市政工程变更费用增加的原因

市政工程变更或费用增加方面的论述

工程变更是对合同中工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也是非常广泛。工程变更的具体表现多种多样，主要包括：更改工程有关部位标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；工程质量、性质或类型的改变；为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作；改变有关工程的施工顺序或时间安排。

由于多方面原因，在施工过程中工程常会出现工程变更而产生不可预见的费用。市政工程属于政府投资项目，常有一些不合理的行政干预，工程变更往往更多见。

市政工程大体包括道路、排水、照明、绿化、标志标线等工程，每个工程都有可能产生设计变更，容易产生变更的地方及原因有以下几个方面：

一、道路工程方面

1、因为勘察地基的地质情况一般是按100米以上左右一处布点勘探，不可能全部探明道路范围详细的地质情况，无法预计的不良地质条件（如淤泥软基、不良土），则有可能会产生土方路基中的不良地基处理，即软基换填。这些情况必须在施工过程中开挖土方路基后根据现场土质条件才能确定是否需要变更签证，事先是无法预知的。

2、人行道板、路缘石的材料样式也有可能因为工程档次要求的提高而产生变更，高档次的材料样式费用也会增加不少。（如原来人

行道板采用一般材料改为花岗岩、路缘石原来采用混凝土改为花岗岩）。

二、排水工程

当雨污水管实际埋深超过5米，按照国家相关法规，必须对沟槽采取安全专项方案，安全方案还需经有资质的设计单位设计并经市专家组论证通过后实施。该部分费用是列入工程措施费中，但是根据不同的地质条件，安全方案有分级放坡开挖、钢板桩支护、木桩加沙包的简单支护等不同方案，费用差别很大，也需开挖后根据实际地质情况分别对应使用。由于事先无法确定方案，所以市财政评审部门在工程控制价评审时一般只按安全支护方案考虑费用，如果采取其它的支护方案的，则要求按实际签证，结算再评审定价。假如实际采用钢板桩支护方案，那么每米支护会增加至少1500元／米。这部分费用增加巨大，对工程整个造价影响较大。

三、照明工程

灯杆样式、光源的改变也会产生费用变更，总的来说，有2万元一盏的路灯，也有3万、4万或更多的，就看领导的选择了。很多地方的灯杆样式、光源都是最高领导定的，事先是无法预知的。

四、绿化工程

绿化工程的苗木的种类、规格容易发生变更，因领导都希望绿化效果立竿见影，而名贵种类、大型苗木的费用无法预先估算，会增加不少造价。

五、其它方面

为了按照政治的需要，为加快工程进度，采用新技术、特殊措施、特殊材料等也会产生变更。还有设计图纸的不完善或图纸错误、编制的工程量清单产生漏项、征地拆迁（包括高压、低压电线电缆等线路）费用、因为征地拆迁造成工程延期等都会可能带来变更或增加费用（这些因设计单位和咨询单位造成的失误属于建设单位承担的风险）。