1、现代农业：是发达的科学农业，它既包涵有⾼⽔平的综合⽣产能⼒，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征；⼜包涵有现代制度，诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化等特征；更重要的特征是农业在国民经济中成为具有较强竞争能⼒的现代产业2、农业现代化：是农业由传统型向现代型转变的过程，它不仅仅是⼀个现代⽣产要素引⼊或技术进步的过程，同时还是⼀个要素优化配置的过程或制度创新的过程。
或者说，农业现代化变迁不只表现为农业综合⽣产能⼒的提⾼，更重要是通过⼯农关系和城乡关系的调整，使农业成为⼀个具有较强竞争⼒的现代产业，使农民成为⼀个享有平等的经济和社会地位的利益集团。
3、农业技术：是⼈们根据农业⽣产实践经验和科学原理发展⽽成的各种⼯艺操作⽅法和技能，以及与之相适应的⽣产⼯具和物质设施等，包括⽤于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实⽤技术。
4、农业科技进步：是指在农业经济发展中，不断创造、掌握和应⽤⽣产效率更⾼的科学技术，以替代⽣产效率较低的技术的过程。
简⾔之，农业科技进步就是⼈们应⽤农业科学技术去实现⼀定⽬标所取得的进展。
5、农业科技成果：指对某⼀农业技术研究课题，通过思考观察、试验研究所取得的，经过鉴定确认具有⼀定的科学价值、应⽤价值和经济价值的创造性成果。
6、农业科技成果产业化：同样具有科技成果产业化的特点，具体是指在农业科技进步的内在推⼒和市场需求的外在拉⼒的共同作⽤下，把农业科技成果作为商品推向市场，由⽣产部门对科技成果实⾏专业化、商品化、社会化、实现科技与经济全过程的结合。
技术的先进性、经济的合理性是基础，市场需求是前提，⽣产的专业化、商品化、社会化是⼿段。
它是以科技产品占领市场为⽬标，以取得较好的经济效益、社会效益、⽣产效益和促进⽣产⼒发展为⽬的，实⾏⽹络化⽣产经营的技术经济活动。
7、农业技术推⼴：是指利⽤试验、⽰范、宣传等⼿段，将所取得的农业科技成果转移到农业⽣产实践中，从⽽转化为现实⽣产⼒的过程，是对农业技术扩散的具体实施。
农业科技与三农政策1
第二讲 农业产业化政策
3、经营一体化。各有关环节连接成“龙” 型产业链，实行“农工商一体化，产供销 一条龙”综合经营，使外部经济内部化， 从而降低交易成本。 4、服务社会化。一体化组织可以利用龙 头企业的资金技术和管理优势，组织有关 科技机构，对共同体内各个组成部分提供 产前、产中、产后的信息、技术、经营、 管理等全面的全程服务。
第二讲 农业产业化政策
4、农业产业化能有效地推动农业科技进步， 是实现农业增长方式转变的关键。 5、农业产业化能大量吸收和消化农村剩余 劳动力，是农村劳动力就业的重要渠道。 6、农业产业化能加快农村工业化、城镇化 的进程，是促进城乡一体化的强劲动力。 7、农业产业化既保证了农产品有效供给的 增长，又保证了农民收入的增长，是市场 经济条件下实现农村“双增长”的根本出 路。
第一讲 农业政策与农业基础地位
----保障进城就业农民的合法权益 ----加强对农村劳动力的职业技能培训 （4）发挥市场机制作用，搞活农产品流通 ----培育农产品营销主体 ----扩大优势农产品出口 （5）加强农村基础设施建设，深化农村改 革，为农民增收减负提供体制保障 ----继续增加财政对农业和农村发展的投入
二、农业政策及其重要性 1、农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、 经济及农业发展目标，对农业与农村发展 的重要方面及环节所采取的一系列措施和 行动的总称。 2、 农业政策的重要作用 引导、调控、激励。
第一讲 农业政策与农业基础地位
3、我国目前主要的“三农”政策 加快农业发展的政策 （1）发展粮食综合生产能力 ----严格实行耕地保护制度 ----认真落实农村土地承包政策 ----切实提高耕地质量 （2）加强农业基础设施建设 ----加强农田水利和生态建设
三农政策方法
三农政策方法三农政策方法一、前言三农问题是中国面临的重大问题之一，涉及到广大农民的利益和国家的发展。
为了解决三农问题，中国政府制定了一系列的政策措施。
本文旨在介绍三农政策的方法。
二、土地政策1.保障耕地质量中国政府实行耕地保护制度，保障耕地质量。
对于被破坏或者退化的土地，要进行修复和恢复。
2.扩大土地规模为了促进农业现代化，中国政府鼓励土地流转和扩大规模经营。
同时，要保障流转双方的合法权益。
3.加强土地管理加强土地管理，建立健全土地登记、评估、交易等机制。
同时加强对违法用地行为的打击力度。
三、种植业政策1.提高种植业效益中国政府通过科技创新、推广新品种等方式提高种植业效益。
同时加强对种植业市场信息的监测和预警。
2.优化产业结构优化产业结构，发展特色产业和高附加值产业。
同时加强对农产品质量和安全的监管。
3.提高农民收入通过发放补贴、建立合作社等方式提高农民收入。
同时加强对农民职业技能培训和就业创业的支持。
四、畜牧业政策1.提高畜牧业效益中国政府通过科技创新、推广新品种等方式提高畜牧业效益。
同时加强对畜牧业市场信息的监测和预警。
2.优化产业结构优化产业结构，发展特色产业和高附加值产业。
同时加强对畜产品质量和安全的监管。
3.保障养殖环境保障养殖环境，加强对污染治理和环境保护的力度。
同时推广生态养殖模式。
五、农村金融政策1.拓宽融资渠道中国政府鼓励金融机构进入农村地区，拓宽融资渠道，为农民提供多元化的金融服务。
2.建立风险共担机制建立风险共担机制，促进金融机构与农民之间的合作。
同时加强对金融机构的监管和风险防范。
3.推动金融创新推动金融创新，发展农村金融市场。
同时加强对农民金融知识的普及和培训。
六、农村基础设施建设政策1.加强基础设施建设中国政府加强基础设施建设，包括道路、桥梁、水利等方面。
同时推广智慧农业，提高农业生产效率。
2.改善生活条件改善农村居民的生活条件，包括饮水安全、卫生环境等方面。
同时加强对特殊困难群体的帮扶。
中国三农政策
中国三农政策
中国三农政策是指中国政府针对农业、农民和农村的一系列政策措施。
这些措施旨在促进农业发展，提高农民收入，改善农村环境和基础设
施建设，推动农村经济社会全面进步。
近年来，中国三农政策持续发力，取得了显著成效。
政府加大投入力度，加快农村基础设施建设，提高了农民的生产生活水平，激发了农
民的创造力和生产积极性，促进了农业现代化和农村经济可持续发展。
在农业方面，中国政府积极推进农业科技创新，加强农业机械化和规
模化经营，实施土地托管、政策性保险等措施，提高了农业生产效率
和品质，保障了农产品供给和食品安全。
在农民方面，政府出台一系列农民利益保障措施，如农村卫生医疗、
养老保险等，提高了农民的社会保障水平。
同时，政府积极落实扶贫
政策，推进精准扶贫，助力贫困户脱贫致富。
在农村方面，政府大力推动乡村振兴战略，加大农村美丽环境建设力度，建设美丽乡村，促进城乡融合发展，增强农村发展活力和吸引力。
当然，中国三农政策还存在一些问题和挑战。
比如，在一些地区，土
地承包经营权流转也存在不规范、不透明等问题，新型职业农民培育
也面临着难度和挑战。
这些问题需要政府在今后的发展中继续加以解决。
总体而言，中国三农政策已经成为中国经济社会发展的重要组成部分，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。
政府作为主管
单位，在推进中国三农政策方面要把握好以下几个方向：坚持市场化、法制化和社会化的原则，积极推进农业产业结构优化和升级，加大技
术创新和科技服务支撑，完善农村人居环境和公共基础设施建设等，
为提高广大农民的生活品质、实现乡村振兴提供有力支撑。
农业科技与三农政策小论文(杨军伟)
农业(推广)硕士专业学位河南农业大学研究生课程考试小论文封面（课程名称：农业科技与三农政策）学位课□必修课□选修课□研究生年级、姓名 2016级杨军伟研究生学号 N1605037所在学院（系、部）经济与管理学院专业学科农业科技与三农政策任课教师姓名秦剑军考试日期考试成绩评卷教师签字处新世纪我国三农政策述评河南农业大学经济与管理学院杨军伟学号N1605037摘要：在农业方面，国家的策略是一控二减三基本，一控是控水，二减是减少化肥减少农药使用，三基本是基本解决地膜、畜禽粪便、秸秆；而做农业，又必须关注两件事儿：农业补贴和扶贫补贴。
其实说到农业补贴，农业部专门有个补贴处，总体而言农业补贴的效率一直很低，而且也不透明化；本来呢，侧重于生产者-贸易商-消费者链条中的大户，但是补贴往往到不了真正的生产者；各地的农业厅申报补贴的模式可能会改变。
关键字：三农；政策；农业模式1 引言历数国家在农业的五大政策：产权政策、经营制度、国家支持政策、城乡一体、乡村治理；国家支持政策在3-5年内主要围绕财政、农村金融、农村保险、补贴、租赁等方面。
而围绕供给侧改革，主要是涉及到供给方的资源管理，一个是利益共享，能够让农民享受到增量、股权、补贴；第二个是价格保护，通过自建和整合的仓储物流实现一定程度的价格保护；第三是金融支持。
围绕土地产权方面，流转是好事，但是流转方式不一定合理，因为盲目的流转会使农民的收益下降或者摊薄收益，更多的可能性是托管、入股等方式，一定要让农户有效率高、收益高的选择，而且是在自愿、有偿、合法的基础上，有些地方政府意识不到，已经有部分温州的热钱资本开始到处租地，带自己的产业链进去化肥农药大搞几年然后就撤，留下一地烂摊子。
对于农民，最有利的收入是四级多层次收入：经营性收入，如自营或者租金；工资性收入，职业农民打工的工资；财产，以财产或者土地承包权入股的股权收入；转移性收入，补贴资金或者扶贫款；这些解释下来，你可能就对政策里的各种收入有了一定的了解。
《农业科技与“三农”政策》专题讲座-推广班-2012.9)
注：科技创新能力指数是参照国际上科技竞争力评价方法，采用12项核心指标 综合计算得到的。
存在的差距
关键技术自给率低：对外依存度50%
发明专利数量少：占世界不到2% 科学研究质量不高：引用率占比不到3% 尖子人才匮乏 科技投入不足：只相当于美国的1/36 科技创业的环境不完善
现代农业与政策
传统农业：农民技术知识来源—自己摸索研究； 邻里相传。农业技术创新通常是分散于土地之上 的农民通过“经验试错”的方式实现，一般是一 些随机的、没有专门组织的活动。
当今世界科技进展
4个夸克组成的新粒子
夸克胶子等离子
光子传播的停顿
证实宇宙暗物质的存在
控制单分子行动的方法
超大容量纳米储存材料
DNA上的纳米晶体管
分子马达
破译人类第14号染色体
人类基因差异图
SARS病毒
克隆技术获得人体胚胎干细胞
4个夸克组成的新粒子（2003）
夸克胶子等离子（2005）
生物进化与NDA的关系
（一）农业科技政策的目标
《农业科技发展纲要（2001-2010）》规定了 新世纪农业发展的目标、任务等 总的目标
推进农业和农村经济为主题，促进农业由主要追求数量向
追求质量转变，加速农业大国向农业强国转变。
具体目标
2020年，农业科技进步贡献率达到60%（目前，农业科技
进步贡献率只有27-35%，大大低于世界发达国家70-80% 的水平。在农业总产值中，农业科研经费所占比例不足 1%，每 6000亩耕地才有1名科技人员，每200万亩草原才 有1 名牧业技术人员。） 2030年，力争在动植物超级品种选育、农业资源高效利用、 现代集约化种养、农业生物灾害防治以及农业生物技术、 信息技术和设施装备等重点科技领域取得突破，科技贡献 率达70% 2050年，居世界中等发达国家领先水平，为人口高峰提供 食物安全的技术保障。