城乡一体化建设工作实施方案

城乡一体化建设工作实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，加快推进我镇城乡一体化进程，根据昆明市加快城乡一体化发展动员大会的精神和《中共××县委××县人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化工作的实施意见》（晋发〔XX〕1号），对照《XX年××县城乡一体化建设主要发展目标责任书》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕工业园区建设、新农村建设、城乡一体化建设、和谐晋城建设、党的建设五个重点，推进思想解放、制度创新和科技创新，优化经济社会发展软环境。统筹城乡发展，着力“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，加快城乡一体化建设，促进全镇经济社会超常规、跨越式和谐发展。

二、工作思路

以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平为目标，以加快推进城乡一体化进程为核心，坚持“规划先行、高点起步、以人为本、生态优先、以城带镇、以镇促村、城乡一体、全面发展”和“高起点、高标准、高品位”，推进城乡规化统

建工程。

三、目标任务

紧紧围绕“一年抓启动、两年见成效”的总体要求，坚持工业向园区集中、居住向社区集中、农民向城镇集中，大力推进城乡规划、产业发展、基础设施、生态文明、社会事业五个一体化。

（一）城乡一体化规划

1.配合县规划局做好“晋城南城总体规划”编制工作，实现现代新昆明南城概念规划覆盖率达100%。

责任单位：城建办

完成时限：XX年6月30日前

2.加快推进村庄规划编制工作，实现乡村规划编制覆盖率达100%。

责任单位：城建办

完成时限：XX年6月30日前

（二）综合经济指标

3.千方百计扩大工业投资规模、千方百计加快工业园区建设、千方百计推进项目落地建设，积极推进服务业现代化，建设现代商贸物流中心，推动文化旅游产业的发展，加大招商引资力度，完善投融资机制，解决建设资金瓶颈，实现人均地区生产总值增长率达12%以上。

责任单位：统计站、企业办

完成时限：XX年12月31日前

4.积极加强“保增长、保稳定、保民生”工作，大力增加农民收入，实现城乡居民收入比小于︰1。

责任单位：统计站

完成时限：XX年12月31日前

（三）城市化发展

5.按照社会主义新农村“九有”目标，以新农村整村推进建设为抓手，打造1个小康示范村。

责任单位：新农村办、民政办

完成时限：XX年12月31日前

（四）产业发展

6.坚持推动龙头带动、规模化发展、市场化经营，大力发展特色优势农林牧副渔产业，实现农业增加值增长率达6%以上。

责任单位：农科站

完成时限：XX年12月31日前

7.调整优化工业布局，加快工业园区规划建设，促进工业向园区集中集群发展，打造大中小企业族群，促进中小企业快速成长，培育名牌商标和名牌名品，大力发展外向型经济，转变经济发展方式，大力推进节能减排，发展循环经济，强化保障措施，深化软环境建设，加快基础设施建设，保障工业发展用地，加强协调服务，实现规模以上工业增加值增

长率达35%以上。

责任单位：企业办

完成时限：XX年12月31日前

8.建立规模基地，推行农业标准化生产，围绕蔬菜、花卉、奶牛三大主导产业，大力培育农产品加工企业，实现农产品加工增加值达423万元以上。

责任单位：农科站、兽医站

完成时限：XX年12月31日前

（五）基础设施

9.抓好农村公路交通工程建设，实现行政村（居委会、社区）公路硬化率达82%以上、行政村（居委会、社区）公交覆盖率达80%以上。

责任单位：交通管理办

配合单位：涉及的村委会

完成时限：XX年12月31日前

10.千方百计寻找水源，千方百计实施安全饮水工程，实现城乡安全饮用水覆盖率达70%以上。

责任单位：水管站

配合单位：各村（社区居）委会

完成时限：XX年12月31日前

（六）教育设施建设

11.建设2所标准化中小学校

责任单位：镇教委

完成时限：XX年12月31日前

（七）文体设施建设

12.开展村级文化室项目建设6个，建设1个农民体育健身工程点。

责任单位：文化站

配合单位：涉及的村（社区居）委会

完成时限：XX年12月31日前

13.实现20户以上的自然村广播电视覆盖率达100%。

责任单位：文化站

配合单位：涉及的村（社区居）委会

完成时限：XX年12月31日前

（八）城乡居民社会保障

14.加大宣传动员，认真查缺补漏，实现新型农村合作医疗参保率达98%以上。

责任单位：社会保障事务所

配合单位：各村（社区居）委会

完成时限：XX年12月31日前

15.按照《××县进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》，做好城乡低保对象、五保供养对象及因患重特大疾病造成家庭出现特殊困难群众的医疗救助工作，实现城乡医疗救助率达100%。按照《××县城乡困难群众临时生活救助

实施细则》，做好城乡困难群众特别是低保边缘群体的突发性、临时性生活救助，实现城乡临时救助增长率达10%。按照《××县农村五保供养工作实施细则》，落实五保供养政策，实现农村“五保”供养保障率达100%。

责任单位：民政办

完成时限：XX年12月31日前

（九）城乡就业

16.完成城乡劳动力职业技能培训160人。

责任单位：社会保障事务所、农科站

完成时限：XX年12月31日前

17.按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，继续实施目标责任制管理和量化考核，加强与省内外企业和中介组织的联系和交流，加快市场化运作步伐，做好技能培训工作，积极开展劳动力转移工作，实现城乡劳动力就业人数350人；农村劳动力就业人数1700人。

责任单位：社会保障事务所、农科站

完成时限：XX年12月31日前

（十）农业生产废弃物综合利用

18.按照《昆明市农村沼气服务网点建设实施意见》，新建农村“一池三改”户用沼气60口。

责任单位：农科站

配合单位：涉及的村（社区居）委会