中国古代选官制度课件PPT

汉：察举制正式确立。产生了以察举制为主的多种选官制度。
1、察举制度（确立于汉武帝时期，终止于魏晋南北朝）
汉代的Байду номын сангаас举方法
皇帝下诏指 定荐举的科目 （孝廉、茂才、 察廉、光禄四行、 贤良方正、贤良 文学、明经、明 法、至孝、有道、 敦厚、尤异、治 剧、勇猛知兵法、
明阴阳灾异）
丞相、 诸侯王、 公卿和 郡国守 相按科 目的要 求进行 考察和
秦：
秦统一前后的仕途主要有：军功、保举、吏道、通法、征士、客 等。秦始皇接受 “焚书”的建议后，“以法为教”、“以吏为师” 便几乎垄断了秦仕进之途。 ①保举是负有法律责任的荐举，是荐举制的发展，即“举其显，复 保其微；举其始，复保其终”； ②吏道即由“吏”（狭义的“吏”，指官府的低级公务人员如 “佐”、“史”之类）选“官”的入仕途径，主要通过考课制度实 现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕； ③征士，即以征召的方式收罗人才。 ④客主要分两种一种是直接拜为主持国政的相，一种是先拜为客卿 再升为正卿或相，即“客卿制度”。始于秦惠王，兴于秦始皇。
中国古代选官制度
中国古代选官制度： 世官制
察举制 科举制
一、世官制时代（夏商建立，西周鼎盛，春秋战国衰落）
夏商周： 1.世卿世禄制:夏，商由于“亲贵合一”，“大人世及以礼”的世卿世禄原则的存
在，还不存在严格意义上的选官制度。西周时期，在官吏选择上突出了宗法制的原则， 实行的主要仍是世卿世禄制。官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税 收入，世袭卿位和禄田。
实行举者与被举者的连坐制度。
东汉时，由于察举制的弊端不断涌现，因而作出了不少重要的 改革；其中察举的有关科目在人数上时有变化。这些变化主要 是各郡按人口方面的不同，而有不同的荐举名额。另外东汉察 举制度中，对被举者的年龄，普遍偏高，但在不同时期、不同 科目中，有不同的规定。东汉顺帝阳嘉元年（公元132年）， 下诏规定：「孝廉年不满四十不得举」，规定举孝廉必须在40 岁以上。但又规定：「其有茂才异行，不拘此例」，就是对有 特殊才干者，可以放宽限制。
2.征辟制度：
● 君主直接选拔人才称之为“征”，又称征召；长官直接任用属吏称之为 “辟”，也称辟署、辟除、辟召、辟用等。源于战国国君官吏招贤纳士。汉 得以发展，汉代被征召的人才（征君），可以和上计的官员一起进京，沿途 地方官负责迎送，有时还用公家的车马直接迎进朝廷。以后各代，也有君主 根据政局的需要，在全国范围内征召一些比较尊荣的人士入朝做官，或专门 指名征召某人来任职。从此入仕的人虽不多，但这些人往往对当时的政治产 生一定的影响。如唐代的李泌，明代的宋濂和刘基，清代的范文程和冯铨。
2.选贡士制：夏商周三代，为补充世卿世禄制，为没有继承权的嫡子和庶子提供
了入仕机会。学在官府。
3.特例：伊尹等
春秋战国：“明贤”任能思想萌芽发展，选官制度有了一系列的创 举。
1.荐举制：“天子失官，学在四夷”，上层士人大量流入民间，教育开始普及。
此外，新兴的统治者为了提升实力，不再按照血统来册封官员，而是根据能力授 官封爵。这样就出现了中国历史上第一种选官制度——荐举制。主要包括制度荐 举、自荐和他人荐举。
荐举
应举者按不同科目考试；或 由皇帝出题策问；或由丞相、 御史（东汉为尚书）及九卿 策试（考试地点为太常寺或 公车司马署）
根据对策的成绩高下，分别 授予官职或选入郎官继续深 造
主管部分加试一些熟悉官事 和书法，按“四科”的不同 标准分别授予不同官职
四科内容：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修， 经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能案章覆问，文中御史； 四曰刚毅多略，遇事不惑，才任三辅令。（《汉官仪》卷上）
恩荫：京官四吕、外官三品、军官二品以上，可送一子入国子监学习， 或根据其父的级别授予一定的官阶或职务。
难荫：对因在战争阵亡、公差殉职以及病故于任所的官吏，准许一子入 国子监学习，或酌情授予官职。 特荫：是从功臣后裔或前世名人后代中选择一些人授予官衔或职务。
二、察举时代（秦、西汉前期产生确立，西汉后期、东汉规范发展， 魏晋南北朝是九品中正时期）
③私人荐举: 私人荐举是臣属们以个人名义向君主举荐人才，亦称保举制，
是历史上实行最久且制度化的人才选拔方法。私人荐举起源于春 秋战国时期，适应选贤任能的需要而产生。 例子：
鲍叔牙向齐桓公荐管仲。 外举不弃仇，内举不避亲（《左传·襄公二十一年》）。祁黄羊举仇人解狐为南 阳县令，举儿子祁午为军中尉。
2.军功制：春秋战国，战事不断，为了应对日益频繁的战争，各国 的国君开始启用具有相当军事能力的人才担任高级的军事统帅，此 即为军功制。
3.招贤养士：战国时期，各国国君和一些重要大臣常以“招贤”的 形式人开延聘和招揽人才。燕昭公筑黄金台，卑身厚币以招贤者； 齐威王广招稷下学士。战国四君子，信陵君、平原君、孟尝君、春 申君，养士3000余人。
4、荫袭制
荫袭是指勋贵子弟依靠父兄的权位得以进入仕途的制度。起源于春秋 战国时期，它是世袭制的一种变态遗留，在中国古代长期保留这种选官 方式。荫袭制与世袭制有根本的区别。世袭制是继承父兄原有的官职。 而荫袭的子弟不是荫袭父兄的原有官职，而是只得到比原有官职低下的 职务，甚至只任虚衔职称，或仅仅取得入仕的资格。汉代时，除皇室宗 亲世袭王侯之外，吏二千石以上视事三年，得任（荫）同产若子一人为 郎。后来发展到荫及家人，既不限制视事三年，又不完全限制官秩，退 休的官僚也可以享受这种待遇。荫袭制经过历代的发展，至清代时有三 种形式：恩荫、难荫、特荫。
①制度荐举：
春秋时，已有通过基层逐级察举，由地方官向国君推荐人才的制度。 战国时，地方官 在年终上计时，必须向中央推荐一定数额的人才，经过国君或有关部门的考核而授予官 职，后来演变为察举。
②自荐：
游说、上书君主或凭一己之长自荐。代表人物苏秦，张仪，商鞅，吴起等。西汉对这 种游说形式在制度上予以肯定，充许吏民直接上书公车司马门（皇宫的南阙门），由大 臣评判上书内容的质量，以及识见的高低和可行性大小，然后作出初步评定，有区别地 奏告皇帝。自荐须再经过实际工作的考验，方能决定任用与否或如何使用。东汉时，自 荐式的仕途渐渐为世家所不齿。魏晋南北朝时，更趋于没落。隋唐以后，上书自荐往往 仅作为君主“善政”的点缀，遇有天灾地变，君主下诏求直言，而直言上书的人也未必 能够进入仕途，弄不好还会危及身家性命。上书自荐的人数减少，以此得官不易，自荐 成为狭窄的险途。