学者建议放开“二胎”的利与弊

学者建议放开“二胎”的利与弊！

导读：日前，国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。然而不同的声音也于近期传出，中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平接受记者采访时说：“放开二胎政策，百害而无一利。”两种相反的观点，到底谁接近真相？延续了这么多年的计划生育政策是否需要调整？

一、2015年全面放开二胎这次专家错没错？

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。生育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整——2015年全面放开二胎政策。（11月1日中广网）

专家的研究，不是“烟酒”，笔者一般都会相信；专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对；对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。但是，对于专家“2015年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。

专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。专家的理想很丰满，然而现实很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子？明星名人要生多少孩子？连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢；“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制？之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗？为什么要走回头路？“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗？此其一。其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平？“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了？

专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动；二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。

中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来巨大效益；反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采纳“2015年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“2015年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听专家建议，还要听听百姓意见。

放开二胎早已不是新闻，而10月26日中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告集纳了20多位人口学者的政策建议，这是新闻。因为这个报告，有

可能把“放开二胎”变成现实——先分步实施，全面放开就在三年后的1015年。

二、中国全面放开二胎政策可行

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。（11月1日中国青年网）

人口和计划生育政策一直是广大学者和群众比较关注的话题，因为这项工作进行的好与坏，不仅仅关系着每一个群众的利益，更直接关系到中国人口未来发展的趋势。在这项政策中，虽说涉及到的内容很多，但是对于群众来讲，更多的人关心的是人口生育政策的调解，因为社会老龄化进程的加剧，社会养机制还不能完全发挥作用，在以家庭养老为主的中国，广大群众更需要通过人口政策的微调，来解决老年后儿女养老的后顾之忧。那人口和计划生育政策有没有调整的可能呢？在上述新闻中，国内20多位顶尖的人口学者在经历了两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。针对这一新闻，笔者也想谈一谈自己的看法，那就是中国全面开放二胎政策可行。

为什么说中国开放二胎政策可行呢？笔者以为有以下几点，已经让中国全面开放二胎政策成为了可能。一是中国的人口和计划生育政策已经取得了很大的成绩，尤其在控制人口方面，中国经过将近三十多年的人口和计划生育政策，据国家统计局发布的报告显示，中国少生4亿多人，使中国“13亿人口日”和世界“60亿人口日”的到来时间都推迟了4年。而正是如此，中国的百姓可以说为中国人口和计划生育政策做出了丰功伟绩，让中国的人口与经济的协调发展做出了巨大的贡献。中国的经济能发展这样快，在很大一方面在于人口科学的生育降低了自然资源和经济消耗。二是人口和计划生育婚育观念的宣传，让中国群众在很大程度上改变了生育观念。中国人口和计划生育政策内包含新的婚育观念的宣传，并且在宣传新的婚育观念的同时，更将一个平等和关爱体现在宣传活动中。如在宣传婚育新风活动中，提倡男女平等，提倡计划生育工作丈夫有责，提倡男到女家落户，提倡关爱女孩。在提倡这些的同时，更通过优先优惠政策对有女无男户家庭在方方面面上提供的帮助，让广大群众认识到在当今社会，女人越来越受到政府的重视，在社会主义建设中，女人也成了一支强有力的生力军。正是如此，广大群众在生育意愿上，很多人不再多生。三是社会飞速发展，让更多的人在生活中有了很大的压力，很多人放弃了生育。因为时代飞速的发展，人们生活水平虽说提高了很多，但是社会竞争力却很大，如果在这个社会上要好好地生活，必须努力，如果稍不注意也许就会被社会所淘汰，因此很多年轻人，尤其是文化高的年轻人，选择了晚结婚晚生育，甚至是不生育，真正成了丁克族，丁克族成了这个时代人口的新景观。正是这三点可以说明，即使计生政策全面放开二胎，也不会全部扎堆生育的。

再者我们要说的是，我们为什么要提倡全面放开二胎生育政策呢？这个政策的提出是不是有悖于我国的人口和计划生育政策中所提出的“控制人口数量呢？”事实上，在过去提出“控制人口数量”这个概念是基于我国那时的国情，毕竟那时我国人口众多，生产力低下，经济发展速度也很迟缓，造成了人口与经济发展的不协调，同时因为那时的医疗卫生落后，尽管生的人很多，但是因病死亡的婴儿也是触目惊心，正是在这个现状下，才提出了“控制人