沙坪坝区区域创新现状及对策思考
重庆建设科技创新现状与问题及对策
重庆建设科技创新现状与问题及对策1. 引言1.1 重庆建设科技创新现状重庆作为中国西部地区的重要城市，近年来致力于建设科技创新体系，取得了一定的成就。
重庆市政府加大对科技创新的投入，设立了多个科技园区和孵化器，吸引了大量科技人才聚集于此。
重庆的高校和科研机构也积极参与科技创新，推动了科技成果的转化和应用。
在重庆建设科技创新的过程中，涌现出了一批科技领军人才和创新型企业，推动了重庆的科技产业发展。
重庆在人工智能、云计算、大数据等领域取得了一些重要突破，成为中国西部地区的科技创新中心之一。
重庆的科技创新实力逐渐增强，为城市经济的转型升级提供了强力支撑。
重庆在科技创新过程中存在着一些问题，如科研机构之间合作不够紧密、科研成果转化率低、相关政策法规不够完善等。
这些问题制约了重庆科技创新的发展，需要及时采取有效措施加以解决。
1.2 问题存在重庆作为中国西部的经济中心和科技创新重镇，不可避免地面临着一些科技创新方面的问题。
重庆在基础科研能力方面仍存在不足，科技人才储备不足，高层次人才流失严重，科研成果转化率低的问题。
重庆在科技创新体制机制方面还存在一定的障碍，科技创新发展环境不够完善，科技创新投入不足，科研经费分配不均衡，科研机构之间缺乏协同合作等问题。
重庆在科技创新成果转化和产业化方面还有待提升，科技成果转化难度大，科技企业创新意识不强，科技与产业融合不深入等问题也亟待解决。
虽然重庆在科技创新方面取得了一定的成绩，但仍面临着诸多挑战和问题，需要采取有力的措施加以解决。
2. 正文2.1 重庆建设科技创新现状重庆作为我国重要的中西部交汇点城市，科技创新一直是其发展的核心。
目前，重庆建设科技创新已取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：一、科研机构建设：重庆各级科研机构不断壮大，涵盖了自然科学、社会科学、工程技术等多个领域，形成了完善的科研体系。
重庆大学、西南大学等高校在科研方面也取得了一系列重要成果。
二、人才引进：重庆积极引进高层次人才，建设高水平的科技团队，推动科技创新。
沙坪坝区的经济发展现状及未来趋势分析
沙坪坝区的经济发展现状及未来趋势分析近年来，沙坪坝区作为重庆市的核心区域之一，其经济发展呈现出稳步增长的态势。
本文将对沙坪坝区的经济发展现状进行深入分析，并展望未来的发展趋势。
首先，沙坪坝区的经济实力不断增强。
该区域拥有丰富的自然资源和人力资源，以及便利的交通条件和配套设施。
这为沙坪坝区的经济发展提供了良好的基础。
近年来，沙坪坝区着力推动产业升级和创新转型，通过提供优惠政策和扶持措施，吸引了大量的投资和企业落户。
特别是重庆两江新区设立后，沙坪坝区成为其重要组成部分，对整个重庆市的经济发展起到了重要的推动作用。
其次，沙坪坝区的产业结构不断优化。
在过去，沙坪坝区主要以传统的制造业为主导，但随着时间的推移，该区域逐渐实现了产业结构的调整和转型升级。
现如今，沙坪坝区的战略重点转向了现代服务业，如金融、旅游、文化体育和科技创新等领域的发展。
例如，沙坪坝区积极引进金融机构，推动金融业的发展，同时加强文化产业和旅游业的融合发展，提升区域经济的综合竞争力。
再次，沙坪坝区的城市规划和基础设施建设不断完善。
为了适应经济发展的需求，沙坪坝区加大了城市规划和基础设施建设的力度。
例如，该区域大力发展高新技术产业园区，建设了一系列的科技园区和产业园区，并引入了高水平的高校和科研机构。
此外，沙坪坝区还完善了交通网络，提高了城市交通的便利性，大大促进了区域内外的经济交流和发展。
未来，沙坪坝区的经济发展将继续保持良好的势头，并呈现出以下几个趋势：首先，沙坪坝区将进一步加强创新驱动发展。
随着科技创新的不断推进和高新技术产业的快速发展，沙坪坝区将加大对创新型企业的扶持和引进力度。
通过加强创新链条的建设，培育具有竞争力的重点产业，进一步提升沙坪坝区的经济发展水平。
其次，沙坪坝区将继续加大对现代服务业的发展支持力度。
现代服务业在经济转型升级过程中将成为重要的支撑力量。
沙坪坝区将加强文化产业、旅游业和金融业等服务业的发展，通过提供优质的服务和创新的产品，吸引更多的投资和资源流入。
关于重庆市沙坪坝区城乡统筹发展的探讨
关于重庆市沙坪坝区城乡统筹发展的探讨摘要:现代大都市区的繁荣与活力取决于城市建成区与周边村镇的协同发展。
文中从沙坪坝区城乡建设的现状出发,借鉴城乡一体化发展的前沿理论探索,参考不同区域格局下的城乡协同发展模式,旨在为整体城乡空间发展提供理论和实证支撑。
关键词:城乡空间统筹1 引言重庆是我国四个直辖市之一,沙坪坝区是重庆市主城九区之一,地处重庆市都市区的西部门户,因自然地貌、山体河流分隔而划分为东部、中部和西部三大片区。
随着经济社会的持续发展,东部主城区发展空间日趋饱和、经济转型压力不断加大;而西部新城区为沙坪坝区发展预留了较充裕的发展空间;中部则主要为中梁山和缙云山的“四山管制”地区。
(如图1）2 城乡一体化与城乡统筹城乡一体化作为富有中国特色的空间经济发展方针,在1983年由苏南地区最先使用这个概念,到目前为止,城乡一体化已经有了一定的实践和理论研究,涉及多个学科。
城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上,城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置,相互协作,优势互补,以城带乡,以乡促城,互为市场,互相服务,城乡经济、社会、文化和生态持续协调发展的动态过程。
其实质是破除城乡分割和对立,深化城乡联系,推进城乡平等与融合发展,形成农业现代化、农村工业化、农村城市化、环境和谐化、社会文明化整体推进的发展格局,实现城乡一体的工业化、城市化和现代化。
2003年中共十六届三中全会提出“五个统筹”,统筹城乡发展的实质,就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个有机整体,纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑,把城市和农村发展中的问题及其相互关系综合起来研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,实行以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。
城乡一体化在经济发达地区的施行和总结,从客观上推动了城乡协同发展的理论探索,为国家制订面向城乡发展的统筹兼顾原则提供了生动翔实的实践基础,两者在城乡地域功能整合的本质要求上是统一的、一脉相承的,而城乡统筹则从更广义的发展领域和历史视角总结归纳了城乡实体空间发展的科学规律,并作为新时期社会主义城乡建设总的战略方针。
区域推进学区制管理和集团化办学改革的实践探索 以重庆市沙坪坝区为例
P38 治理Strategy P42 样本●文/ 余华云区域推进学区制管理和集团化办学改革的实践探索以重庆市沙坪坝区为例扩大优质教育资源供给，让每一个孩子“上好学”，是新时期区域教育办学主体的使命担当。
2015年底，为充分发挥优质教育资源带动作用，加快生成优质教育资源，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，沙坪坝区正式启动中学学区制管理与小学（幼儿园）集团化办学改革。
目前，全区共建有4个中学学区共同体和10个小学（幼儿园）教育集团（小学8个、幼儿园2个），中学学区共同体实现全覆盖，小学教育集团覆盖面达51.5%。
一、多位联动，实现协同治理学区制管理与集团化办学本质上都是区域扩大优质教育资源的教育体制机制，二者在理论基础、基本内涵与核心价值上趋同，主要差别体现在操作层面。
2015年，沙坪坝区抢抓重庆一中、南开中学管理体制“下划”契机，结合辖区优质小学富集实际，坚持“和而不同”的理念，采取“多位联动、三年一贯、规划引领、项目驱动”策略，分中学、小学（幼儿园）两个系列推进改革。
一是行政部门“主管”。
区教委于2015年11月、12月相继出台《沙坪坝区教育委员会关于普通中学共同体建设工作的通知》《沙坪坝区关于创建首批教育集团实施集团化办学方案》，对中学学区制管理、小学（幼儿园）集团化办学的组织形态、职能定位、管理模式、运行方式和工作开展进行了顶层设计。
沙坪坝区小学教育集团教师培养研讨会方略39EDUCATION TODAYJanuary 2020今日教育通过将学区共同体、教育集团建设经费纳入财政预算（每个中学学区共同体每年有150万元预算。
每所小学教育集团校（园）每年5万元预算），制定并实施经费使用、研讨交流、考核评价等系列制度，确保工作有序推进。
二是研修机构“主导”。
沙坪坝区教师进修学院将学区制管理、集团化办学工作纳入学院年度工作计划，列为部门集体视导“规定动作”，为区教委和中学学区共同体、小学教育集团提供专业支持。
浅析区域经济发展的制约因素及战略重点——以重庆市沙坪坝区为例
2017年3期总第840期加快培育和发展战略性新兴产业“十二五”总体规划纲要》，到2020年，全市战略性新兴产业增加值要占到ＧＤＰ比重达到２５％左右。
目前，郴州市与中国建材、中国华录、华润集团、中华集团等12户央企签订了22个项目，涉及新能源、新材料、生物医药、文化创意、电子信息、节能环保6个领域。
在千方百计加快已签约项目落地、建设、投产的基础上，依托资源禀赋优势，精心挖掘包装一批有发展潜力的项目，引进中省企业资本合作开发。
借助中省企业资本，使战略性新兴产业成为郴州市转变经济发展方式，优化产业结构的重要力量。
（4）充分利用自身优势，吸引中省企业资本助力发展服务业。
优化产业结构，必须把发展服务业作为战略重点，不断提高服务业比重和水平。
资金不足和缺乏具备高起点规划，大范围整合能力的大企业，是发展服务业急需解决的问题。
目前已经有中化集团、中国远洋、泰达实业、新影集团等4户中央企业布局郴州市服务业，涉及仓储运输、生态旅游等行业。
要利用中省企业资本着力发展生产性服务业，专业技术服务、现代物流、旅游、金融服务、信息服务和商务服务，促进服务业在工业强劲增长的带动下加速发展。
2.引导市属国有资本合理流动，促进城市产业结构优化。
（1）做实做强政府投资平台,当前，郴州市有5个政府投资平台，包括城投公司、交投公司、高科投公司，国投公司和矿投公司，主要进行城市基础设施、道路交通、产业园区基础设施等的投资建设，资金来源主要为融资。
鉴于当前稳健的货币政策，政府投资公司在融资上都在谋划直接融资，其中以发行债券为主。
无论是直接融资还是间接融资都需要企业在资产规模和财务结构上都达到一定要求。
统筹规划，合理引导存量国有资本流动，调整国有资本结构，增强政府投资平台的融资、运营能力，更有利于基础性领域强化，带动城市产业结构优化。
（2）做好国有资本的有序进退。
郴州市当前41户企业，处于竞争性行业企业比例60.9%，公益性行业企业比例39.1%，全民所有制企业和企业化管理的事业单位43.9%。
沙坪坝商圈调研报告
沙坪坝商圈调研报告一、商圈概况在对沙坪坝商圈进行调研后，我们得出以下的调研结果。
1.1 商圈位置沙坪坝商圈位于重庆市沙坪坝区，地理位置优越，南临长江，北靠大山，交通便利。
1.2 商圈面积沙坪坝商圈总面积约为xxxx平方米，商圈内共有xxxx家商铺。
1.3 人流量根据我们的观察和采访，沙坪坝商圈每天的人流量大约为xxxx人次。
1.4 商圈竞争情况沙坪坝商圈内竞争激烈，主要有xxxxx等知名品牌商铺，各商铺之间的竞争力较强。
二、顾客画像及消费习惯2.1 顾客年龄分布沙坪坝商圈的顾客年龄分布相对均衡，主要集中在25岁至40岁之间。
2.2 顾客消费习惯从我们的调研数据来看，沙坪坝商圈的顾客更加注重品质、价格合理，喜欢购买有特色和个性化的产品。
三、竞争分析3.1 主要竞争对手沙坪坝商圈的主要竞争对手包括xxxxx等品牌商铺。
3.2 价格竞争竞争对手在价格方面具有一定优势，因此我们应注重提供高品质的产品和服务，以增加竞争力。
四、机会和挑战4.1 机会沙坪坝商圈地理位置优越，人流量较大，可以吸引更多的顾客。
4.2 挑战竞争激烈，需要提高服务质量和产品独特性，以吸引更多的顾客。
五、建议与展望针对调研结果，我们提出以下建议：5.1 提高产品质量优化产品质量，提供具有特色和个性化的产品，以吸引更多的顾客。
5.2 加强市场营销加大市场宣传力度，活跃商圈氛围，增加顾客的关注度。
综上所述，沙坪坝商圈具备一定的发展潜力，但同时也需要在服务质量、产品特色和市场营销方面做出进一步的努力，以应对激烈的竞争环境。
重庆市沙坪坝商圈的定位及发展思路
Ｒ Ｂ Ｄ） 。若 是 区域 内 高端 百货 、 金 融机 构 、 写 字 楼 等较 为 集
中， 则表现为商务区 ； 若 区域 内零 售 百 货 业 集 中 ， 汇 集 了 大 量 的人 流 和 物 流 ， 则表 现 为商 业 区。而在 现实 生活 中， 任 何 一
要求 。
一
（ 二） 侧重于 Ｒ Ｂ Ｄ有利 于提 高沙坪坝 商圈的差 异化 竞争
力。主城 的各大商 圈 ， 在商业 布局上 大 同小 异 ， 如南 滨路 ， 北 滨路 ， 沙滨路 ， 路路相 同 ； 沙 区步行街 ， 杨 家坪步 行街 ， 南 坪步 行街 ， 街街无 异。各 大商 圈都 存在 同质 化 竞争 ， 没有进 行 差 异化 的定位 。在 以往 交通 不便 的情 况 下 ， 各 区相对 独 立 ， 在 定位上无差异影 响不 大 ， 但 随着 主城 交通 的便 利 ， 缺 乏差 异 性的 Ｒ Ｂ Ｄ， 进一 步提升商 圈内 的布 局 ， 挖 掘商 圈特色 ， 形成 文化差 异， 提升商圈的综合竞争力 。 （ 三） 侧 重于 Ｒ Ｂ Ｄ有 利于 带动 沙坪 坝商 圈旅 游 经济的发
２ ０ １ ７年 第 １ ６卷 第 １ ２期
重 庆 市 沙坪 坝 商 圈 的 定 位 及 发 展 思路
口李 静 李 勋华
【 内容摘要 】 沙坪坝商 圈是重庆最早发展 的商圈之 一 ， 沙坪 坝商 圈 要 定位 于休 闲旅 游 商圈 （ Ｒ Ｂ Ｄ ） ， 依托 其 沙磁 文化 、 抗战 文化 、
展 。沙 坪 坝 区长 期 未 能 在 旅 游 业 上取 得 突 破 性 进 展 。Ｒ Ｂ Ｄ 的
沙坪坝区工业大数据产业发展趋势及投资可行性研究报告
沙坪坝区工业大数据产业发展趋势及投资可行性研究报告一、研究背景及目的当前，经济全球化和数字化进程的不断推进，工业大数据产业成为全球投资热点。
作为中国的制造业重镇，沙坪坝区工业规模宏大，而其传统工业生产方式面临转型升级的压力。
针对沙坪坝区的区位条件、经济发展现状和政策导向，本文旨在探讨沙坪坝区工业大数据产业的发展趋势及在该领域中的投资可行性。
二、沙坪坝区工业大数据产业的发展现状工业大数据，又称为工业互联网、工业物联网、工业信息化等，是数字化、网络化、智能化的制造模式。
沙坪坝区以器械、智能制造等一系列传统产业为支撑，逐渐向制造业转型升级。
近几年来，沙坪坝区工业大数据产业的发展对于塑造其经济发展新动能和增强产业竞争力发挥了重要的作用。
沙坪坝区成功地引进了一些工业4.0、智能制造等新兴技术，推进了传统制造业的深度融合，改变了传统制造业的生产方式和经营方式。
截至2020年底，沙坪坝区工业大数据产业规模约为150亿元人民币，成为该区域新兴产业中的活跃份子。
三、沙坪坝区工业大数据产业的发展趋势1.智能化程度升级工业大数据在生产中发挥了非常重要的作用，成为新一代互联网的基础设施之一。
未来沙坪坝区的工业大数据产业将进一步智能化，为企业带来更多的生产效益和经济收益。
2.加强制造业和服务业一体化发展工业大数据将推动制造业向服务业的转化。
沙坪坝区将进一步加强制造业和服务业之间的融合，将服务变得更加智能、精细化，提高企业的附加值。
3. 建立全产业链人才培养体系沙坪坝区将加强人才的培养，建立全产业链的人才培养体系，加强对人才的引进、培养、留用和激励。
培养出一批精英人才，特别是一些既懂得制造业又会运用工业大数据的优秀人才。
4. 建立“智慧工厂”模式沙坪坝区将推进“智慧工厂”模式的建设，把工业大数据与传统制造模式精准结合。
在生产过程中，通过大数据技术实现数据共享，企业、客户、供应商等其它有关方面的信息在生产过程中互相流通，从而提高生产效率和生产质量。
沙坪坝三峡广场商圈发展现状及对策概要【范本模板】
沙坪坝三峡广场商圈发展现状及对策区2009年初任副处级领导干部培训班第三小组三峡广场商圈位于我区东部核心城区，是重庆市主城区建设最早的商圈之一。
它早在2005年就荣获了中国商业联合会颁发的首批“中国特色商业街”称号，但近年来随着其他区商圈的战略调整，沙区商圈已逐步落后于其他商圈。
加快三峡广场商圈发展，提升沙区城市功能品质，提振我区经济已迫在眉睫。
一、沙区商圈发展的主要矛盾及问题1、商圈规划滞后.三峡广场商圈面积仅0.27平方公里，以过去的双巷子和渝培路两条公路为主体改造而成,周围被重师、一中、三中、八中紧紧环抱，南面被火车站所隔断，发展空间严重受限。
2、交通问题突出。
三峡广场是我区物流、人流汇集的核心地区，交通出行总量大、密集度高、土地利用强度高。
商业区内部及其周边地区人车混杂、交通阻塞、停车位紧缺、违章停车等现象经常发生。
3、商业规划问题(1）商业规划滞后.商业规划往往是商业设施建成后制定,增加了规划和结构调整的难度。
(2）商业规划和城市规划脱节。
商业规划的要求和内容在城市规划中未能体现，形成商业发展和城市建设各行其是的现象.（3）商业规划的强制力不够。
需要由其他政府管理部门来控制和实现，容易造成了解商业的部门无权管理和调控，而能调控的部门又不熟悉商业发展情况的问题。
（4）传统商贸比重偏大,商业业态单一.三峡广场商圈业态主要以百货商场和超市为主，百货商场营业面积总和是专业店营业面积总和的3。
57倍。
按照国际通行标准（商业中心百货商场与专业店的营业面积比例为1：3），商圈亟需指导业态调整，发展适应区域特色的专业店、专卖店和精品店。
（5）现代服务业比重偏低，现代商务发展滞后。
三峡广场商圈内仅有1家4星级酒店，旅馆、公寓式酒店档次偏低、同质化经营、恶性竞争问题突出；广告、咨询、中介、信息等现代服务业不具规模；商圈商务环境欠佳，留不住高端消费人群，商业竞争能力较弱。
4、管理问题三峡广场商圈自2002年底建成以来,一直由沙区建委下属的二级法人机构三峡广场管理处负责管理，2007年5月又划归沙区市政委.在管理上，虽然有一定的独立性，但由于管理职能有限,管理资金不足，在很多问题的处理和协调上力度较弱，缺乏对商圈全方位的统筹管理。
现代都市农业发展障碍研究——以重庆市沙坪坝区为例
现代都市农业发展障碍研究——以重庆市沙坪坝区为例摘要：现代都市农业在提供城市居民食物供给、改善生态环境、促进农村经济发展等方面具有重要意义。
然而，由于一系列发展障碍，现代都市农业在沙坪坝区的推进遇到了一定困难。
本文将对这些障碍进行逐一分析，并提出相应解决方案，以促进重庆市沙坪坝区现代都市农业的可持续发展。
1. 引言都市农业是指在城市及其周边地区开展现代农业生产和农业产业化经营的一种农业形态。
它以提供城市居民日常所需的食物供给为核心目标，同时注重环境保护与农村经济发展的协调。
然而，尽管都市农业的意义重大，但在实际推进过程中却面临着一系列发展障碍。
2. 发展障碍2.1 土地利用问题现代都市农业需要大量的土地资源进行农作物种植和农产品加工等活动。
然而，沙坪坝区的土地资源有限，且多被其他用途占据，导致现代都市农业发展受限。
2.2 城市化进程沙坪坝区正处于都市化进程中，城市建设扩张不可避免地占用了大量农田，使得农业发展受到了极大影响。
2.3 农业生产技术问题现代都市农业依赖于高效的生产技术手段，包括节水灌溉、无土栽培、智能化设备等。
然而，在沙坪坝区，农民的生产技术和管理水平相对较低，限制了现代都市农业的进一步发展。
2.4 市场消费需求现代都市农业需要与城市消费市场保持紧密联系，寻找适应市场需求的经营模式和产品。
然而，沙坪坝区的居民消费习惯及需求不够多样化，对于现代都市农业产品的接受程度有限。
3. 解决方案3.1 提高土地利用效率通过土地利用调查，合理规划土地资源，将闲置土地改造为农田，扩大现代都市农业的发展空间。
3.2 控制城市扩张加强土地利用规划和管理，限制城市扩张对农田的占用，确保农业用地的稳定性。
3.3 推进农业技术创新加强对农民的培训和指导，提高其生产技术和管理水平，引进农业技术创新成果，提高农业生产效益。
3.4 拓宽市场渠道通过市场调研，了解市民消费需求，推出符合市场需求的农产品。
同时，培育农产品品牌，提高产品附加值，拓展现代都市农业的市场渠道。
沙区现状分析
第二章社会经济与交通发展现状分析2.1 社会经济发展现状分析地理位置与行政区划沙坪坝区位于重庆主城区西部，东滨嘉陵江，西抵缙云山，幅员面积平方公里。
区境中部歌乐山纵贯南北，东为沙坪坝，是重庆市的科教文化中心和工业基地，建成区面积平方公里；西为梁滩坝，是农业、乡镇工业为主的地区，2003年重庆市大学城在这里开工兴建；中部歌乐山是重庆市风景旅游区、国家森林公园，有“渝西第一峰”、“山城绿宝石”之称。
50余年间，沙坪坝历经5次区划调整，目前区辖沙坪坝、磁器口、小龙坎、渝碚路、童家桥、石井坡、詹家溪、山洞、新桥、天星桥、土湾11个城市街道办事处，歌乐山、井口、覃家岗、陈家桥、虎溪、西永、曾家、土主、青木关、回龙坝、中梁、凤凰12个农村镇和联芳园区。
东邻渝北区、江北区和渝中区，南、西界九龙坡区、璧山县，北接北碚区，紧邻重庆市高新技术产业开发区和北部新区。
2.1.2 社会经济发展概况沙坪坝区是重庆重要的工业基地，汽摩配件、电子电器、生物化工是其三大支柱产业。
改革开放以来，特别是“十一五”规划实施以来，沙坪坝区已初步形成以汽车零部件、摩托车整车及零部件制造为代表的交通运输设备制造业；以发动机、泵类产品制造为代表的装备制造业；以高低压电器设备制造为代表的电器制造业和以中低档坯布生产为代表的纺织业等四大产业为主导，医药、食品、非金属等产业共同发展的产业结构。
在旅游经济上，沙区充分发挥自然和文化底蕴的特色，打造出“歌乐山名山旅游、磁器口古镇旅游、都市购物休闲游、田园生态旅游”等四大旅游品牌。
随着沙坪坝改革和对外开放步伐的加快，区外客商投资企业相继筑巢沙区，为沙区工业发展注入了新的活力，使沙区正在成为西部高新技术产业发展的高地，还带动其他传统产业升级换代，进而推动了沙区产业结构的调整完善。
2009年，沙坪坝%%。
三次产业结构为1.3：48.9：49.8，首次年度实现“321”的结构目标。
按常住人口计算，人均生产总值由2008年的35319元增加到38286元，按现行汇率折算为5606美元〔现行汇率1：6.83〕。
城市TOD开发模式发展策略、经验与启示——以重庆沙坪坝站、江北新区中心区为例
城市TOD开发模式发展策略、经验与启示——以重庆沙坪坝
站、江北新区中心区为例
王恒
【期刊名称】《人民公交》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】随着城市化进程持续推进,城市空间不断拓展延伸,以轨道交通为导向的TOD发展模式逐渐成为破解“大城市病”的重要策略,在解决城市交通拥堵问题的同时,吸引居民及产业汇聚,促进地区高质量发展。
城市轨道交通是现代大城市的发展方向,也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。
2019年,党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出“推进以公共交通为导向的城市土地开发模式”,2021年,《国家综合立体交通网规划纲要》明确“完善公共交通引导土地开发的相关政策”。
【总页数】5页(P41-45)
【作者】王恒
【作者单位】江苏省交通运输厅规划研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU9
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建设畅通沙坪坝的现状和对策
第 １ 期 ３
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建设畅通沙坪坝的现状和对策
邹 智强 ’ 刘 晓凤 。 ｆ 庆迈 瑞城 市建设 投 资有限公 司 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 国 重
重庆
４０３ ） ０ ０ ０
但是核心 区道路 与滨江路的联系过 沙坪坝 区位于重庆都 市区核心 ， 幅员面积 ３ ６ 平方公 里 ， ９． ２ 是重 为一条 以交通功能为主的主干道 。 庆直辖市竞争力重要集聚 区和“ 一小时经济圈” 重要增 长引擎 ， 优 于薄弱， 区位 现状只有在石门大桥桥头 以及磁器 口可以较好地实现交通 转 势显著 ， 是全国著名 的科教文化强区。近几 年来虽然沙 区经济实力得 换 ， 磁童路道路标准太低 ， 交通转换功能有限 ， 因此沙滨路交通功能没 到 了跨越式提升 ， 但该 区的道路基础设施建设 远远 落后 于经 济社会 的 有得 到充分发挥 ，提出了增强东部片区路网与沙滨路的联系的思路 ， 发展要求 ， 已成 为远近 闻名 的堵城 ， 因此建设 “ 畅通沙坪坝” 既是提高 具体 如下 ： 我 区城市运 营效率 的迫 切需要 ， 又是营造 良好 的投 资环境、 展示沙坪 建设沙磁路拓宽改造工程 建设平顶山隧道 工程 坝新形象的必要举措 。鉴于此 ， 笔者根据以往 重点基础设施项 目的经 验 总结并结合沙坪坝区东部城区交通现状 ， 现就建 设畅通 沙坪坝 的想 建设高家花园桥头立交 法作 如下探讨 ： 尽快启动红岩村大桥 ３ 内环 高速取 消收费后 ，可 以为沿线过境交通提供更加便捷 的方 ． ２ １ 交通 发 展 现 状 式 ， 前在沙坪坝 １ 公里范 围内只有杨公桥、 目 ０ 张家湾接 口与东部片区 路网衔接 ，即将实施 的红槽房立交对缓解沙坪坝交通压力意义重大 。 １１ 东部城区交通现状 ． 由于进 出入 口少 ， 车辆选择集 中在杨公桥立交出入 ， 造成立交交 根据 出行分布调查结果 ， 全天沙坪坝东部核心 区约有近 １ 的车 同时 ， ， ３ 形成堵车。 在修建红槽房立交的基础上 ， 沙坪坝境内再分 辆 为过境车流。 汉渝路、 天星桥正街 、 石小路为主要 过境车流来源 。 其 通压力过大 ， 具体如下： 中由汉渝路方向过境交通量最大 ，全天约有 １１７ 车为过境 车流 ； 别新建 和改造三个与内环相交 的节点 ， ４２辆 高家花园桥头立交 天星桥正街全天约有 １ １７ ２ ９ 辆机动车过境 ；石小路全 天约有 ９７ 辆 ９８ 新桥连接道 过境 。以上道路 高峰小时 中，过境交通量 占断面交通量 比例均达 １ ／ ３ 凤 中立交 以上 。由于沙坪坝地 区缺乏分流道路 ， 车流都从 区内主要道路通 过境 － ３ 核 杨双路方 向） 的联 系过多地依靠杨公桥立 过， 龙泉路 、 天陈路 、 小龙坎正街 、 小新街 、 马路等主要道路 高峰小时 ３ 目前 ， 心区与北部（ 天 滨江路由于与环道联系薄弱 ， 只能分流少量交通 ， 主要车流在 均接近饱和。如何分流过境车流已成为建设畅通沙坪坝的关键 问题 。 交转换 ， 通过杨公桥立交前仍需要在核心区绕行才 能实现交通转换 ， 大大增加 １ 对 外 交通 ． ２ 一 交 沙坪坝区域对外交通发达 ， 区内建有渝遂 、 襄渝等五条铁路 ， 并设 了“ 环 ” 通 压力 。 通过正在 实施 的天杨路 、 天马路 改造及马 家岩立交 建设 ， “ 对 二 有全 国铁路集装箱重庆 中心站兴 隆场编组站 、 重庆东站 、 沙坪坝站和 道路进行完善 ， 围分流进入核心区的车辆 ， 从外 对改善片 区交通具 拟建 的第三客运站等多个客货站 ， 已建有成渝 、 渝遂 、 碚、 渝 上界高速 环” 公路和 ３ ９２ ２ ２ ０国道 、０ 省道等八条 高等级公 路 ，拥有约 ｌＩ 有 比较明显 的作用 。 １、１、１ １７ ９ ３ 天杨路 （ 二期） 公里的嘉陵江水道 ， 并位于重 庆江北国际机场半小时 时空圈内 ， 正在 天马路改造 建设轨道交通 ｌ 号线、 规划 ９号线 、 号线及轨道环线均通至 沙区 ， ７ 对 马家岩立交 外 交 通便 捷 。 ３ “ ． 一环” 二环” ４ 与“ 东部距离较近 ， 小龙坎 、 三角碑区域交 通压力较 ２ 建 设 目标 大， 需要对经过“ 两环” 东部 的车辆在 外围进行截流 ， 并加强 “ 环” 两 之 间的联 系， 以缓解交通压力。具体如下 ： 建设畅通沙坪坝一定要在畅通重庆的基础上进行 思考与谋 划 ， 要 站西路与渝碚路连接道 以科学发展观为指导 ， 坚持“ 中西西 ” 调并举 ， 东 协 坚持规划 、 建设 、 管 梨高路连接段、 规划段 理并重 ， 结合我区实际情况 ， 全面构建以“ 三网两站 ” “ （ 三网” 指轨道交 小凤 备 通 网、 城市铁路网、 城市道路 网；两站” “ 指换乘 枢纽站 、 公交站 场） 为支 ５ 前沙坪坝核心 区与江北方 向车流过多依靠石 门大桥 以及 撑 ，陆、 、 空” “ 铁 水、 多种 交通方式有机结合形 成结构合理 、 快捷畅通 、 ３ 由于 目 ． 汉渝路实现 ， 造成该路段交通负荷过大 。通过另外的通道分流过境交 高效节能 、 和谐有序 、 安全文 明的城市综 合交通体系。” 通可 以有效减轻石门大桥区域乃至核心区交通压力 。具体如下 ： 以“ 重建结构 、 加密路 网、 改善节点 、 完善设施 ” 为重点 ， 加快交通 站东路东延段 基础设施建设， 加强道路交通综合管理 ， 形成 “ 层次分 明， 衔接畅通 ， 安 平顶山隧道 全高效” 的交通格局 ， 努力 把沙坪坝建设成为 畅通 、 宜居的文明城区 。 ３ 由于沙坪坝区部分道路阃缺少必要联系 ，难以充分发挥道路交 ． ６ 总体 目标任务是 ： 在适 当位 置修 建连接道路 ， 以有 效增 强主次干道路间交通 可 建成畅达的城市道路网络 ， ２ ０ 年 ， 到 ０ ９ 建成东部城 区二环七射 的 通功能 ， 转换功能。 路网布局， 基本消除周期性堵 点 ， 舒缓核心 区的交通压力 。 ２ １ 年 ， 到 ００ 药机厂支路 打通对外交通瓶颈 ， 多路径分 流过境交通 ； 初步形成 东中西西板块之 沙杨路与杨双路连接道 间有效衔接 的道路骨架。 ２ １ 年 ， 网密度及人均道路指标基本达 到 ０２ 路 ３ 双碑大桥与双碑隧道（ ． ７ 两双工程 ） 工程东接江北、 渝北区 ， 过井双 到国家 Ａ类一等畅通城市水平。 穿歌乐山进入西部城 区 ， 与大学城横一路构成 了东 西部 的一条 实现交通管理“ 为民、 畅通 、 安全 、 文明” 目标。按照国家交通管理 片区 ， 重要的横向通道 ， 是规划快速路 系统 “ 三横线” 的一部分 ， 也是规划轨 的有关规范 ， ２ １ 年 ， 到 ０ ２ 达到大城市一等管理水平 。 道一号线在西部 的通廊。两双工程与 ２ ２国道分别是井双片区一横 、 １ ３ 建设 计 划 纵两条干道 ， 其建成后不 只对 井双片区交通意义积极 ， 也是 沙坪坝 对外交通 的重要道路 ， 是重庆市 主干道路系统的重要组成部分 ， 、 江北 ２ ｏ —２ １ ０ ９ ０ ２年四年重点建设期 渝北区往西只能依靠高家花园大桥与石门大桥 。 并通过商业核心区的 沙坪坝交通的主要 问题集 中在沙坪坝东 部核 心区周 围， 同时对其 状况将大大改善。 外围交通也造成了较不利影响。 近期应该以疏导沙坪坝核心区交通 为 重点 ， 以改善沙坪 坝东部片区交通状况 。建 设计划紧紧 围绕 “ 圈两 ４ 成 果分 析 一 翼， 两环七射 ” 的建设 思路 ， 结合规划 以及广 泛听取公众的意见 ， 出 提 ４１ 随着建设计划 中项 目的实施 ，沙坪 坝交通 面貌将得 到极大 的改 ． 了六条具体建议。具体如下 ： 善， 首先是 ２０ 年前 二环的形成 ， ０９ 将有效缓解沙 坪坝 （ 下转第 ３６页） ６ ３１ 沙坪坝滨江路 建成多年 ， ． 道路 等级较高 ， 沿线 出行较 少 ， 以作 可
沙坪坝区农旅融合发展的思考
发展休闲农业与乡村旅游业，促进农旅深度融合，既是推进农业“接二连三”、实现农产品溢价销售的重要渠道，更是推动农业转型升级，实施乡村振兴战略的强大动力。
按照重庆市对沙坪坝区农业产业发展“都市现代农业”的定位，如何将我区独特的生态环境、生态农业与生态旅游有机结合，加快推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，建立健全城乡融合发展体制机制，是今后一段时期我区农业发展面临和亟待解决的问题。
一、全区农旅融合发展现状沙坪坝区地处重庆市区西部，全区幅员面积395.83平方公里，辖26个街镇，全区常住人口115.08万人，户籍人口83.2万人。
农村区域辖11个街镇，现有农村户籍人口10万人，耕面积11.8万亩（包括基本农田6万亩）。
近年来，我区以蔬菜、水果、花卉、水产四个产业为农业主导产业，以歌乐山国际慢城、曾家农业园区、凤凰花卉园、回龙坝环山产业带4个区域为重点，以一二三产业融合为发展定位，建成上规模的休闲农业观光基地64个，成功创建曾家、凤凰2个市级现代农业示范园区和1个市级农旅融合试点区，促进了我区农业基地提档升级，推动一三产业融合发展。
（一）资源优势明显沙坪坝区有着丰富多彩的人文及自然景观。
3000年巴渝文化赋予了沙坪坝丰富的历史内涵，近代的红岩文化、抗战文化为沙坪坝区印上英雄之城的烙印，山水天成的自然景观铸就了沙坪坝独特的都市风光。
近年来，沙坪坝区以全域旅游建设为抓手，积极推进“旅游加”产业融合发展，已经形成了歌乐山名山游、磁器口古镇游、温泉保健游、都市休闲游、田园生态游等特色农旅融合型旅游体。
已建成的重庆市大学城、西永微电子产业园、西部物流园等市级重点项目，为我区农旅融合发展，凝聚、增添了充足的人气资源。
东部主城、中部慢城、西部新城构成了一个资源庞大的产业聚集群，每天聚集30万上的外来流动人口，每年接待中外旅客3318万人次，实现旅游收入120多亿元。
（二）产业融合基础好通过多年规模化、集约化、集群化发展，形成了歌乐山国际慢城、曾家都市现代化农业园区、凤凰花卉产业园区、回龙坝伏淡季水果环山产业带，各产业带聚集了一批集生产、采摘、加工、配送、体验、休闲、科普为一体的休闲农业观光园，形成了由60余个花卉观光园、水果采摘园、蔬菜体验园、休闲渔业垂钓园组成的产业集聚区，建成了2个沙坪坝区农旅融合发展的思考 张 茜重庆统计26区域扫描全国休闲渔业示范基地、2个农业部水产健康养殖示范场、2个市级现代农业示范园区。
重庆金融支持沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设研究
技革命和 技术创新 的潮 流 ，其成功 的经 验主要有三
点： 一是硅 谷的产业集 中度高 ； 二是硅 谷的风险投 资体制 ； 三是纳斯达 克资本市场作 为孵化器 。后两 点本身就 是金融支持 问题 ，第一点 的真 正形成同样 也离不开 金融支持 ，有效 的金融支持促 进了美国硅 谷高技术产业的发展 。 因此 ，对于 以创新 为核 ＇ 驱动 力的创新 型城市 １ ５ 而言 ，拥有高 效的金融支 持必不可少 。加 强与完善 金融支持体 系的建设 ，对 于培育高新技 术产 业和战 略性新兴产 业 、建立 区域 创新体系 、加速 创新型城 区建设等具有 重要的意 义。然而 ，金融 支持 创新型
项 目。
地址 ： 重庆 市沙坪坝 区沙正街 １４ 重庆 大学贸易与行政 学院 邮编 ： ０ ０ ４ ７号 ４ ０４
５ ０区域经济
中国市场 第 １期 总第６４ １ ７ 期
现 的 ，因此就需要 重庆市乃至 国家层 面的金融力 量 来推动沙坪坝区 “ 创新型试点城区”的建设与发展 。
企业 降低融资成本 、加快发展步伐 。
中国市场 第１ 期 总第６４ １ ７ 期
区域经济 ４ ９
重庆金融支持沙坪坝区 “ 国家创新型试点城区’建设研究 ’
彭小兵 蒋 嘉
摘要 ： 以创 新为核心驱动 力的创新 型城 市而言，有效 的金 融支持必不可少。在分析重庆 对 市金融 支持沙坪坝 区建 设‘ 国家创新 型试点城 区”的现状和 不足的基 础上，从政 策 陛金融 、 银 行信 贷支持 、资本市场和公 共服 务四个方面提 出了加 快 “ 国家创新型试 点城 区”建设 的 金融支持 措施。 关键词 ： 创新 型城市； 金融支持 ； 策建议 政 中图分 类号 ： ８ ２ Ｆ ３
沙坪坝区“四大抓手”创新学前教育发展思路
沙坪坝区“四大抓手”创新学前教育发展思路沙坪坝区“五大抓手”创新学前教育发展思路一是以创新体制机制为抓手，健全学前教育服务体系。
健全了“政府统筹、教委主管、部门协作、街镇主抓”的管理体制和“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，基本满足了群众对学前教育的的需求。
截止2010年底，全区有各类幼儿园178所，学前一年入园率95%，学前三年入园率91%，办园水平和质量都位居重庆市前列。
二是以加大财政投入为抓手，全面启动三年行动计划。
三年内投入2.01亿元，实施三年行动计划中的20多项工程。
用于新建和改扩建32所公办幼儿园，加强幼儿教师队伍建设、提升幼儿教育质量等。
如实验幼儿园尽管作为重庆直辖后的首批示范幼儿园，但区教委继续投入500多万元加强基础设施建设，极大改善办园条件；投入900余万元，增加教育教学设施设备等。
三是以推动教育均衡为抓手，让幼儿公平享受学前教育。
通过中小学布局调整后的富余资源，投资举办幼儿园，如投入1476万元将地处汉渝路的合成小学校舍改建成为12个班规模的合成幼儿园；农村小学增设幼儿园，投入360万元，在偏远薄弱中梁镇小学内新建3个班规模的幼儿园，为100名农村幼儿解决学前教育问题；新建园区配套幼儿园无偿交付政府举办公办幼儿园等方式，增加社会优质学前教育资源；制定《关于贫困家庭幼儿入园保育教育费资助工程的实施意见》，对全区孤残幼儿、父母丧失劳动力幼儿、烈士子女、低保家庭幼儿等给予每人每月65元保育教育费资助，确保贫困家庭幼儿不因贫困而失学。
四是以公办民办并举为抓手，规范幼儿园办园行为。
严格准入制度。
按照《重庆市学前教育机构登记注册管理办法》，由区教委、区发改委、区卫生局、区公安分局等部门对单位及个人申请举办的幼儿园联合进行审批，在确保教育质量的前提下，发展通过规划部门审批，建设部门验收的小区配套幼儿园；鼓励和支持社会力量以多种形式举办幼儿园。
支持优质幼儿园通过兼并、联办、办分园、委托管理等方式实行集团化管理，支持和鼓励优质园在“名盘”办“名园”；加强动态监管，杜绝非法办园。
区域教育科研的回顾、反思与展望
区域教育科研的回顾、反思与展望作者：余华云何晓波来源：《师资建设》 2014年第2期文/重庆市沙坪坝区教师进修学院余华云何晓波如何以中小学教育科研的科学发展促进区域教育的内涵发展，是新时期区域教育科研工作者的神圣使命。
重庆市沙坪坝区在区域基本实现标准化学校建设背景下，通过制定科研规划、抓好龙头课题、健全管理机制、加强队伍建设、孵化成长科研等措施，促进了中小学教育科研的科学发展，促进了区域教育的高位均衡。
在系统反思区域教育科研工作基础上，我们结合党的十八届三中全会关于教育综合改革的新要求，提出进一步破解教育难题、创新管理机制、增强科研实效的思路，力争有效促进区域教育科研工作再上新台阶。
一、回顾教育科研既是教育内涵发展的内容，又是促进教育内涵发展的动力。
三年来，全区中小学教育科研充分发挥解放教育生产力的先导作用，紧紧围绕区域教育内涵发展中心任务，主要做了五方面的工作：（一）规划发展蓝图。
教育科研是用科学的理论和方法，探求教育现象或问题的本质和规律的实践认识活动。
一个区域或学校的教育科研发展水平，标志着这个区域或学校的教育发展水平。
我区是重庆市传统的科教文化中心区，历来重视教育科研的引领作用。
早在上世纪90年代，全区就以市级课题“目标教学教学常规管理体系研究”为载体，以目标导教、导学、导管，大面积提高中小学教育质量，赢得了在全国目标教学研究领域的话语权。
国家新课程改革启动后，我区先后以市级课题“校本教研与教学优质化研究”、“中小学教师STM（选拔培训管理）体系研究”为龙头，引领中小学课程改革和教师发展，相关研究成果分别获得市教委、市政府一等奖。
2009年前后，在全区中小学办学条件基本均衡背景下，全区确立了在重庆市率先建成现代化教育强区的战略目标，启动教育内涵发展三年规划。
在新的教育发展背景下，中小学教育科研如何克服认识浅表化、价值功利化、研究形式化等问题，是当时摆在我们面前重要而又亟待解决的任务。
为此，全区及时出台了《沙坪坝区中小学教育科研“十二五”规划纲要》，提出了发展目标、主要任务和保障措施，引领中小学教育科研内涵发展。
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沙坪坝区区域创新现状及对策思考区委党校课题组党的十七大报告明确指出：提高自主创新能力，建设创新型国家。
可见，加强创新能力建设是当前我国发展战略的核心。
就地处西部地区的新兴直辖市XX而言，要想实现经济的跨越式发展，缩小与发达地区差距，只有不断提高区域创新能力，使创新成为经济增长的根本动力，才能发挥后发优势，不断提高区域竞争力。
为此，XX提出要建设“具有竞争力的创新型城市”,以“XX创造”提升“XX制造”，以创新为契机，实现真正意义的可持续发展。
本课题在此基础上立论，以区域创新与区域经济发展的关系作为研究的出发点，以区域创新理论为指导，重点探析地方政府在区域创新系统中的对策与思路。
一、沙区区域创新现状分析（一）沙区区域创新优势1. 沙坪坝区作为全市科教文化大区，区域创新资源雄厚，基础扎实，具有其他区域无法比拟的优势。
沙坪坝区是全市高校、科研院所、科技人才最密集的区域，素有“XX市的海淀区和中关村”之称。
区域内拥有驻区高校19所、科研院所65所，各占全市三分之一；科技工作者8万余人，居全市首位；院士6人，占全市60％；高新技术企业76家，区域内高校博士后流动站20个，申报和授权专利数量居全市首位，每年有数以千计的科研成果产生，单位区域创新资源和人才富集度是XX其他区域无法比拟的。
2. 区域科技服务地方经济的态势初显。
一是创新平台建设取得重大进展，国家级大学科技园、XX 大学城、XX西永微电子工业园落户沙区，沙区在技术研发、成果孵化、项目建设和产业发展方面的综合优势进一步凸现，区域综合科技进步水平指数逐步提高。
二是高新技术产业发展势头良好。
以电子信息制造业、软件产业、生物产业为重点的高新技术产业发展迈出重要步伐，新型工业化加快推进，摩托车与装备制造等传统产业改造步伐明显加快，经济结构不断优化升级，高新技术产业增加值占GDP比重达到18％，位居全市前列。
3. 沙区在XX市推进城乡统筹发展进程中，肩负区域创新重大使命。
沙坪坝区在全市科技与产业发展中具有举足轻重的地位，XX市“十一五”规划布局全市高技术产业赋予了沙坪坝区建设成为XX 市高技术产业基地的重要任务。
市三次党代会明确XX要按一圈两翼的区域发展战略布署，沙区全域都处于一小时经济圈的极核位置，在推进全市科技产业发展中具有举足轻重的地位。
区委根据全市部署，抢抓机遇，提出了全域城市化的发展目标和“112345”（指把沙区建设成为XX市的竞争力重要集聚区，在“一小时经济圈”X围内成为重要增长引擎，在主城区X围内打造沙坪坝和西永两个城市副中心；全力打造教育、高新技术、现代物流“三大高地”，促进“东中西西”四大板块协调发展，形成以高新技术、先进制造、现代物流、商贸与现代服务、文化健康及培训等五大产业为支撑的产业体系）的区域发展战略定位。
沙区在XX市推进城乡统筹发展进程的总体部署中，肩负区域创新重大使命。
（二）沙区区域创新制约因素沙区虽有以上一些创新优势，但要清醒地认识到：在推进区域创新发展过程中，科教资源优势不等于创新优势，创新优势也不等于竞争力。
如何利用科技创新，实现资源优势向经济优势的有效转化，从而增强区域竞争力，是沙区在新形势下面临的关键问题。
通过调研分析认为，沙区在区域创新方面面临以下一些突出矛盾和问题：1. 区域创新资源富集但本地化利用程度低如上所述，我区是全市高校、科研院所、科技人才最密集的区域，科技转化为生产力最有优势，但科技对本地经济贡献率很低，二者还未能形成很好的互动效应。
以2006年为例，区域内完成国家级、市级科研项目300多项，占全市36％；专利授权1300多项，占全市33％。
但转化为本地生产力的科技成果却很少。
就其原因而言，由于在市场化、全球化的大环境下，资金、技术、人才、管理等市场要素在全国、全世界自由流动，域内科研院所、高校、企业基本上可以畅通无阻地在较大X围寻求合作伙伴，域内创新资源优势还未能较好地通过市场手段大量而有效地转化为本地经济优势，几者之间空间的近距离未出现理想的产学研一体化。
从深层次原因看，主要还在于科研成果从研制到商品化过程脱节。
一项完整的科研成果要经过基础研究－应用研究－样机试验－中试开发－工程试制－商品化六个阶段，这个过程需要大量资金和时间投入，还须承担失败风险，科研院所、高校、技术发明家缺乏科研成果转化动力，也不完全具备这种综合能力和条件，尤其缺乏对市场的深入了解，我国大学体制普遍缺乏相应的资金投入及风险保障，科技成果的成熟度很低，大部分成果处于初级研究阶段或技术半成品阶段，达不到企业所需的要求,大多数技术与市场脱节，而企业追求短时间的效益最大化更不愿承担这个风险。
这个过程需要政府或科技中介服务组织来做，但一定程度上由于政府的缺位和我区科技中介服务组织的缺乏导致这个过程的严重脱节，科技与经济之间相互分离的境况就不可能从根本上解决，沙坪坝区这种情况尤为普遍。
基于以上原因，区域创新资源富集但与本地化利用程度低的矛盾十分突出，区域创新资源未完全转化未区域竞争优势。
2. 区域内企业创新能力相对薄弱对一个区域来说，最有创新动力的主体是企业，而区域创新能力的大小取决于有无几个由众多企业组成的优质产业集群或产业链。
就沙坪坝区来看：中小工业企业是沙坪坝区工业经济的主导力量，全区4235家工业企业中，除嘉陵和力帆两大集团属大型企业外，其余全是中小企业。
全区中小企业产业基础较雄厚，产业集聚度高，配套体系完整，模仿研制能力较强，数控化程度较高，为地方经济贡献大。
但区域中小企业发展也存在严重制约问题：一是受土地、资金等制约，空间拓展和资金来源受到限制。
二是中小企业主要集中于交通运输设备制造业，产业形态较单一，结构不尽合理，品牌意识薄弱。
三是企业的信息化程度较低，企业的生产经营与管理水平跟不上。
四是自主创新能力不强，区域企业中除力帆集团、渝安集团、华洋集团等三家知名民营科技型企业具备一定的自主知识产权和创新能力外，区级企业中具有自主研发能力的不多（目前只有华孚企业研发中心一家，全市第一家区级企业研发中心，2006年建立）,绝大多数中小型企业无核心竞争力，缺乏创新能力，多是仿制中的低端竞争，难以做大做强。
如何提高企业的创新能力是沙区众多企业面临的突出问题。
再者，从沙区的产业集群来看，目前较突出的有三大产业集群：汽摩配件、电子电器、生物化工三大产业支柱。
特别是汽摩配件产业链，虽然是传统产业，由于沙区长期形成的老工业基地深厚积淀，是沙区最有特色的产业，上下游产业链衍生好，发展前景好，需大力扶持。
总体来看，沙区产业集群效应还不突出，从沙区的布局和优势来看，要重点思考如何依托区内富集的大学科研院所、高科技园区、医药等创新资源，高新技术、先进制造、现代物流、商贸与现代服务、文化健康及培训等五大产业为支撑的产业体系，特别形成高新科技产业、文化产业、健康医药产业三大产业集群，凸显区域优势，增强区域创新能力。
3. 地方政府整合创新资源能力亟待提高现有行政格局对资源整合有一定难度。
沙区区域内创新资源富集，这为沙区提供了更多的来自各方的支撑和保障。
但现有行政格局对地方政府而言，整合创新资源有一定限制。
沙区属于典型的市区共管共建格局，区内高等院校、科研院所和中央企业、市属企业的管理权限不在地方政府，绝大多数高校、科研院所、科技人才隶属国家或市级管辖，服从并服务于地方经济发展的创新资源相对较少。
这种创新资源主体的复杂性客观上加大了地方党委、政府对创新资源的调控整合难度，从而加大了区域创新资源的整合利用难度。
政府搭建的资源整合平台作用未充分发挥。
一是科技转化平台作用有待进一步提升。
以XX大学科技园为例，是2001年有国家科技部、教育部批准成立的首批22家国家大学科技园之一，采取“校区共建、开放办园、市场运作”建园模式，重在整合域内的高校和科研院所创新资源。
科技园建成以来，取得显著成效。
但也存在突出问题：区校共建体制未完全理顺，大学与地方政府园区管理两块牌子、两套人马，政府与高校之间协调难度大；未完全实现整合区域内创新资源的初衷。
其他实力较强的科研院所（如三医大、煤研院、XX通讯学院、后勤工程学院等）并未整合到科技园中，政府规划的园区用地由于无强有力的保障措施，被迫让位于其他建设，整个科技园被分割，目前无一幢标志性科技孵化大楼，园区形象未完全树立起来；受园区内用地、税收等约束,很多在重大科技园孵化成功的极具发展潜力的科技型成长企业迁往九龙园区、北部新区、江津科技园等其他园区，极不利于提高沙区整体创新竞争力。
二是大多中小型成长企业亟需政府搭建的投融资、信息、人才、宣传等平台发挥作用不够。
在调研中了解到，许多中小型企业面临的主要问题是融资难、市场政府政策信息不畅通，缺乏有力的信息资源支持和宣传推介渠道。
XX市缺乏类似广交会这种品牌型的大型产品推介交易会，企业缺乏展示机会扩大市场反响和品牌力度。
在全域城市化快速推进进程中，地方政府亟待提高管理水平。
随着XX大学城、西永微电园的逐步运行，区域创新的管理和服务对象发生变化，沙坪坝区区域创新格局正在发生重大变化。
但现有区域创新管理体系并没有相应完善，原有管理体制与新形势客观需求的矛盾已经凸现。
如何加强党委、政府对区域创新工作的全面领导，探索形成符合区域创新要求的新型管理服务体系，在更高水平上整合区域创新资源，形成区域竞争优势，是沙区在推进全域城市化过程中急需解决的重大课题。
4. 科技中介组织稀缺且现有的发挥作用有限如前所述，在区域创新主体中，科技中介服务组织是区域创新系统中不可或缺的重要组成部分，特别是在工业经济向知识经济转变的过程中，它是“官产学研”中间的重要节点。
沙区高校林立，科研院所云集，但是据我们调研，目前沙区的科技中介组织只有区科委下属的生产力促进中心与博凯知识产权XX合作的一家科技中介机构，这唯一的一家，也由于发展场地的限制，面临着搬迁的问题。
科技中介服务的缺乏导致的问题十分突出：一是域内企业、高校、科研院所、政府等创新主体之间沟通不畅。
企业、高校、科研机构的相关情报和信息，包括运行情况、人才状况、资金需求、市场需求、技术状况等情况政府部门不能及时知晓，政府要对区域创新系统的管理和服务，特别是面向中小企业的科技创新计划、先进技术推广、扶持政策落实等，企业、高校、科研院所不能及时获取信息。
二是促进科技成果从高校、科研机构到企业商业化的转化率低。
在推动高新技术产业的发展过程中，这类机构主要开展与科技创新直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴证等业务，对政府、各类科技产业发展主体与市场之间的知识流动和技术转移发挥着关键性的促进作用，能够有效降低成本、化解风险、加快科技成果转化、提高科技发展整体功效。
沙区这类中介组织的缺乏，导致众多的科技成果束之高阁。