单位内控风险清单
行政事业单位内控风险清单及风险评估-收支管理风险
能导致支出内容不合理或不必要的支出事项发生,可能导致支出不符
1
4
3
1
低
合单位预算和整体规划,影响财政资金的使用效率和效果。
业务借款制度不完善,缺少对借款条件和范围的约束、借支金额的限
定,缺乏对借款办理程序的规定,可能导致借款行为混乱、控制流于
2
4
3
1
低
形式。
支付凭证等支持性资料保管不当,可能导致无法进行支付。
业务层面 收支管理
各项收入缺乏定期限的分析与监控,对重大问题缺乏应对措施。
1
1
1
1
极低
风险 风险
基本支出项目开支范围及标准不符合国家相关法律法规的规定,或未
经严格的科学论证、未经适当审核审批,可能导致铺张浪费、随意支
2
3
3
1
低
出等现象。
支出管理 开支范围和支出标准未依据国家有关的方针、政策,财力状况,社会
三、收支管理风险
表1-3
行政事业单位内控风险清单及风险评估
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险级别(极
风险发生的
风险的影响程度
低、低、中、
可能性(1-5 财务影响 对日常管理的 法律影响 高、极高)
分)
(1-5分) 影响(1-5 (1-5分)
汇编月度用款计划未结合各科室用款需求、项目进度及年度财政预算
1
3
2
1
极低
业务层面 收支管理 风险 风险
支出管理 风险
种类凭据的真实性、合法性未经严格审核,使用虚假票据套取资金的 情形,或票据不符合财务管理要求,可能导致支付不当,单位支出业 务不合法不合规,出现虚构支出、“假发票”套取财政资金等舞弊情
行政事业单位内控风险清单通用资料
风险点编号
风险评估
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生
的可能性 财务影响 (1-5分) (1-5分)
对日常管 理的影响
低、低、中、 法律影响 高、极高) (1-5分)
(1-5分)
ZCGL.01.F01
ZCGL.01.F02
ZCGL.01.F03
法律影响 (1-5分)
高、极高)
(1-5分)
ZCGL.04.F01
业务层面 收支管 风险 理风险
支付凭证等支持性资料保管不当,可能导致无法进行支付。
支出管理
风险
种类凭据的真实性、合法性未经严格审核,使用虚假票据套 取资金的情形,或票据不符合财务管理要求,可能导致支付 不当,单位支出业务不合法不合规,出现虚构支出、“假发 票”套取财政资金等舞弊情形,造成本单位财政资金流失。
三、收支管理风险
表1-3
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
汇编月度用款计划未结合各科室用款需求、项目进度及年度 财政预算总额编制。月度用款计划中直接支付额度与授权支 付额度比例失当,可能导致拨付的财政资金不足、结构不合 理或拨付进度不合理,影响本单位行政职能及经济活动的正 常开展。 收入管理 风险 未将财政资金实际到帐情况与批复的月度用款计划、收款单 据等进行核结,难以及时发现财政拨款的错误或偏差。
货币资金未实行归口管理,可能导致帐外设帐,私存“小金 库”。
货币资金不相容岗位未能有效分离,可能导致利益冲突甚至 舞弊。
业务层面 风险
资产管 理风险
货币资金的定期核查(包括盘点、对帐等)程序执行到位, 货币资金 可能导致资金被贪污、挪用而不能及时发现。 管理风险
行政事业单位内控风险清单及风险评估-资产管理风险
1
2
2
1
极低
资产配置申请制度不健全、岗位分工不合理,请购程序不规
范,容量产生资产配置舞弊行为;请购依据不充分,请购未经
适当审批或超越授权审批,可能导致资产配置过量、超标或不
足,影响单位职能活动的正常开展;资产配置申请确定的配置
2
3
3
1
低
方式不符合国家政策法规的规定,或未按规定纳入政府采购管
理,容易产生资产配置违法违规行为,遭到有关主管部门的行
五、资产管理风险
表1-5
行政事业单位内控风险清单及风险评估
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险发生的
风险的影响程度
风险级别(极 低、低、中、
可能性 财务影响 对日常管理的影 法律影响 高、极高) (1-5分) (1-5分) 响(1-5分) (1-5分)
货币资金未实行归口管理,可能导致帐外设帐,私存“小金库 ”。
1
2
2
1
极低
货币资金不相容岗位未能有效分离,可能导致利益冲突甚至舞 弊。
1
2
2
1
极低
货币资金的定期核查(包括盘点、对帐等)程序执行到位,可 货币资金 能导致资金被贪污、挪用而不能及时发现。
1
3
3
1
低
管理风险 帐户设置不规范,管理责任不清晰,难以强化资金监管。帐户
业Hale Waihona Puke 层面 资产管理 风险 风险开立、变更及撤消程序履行不到位,如未经过授权审批或越权 审批,难以切实解决预算单位开户过多过滥、帐外设帐等问题
等手续,可能造成帐实不符,资产闲置、丢失或使用不当等问
题。
行政事业单位内控风险清单及风险评估-预算管理风险
表1-2
行政事业单位内控风险清单及风险评估
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险的影响程度 风险发生的
可能性 财务影响 对日常管理的 法律影响 (1-5分) (1-5分) 影响(1-5分) (1-5分)
风险级别 (极低、低 、中、高、
极高)
项目立项 审核风险
1
5
4
1
低
决算风险
决算数据不真实、不准确,导致使用部门决策失误。
1
5
4
1
低
预算考评机制健全,或未得到有效实施,可能导致预算执行结果不理 想。
1
3
3
1
低
考核风险
业务层面 预算管理 风险 风险
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险发生的
风险的影响程度
可能性 财务影响 对日常管理的 法律影响 (1-5分) (1-5分) 影响(1-5分) (1-5分)
1
5
5
1
低
预算编制 预算执行进度不合理,导致经济业务运行偏离单位目标。
1
4
4
1
低
风险 缺乏有效的预算执行分析机制,对预算执行过程不能及监控,导致不 能及时发现预算执行偏差。
2
4
3
1
低
内部预算追加调整不严格,导致预算执行情况出现较大偏差。
2
4
2
1
低
业务层面 预算管理
风险 风险
决算编报不及时,可能影响下一年度预算工作的
风险
预算内容不完整,存在重大遗漏,可能导致无法完成单位重要工作目 标。
行政事业单位内控风险清单及风险评估-合同管理风险
1
3
3
3
低
资金损失。
合同存档保管工作不到位,或未建立完善的合同存档保
管管理制度,未对合同保管情况实施定期和不定期的检
2
2
3
2
低
合同档案 查,可能导致合同丢失、被滥用及被泄密等风险。
管理
业务层面 合同管理 风险 风险
风险类别
风险评估
一级风险 二级风险 三级风险
风险事件现状描述
合同档案 管理 泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密 或商业秘密,导致单位或国家利益受损。
七、合同管理风险
表1-7
行政事业单位内控风险清单及
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生的
低、低、中、
可能性 (1-5分)
财务影响 (1-5分)
对日常管理 的影响
(1-5分)
法律影响 (1-5分)
高、极高)
合同调查中忽视被调查对象的主体资格审查,将不具有
相应民事权利能力和民事行为能力或不具备特定资质的 主体确定为准合同对象,或不具备代理权甚至超缺代理
1
2
2
2
极低
的主体签订合同,导致合同无效或引发潜在风险。
在合同签订签错误判断被调查对象的信用状况,或在合
合同调查 同履行过程中没有持续关注对方的资信变化,导致单位
1
1
3
2
极低
与谈判 蒙受损失。
对被调查对象的履约能力给出不当评价,导致合同对方 当事人难以满足单位业务实际需要。
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生的
低、低、中、
行政事业单位内控风险清单
行政事业单位内控风险清单行政事业单位内控风险清单(上)随着社会的发展和进步,行政事业单位在日常运营中面临着诸多内控风险。
为了确保行政事业单位的规范运行和有效管理,建立一份全面的内控风险清单是非常必要的。
下面将介绍一份包含多个方面的行政事业单位内控风险清单。
第一,财务管理方面的风险。
行政事业单位在财务管理方面存在着资金管理不到位、财务数据不准确、财务审计不及时等风险。
其中,资金管理不到位可能导致资金流失、财务数据不准确可能影响经济决策的准确性,财务审计不及时可能导致财务违规行为的发生。
第二,人事管理方面的风险。
行政事业单位在人事管理方面存在着人员录用不公、人事信息泄露、人事腐败等风险。
其中,人员录用不公可能导致用人不当、人事信息泄露可能损害个人隐私权益,人事腐败可能导致行政事业单位的正常运转受到影响。
第三,采购管理方面的风险。
行政事业单位在采购管理方面存在着采购程序不规范、采购程序不透明、采购合同管理不到位等风险。
其中,采购程序不规范可能导致采购过程中的贪污腐败行为,采购合同管理不到位可能导致采购合同的不合法性和风险隐患。
第四,信息安全方面的风险。
行政事业单位在信息安全方面存在着信息泄露、网络攻击、信息系统管理不规范等风险。
其中,信息泄露可能导致个人隐私权益受到损害,网络攻击可能导致信息系统瘫痪,信息系统管理不规范可能导致信息安全隐患的存在。
第五,办公用品管理方面的风险。
行政事业单位在办公用品管理方面存在着办公用品浪费、办公用品资金管理不规范等风险。
其中,办公用品浪费可能导致单位资源的浪费,办公用品资金管理不规范可能导致资金流失和财务安全隐患。
第六,绩效管理方面的风险。
行政事业单位在绩效管理方面存在着工作目标不明确、绩效评估不公正、绩效反馈不及时等风险。
其中,工作目标不明确可能导致工作效率低下,绩效评估不公正可能影响员工的积极性,绩效反馈不及时可能导致职业发展的不公平。
行政事业单位内控风险清单(下)第七,安全生产管理方面的风险。
行政事业单位内控风险清单通用资料
YSGL.03.F02 YSGL.03.F03
业务层面 预算管 风险 理风险
内部预算追加调整不严格,导致预算执行情况出现较大偏差 YSGL.04.F01
。
决算编报不及时,可能影响下一年度预算工作的开展。
YSGL.05.F01
JZJS.F01 JZJS.F02 JZJS.F03
未建立健全岗位责任制,导致职责不清。
JZJS.F04
未建立健全内部监督等机制,导致缺乏有效监督,控制 执行不到位,甚至出现舞弊行为。
内部管理 制度风险
JZJS.F05
一级风险 二级风险
风险类别 风险事件现状描述
内部管理 制度风险 内部管理制度不健全,导致经济业务活动无章可循。
决算风险
决算数据不真实、不准确,导致使用部门决策失误。
YSGL.05.F02
预算考评机制健全,或未得到有效实施,可能导致预算执行 结果不理想。 考核风险 预算考评不严格、考核过程不透明、考核标准不合理、考核 结果不公正,可能导致奖惩不到位,严重影响预算目标实 现,预算管理流于形式。
YSGL.06.F01 YSGL.06.F02
CWBG.F01 CWBG.F02
二、预算管理风险
表1-2
一级风险 二级风险 三级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险点编号
风险评估
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生
的可能性 财务影响 (1-5分) (1-5分)
对日常管 理的影响
低、低、中、 法律影响 高、极高) (1-5分)
(1-5分)
项目立项 项目立项审核不严谨,导致项目重复申报,项目立项依据不 YSGL.01.F01 审核风险 充分。
风险清单
经济活动的决策、执行、监督未能有效分离,导致出现
单位层面
利益冲突,影响内部控制整体有效性。
风险
内部机构权责不对等,导致无法履行职责或者职权被滥
用。 内部控制 机制建设
未建立健全议事决策机制,导致决策失误。
未建立健全岗位责任制,导致职责不清。
风险清单
一、单位层面风险
表1-1
一级风险 二级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生的
低、低、中、
可能性 (1-5分)
财务影响 (1-5分)
对日常管理 的影响
(1-5分)
法律影响 (1-5分)
高、极高)
未确定内部控制职能部门或牵头部门,导致内部控制工 内部控制 作无法发展。 工作组织
一级风险 二级风险
风险类别 风险事件现状描述
风险评估
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生的
低、低、中、
可能性 (1-5分)
财务影响 (1-5分)
对日常管理 的影响
(1-5分)
法律影响 (1-5分)
高、极高)
未建立健全内部监督等机制,导致缺乏有效监督,控制 执行不到位,甚至出现舞弊行为。
内部管理 制度风险
未按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处 财务报告 理,导致会计处理不合规,收到财政部门处罚。
风险 未按照国家统一的会计制度编制财务会计报告,导致财 务报告信息披露有误。
内部管理制度不健全,导致经济业务活动无章可循。
内部管理制度未得到有效执行,导致单位蒙受经济损失 或者名誉损失。
企业内部控制(内控)风险清单
1.01
1.02
1.03
1.战略风险 (即由于战略
1.04
制定和实施的 1.05
流程无效、低 1.06
效或不充分, 1.07
而影响公司战 1.08
略目标实现的 风险)
1.09
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
2.01
2.02
2.财务风险 (即由于财务 政策、财务运
2.03 2.04 2.05
(即因公司日
常生产运营过
程的不确定性
而导致损失的
风险
3.20
3.21
3.22
3.23
3.24
3.25
3.26
3.27
3.28
3.29
3.30
3.31
3.32
3.33
3.34
3.35
3.36
4.合规风险 5.01
(即由于违反 5.02源自国家法律法规 、监管要求以
5.03
及公司规定的 相关规定而导
5.04
税务风险 担保风险 金融衍生品管理风险 关联交易风险 竞争风险 价格风险 信用风险 市场需求风险
市场供应风险
内部机构风险 治理结构风险
分/子公司的管控风险
人力资源风险 HSE风险
质量管理风险
计量风险 其他社会责任风险 投资项目执行风险 油气勘探开发风险
采购管理风险
存货管理风险 石油储备管理风险 资产管理风险
致的风险。) 5.05
生产管理/工艺风险 销售管理风险 运输管理风险 研发管理风险 工程项目风险 非工程项目管理风险
外包/分包服务风险
预算管理风险 合同管理风险 信息与沟通风险 信息披露风险 信息系统风险 内部舞弊风险 外部欺诈风险 外部事件风险 内部审计风险 内部监督风险 经营合规风险 侵权风险
行政事业单位内控风险清单及风险评估-单位层面风险
财务影响 (1-5分)
对日常管理 的影响
(1-5分)
法律影响 (1-5分)
1
1
2
1
1
2
3
1
风险级别 (极低、低 、中、高、
极高)
极低
低
单位层面 风险
经济活动的决策、执行、监督未能有效分离,导致出现利益冲 突,影响内部控制整体有效性。
1
3
3
2
低
内部控制 内部机构权责不对等,导致无法履行职责或者职权被滥用。
行政事业单位内控风险清单及风险评估
一、单位层面风险
表1-1
一级风险
二级风险
风险类别 风险事件现状描述
未确定内部控制职能部门或牵头部门,导致内部控制工作无法发 内部控制 展。 工作组织 未建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制,导致内
部控制无法有效执行。
风险评估
风险的影响程度
风险发生的
可能性 (1-5分)
1
1
2
1
低
风险 未按照国家统一的会计制度编制财务会计报告,导致财务报告信 息披露有误。
1
1
2
1
低
1
1
2
2
低
机制建设
未建立健全议事决策机制,导致决策失误。
1
1
2
1
低
未建立健全岗位责任制,导致职责不清。
1
3
3
2
低
未建立健全内部监督等机制,导致缺乏有效监督,控制执行不到 位,甚至出现舞弊行为。134
3
低
内部管理
制度风险 内部管理制度不健全,导致经济业务活动无章可循。
1
1
2
行政事业单位内控风险清单及风险评估-建设项目管理风险
1
2
2
2
极低
初步设计未进行多方案比较选择、初步设计出现较大疏
漏、设计方案不合理、设计深度不足等问题,可能导致
1
2
2
2
极低
建设项目质量存在隐患、投资规模失控以及投入使用后
建设项目 运行成本过高。
设计风险 在施工图设计阶段表现为工程造价信息不对称、概预算
脱离实际、技术方案未能有效落实、设计标准引用不当 、设计存在错误或缺陷、设计变更频繁等问题,可能增
1
2
2
2
极低
全隐患。
建设项目 虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资 竣工 金,导致竣工决算失真。
1
2
2
2
极低
未按照规定办理竣工结算及备案,若竣工验收备案管理
科室未办理工程竣工验收备案,有关科室将不予办理权
1
2
2
2
极低
属登记。
未及时办理竣工结算,将导致不能在合同约定时间内向 施工单位支付工程竣工结算价款。
行政事业单位内控风险清单及风险评估
六、建设项目管理风险
表1-6
风险类别
风险评估
一级风险 二级风险 三级风险
风险事件现状描述
风险的影响程度
风险级别(极
风险发生的
低、低、中、
可能性 (1-5分)
财务影响 (1-5分)
对日常管理 的影响
(1-5分)
法律影响 (1-5分)
高、极高)
建设项目管理建议书内容不合规、不完整,项目性质、
1
2项目管理的质量风险和投资风险。
招标人未做到公平、合理,如出现任意分解工程项目致
使招标项目不完整、逃避公开招标、招标人未指定单位 设置资格条件和评标规则等情形,都可能导致中标价格
风险内控三色牌管控清单
序号
风险名称
责任部门-责任者
控制目标
预警指标名称
三色预警区间值
汇报途径
汇报对象
1
安全管理
安环科-张XX
安全生产
安全事故管理
绿:无事故
会议汇报
主要负责人
橙:无伤亡事故
立即汇报
主要负责人
红:伤亡事故
立即汇报
主要负责人
2
职业病管理
安环科-张XX
职业病防治
员工职业病档案监护
绿:无职业病
会议汇报
主要负责人
橙:疑似职业病
立即汇报
主要负责人
红:职业病
立即汇报
主要负责人
3
环保合规
安环科-张XX
环保合规管理
出现环保异常指标情况
绿:无职业病
会议汇报
主要负责人
橙:疑似职业病
立即汇报
主要负责人
红:职业病
立即汇报
主要负责人
绿:
橙:
红等。
2、绿色预警至少报至本层级部门领导;橙色预警至少报至本层级分管领导;红色预警除报至本层级主管领导。
3、汇报对象:最终接受汇报对象。
单位签章:
日期: 年 月 日
风险清单
DW-006
未科学设置内控机构,权责分配不合理,缺乏良性运行机制和执行 力,职能交叉或缺失、推诿扯皮,执行效率低下。
DW-007 内控管理制度 未建立健全单位内部管理制度。
DW-008 DW-009 DW-010 YS-011 YS-012 YS-013
关键岗位管理情 未建立工作人员的培训、轮岗等机制。
风险清单
风险编号
方面
风险点
是否存在风险
DW-001 DW-002
未确定内部控制职能部门或牵头部门。 内控工作的组织
未建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。
DW-003
未实现经济活动的决策、执行、监督有效分离。
DW-004 DW-005
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
未建立权责对等的岗位体系。 内控机制的建设 未建立健全议事决策机制,岗位责任制、内部监督机制等机制。
CG-018
未执行物资验收程序。
ZC-019 ZC-020
资产业务
未执行货币资产管理制度。 未执行固定资产管理制度。
JS-021
未执行项目立项及审批流程。
JS-022 JS-023
未加强建设项目施工监督。 建设项目业务
未执行工程竣工结算审核。
JS-024
未执行项目验收。
HT-025 HT-026
合同业务
况
未合理设计工作人员任职资格和胜任能力体系。
财务信息编报情 未按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理和编制财
况
务会计报告。
项目申报与单位的职能、政策、年度目标及任务相脱离,可能导致 各项工作无法得到预算支撑,影响单位公共服务的效率和效果。
预算业务
专业性较强或重大项目未经调研或论证,可能导致项目目标与计划 脱离实际无法执行。
内部控制六个环节内部控制业务环节风险点清单
内部控制六个环节内部控制业务环节风险点清单以下是六个常见内部控制业务环节的风险点清单:
1. 采购管理:
- 供应商管理不规范,存在供应商提供次品或伪劣产品的风险;
- 采购流程不完善,存在采购人员以个人利益为重导致采购不当的风险;
- 采购合同管理不严格,存在合同履行风险和违约风险。
2. 销售管理:
- 销售人员不合规操作,存在虚假销售、收入操纵等风险;
- 销售合同管理不严格,存在合同履行风险和违约风险;
- 销售收款流程不完善,存在收款渠道不安全和收款款项挪用的风险。
3. 库存管理:
- 库存记录不准确,存在库存盗窃、损耗和滞销的风险;
- 库存仓储管理不善,存在货物损坏或遗漏的风险;
- 库存达到过度的风险,导致资金流动性问题。
4. 生产运营管理:
- 生产过程风险控制不到位,存在质量问题和安全事故的风险;
- 运营流程不规范,存在操作失误和低效率的风险;
- 供应链管理不完善,存在供应链中断和供应商风险的风险。
5. 财务报告管理:
- 会计核算过程不准确,存在财务报表错误和数据异常的风险;
- 财务报告披露不完整或不准确,存在信息不对称和误导投资者的风险;- 内部控制制度执行不力,存在内部财务舞弊的风险。
6. 人力资源管理:
- 人员招聘过程不规范,存在员工素质和能力匹配不足的风险;
- 员工不诚信行为,存在人力资源管理陷阱和内部安全风险;
- 内部奖惩机制不合理,存在员工动机不足和流失的风险。
内控-战略风险清单
并购尽职调查不全面、不科学,导致并购决策错误。
并购方案编制不合理(如未充分考虑财务风险,公共 关系,人员安置和政府行为等风险),导致并购战略 失败或者公司利益受损。 并购交易对价不合理,导致并购战略失败或者公司利 益受损。 并购交易人员在交易中出现重大差错、舞弊、欺诈等 行为损害公司利益。 并购交易未经适当审批或超越授权审批损害公司利益 未恰当履行并购交易合同或协议,导致诉讼纠纷或公 司利益受损。
1.06.03
投资项目未获核准
4 投资设计规划存在隐患
投资决策风险(即由于对重大战略 性投资的决策或执行不恰当,而导 致公司产生重大损失的风险)
跨国经营风险(由于跨国经营面临 战略风险 境外政治、经济、市场、环境、法
律等差异或不利变动导致的风险)
合资/合作风险(由于合资/合作业 务管控不当导致的风险) 战略风险 市场控制力风险(由于公司市场控 制力出现不利变化导致的风险) 新业务发展风险(外部环境波动或 内部资源调配不当导致的风险) 产业链衔接风险(产业链衔接不当 导致的风险)
1.11.01
1.11.02 1.12.01 1.13.01 1.13.02 1.13.03 1.13.04 1.13.05 1.13.06
合资/合作中断
合资/合作公司组织架构设置不当 合资/合作公司技术引进不当 合资/合作公司人员委派不当 合资/合作中公司权益未落实 市场控制力下降
外部环境波动影响新业务发展
公司并购风险(由于并购交易业务 管控不当导致的风险) 战略风险
1.06.05
投资决策机制不当
1.07.01
境外政治经济环境影响
1.07.02
内控风险清单
单位内控风险清单一、单位层面风险清单FX1002 定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其他风险中等很可能风险降低策略MB1002建立健全单位业务梳理制度,使单位业务流程图、风险点及其控制措施符合单位实际运行情况。
CS1002建立健全单位业务梳理制度,根据单位实际情况和运行情况,梳理单位业务流程图、风险点及其控制措施。
FX1003 关键岗位工作人员如不能及时、全面、准确地掌握国家有关法律法规政策,导致单位经济活动不合法不合规、资产不安全、财务信息不真实不完整,甚至出现舞弊和腐败现象,最终影响单位公共服务效率和效果的风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其他风险主要很可能风险降低策略MB1003对部门工作人员进行定期的业务培训,使其及时了解和认真执行国家的有关法律法规政策,提升其专业技能和业务水平。
CS1003对部门工作人员(尤其是关键岗位工作人员)进行定期的业务培训,使其及时了解和认真执行国家的有关法律法规政策,督促相关工作人员自觉更新和提升专业技能和业务水平。
FX1004 主要负责人在单位内部控制建设的建立与实施过程中,未能发挥领导作用导致的风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其他风险主要很可能风险降低策略MB1004确定主要单位负责人对内部控制建设的建立与实施责任。
CS10041)由单位主要负责人担任内部控制建设组长。
2)由单位主要负责人定期主持开展内部控制建设工作会议。
3)由单位主要负责人负责单位内部控制工作方案的制定、修改、审批工作。
4)由单位主要负责人负责对内部控制建设的建立与实施,起领导作用并承担领导责任。
FX1005 1)单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险。
2)决策者不同的风险偏好,没有一套完整、科学的风险评价规避体系,导致应对风险的决策主观性强、风险防御性差。
"政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其他风险主要很可能风险降低策略MB1005根据国家规定和单位实际情况确定的重大经济事项,一经确定,不得随意变更。
单位内控风险清单
单位内控风险清单一、单位层面风险清单FX1007 单位预算管理无相关流程图解、未设置不相容岗位且岗位职责与授权审批不明确,单位预算管理无归口部门且未建立预算管理过程得议事决议机制,导致预算编制不科学、不合理,业务活动与财力支持相脱节得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1007建立健全有效得单位预算管理制度。
CS10071)建立健全有效得单位预算管理制度并形成有效可行得流程图解。
2)合理设置预算业务归口管理与岗位并明确其职责及权限。
3)预算全业务过程中建立议事决议机制并执行。
FX1008 1)收入业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险。
2)未按收费许可规定得项目与标准收取、存在违规收取得风险。
3)收入收取业务分散在各业务部门,缺乏统一管理与监控,导致收入金额不实、应收未收或者私设“小金库”得风险。
4)票据、印章管理松散,存在收入资金流失得风险。
5)支出业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险。
6)支出事项未经过适当得事前申请、审核及审批,支出范围及开支标准不符合相关规定,导致预算执行不力甚至发生支出业务违法违规得风险。
7)报销时单据政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB10081、建立收入管理制度,落实收入控制机制。
2、建立支出管理制度,落实支出控制机制,确保支出管理合法、合规。
3、建立债务管理制度,落实债务控制机制。
CS10081、建立收入管理制度,落实收入控制机制。
2、建立支出管理制度,落实支出控制机制,确保支出管理合法、合规。
3、建立债务管理制度,落实债务控制机制。
FX1009 政府采购、资产管理与计划编制部门之间缺乏沟通协调,政府采购与计划编制不合理,导致政府采购活动与业务活动相脱节,出现资金浪费或资产闲置等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1009建立健全政府采购内部管理制度。
卫生事业单位经济管理内控风险清单
卫生事业单位经济管理内控风险清单1.单位层面内部控制风险单位层面风险点主要包括:单位内部控制机制不健全,风险多发且不能及时被发现和纠正;重大经济决策未进行充分论证,未经集体讨论,决策失误;风险防控意识不强,经济管理制度建设不完善,执行不严格;岗位职责不明确,工作流程不清晰,不相容职务未分离;信息传递和沟通不及时,造成管理措施滞后。
2.预算管理风险预算管理风险点主要包括:预算管理制度不健全,部门责任不清晰,沟通协调不充分;预算编制不准确、不完整、不细化,缺少编制依据;预算申报、评审规则不公允,信息不公开;预算执行缺少管理、监控,造成执行缓慢或无预算、超预算支出情况;为完成预算虚列支出或超出工程进度提前付款。
3.收入管理风险收入管理风险点主要包括:收入未全部纳入单位财务部门统一管理,形成账外资产或私设“小金库”;未遵守“收支两条线”原则,“坐收坐支”,造成财务风险;票据管理不规范,票据使用不合法、不合规;医院退费程序不严谨,医疗收费未遵循物价管理规定。
4.支出管理风险支出管理风险点主要包括:未严格遵守经费支出审批权限,重大支出未经单位领导班子集体决策;支出审核不严,所附相关支持性材料不充分,存在支出不实风险;利用假发票、假合同虚列支出套取资金;超预算、超范围、超标准开支,造成违规风险。
5.科研经费管理风险科研经费管理风险点主要包括:自行变更科研课题承担单位及课题负责人,自行变更合作单位和经费预算额度;自筹经费不到位,套取财政资金;未按课题类别和经费渠道单独核算、混收混支,不利于课题经费管理及评价验收;科研经费使用超出规定开支范围;试剂耗材采购、测试化验加工费支出缺少内部控制;以虚假合同转移经费挪作他用,以虚假发票套取现金;将科研经费违规转到外单位账户设立“小金库”,脱离本单位的监督和控制;课题结算书收支数据账表不符,结算不实;课题结余经费管理不规范,未用于规定用途或长期挂账闲置;未按照国家科研经费放管服相关制度落实科研人员绩效制度。
单位内控风险清单(一)
单位内控风险清单(一)随着企业经营的发展,风险的存在也变得日益显著。
为了减少可能发生的风险事件,单位内部需要建立一套完善的内控机制,对可能出现的风险进行监控和防范。
作为内控制度的一部分,单位内控风险清单的编制就显得尤为重要。
一、内控风险清单的定义单位内控风险清单是指在单位内部建立的一份清单,记录了单位内控工作中可能会遇到的各种风险,并对这些风险进行了分析,制定出有效的防范措施,以达到预防风险、降低风险等目的的清单。
二、内控风险清单的编制流程单位内控风险清单的编制,需要进行详细的调研分析和综合评估,以下是编制内控风险清单的流程:1、确定内控目标初步确定单位内控目标,并明确风险管理的范围和重点。
2、制定内控方案制定内控方案,确定内控组织架构和内控流程。
3、收集风险数据收集、整理单位内部各项业务活动的风险数据,包括筹备阶段、运营阶段和维护阶段等。
4、分析风险数据对风险数据进行分析,确定风险的性质、影响范围和风险等级标准。
5、评估风险根据风险数据的分析结果,对风险进行评估,确定较高的风险等级。
6、确定防范措施综合分析风险和其影响,确定防范措施。
包括技术措施和管理制度措施等,同时需要不断跟踪风险的变化。
7、制定内控风险清单根据上述步骤,编制出单位内控风险清单。
三、内控风险清单的内容单位内控风险清单的内容应当与企业的具体情况相匹配,但一般应包括以下内容:1、风险名称记录各项风险的名称。
2、风险等级对各项风险进行分级,标记哪些风险等级比较高、容易引发的,便于制定针对性措施。
3、风险描述对各项风险进行描述,包括风险发生原因、影响范围等。
4、风险责任人针对每项风险,确定具体的责任人。
5、防范措施根据风险的特点和影响,制定出相应的防范措施。
6、风险评估周期确定对各项风险进行评估的时间周期。
四、内控风险清单的应用单位内控风险清单不仅是内控制度的重要组成部分,还是单位内部风险管理的依据。
内控风险清单的应用可以帮助单位:1、精准识别内部可能存在的风险,及早采取预防措施,避免风险事件发生。
行政事业单位常见内控风险点
行政事业单位常见内控风险点(一)预算业务1.预算编制环节:预算编制程序不够规范,预算编制依据不够充分,预算编制不能在规定时间内完成。
基本支出预算计算不够准确,内容不够完整。
项目支出预算不够详细,费用选取标准和经费测算总额偏高。
预算项目界定模糊,明细项目不够细化,立项程序不够规范。
绩效目标设定不够科学、合理,可操作性、可衡量性、可实现性较差,导致预算编制质量不高。
2,预算批复环节:预算分配方案不够合理,或未经过恰当审批,可能导致降低资金使用效率。
3.预算执行环节:预算执行申请未经过恰当审批,导致预算执行不恰当。
事项执行前未经预算审核,可能导致无预算或超预算执行。
未按要求进行审核,可能导致资金支付不真实、不准确、不合法、不合规。
预算执行与工作安排、工作时间不够同步,可能导致预算执行先松后紧或资金出现结余。
4.预算调整环节:预算调整事项未经恰当审批,可能导致不必要的预算调整。
5.决算编审环节:决算报表编制不及时、不准确,可能出现合规性风险。
6.财务信息公开环节:信息未经过审核审批,数据不够准确,可能引起误会,带来不必要的麻烦。
(二)收支业务1.支出结构环节:缺少清晰、合理的经费支出结构,不能准确、客观反映对单位各项经济行为的管控,可能导致单位经费支出混乱,资源浪费或无效配置。
2.支出范围和标准环节:主要经费支出内容及其用途缺乏规范,可能导致经济活动的混乱。
经费支出金额缺少明确的标准,可能导致经费支出失控。
3.归口管理环节:经费支出缺乏归口管理部门,不能明确各项经费支出的管理责任,可能导致经费支出缺乏有效管控。
4.资金支付环节:资金支付单据不明确,使用票据错误,混淆经费性质,加大了资金风险。
没有设置经费支出审批权限,或者权限设置不合理,可能导致管理职责不明确。
经费支出事项的事前审批程序缺失,可能导致资源的浪费或无效。
资金支付事项不真实、不准确,可能导致资金浪费或不恰当的支出。
资金支付事项不真实、不准确,可能导致资金浪费或不恰当的支出。
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单位内控风险清单一、单位层面风险清单FX1007 单位预算管理无相关流程图解、未设置不相容岗位且岗位职责与授权审批不明确,单位预算管理无归口部门且未建立预算管理过程得议事决议机制,导致预算编制不科学、不合理,业务活动与财力支持相脱节得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1007建立健全有效得单位预算管理制度。
CS10071)建立健全有效得单位预算管理制度并形成有效可行得流程图解。
2)合理设置预算业务归口管理与岗位并明确其职责及权限。
3)预算全业务过程中建立议事决议机制并执行。
FX1008 1)收入业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险。
2)未按收费许可规定得项目与标准收取、存在违规收取得风险。
3)收入收取业务分散在各业务部门,缺乏统一管理与监控,导致收入金额不实、应收未收或者私设“小金库”得风险。
4)票据、印章管理松散,存在收入资金流失得风险。
5)支出业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险。
6)支出事项未经过适当得事前申请、审核及审批,支出范围及开支标准不符合相关规定,导致预算执行不力甚至发生支出业务违法违规得风险。
7)报销时单据政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB10081、建立收入管理制度,落实收入控制机制。
2、建立支出管理制度,落实支出控制机制,确保支出管理合法、合规。
3、建立债务管理制度,落实债务控制机制。
CS10081、建立收入管理制度,落实收入控制机制。
2、建立支出管理制度,落实支出控制机制,确保支出管理合法、合规。
3、建立债务管理制度,落实债务控制机制。
FX1009 政府采购、资产管理与计划编制部门之间缺乏沟通协调,政府采购与计划编制不合理,导致政府采购活动与业务活动相脱节,出现资金浪费或资产闲置等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1009建立健全政府采购内部管理制度。
CS10091)建立健全政府采购内部管理制度。
2)合理设置政府采购管理机构与岗位。
3)采购全业过程中建立议事决议机制并执行。
FX1010 1)、资产管理制度编制不科学、不合理,导致与经济活动相脱节或财务舞弊得风险。
2)、缺少有效得资产管理制度与信息管理系统,导致资产流政策制定风险,机关运转风险,岗位利主要很可能风险降低策略MB1010建立健全资产管理制度。
明确资产管理权限,确保资产安全、有效使用。
CS1010建立健全资产管理制度。
应根据国家有关规定,对货币资金、实物资产、无形资产、对外投资实行分类管理,按照各类资产得特点、管理中得关键环节FX1015 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得预算业务管理舞弊、编制与执行两层皮等风险。
险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1015分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保预算业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1015得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保预算业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1016 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得收支业务管理舞弊、收支不规范、支出不合规等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1016通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保收支业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1016通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保收支业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1017 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得政府采购业务管理舞弊、采购业务不规范等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1017通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保政府采购业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1017通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保政府采购业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1018 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得资产业务管理舞弊、资产业务不规范、国有资产流失等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1018通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保资产业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1018通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保资产业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1019 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得建设项目业务管理舞弊、建设项目业务不规范等风险。
险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1019分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保建设项目业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1019得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保建设项目业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1020 岗位职责不明确、不相容岗位未分离等导致得合同业务管理舞弊、合同项目业务不规范等风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1020通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保合同业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
CS1020通过对经济活动相关部门得职能进行科学合理得分解,确定具体岗位得职责与工作要求,明确各个岗位得权限与相互关系。
确保合同业务不相容岗位相互分离、相互制约与相互监督。
FX1021 单位内部控制监督制度不完善,有制度未实施,有实施未改进,不能健全得实施内控监督检查与开展自我评价工作。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB10211)、建立健全单位内部监督管理制度。
2)、组织实施单位内控监督检查与自我评价工作。
CS10211)、建立健全单位内部监督管理制度。
2)、组织实施单位内控监督检查与自我评价工作。
FX1022 单位自评未分析、未形成评价报告;单位自评报告跟单位实际情况不一致。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略MB1022建立健全单位内控自评分析机制CS1022建立健全单位内控自评分析机制并执行。
二.业务层面风险清单预算业务预算业务执行情况MB1033建立全面得、动态得单位预算执行及监控机制。
FX1033未按批复得额度、支出标准与类型执行预算;预算执行申请未按规定进行审核审批;各业务部门未及时把控其预算执行进度,导致无预算支出或超预算支出得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略CS10331)建立全面得、动态得单位预算执行及监控机制。
2)建立合理得预算执行申请、审核机制。
预算业务预算业务执行情况MB1034建立全面得、动态得决算机制。
FX1034未按计划形成决算报告,决算数据及口径与预算不一致,导致预算与决算相脱节得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略CS10341)建立全面得、动态得决算机制。
2)加强决算数据分析,建立良好得预算分析跟踪机制。
预算业务预算业务执行情况MB1035建立全面得、动态得决算与绩效评价机制。
FX1035未定期对预算绩效运行信息进行汇总,年度预算执行差异率较大;未将预算执行得效果与效率纳入部门及个人得考核与奖惩范围,导致绩效评价不科学、评价结果流于形式得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略CS10351)建立全面得、动态得绩效评价机制。
2)定期采集预算绩效运行数据并分析,建立良好得预算绩效跟踪机制。
4)将预算执行得效果与效率纳入部门及个人得考核与奖惩范围。
收支业务收入业务执行情况MB1036建立健全收入内部管理制度,落实收入控制机制。
FX10361)收入业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险,对收入管理不善,造成隐瞒、挪用资金得风险。
2)未按收费许可规定得项目与标准收取、存在违规收取得风险。
3)收入收取业务分散在各业务部门,缺乏统一管理与监控,导致收入金额不实、应收未收或者私设“小金库”得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略CS10361)建立健全收入管理制度与岗位责任制,不相容岗位相互分离。
2)严禁设立“账外账”与“小金库”。
3)业务部门应对涉及收入得合同及时备案,确保各项收入应收尽收,及时入账。
定期核查应收未收项目,落实追缴责任。
4)严格执行“收支两条线”管理规定。
5)定期与不定期检查、评价收入管理得薄弱环节,分析收入问题及时整改。
收支业务收入业务执MB1037建立票据监管制度,落实FX1037票据、印章管理松散,存在收入资金流失得风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突主要很可能风险降低策CS1037建立健全票据管理程序与责任制度,不得擅自违规、扩大财政票据得使用范围。
行情况票据控制机制。
风险,其她风险略收支业务支出业务执行情况MB1038建立健全支出内部管理制度,落实支出控制机制,确保支出管理合法、合规。
确定单位经济活动得各项支出标准,明确支出报销流程,按照规定办理支出事项。
FX10381)支出业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致财务舞弊得风险。
2)支出事项未经过适当得事前申请、审核及审批,支出范围及开支标准不符合相关规定,导致预算执行不力甚至发生支出业务违法违规得风险。
3)报销时单据审核不严格,存在使用虚假票据套取资金得风险。
4)资金支付不符合国家有关规定、导致违规风险。
政策制定风险,机关运转风险,岗位利益冲突风险,其她风险主要很可能风险降低策略CS10381)建立健全支出管理制度与岗位责任制,合理设置岗位,不相容岗位相互分离。