关税对世界贸易发展的作用

关税对世界贸易发展的作用

关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主收要入。关税的征税基础是关税完税价格。进

口货物以海关审定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格；出口货物以该货物销售

与境外的离岸价格减去出口税后，经过海关审查确定的价格为完税价格。1985年3月7日，国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》。1987年1月22日，第六届全国人民代

表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国海关法》，其中第五章为《关税》。2003年11月，国务院根据海关法重新新修订并发布《中华人民共和国进出口关税条例》。作为具体实施办法，《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》已经2004年12月15日审议通过，自2005年3月1日起施行。

关税应税额的计算公式为：应纳税额=关税完税价格×适用税率。

关税特点：（1）关税是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商

征收的税收。（2）关税具有强制性。（3）关税具有无偿性。（4）关税具有预定性。

关税的作用：1、维护国家主权和经济利益2、保护和促进本国工农业生产的发展3、调节国民经济和对外贸易4、筹集国家财政收入

税则：关税税则又叫海关税则，是指一国对进口商品计征关税的规章和对进口的应税

商品和免税商品加以系统分类的一栏表。它是海关征税的依据，是一国关税政策的具体体现。从内容上来看，海关税则一般包括两部分：一是海关征收关税的规章、条例和说明；

二是关税分率表。关税税率表又由税则号、商品名称、海关税率等栏目组成。

关税在国际贸易中的作用：

1. 维护国家主权和经济利益

关税是指国家授权海关对出入关境的货物和物品征收的一种税。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种。对进出口货物征收关税，表面上看似乎只是一个

与对外贸易相联系的税收问题，其实一国采取什么样的关税政策直接关系到国与国之间的

主权和经济利益。历史发展到今天，关税已成为各国政府维护本国政治、经济权益，乃至

进行国际经济斗争的一个重要武器。以美国为例，从内战到第一次世界大战期间，由于新

工业面临英国工业的严酷竞争，保护主义势力加强，美国联邦政府基本上采取了关税保护

主义，也因此逐步完成了由弱转强的历史性嬗变。我国根据平等互利和对等原则，通过关

税复式税则的运用等方式，争取国际间的关税互惠并反对他国对我国进行关税歧视，促进

对外经济技术交往，扩大对外经济合作。

2 筹集国家财政收入

从世界大多数国家尤其是发达国家的税制结构分析，关税收入在整个财政收入中的比重不大，并呈下降趋势。但是，一些发展中国家，其中主要是那些国内工业不发达、工商

税源有限、国民经济主要依赖于某种或某几种初级资源产品出口，以及国内许多消费品主

要依赖于进口的国家，征收进出口关税仍然是他们取得财政收入的重要渠道之一。我国关

税收入是财政收入的重要组成部分，新中国成立以来，关税为经济建设提供了可观的财政

资金。目前，发挥关税在筹集建设资金方面的作用，仍然是我国关税政策的一项重要内

容。

2. 保护和促进本国工农业生产的发展

一个国家采取什么样的关税政策，是实行自由贸易，还是采用保护关税政策，是由该国的

经济发展水平、产业结构状况、国际贸易收支状况以及参与国际经济竞争的能力等多种因

素决定的。国际上许多发展经济学家认为，自由贸易政策不适合发展中国家的情况。相反，这些国家为了顺利地发展民族经济，实现工业化，必须实行保护关税政策。我国作为发展

中国家，一直十分重视利用关税保护本国的“幼稚工业”，促进进口替代工业发展，关税

在保护和促进本国工农业生产的发展关税的再分配职能，使其具有了调节经济和保护本国

幼稚工业的作用。关税的保护作用就是通过征收关税，提高进口商品的销售价格，从而削

弱其在进口国市场与本国产品的竞争能力，达到保护本国幼稚工业的目的。显然，关税的

保护作用，对发展中国家来说，在一定的历史阶段具有重要的作用。

4 调节国民经济和对外贸易

关税是国家的重要经济杠杆，通过税率的高低和关税的减免，可以影响进出口规模，

调节国民经济活动。如调节出口产品和出口产品生产企业的利润水平，有意识地引导各类

产品的生产，调节进出口商品数量和结构，可促进国内市场商品的供需平衡，保护国内市

场的物价稳定等等。关税在财政支出中也占据重要地位，每一位公民都受惠于此，比如国

家将征收的关税用于教育、医疗、国防、科研、国家重点工程以及公务员涨工资等诸多方面。关税的再分配作用，一方面通过征收关税将进出口商品中的一部分价值收归国有，在

通过财政支出重新分配给国家各部门、单位和个人；另一方面，通过关税的征收与减免，

人为地调节不同产业、不同企业的利益分配，影响其生产和经营活动，从而调节生产要素

的流向、生产结构的变化和经济的发展。

征收关税对国际贸易的影响表现在以下四方面：

1征收关税对世界贸易的发展具有大影响。

当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的

数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影

响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关

税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。

2征收关税影响进出口的结构和地理方向。

关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达

资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响

程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国

家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程

度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增

长的重要原因

影响进出口商品的价格，生产和销售

（1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进

口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。

（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入

的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收

入的重要来源之一。

（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削

弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和

市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多

的利润。

对出口国来说，进口国征收进口税，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的

下跌，使出口国遭受损失

税率高→进出口商品价格高→进口数量少→促进本国国内生产税率低→进出口商品

价格低→进口数量多→减少国内市场生产

4 影响一国的国际收支和贸易差额