北京市东城区人民政府办公室文件

北京市东城区人民政府办公室文件
东政办发…2009‟15号
北京市东城区人民政府办公室
转发区城管委关于东城区2009年全面推进生活垃圾处理工作方案的通知
各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：区城管委制定的•东城区2009年全面推进生活垃圾处理工作方案‣已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ОО九年八月三日
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东城区2009年全面推进
生活垃圾处理工作方案
区城管委
东城区自2002年开展生活垃圾分类处理工作以来，区委、区政府高度重视，每年将此项工作列入区政府折子工程,区推进生活垃圾处理工作协调小组成员单位按照各自职责和分工，全面组织和落实了此项工作。

六年来，我区按照北京市总体工作部署,较好地完成了各项工作，截至2008年底全区共有268个小区、大厦（其中仅2008年就完成60个小区、大厦的垃圾分类工作，创历年来数量之最），37万人口参与垃圾分类，人口覆盖率达到62%。

按照•中共北京市委、北京市人民政府印发†关于全面推进生活垃圾处理工作的意见‡的通知‣（京发…2009‟14号）及北京市市政市容管理委员会•关于全面推进我市生活垃圾处理的工作方案‣、•第一阶段推进生活垃圾处理工作措施任务分解‣要求，2009年在全市完成10%以上城镇常住人口垃圾分类投放、收集、运输和处理的达标工作，完成30%以上党政机关和学校垃圾分类达标工作，同时要开展100个生活垃圾“零废弃”管理试点工作。

为巩固我区生活垃圾处理工作成果，进一步提高我区生活垃圾处理工作水平，根据市里对我区的任务分解，制定本工作方案：
一、工作目标
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（一）按照市里完成10%的常住人口实行垃圾分类收集、分类运输的目标要求，在我区完成50个小区或单位实行垃圾分类收集、分类运输。

（二）建立8个居民小区或单位的生活垃圾“零废弃”管理试点。

（三）生活垃圾年产生量增长率控制在5%以下。

（四）在全区已推行垃圾分类的小区，试行免费发放定量的垃圾分类收集容器和垃圾袋，并制定垃圾分类收集容器和垃圾袋使用标准。

（五）全面落实垃圾分类达标标准，组织开展达标标准的培训与宣传。

（六）按照市里完成所在地30%以上的在京党政机关、学校全部实现垃圾分类达标的目标要求，在我区区属党政机关、学校中全部实现垃圾分类达标。

（七）完成19个密闭式清洁站等垃圾分类配套收集、运输、贮存等设备设施的改造和建设任务，配套采用节能环保的垃圾分类收集和运输车辆。

（八）扶持和发展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍，建立收运有序、监管有效的运行秩序。

（九）对生活垃圾中分类收集的废电池、塑料等废物，按照环保部门的技术要求，实行单独收集、运输、贮存和处置。

（十）按照市里建立健全市、区、街、社区“四级”垃圾管
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理体制的要求，落实区级、各委办局、街道、社区的垃圾处理工作机构和人员，落实职责和任务。

（十一）加强厨余垃圾管理，深化研究餐厨垃圾管理方法，在王府井、簋街实现厨余垃圾分类收集、运输处理。

二、组织机构及职责分工
（一）组织机构
成立东城区推进生活垃圾处理工作协调小组。

组长：毛炯副区长
副组长：赵鹏锦区城管委主任
陈虹区财政局局长
袁海鹏区社会办主任
蔡福全区教委主任
范辉区环卫中心主任
方芳区委宣传部常务副部长
张苏晶区城管委副主任
贾增合区政府督查室副主任
成员：成员单位主管领导。

成员单位：区委宣传部、区文明办、区社会办、区城管委、区建委、区教委、北京站管理处、王府井建管办、东二环建管办、雍和园管委会、区财政局、区商务局、区旅游局、区环保局、区园林局、区房管局、区卫生局、东城规划分局、东城公安分局、东城工商分局、东城区地税局、东城区国税局、区城管监察大队、
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区环卫中心、区机关事务管理服务中心、安定门街道办事处、建国门街道办事处、朝阳门街道办事处、东直门街道办事处、东华门街道办事处、和平里街道办事处、北新桥街道办事处、交道口街道办事处、景山街道办事处、东四街道办事处。

协调小组下设办公室，办公室设在区城管委。

主任：王涛区城管设施管理科科长
联系人：金晓君、张鹤龄
联系电话：64006058、64006056，传真：84011702。

（二）职责分工
1．区城管委：负责全区生活垃圾处理的综合协调、检查指导、督促考核；制定生活垃圾处理的有关规划、年度计划和相关规范标准，组织协调各成员单位垃圾分类处理工作机构和人员的落实，建立东城区垃圾处理工作电子数据库。

按市统一要求通过招投标方式，确定垃圾分类设备供应厂商，并按各办事处及相关部门上报需求，予以定量配备。

2．北京站管理处、王府井建管办、东二环建管办、雍和园管委会：按照属地管理职责开展属地生活垃圾处理工作，主要包含：党政机关、窗口单位的垃圾分类宣传、推广、评比检查工作及日常生活、厨余垃圾的收集、分类、清运的宣传、管理等工作。

3．各街道办事处：制定本地区生活垃圾管理的有关规划和年度计划并组织落实；建立本地区生活垃圾处理电子数据库；研究本地区餐厨垃圾处理方式，积极推广小型餐厨垃圾处理设备；落
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实废弃物“零排放”试点单位的建立。

4．区财政局：负责生活垃圾处理工作资金落实，参加生活垃圾处理工作考评。

5．区建委：负责督促新建、改建的建设项目垃圾分类收集、处理配套设施与主体工程同步建设；督促施工单位落实施工工地生活垃圾和建筑垃圾分类存放并按要求组织运输；负责建筑垃圾在工地的利用和建筑垃圾再生建材制品在建筑中的应用；督促物业服务企业落实物业服务中的垃圾分类工作。

6．东城规划分局：负责落实垃圾处理设施规划选址、规划审批和规划验收工作；负责新建、扩建、改建、翻建的垃圾分类和处理配套建、构筑物的规划审批和规划验收。

7．区商务局：配合做好餐馆及各商业部门生活垃圾处理工作；建立餐馆及商业部门生活垃圾处理工作电子数据库。

8．区教委：加强学生环境素质教育，普及垃圾处理的科学知识，推行厉行节约、减少废弃的环境教育；组织落实中小学垃圾减量和资源化处理工作；建立东城区中小学生活垃圾处理工作电子数据库。

9．东城公安分局、东城工商分局、东城区地税局、东城区国税局：组织做好本系统内生活垃圾处理工作，并建立电子数据库。

10．区旅游局：配合做好全区饭店、宾馆生活垃圾分类收集、运输和处理工作；建立东城区饭店、宾馆生活垃圾处理工作电子数据库。

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11．区环保局：负责落实垃圾处理设施环评审批及环保验收；负责对垃圾处理设施污染物排放及周边环境质量进行监督性监测；配合做好对生活垃圾中分类收集的废电池、塑料等废物的单独收集、运输、贮存和处置。

12．区城管监察大队：依法加强垃圾管理工作，加强对垃圾暴露、垃圾回收站点、餐厨垃圾收运的执法与管理。

13．区园林局：负责园林绿地内生活垃圾的收集、运输及绿色垃圾资源利用；建立东城区区属公园、城市绿化广场生活垃圾处理工作电子数据库。

14．区环卫中心：组织建立垃圾分类专业运输队伍，制定分类收运计划及方案，做好生活垃圾的分类、收集、称重、运输等工作并归档；完成19个密闭式清洁站等垃圾分类配套收集、运输、贮存等设备设施的改造和建设任务。

15．区房管局：配合领导小组和相关成员单位在全区实行物业管理的小区、大厦中推行垃圾分类工作；建立物业管理小区、大厦的基础数据。

16．区文明办：负责将推进垃圾减量化、资源化、无害化纳入我区居民文明素质教育内容和基层创建活动的考核标准。

17．区委宣传部：负责协调组织全区开展生活垃圾分类的宣传动员工作。

18．区机关事务管理服务中心：负责协调区属各级行政机关带头推广垃圾分类工作。

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19．区卫生局：配合做好餐饮单位的餐厨垃圾的排放监管工作。

负责对餐饮单位食品加工经营场所存放垃圾和废弃物的设备或设施实施卫生监督、检查。

加强对医疗垃圾的监控和监管。

20．区社会办：负责协调各街道办事处及社区积极开展垃圾分类工作。

三、计划进度分解
（一）准备阶段：2009年1月至5月
制定工作方案，组织建立相关数据库，开展动员，部署任务。

（二）启动阶段：2009年5月至6月
完成生活垃圾处理数据库建设，按照工作目标和职责分工，全面启动生活垃圾处理各项工作。

（三）全面落实阶段：2009年6月至9月
全面组织开展我区生活垃圾处理工作，严格落实责任，加强进度监控，做好督查督办。

（四）验收评比阶段：2009年10月至11月
10月8日—10月31日，区协调小组组织各成员单位对工作成果进行评比、检查、验收，并组织各单位对问题进行整改。

11月1日—11月31日，迎接市领导小组检查与验收。

（五）总结表彰阶段：2009年12月
总结全年工作，表彰先进集体，个人，对达标的居住小区、单位进行奖励。

四、工作要求
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（一）各责任单位主要领导要高度重视，明确主管领导和专门人员，全面抓好落实工作。

（二）落实任务过程中要切实注重效果，要立足于长效管理加强基础数据建设和制度建设；工作中要结合本部门和本地区特点，贴近实际，充分调动各方面积极性。

（三）所有任务，都要严格按照时间进度和阶段性工作要求，确保任务进度如期完成。

（四）强化责任意识，深入调查研究，及时发现问题，主动协调解决。

区政府督查室将定期开展督查，确保实施的质量和效果。

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