重庆市市域城镇体系规划(2003—2020)
重庆市城市总体规划
重庆市城市总体规划 2009-10-9 22:34:52 中国地产网60年甲子风云，岁月变幻。
重庆历史上大致经历过5次城市总体规划。
透过几经扩容的规划蓝图，我们可以清晰地看见一座城市的成长轨迹。
1980年开始编制、1983年经国务院批准的《重庆市城市总体规划》，是重庆市首个法定规划。
此次规划的重点仍然放在渝中等主城区范围，核心面积102平方公里，范围为9区12县城镇区。
这一规划体制，一直持续至重庆直辖。
“1983版总规主要解决了以下问题：明确城市的性质是长江上游的经济中心，这体现了当时专家的远见；确立了‘多中心、组团式’的城市空间布局，将城市分为14个组团，一个中心，四个副中心。
”张远介绍。
不过，在当时特定的历史条件下，城市发展的指导思想为“严格控制城市规模”。
1983版总规因此仅仅局限于南山和歌乐山之间的300平方公里。
“直辖新总规”的硬伤1998年版总规是重庆直辖后的第一个城市总体规划。
但1998年版总规编制其实始于1993年，其在城市空间布局上首次引入“都市圈”概念。
“都市圈”范围东起迎龙、南彭，西至缙云山、白市驿，北起北碚、两路、鱼嘴，南至西彭、一品，面积约为2500平方公里，突破了铜锣山、中梁山两山屏障，扩城速度明显加快。
但由于对城市空间发展时序和速度缺乏引导，1998版总规对城市发展造成的变化准备不足，在城市生态环境、人居环境质量等方面改善力度不够，导致公共服务设施建设相对滞后。
一个可以佐证的数据是：2003年重庆准备再次修编城市总规时，主城人口规模已超过500万，集中居于中梁山和铜锣山之间的旧城区，城镇人口密度高达每平方公里14000人。
由于城市人口过度集中，加剧了城市环境压力，城市建设与生态环境之间一座城市的成功往往来自规划的成功。
60年甲子风云，岁月变幻。
重庆历史上大致经历过5次城市总体规划。
从“以半岛为中心、沿江两岸60平方公里”，到现在主城区的5473平方公里；从局限于南山和歌乐山之间，到突破两山阻隔的蔓延……透过几经扩容的规划蓝图，我们可以清晰地看见一座城市的成长轨迹。
【完整版】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。
经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。
（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。
（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。
（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。
重庆市主城区防洪规划
重庆市主城区城市防洪规划2006～2020重庆市水利局二〇〇七年二月批准：朱宪生审查：冀春楼陈渝校核：陈本利刘朝高王云修编人员：王化全丁扬吴江云王振智黄宗理李光强易瑜张彩红吴涛张敏邓彬前言重庆主城区位于长江、嘉陵江交汇处和三峡库区尾部，幅员面积5473 km2，总人口618万。
主城区内气候温和，水资源丰沛、交通便利，是重庆市政治、经济、文化的中心。
同时由于两江将主城区分割为南岸、渝中、江北三大片区，境内中小河流稠密，城区沿江河谷地带年年遭受洪水威胁，损失巨大，主城区防洪已成为城市发展急需解决的主要问题之一。
1997年，重庆市政府批准了《重庆市城市防洪规划报告》，1998年又批准了《重庆市河道防洪管理条例》，通过《重庆市城市防洪规划报告》及《重庆市河道防洪管理条例》的实施，使重庆市的城市防洪工作及河道防洪能力得到了较大提高，洪灾所带来的损失明显减小。
但是，重庆直辖后，随着城市建设速度加快，主城区范围逐步扩大、沿江（河）地区现状发生改变，以及现有城市防洪基础工程中长江、嘉陵江部分地段防洪护岸工程的防洪标准较低，城区内中小河流防洪能力差，使重庆主城区防洪能力不足的情况日显突出。
为使主城区城市防洪保障体系与重庆市社会经济发展相适应，根据《重庆都市区城市总体规划（2004—2020）纲要》的要求，我局在市政府1997年批准的《重庆市城市防洪规划报告》的基础上，分析长江上游修建水利工程和三峡工程竣工蓄水对主城洪水位的影响，修编了《重庆市主城区城市防洪规划》（以下简称《防洪规划》）。
遵照科学发展观的要求，根据“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、人与自然和谐”的原则，确定本次《防洪规划》的主要目的为：在综合分析主城区洪水特性和防洪现状的基础上，依据《防洪法》，充分论证并重新确认防洪标准；科学分析、计算并确定设计洪水位；通过规划工程措施和非工程措施，形成以沿江防洪护岸工程为基础，干支流防洪水库为配套，集河道防洪管理、防洪监测预报相结合的综合防洪体系，实现河流岸线生态优良与人水和谐，使城市防洪能力适应城市经济建设和社会发展的要求。
《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》工作大事记
《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》工作大事记2007年09月28日14:16:23 来源：重庆市规划局2003年12月12日，在市委办公厅二楼二会议室，市委书记、市人大常委会主任、市规委会主任黄镇东主持召开重庆市第二届规委会第二次全体会议，审议了重庆市城市总体规划修编工作的意见。
会议认为，重庆直辖以来，各方面取得了巨大发展，本着与时俱进的思想，适时调整原批准的《重庆市城市总体规划》十分必要，应抓紧时间做好修编工作，并在规划编制中坚持"三中心、两枢纽、一基地"的定位和坚持"多中心、组团式"的布局，保持山城、江城特色，完善组团内部功能的两大原则。
修编新版《重庆市城市总体规划》的构想第一次被提了出来。
2004年1月8日，重庆市规划局向建设部递交申请--"关于开展重庆市城市总体规划修编工作的请示"。
请示提出，《重庆市城市总体规划（1996-2020）》自1998年12月经国务院批准实施以来，对我市经济社会发展和城市建设起了积极的指导作用，多中心组团式的城市格局进一步得到强化，山水园林城市轮廊初步显现，城市功能逐步完善，一批重要基础设施相继建成，城市人居环境质量进一步改善，直辖市形象大幅度得到提升。
但是，随着近年来经济社会背景情况发生的显著变化，已批总规对我市城市建设和发展的指导意义出现了一定的局限性。
为适应我市改革开放和现代化建设的全局，切实指导我市的各项建设，城市总体规划应与城市社会经济发展同步协调，适时、相应地进行修编。
请示得到建设部原则同意，《重庆市城市总体规划》进入修编准备阶段。
2004年1月30日，本轮总规修编工作的综合协调机构总体规划修编办公室正式成立。
修编办公室负责总规修编的各项组织工作，统筹协调总体规划修编工作中相关事宜。
市规划局局长蒋勇同志担任修编办主任，工作人员从市规划局局机关各处室及规划设计院抽调。
2004年2月2日，总规修编办公室召开会议，专题研究总规修编项目准备书及重点专题方向。
重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】渝府发〔2022〕9号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2022年1月25日重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）2022年1月目录第一章规划背景第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章高水平构建城镇化空间格局第一节建设有实力有特色的成渝地区双城经济圈第二节提升重庆主城都市区发展能级和综合竞争力第三节推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展第四节推进渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展第五节推进以区县城区为重要载体的城镇化建设第六节强化综合交通运输网络支撑第四章高质量推进农业转移人口全面融入城市第一节全面推进农业转移人口落户城市第二节加快城镇基本公共服务均等化第三节提升农业转移人口融入城市能力第四节健全农业转移人口市民化配套政策第五章高品质建设现代大都市第一节提升城市国际化水平第二节加快城市绿色化转型第三节推动城市智能化发展第四节彰显城市人文化温度第六章高效能推进城市治理现代化第一节提升城市国土空间规划水平第二节提升城市社会治理能力第三节提升行政管理效能第四节提高城市安全保障能力第七章高标准推动城乡融合发展第一节促进城乡要素双向自由流动第二节促进城乡公共资源均衡配置第三节促进城乡产业协同发展第四节缩小城乡居民收入差距第八章高要求完善城镇化发展体制机制第一节深化建设用地管理方式改革第二节健全可持续的城市投融资机制第三节完善城市住房体系第四节健全生态环境保护制度第九章规划实施保障第一节坚持党的领导第二节强化组织协调第三节强化政策协同保障第四节加强规划实施监测评估第五节凝聚规划实施合力重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）根据国家新型城镇化规划（2021—2035年）有关要求和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
重庆市万州城市总体规划(2003-2020)
重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区万州区人民政府：你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。
二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。
要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。
要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。
逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。
三、科学引导城乡空间布局。
充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。
中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。
要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。
四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。
到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。
要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。
根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
未经批准，任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田，积极引导农村人口转移，加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址，应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量，严格控制农用地特别是耕地转用总量。
经济发展和土地资源保护与利用相统一，统筹安排各类用地。根据城镇体系布局，合理确定城乡土地利用规模，优化土地利用结构，提高土地使用效益。完善土地利用政策机制，完善土地市场建设，加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。
都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标
(一)城市性质
重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
2、水资源保护与利用
禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局，在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源，以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区，严禁大规模开发利用，严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。
3)东南部地区
东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等6个区县(自治县)，面积1.98万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。
2、与周边省的协调发展
建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体发展。
国务院批复新版重庆《总规》
１ ０月 １ 日， 国 务 院 正 式 批 复 同 意 修 订 后 的 ５ 《 重庆 市城 乡 总体 规划 （０ ７ ２ ２ ２ ０ ０ ０年 ） 。 》
市 政 府 新 闻发 言 人 文 天 平 、市 规 划 局 局 长 扈
为 总 体原 则 。重 庆 是 内陆 唯 一 的直 辖 市 ，也 是 内
中心 组 团式 ” 的布 局结 构 。提 升解
放 碑 一 北 城 一 子 石 Ｃ Ｄ 中央 商 江 弹 Ｂ 务 区 ，以及 由观 音 桥 、沙 坪 坝 、杨 家 坪 、南 坪构 成 的 现有 城 市 商务 功
能 集 聚 区 ，其 中解放 碑 、江北 嘴仍
是 Ｃ Ｄ核心 区域 ，约 ３平 方公里 。 Ｂ
城 市 的发 展 目标 、城 市 职 能 和在 全 国发 展 布局 中 的 功 能 定 位 ，是 我 市 新 时 期 科 学 发 展 又 一 新 的机
高 起 点建 设两 江 新 区
《 规 》 明 确 提 出 ： “ 江新 区要 坚 持 高起 总 两
点 规 划 和 建 设 ，合 理 确 定 发 展 重 点 和 时 序 ，逐 步 建 设 成 为 我 国 内陆 重 要 的 先 进 制 造业 和 现代 服务
陆 唯 一人 口超 千万 的特 大 城 市 ， 《 规 》 绘 就 了 总 特 色 鲜 明 的 国家 中心 城 市 宏 伟 蓝 图 。推 进 主 城 扩
万 泰 对 《 规 》进 行 了解 读 ，重 庆 是 国 家 中心城 总 市 的定 位 在 《 总规 》 中得到 了强 化 。
城 战 略 实施 ，为 主城 “ 环 时 代 ” 发 展 提 供 规 划 二
业 基 地 、长 江 上 游 地 区 的金 融 中心 和 创 新 中心 、
国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.21•【文号】国函〔2024〕32号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕32号重庆市人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是重庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
重庆市市域城镇体系规划.
重庆市市域城镇体系规划规划目标是把重庆建设成为“一中心，多组团、城镇群集合”的现代化大都市，逐步形成由特大城市——区域性中心城市——中小城市和小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的长江上游经济中心、现代制造业基地和长江山峡生态功能区。
《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（以下简称《新总规》）。
重庆第一次被明确定位为：中国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
按照国务院的要求，重庆作为特大经济城市，将带动川东以及西南地区、长江上游地区的经济、社会发展。
到2020年，重庆市将形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇，以多中心五个等级谋求市域城镇大发展。
重庆市域城镇分为五个等级：市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇。
到2020年，重庆市将形成都市区1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇的城镇体系。
都市区是重庆市市域中心城市，长江上游经济中心功能集中体现的地区。
突出其在长江上游经济带和西部地区的核心地位，改造传统产业，培育新型产业体系，发展高新技术和现代服务业，加强交通运输、物流配送、资金融通、现代管理、综合服务、技术传递中心功能建设，提升区域辐射带动能力。
万州是重庆东部区域性中心城市，规划发展成为重要的航运中心、物流中心和辐射川东北、陕南、鄂西的区域中心。
涪陵是重庆中部区域性中心城市，乌江流域物资集散地。
积极培育高科技产业，推进核能能源开发，强化对乌江流域的辐射作用。
江津是重庆南部区域性中心城市。
大力发展技术密集型和劳动密集型产业，商贸、旅游等第三产业，不断完善中心城市功能。
合川是重庆北部区域性中心城市。
大力进行以电力为主的能源开发。
重点发展食品、轻纺、建材、商贸等产业，积极发展旅游业。
永川是重庆西部区域性中心城市。
发展商贸物流业，积极发展职业教育产业和旅游业。
重庆市城市总体规划(2005-2020年)新闻版
重庆市城市总体规划（2005－2020年）一、什么是城市总体规划（一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
（二）城市总体规划如何制定城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。
（三）城市总体规划的期限和范围城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。
总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。
城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
（四）城市总体规划的主要内容城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。
二、重庆历次城市总体规划概况（一）陪都十年计划重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。
（二）重庆城市初步规划重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。
城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
重庆房地产商在城乡规划中的行为研究
重庆房地产商在城乡规划中的行为研究作者：孙馨鑫来源：《合作经济与科技》2008年第09期十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》，自2008年1月1日起施行，其中对市政基础设施、新城区开发和建设、旧城区改造、城乡建设、城市地下空间的开发和利用、国有土地的使用权等问题给予了明确的指导政策和方针意见。
回顾重庆市直辖十年的城乡规划历程，经历了一个循序渐进、不断完善的过程：1998年国务院批准《重庆市城市总体规划（1996～2020年）》，2002年市政府常务会审议通过《重庆市主城区山水园林城市规划（2001～2020年）》，2008年市规委会审议并原则通过《重庆市市域城镇体系规划（2003～2020年）》。
目前，重庆区县县域城镇体系规划已完成，江北城、江北滨江地区、南岸滨江地区、沙坪坝滨江地区等城市形象设计已基本形成初步设计成果。
在城乡规划的建设道路中，重庆房地产开发商扮演了重要的角色，在政府的管制与引导下，重庆的住宅地产市场、商业地产市场、酒店地产市场已初具规模。
一、重庆城乡规划概述城乡一体化规划的范围一般认为应包括建成主城区、郊区以及行政管辖区域内的县镇乡村，在充分考虑总体规划要求的基础上，合理配置人口、土地、能源、环境、基础设施等城乡资源，统筹协调城乡矛盾，使其和谐发展。
重庆主城一般认为有六区，渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区，以此为中心向外辐射，整个重庆幅员面积8.24万平方公里，下辖40个行政区县（自治县），有19个区、21个县，全市总人口3，144.23万人。
2007年6月7日国家批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，随后温家宝主持召开国务院第182次常务会议，明确重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，综合交通枢纽，城乡统筹的特大型城市。
重庆城镇体系规划将着力建设特大城市，加快培育大城市与区域性中心城市，重点发展中小城市和有条件的建制镇，城市空间规划将延续重庆特有的“多中心组团式”空间结构特征，在现有“三片、四中心”的基础上，布局“五片、六中心、十六组团”。
重庆市发展和改革委员会关于印发2020年重庆市新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务的通知
重庆市发展和改革委员会关于印发2020年重庆市新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务的通知文章属性•【制定机关】重庆市发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.14•【字号】渝发改规划〔2020〕1034号•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市发展和改革委员会关于印发2020年重庆市新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：经市政府同意，现将《2020年重庆市新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
重庆市发展和改革委员会2020年7月14日2020年重庆市新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的城市综合承载能力、资源优化配置能力，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提升城市治理水平，推进城乡融合发展，精准推动成渝地区双城经济圈建设战略部署在重庆落地，为全面建成小康社会提供有力支撑。
《重庆市万州城市总体规划(2003-2020年)》实施报告
《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告（征求意见稿）重庆市规划设计研究院万州区规划设计研究院二OO九年十一月目录前言 (4)一、总则 (5)(一)评估工作的意义 (5)(二)评估范围 (5)(三)评估对象 (6)(四)评估期限 (6)(五)评估依据 (6)二、万州区城市建设现状情况综述 (8)三、现行城市总体规划主要内容 (10)(一)03版总规的主要内容 (10)1、城市性质 (10)2、城市规模 (10)3、城市结构 (10)(二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (11)1、调整的原因及理由 (11)2、调整的要点 (12)四、评估主要内容 (14)(一)规划指标实施情况评估 (14)1、主要经济社会指标分析 (14)2、城市人口与用地规模实施评价 (17)3、小结 (18)(二)建设用地使用情况评估 (18)1、建设用地实施完成情况分析 (18)2、建设用地空间实施分布评估 (20)3、主要建设用地类型实施评估 (20)4、小结 (27)(三)重大项目建设实施评估 (28)1、重大产业项目 (28)2、重大交通设施项目 (33)3、公共服务设施项目 (33)4、市政公用设施项目 (34)5、环境生态与景观建设项目 (34)6、小结 (34)(四)城市建设用地发展态势评估 (35)1、“三证一书”核发情况统计与分析 (35)2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (36)3、规划许可与建设用地发展态势评估 (37)4、小结 (39)(五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (39)1、重大产业项目建设 (40)2、重大交通设施项目 (41)3、公共服务设施建设 (42)4、市政设施建设项目 (42)5、环境与景观建设项目 (42)6、小结 (43)(六)其他强制性内容的执行情况分析 (43)1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (44)2、生态环境保护及空间管制执行情况 (44)3、城市防灾设施建设情况 (45)五、实施绩效分析 (47)（一）总规实施起到的积极作用 (47)1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (47)2、城市规划建设管理明显加强 (47)3、库区综合交通枢纽初具雏形 (47)4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (48)（二）总规规划实施中存在的不足 (48)1、城市拓展速度较慢 (48)2、经济发展优势不明显 (49)3、公共服务设施建设分布不均 (49)4、城市整体风貌特色不突出 (49)六、当前面临的新形势与需求 (51)（一）当前的发展机遇与形势 (51)1、万州正成为国际国内产业转移的最佳承接地之一 (51)2、万州在长江经济带建设中的作用越来越重要 (51)3、库区综合交通枢纽的优势将进一步得到发挥 (52)4、万州在重庆发展中的战略地位更加突出 (52)5、三峡工程移民后期扶持为万州产业发展提供了新的动力 (52)（二）面临的主要问题和挑战 (53)七、评估结果与实施建议 (55)（一）评估结果 (55)（二）实施建议 (55)1、下一步总体规划实施的完善措施 (55)2、下一步总体规划实施的政策保障 (56)前言万州区位于长江中上游结合部，重庆市东部，三峡库区腹心，四川盆地东部边缘。
重庆市城市总体规划(文本)
重庆市城市总体规划(文本)第一章 总则第三章 城市性质与城市规模 第五章 都市圈用地布局第七章 历史文化名城保护第九章 环境卫生第十一章 城市交通第十三章 城市能源第十五章 邮电通信、广播电视第十七章 市场建设第十九章 城市防灾第二十一章 总体规划的实施 第二章 城市发展目标第四章 城镇体系第六章 主城及社区建设第八章 环境保护第十章 园林绿地与风景旅游第十二章 对外交通第十四章 城市水源、供水和排水 第十六章 教育、文化、体育、卫生第十八章 蔬菜、副食品基地第二十章 主城近期建设与中期安排第二十二章 附 则第一章 总则第一条 为了进一步指导重庆在本世纪末和二十一世纪初的城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和现代化城市的战略目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》，特编制1996---2020年城市总体规划。
第二条 总体规划修编的原则：（一）贯彻严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，重点控制城市中心地区的人口规模。
协调城市群的发展，实现市域范围内大、中、小城镇的有机结合；（二）遵循"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在城市发展的同时，努力提高土地的使用价值，节约用地，保护耕地。
合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布；（三）坚持城市可持续发展战略，控制环境污染，增加城市绿地，注重城市景观，建立与城市和人口发展相适应的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一；（四）加强历史文化名城的保护，保护具有重要历史意义、科学和文化艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区，弘扬优秀的城市文化传统，充分体现山城和江城的特色。
第三条 1983年编制的《重庆市城市总体规划》和1990年的调整规划，是本次总体规划修编的基础，它所确定的城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动的城市高速发展起到了促进作用。
【完整版+国务院批复】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
国务院批复原文：重庆市人民政府新闻发言人、市委外宣办副主任文天平透露了国务院关于《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》批复原文天平介绍，国务院关于重庆市城乡总体规划的批复包括九个方面。
原文如下：重庆市人民政府，你市关于审批重庆市城乡总体规划2007—2020年修改方案的请示，于2010年收取，现批复如下。
一、原则同意修订后的重庆市城乡总体规划2007—2020年的总体规划。
二、重庆是国家重要的制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
总体规划实施，要于科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划建设和管理的各项工作，要按照合理布局的原则，推进经济结构调整和转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为生态良好、特色鲜明等的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在总体规划确定的5473平方公里的城市区规划范围内实行城乡统筹规划管理。
两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆的先进制造业和现代服务业基地，内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
按照建设全国统筹城乡示范配套综合改革的要求，引导渝东北、渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。
根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地，特别是基本农田，要贯彻落实城乡规划法，先规划后建设的要求，严禁在城市总体规划的建设用地之外设立开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。
要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。
加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。
2020年重庆状况
2020年重庆状况到2020年，我市主城区城镇建设用地将达1188平方公里，主城城镇人口1200万人，成为包括北京、天津、上海、广州在内的全国五大中心城市之一。
10月15日，国务院正式批复同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（以下简称《总规》）。
昨日，在市政府新闻发布会上，市规划局局长扈万泰说，修订后的《总规》强化了重庆国家中心城市的定位，重庆将成为国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发展中的带动和辐射作用。
五大定位：国家中心城市《总规》强化了重庆国家中心城市的定位，明确了城市职能。
2009年，我市就提出构建国家中心城市的重大命题，在《总规》里面，有两个重要的层面落实了国家中心城市的战略定位。
一是在重庆市城市发展目标当中，明确提出了国家中心城市的目标，在批准的规划里面得到了原则上的认可。
同时，明确了重庆市作为国家中心城市的重要职能，是成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展的示范窗口；我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。
是我国重要的中心城市之一。
发展目标：走在西部前列修订后的《总规》还制定了我市新的发展目标：经济发展要走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发展中的带动和辐射作用。
城乡统筹要走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。
社会和谐要走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。
人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。
区域辐射更给力1个特大城市：主城6个大城市：万州、涪陵、合川、永川、江津、长寿《总规》的规划范围为全市行政辖区，幅员面积8.24万平方公里，分为市域城镇体系规划和主城区城乡总体规划两个层次。
重庆合川城市总体规划文本
第一章总则第一条为了进一步指导合川在本世纪初的城市建设和发展，实现把合川建设成为重庆北部区域性中心城市和现代化的绿色城市，特编制《合川市城市总体规划（2004—2020）》（以下简称本规划）。
第二条规划原则1、贯彻重庆市城镇体系发展战略，确定合川大城市发展规模。
2、远近结合，合理配置和加强管制城市空间资源，强化土地利用的总体生态效益，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布。
3、坚持全面、协调、可持续发展方针，注重环境容量，控制环境污染，加强基础设施建设和生态环境建设。
4、加强城市特色建设，充分展示悠久的历史文化和独特的自然环境风貌。
第三条规划重点突出合川在重庆西北部和成渝经济带的城市地位，完善城市功能；确定城市用地可持续拓展的结构模式；规划合川作为大城市的交通布局；加强历史文化的保护和发掘，以及山水城市景观的塑造，加强城市防洪、污染防治和绿化建设。
第四条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国文物保护法》5、《重庆市城市规划管理条例》6、《重庆市市域城镇体系规划》7、《合川市市域城镇体系规划》8、《合川市土地利用总体规划》9、《缙云山—钓鱼城风景名胜区总体规划》10、《合川市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》第五条规划期限规划年限为2004—2020年，其中：近期2004—2007年中期2008—2012年远期2013—2020年远景到2050年，城市规模拓展到相对的稳定时期，城市化达到较高水平。
规划成果以远期2020年为主，充分考虑远景2050年。
第六条规划范围1、本次规划为合川市城市总体规划，包括规划城市控制区和规划城市建设区两个层次。
2、规划城市控制区，即城市规划区，范围为合阳、南津街、钓鱼城3个街道办事处及大石、云门、盐井、草街4个镇行政辖区范围，还包括渭沱镇的荷叶、兰花、大岚、漂敞村，铜溪镇的檀木、纱帽、铁门、龙游村范围。