解读基层工会经费收支管理有关规定江门市总工会财务部黄英
基层工会经费收支管理办法
附件
本办法的附件包括各类表格、示例、指南等 ，用于帮助工会组织更好地理解和实施本办 法。附件内容应与本办法的主体内容保持一
致，并随着本办法的修订而更新。
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原则
基层工会经费收支管理应遵循以下原则
收支平衡原则
收入与支出应保持平衡，不得出现大幅度的赤字或结余 。
专款专用原则
各项经费应专项用于工会活动和工会建设，不得挪作他 用。
预算管理原则
工会经费收支应纳入预算管理，按照预算进行收支。
审批权限原则
工会经费的收支应按照规定的审批权限进行审批，不得 越权审批。
02
监督机制与责任人
监督机制：建立经费收支的内部监督机制，明确各层级 责任人的监督职责，实行分级负责的监督制度。
基层工会主席是经费收支管理的第一责任人，对经费收 支的真实性、合法性和效益性负责。
责任人
基层工会委员会负责经费收支的日常管理，按要求进行 内部审计和监督，发现问题及时纠正。
内审工作要求与方法
其他支出
用于弥补经费不足、处理突发 事件等其他方面的支出。
支出标准与依据
支出标准
各项支出的标准应按照国家、地方和行业规定执行，如国家 统计局公布的物价指数、当地政府规定的最低工资标准等。
依据文件
所有支出应具有合法、合规的依据文件，如合同、协议、发 票等。
审批权限与流程
审批权限
各项支出的审批权限应明确划分，一般由工会主席或副主席负责审批。
上级工会应定期对基层工会的经费收支情况进行监控与评估，发现问题及时纠 正。
预算调整与审批
预算调整
在预算执行过程中，如出现特殊情况需 要调整预算，基层工会应提出申请，报 上级工会审批。
基层工会经费收支管有关政策解读
三、主要内容与细则要求
2、《关于<关于加强基层工会经费收支管理通知> 的补充通知》的主要内容
三、主要内容与细则要求
1、关于用会费组织会员看电影、开展春游秋游等集体活 动的问题。 2、关于逢年过节工会向全体会员发放少量的节日慰问品 的问题。 3、关于工会会员过生日慰问的问题。 4、关于基层工会对优秀学员的奖励问题。 5、关于开展文体活动开支伙食补助费、夜餐费的问题。
三、主要内容与细则要求
2、维权帮扶支出 包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工 劳动保护、提供法律咨询与服务、对困难职工帮扶、 送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、 集团合同等其他维权支出。
三、主要内容与细则要求
3、工会业务工作支出 （１）培训支出。包括开展工会干部和积极分子的 学习培训所需的培训相关支出。 （２）会议支出。召开工会代表大会、委员会、经 审会及专项工作会议。 （3）评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励。 （4）专项业务支出。开展劳动竞赛、技术协作、组 织建设、经费审查、外事活动、建家活动、专题调 研等支出。 （5）基层工会办公、差旅等其他专项业务支出。
二、相关文件出台背景
6、2014年7月8日，全国总工会出台了 《中华全国总工会关 于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23 号） 7、2014年12月8日，为对《通知》中的一些问题做出具体说 明，全总财务部又下发了《关于<关于加强基层工会经费收支 管理通知>的补充通知》(工财发[2014]69号） 8、2015年2月11日，结合湖南省的具体情况，湖南省总工 会下发了《关于贯彻落实<中华全国总工会办公厅关于加 强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》（湘工办 发[2015]4号）
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定，结合中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央有关规定的相关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。
基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。
基层工会应依靠会员管好用好工会经费。
年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。
同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
第二章工会经费收入第四条基层工会经费收入范围包括：（一）会费收入。
工会经费收支管理的规定及实施办法
工会经费收支管理的规定及实施办法第一篇：工会经费收支管理的规定及实施办法工会经费收支管理的规定及实施办法（试行）浏览次数：52973 发稿时间：2015-07-13为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）以及《关于的补充通知》（工财发〔2014〕69号）文件精神，使工会经费更好地服务于教职工，经研究，现提出落实通知的有关规定。
一、收支管理原则落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省、市委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费；必须突出工会经费为工会工作和教职工服务方向，多为教职工办实事、做好事、解难事；必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大教职工和工会会员，不断增强校工会组织的凝聚力。
(一)遵纪守法原则。
各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。
各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
(三)经费独立原则。
工会具有社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。
工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务全体会员原则。
工会经费的使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护教职工的合法权益、开展为教职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。
工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。
要依靠工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受工会会员监督以及经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。
关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定_百(精)
关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）发布时间：2015-02-06阅读： 1087次【字体：大中小】【打印本页】【关闭窗口】苏工办〔2015〕15号各市、县（市、区）总工会，省各有关产业（厅、局、公司）工会：为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）以及《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发〔2014〕69号）文件精神，使工会经费更好地服务职工，经与省有关部门沟通、研究，现提出落实通知的有关规定。
一、总的原则落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费；必须突出工会经费为工会工作和职工群众服务方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事；必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力。
二、开支规定（一）各类奖励经费的开支。
根据全总通知规定，基层工会在组织活动和开展工作中可发生的奖励项目包括：1.优秀学员（包括自学）奖励；2.文艺汇演、体育比赛及奖励费；3.评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励。
基层工会在进行奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。
奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元。
（二）逢年过节发放慰问品的开支。
根据全总通知规定，基层工会在国家规定的法定节日可以向全体会员发放少量的与节日相关的慰问品。
“少量”的标准是指每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，慰问形式主要是实物。
（三）会员生日慰问的开支。
根据全总通知规定，基层工会对会员本人过生日的慰问，可以送生日蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕券，慰问标准为人均不得超过300元。
（四）组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的开支。
根据全总通知规定，基层工会可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
《基层工会经费收支管理办法》
关于转发《基层工会经费收支管理办法》的通知-—-------———————-——————-——--———----————----—--——-—-——--—————---——--—----—-—--—-—文件资料加入时间：2009-11—26 08：42:44点击：591关于转发中华全国总工会《关于印发<基层工会经费收支管理办法〉的通知》的通知德工［2009］79号各乡镇工会（总工会)、产业(系统）工会、基层工会:现将中华全国总工会《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工发［2009］47号）转发给你们，请遵照执行。
德化县总工会2009年11月20日中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知总工发[2009］47号各省、自治区、直辖市总工会,中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会：为规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理水平，根据《中国人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其它有关规定，全国总工会对1998年颁布的《基层工会经费使用管理办法》进行了修订，制定了新的《基层工会经费收支管理办法》，并将于2010年1月1日起执行。
现印发给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总财务部。
中华全国总工会2009年10月28日基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则.各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
2、经费独立原则。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。
各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
2、经费独立原则。
依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
3、预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。
4、依法收缴原则。
基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。
5、服务职工原则。
工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
6、勤俭节约原则。
工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。
7、民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。
指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
2、拨缴经费收入。
指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。
3、上级补助收入。
指基层工会收到上级工会补助的款项。
4、行政补助收入。
指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
5、事业收入。
指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
6、投资收益。
指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。
7、其他收入。
指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。
基层工会经费使用管理办法
基层工会经费使用管理办法（中华全国总工会发布）2006-08-15 09:51:12为管好、用好工会经费，做到"用得合理，群众满意"，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。
一、工会经费使用管理原则1、坚持经费独立管理原则。
要独立建立银行帐户。
实行单位核算。
根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。
2、坚持遵纪守法原则。
严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。
基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。
4、坚持预算和管理原则。
一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。
5、坚持勤俭节约原则。
要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。
6、坚持民主管理原则。
要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。
7、坚持为职工服务原则。
工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
二、工会经费开支范围1、会员活动费。
用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。
如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。
2、职工活动费。
用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。
职工教育方面。
用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
文体活动方面。
用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。
基层工会经费收支管理制度
基层工会经费收支管理制度一、总则1. 为加强基层工会经费收支管理，规范工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及相关财务制度规定，结合本单位实际情况，制定本制度。
2. 基层工会经费收支管理应遵循遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则。
二、工会经费收入范围1. 工会会员缴纳的会费：会员会费按本人工资收入的[X]%计算缴纳。
工资收入按照会员本人每月基本工资、岗位工资、奖金、津贴、补贴等之和计算。
2. 建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的 2%向工会拨缴的经费：全部职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。
3. 上级工会补助的款项：包括专项补助、活动补助等。
4. 行政补助收入：单位行政按照相关规定给予工会的经费补助，用于开展工会活动、职工教育、劳动竞赛等。
5. 事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。
6. 投资收益：工会对外投资取得的收益。
7. 其他收入：如银行存款利息收入、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围（一）职工活动支出1. 职工教育支出：用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
2. 文体活动支出：用于工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，包括各类文艺汇演、体育比赛、展览展示、文化讲座等活动。
对优秀运动员、教练员及活动组织者的奖励，奖励范围不得超过参与人数的[X]%，奖励标准每人最高不超过[X]元。
3. 宣传活动支出：用于工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，包括宣传板、宣传栏、标语、海报等制作费用，以及工会报刊、杂志订阅费用等。
4. 职工集体福利支出：节日慰问：逢年过节（如春节、中秋节、端午节等）向全体会员发放少量的节日慰问品，每位会员年度节日慰问品总额不得超过[X]元。
基层工会经费收支管理办法[1]
![基层工会经费收支管理办法[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/59c2acf36c85ec3a86c2c5f4.png)
基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理,充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定,制定本办法.一、工会经费使用管理原则1、遵纪守法原则.各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府规定和全国总工会有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
2、经费独立原则.依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户.实行工会经费独立核算。
3、预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理，并按照《工会预算管理办法》执行.4、依法收缴原则.基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴.5、服务职工原则.工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
6、勤俭节约原则。
经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
7、民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理,接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。
指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费.2、拨缴经费收入.指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费,或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。
3、上级补助收入.指基层工会收到上级工会补助的款项.4、行政补助收入。
指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
5、事业收入。
指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入.6、投资收益.指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。
7、其他收入.指基层工会除上述收入以外的各项收入,如银行存款利息、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付.社会保险和其他福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。
解读基层工会经费收支管理有关规定江门市总工会财务部黄英44页PPT
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
解读基层工会经费收支管理有关规定 江门市总工会财务部黄英
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
基层工会经费收支管理办法15294
基层工会经费收支管理办法15294 基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理～充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用～根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定~制定本办法。
一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。
各项经费收支～必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定~认真执行工会财务会计制度～遵守财务纪律.2、经费独立原则。
依法取得社会团体法人资格的基层工会～应单独开设银行账户~实行工会经费独立核算。
3、预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理~按照《工会预算管理办法》执行。
4、依法收缴原则。
基层工会应依法收缴工会经费～并按规定留成上缴。
5、服务职工原则。
工会经费使用要突出重点～保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
6、勤俭节约原则.工会经费使用要精打细算~少花钱多办事~节约开支～提高经费使用效益.7、民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费~定期公布账目～实行民主管理~接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。
指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
2、拨缴经费收入.指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费~或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。
3、上级补助收入。
指基层工会收到上级工会补助的款项。
4、行政补助收入.指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项.5、事业收入。
指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入.6、投资收益。
指基层工会对外投资发生的损益～如购买国债或企业债券取得的收益.7、其他收入。
指基层工会除上述收入以外的各项收入～如银行存款利息、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定～企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴～由所在单位支付.社会保险和其他福利待遇等~享受本单位职工同等待遇.根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神～应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用~不得由工会经费开支。
《基层工会经费收支管理办法》
关于转发《基层工会经费收支管理办法》的通知—-———————-—--—————————-————————-——--—-—---—-——-———-——--——-——————————--—-——-———--文件资料加入时间：2009—11-26 08：42：44点击:591关于转发中华全国总工会《关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》的通知德工［2009］79号各乡镇工会（总工会）、产业（系统）工会、基层工会：现将中华全国总工会《关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》(总工发［2009]47号)转发给你们,请遵照执行.德化县总工会2009年11月20日中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知总工发［2009]47号各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会:为规范基层工会经费收支管理,进一步提高基层工会财务管理水平,根据《中国人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其它有关规定,全国总工会对1998年颁布的《基层工会经费使用管理办法》进行了修订，制定了新的《基层工会经费收支管理办法》,并将于2010年1月1日起执行。
现印发给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总财务部.中华全国总工会2009年10月28日基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理,充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。
各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
2、经费独立原则.依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户,实行工会经费独立核算.3、预算管理原则。
基层工会经费收支管理办法讲解
注意：内容相对固定（资产盘亏、固 定资产处置净损失、捐赠支出、用会 费对会员的特殊困难补助、由工会组 织的职工集体福利等方面的支 出）； 本科目不能核算违规支出
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基层工会经费收支管理办法讲解
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四、相关费用支出说明
一、关于工会房屋、设备费用方面 1、《中华人民共和国工会法》第45条： 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和 开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。 2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和 国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解 决各级工会房屋、设备问题的通知》（[79]财事字第426号 工发总字[1979］162号）： 产业公司工会和基层工会及其 所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水 电取暖等费用，均由同级行政解决
基层工会经费收支管理办法 讲解
台州总工会 财务部 2009年11月
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1、工会经费收支管理原则（共7条） 2、工会经费收入范围（共7方面） 3、工会经费支出范围（共6方面） 4、相关费用支出说明（共4方面）
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基层工会经费收支管理办法讲解
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一、工会经费收支管理原则
1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严 格执行国家法律法规、所在地方政府和中华 全国总工会的有关规定，认真执行工会财务 会计制度，遵守财务纪律。
• 《中华人民共和国工会法》规定来源以 外的、在工会经费里核算的资金，用于 发放或以活动名义变相发放福利、奖金、 津贴、补贴及工会活动以外用途的，属 于“小金库”范畴。但如果发放的资金 纳入核算中心核算、列入津补贴总额的， 不作“小金库”处理。今后，再通过工 会账户转入《中华人民共和国工会法》 规定工会经费来源以外的资金，一律按 “小金库”治理有关政策处理。
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三、工会经费的收入范围及账务处理
《工会法》第42条明确规定了工会经费的五项来源： （一）工会会员缴纳的会费； （二）建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社 会组织按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或 建会筹备金；（主要来源） （三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入； （四）政府的补助；（广义：企业行政对工会的补助）; （必要补充） （五）其他收入（存款利息、捐赠赞助、财产变卖等）。
5、事业收入：是指独立核算的附属事业单位 上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的 各项事业收入。 6、投资收益：是指工会对外投资发生的损益。 7、其他收入：是指工会除上述收入以外的其 他各项收入。包括资产盘盈、固定资产处置 净收入、接受捐赠收入、银行存款利息收入 等。。
三、工会经费的收入范围及财务处理
“工资收入”具体包括：
机关的工会会员：职务工资、级别工资、基础 工资、工龄工资； • 事业单位的工会会员：职务工资、等级工资； • 机关事业单位的工人会员：岗位工资、等级工 资； • 企业的工会会员交纳会费时，按照企业支付办 法掌握处理：凡是企业作为工资发给的，应计算 交纳会费；凡是作为津贴、资金发给的，不计交 会费。
四、工会经费的支出范围及账务处理
2、维权支出6项
工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动 关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群 众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职 工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、 集体合同等其他维权支出。 借：维权支出——劳动关系协调费 ——劳动保护费 ——法律援助费 ——困难职工帮扶费 ——送温暖费 ——其他维权支出 贷：银行存款
——帮扶补助 ——其他补助
四、工会经费的支出范围及账务处理 《工会法》第42条明确规定： 工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使 用的具体办法由中华全国总工会制定。 工会经费应体现全体职工的福利，全部用于为职工 服务和开展工会活动。做到取之于工，用之于工。。 工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负 责制，重大开支集体决定。
• 会费收取的依据和标准：工发[1978]101号中华全国总 工会《关于收交工会会费的通知》 • 按照会员本人每月工资收入0.5%计算缴纳会费，工资收 入合计尾数不足10元的部分和各项津贴、补贴、奖金等 收入不计交会费。 • 没无固定收入的，可按本人上月所得工资额计交会费。
三、工会经费的收入范围及账务处理
解读基层工会经费收支管理有关规定
江门市总工会财务部 黄英姿
主要内容
一、出台的背景 二、工会经费收支管理原则 三、工会经费收入范围及账务处理 四、工会经费支出范围及账务处理 五、工会财务监督
一、出台的背景
中央、全总重要文件：
1、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 2、《党政机关厉行节约反对浪费条例》； 3、《中华全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计 监督 切实管好用好工会经费的通知》。
四、工会经费的支出范围及账务处理
(2)文体活动方面：用于工会开展职工业余文艺活动、 节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动； 文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺 汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的 伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、 开展春游秋游等集体活动。 借：职工活动支出——文体活动费 贷：银行存款
四、工会经费的支出范围及账务处理
支出科目分类
1、职工活动支出 2、维权支出 3、业务支出 4、资本性支出 5、事业支出 6、其他支出
按 功 能 分
四、工会经费的支出范围及账务处理
1、职工活动支出4项
工会开展职工教育、文体、宣传等活动发生的支出
(1)职工教育方面：工会开展职工教育、业余文化、技术、 技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所 需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工 会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各 种知识培训等。 借：职工活动支出——职工教育费 贷：银行存款
四、工会经费的支出范围及账务处理
全总要求“8个不准”:
——不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼 等活动 ——不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴.补贴.奖金 ——不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动 ——不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库” ——不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支 失去控制 ——不准截留、挪用工会经费 ——不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活 动提供经济担保 ——不准用工会经费报销与工会活动无关的费用
四、工会经费的支出范围及账务处理
3、业务支出5项
工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项 支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教 材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的 奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动; 召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会 议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调 研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。 借：业务支出——培训费 ——会议费 ——外事费 ——专项业务费 ——其他业务支出 贷：银行存款
三、工会经费的收入范围及财务处理
基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理。工会根 据开展的活动计划，向行政提交一份内容详细的预算报 告，如活动组织者、时间、地点、内容、参加人员、开 支项目、预计金额等。活动结束后再将工会垫付款项的 发票复印件交行政作为支出附件，证实是实实在在的支 出，而不是简单的以拨代支，这样既实现了行政对工会 经费的补助，又不违反相关的政策。
三、工会经费的收入范围及账务处理
收入科目分类
1、会费收入 2、拨缴经费收入 3、行政补助收入 4、上级补助收入 5、事业收入 6、投资收益 7、其他收入 源于职工 源于行政 源于上级 源于工会本级
按 性 质 分
按 来 源 分
三、工会经费的收入范围及账务处理
1、会费收入：是指工会会员依照规定向工 会组织缴纳的会费。会费全部留于基层，基 层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活 动支出，不存在上缴问题。
三、工会经费的收入范围及账务处理
㈧实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入； ㈨对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股 金分红）和利息； ㈩劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助 费、生活补助费等； (十一)因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付 的手续费或管理费； (十二)支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给 承包单位的发包费用； (十三) 支付给参加企业劳动的在校学生的补贴； (十四) 计划生育独生子女补贴。
四、工会经费的支出范围及账务处理
（3）宣传活动方面：用于工会开展政治、时事、政策、 科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、 职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消 耗的用品；工会组织的重大节日宣传费、工会举办的 图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
借：职工活动支出——宣传活动费 贷：银行存款 （4）其他活动支出：开展会员特殊困难补助活动；工会 开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
二、工会经费收支管理原则
工会经费收支管理，要贯彻以下原则： 1、坚持遵纪守法原则
严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准， 认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
2、坚持依法获取原则
基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会 法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。。
二、工会经费收支管理原则
3、坚持经费独立管理原则
基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银 行账户，实行工会经费独立核算。工会会计以收付实 现制为基础，以权责发生制为补充。
4、坚持预算管理原则
实行全面预算管理，把工会经费的所有支出都放进预 算的笼子，按照全总《工会预算管理办法》执行。。
预算流程：本级预算草案→经审会通过→工会委员会 通过→上级工会审批（备案）→执行
三、工会经费的收入范围及账务处理
• 经全国总工会批准独立管理经费的铁路、民
航、金融所属单位按原渠道缴费。（基层工 会留成50%） • 除上述两种情况之外的企业、事业单位、其 他经济组织和社会组织纳入地税代收范围。 （基层工会留成60%）
三、工经费的收入范围及账务处理
计提工会经费是以工资总额2%计提的。 “工资总 额”是指：（国家统计局1990年1号令） 各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工的 劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、 津贴和补贴、加班加点工资和特殊兑现方式（如年 薪制、结算手续费形式）支付的工资总和。工资总 额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬 为依据，包括以货币形式支付的和以实物形式支付 的劳动报酬。 （职工自付部分的住房公积金、社保费等是不是工 资总额的组成部分？）
二、工会经费收支管理原则 5、坚持为职工服务原则 基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集 中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和 工会活动。
6、坚持勤俭节约原则
基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求， 经费使用要精打细算，少花钱，多办事，办好事， 提高经费使用效益。
7、要坚持民主管理原则
四、工会经费的支出范围及账务处理
4、资本性支出：指形成固定资产的支出。行政方
面承担的资本性支出不足部分，在基层工会有经费 结余的情况下，工会经费可以用于必要的补足。
主要收入的账务处理
1、参与税务代收的单位申报缴交工会经费后通过“工会 经费收缴管理系统”回拨的经费： 借：银行存款 贷：拨缴经费收入 2、暂不纳入税务代收的单位收到单位行政划拨的工会经 费： 借：银行存款 贷：拨缴经费收入 应付上级经费
三、工会经费的收入范围及财务处理
3、收到本单位行政划拨的补助经费： 借：银行存款 贷：行政补助收入 4、收到上级工会转拨的财政送温暖资金、困难职工 帮扶补助款、困难补助款等： 借：银行存款 贷：上级补助收入 ——送温暖补助