一环境规划的意义和作用(精)

四、环境规划的编制程序及内容
（一）环境规划的程序 环境规划过程是一个科学决策过程，其编制程序包括经济、 资源、社会、环境现状调查；经济、社会发展及环境影响的 预测、评价；确定经济发展目标和环境保护目标；环境规划 方案的确定与优化；环境规划方案决策；环境规划方案的实 施。 1．编制环境规划工作计划 2．区域现状调查、分析和评价 3．区域环境预测 4．确定区域环境规划目标 5．拟定区域环境规划草案 6．优选区域环境规划草案 7．环境规划方案的确定 8．区域环境规划方案的实施
环境规划决策的方法:决策树、决策矩阵 等。
2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资 源分配的最优决策问题。自然资源、资金Biblioteka Baidu 劳动力、土地等都可以作为资源。常用二 维决策矩阵来表示。
（1）绘制决策树形图：一般结构如图。图中 称为 决策点，由此引出的分枝称为方案分枝，表示不同 的供决策用的方案。 由此引出的分枝称为概率分 枝。概率分枝各自表示不同的自然状态，并在其上 说明各种自然状态发生的概率值。△是决策树的终 点。终点的数值表示各种自然状态下的损益值。
五、环境规划方法研究
环境规划包括环境质量现状评价、环境影响 预测、环境规划优化及环境规划决策等主要 环节都需要运用各种方法进行研究。其关键 在于如何筛选运用各种不同的方法，将其组 织成一个方法系统，恰当地运用一系列的方 法来完成环境规划的任务。
（一）区域环境规划决策方法 决策分析过程包含确定决策目标、拟定可行的实 施方案、选择适当的决策分析方法，进行综合决 策等内容，一般的步骤包括： （1）确定决策目标； （2）拟定可行方案； （3）选择适当的决策分析方法； （4）分析与决策。 在环境规划研究中的决策问题，主要是协调环境 与发展之间的关系，在发展经济的过程中，使环 境质量保持在合理的水平上。
（ 2）计算环境规划的期望值：期望值的计算由右 向左进行，将环境规划变量乘以各自概率枝上的 概率，再乘以规划期限，其计算结果分别标在状 态结点上。 （3）剪枝决策：比较各方案的期望值，剪掉期望值 较小的规划方案，最终只剩下一条贯彻始终的方 案枝，其环境规划期望值为最大。 优点:清楚地表明各方案实现的概率和期望值，容易 比较出方案的优劣。特别适用于多级的环境规划 决策分析。
概括国内外环境规划的工作，区域环境规划研究大致包括以 下四方面的内容: Ⅰ区域环境目标和环境指标体系的研究 1．区域环境目标的确定 2．区域环境指标体系的确定 Ⅱ 环境预测和环境问题的研究 1．环境预测研究： 2．环境问题的研究： Ⅲ 区域环境规划方案研究 Ⅳ 区域环境保护技术政策研究 1．提出区域自然资源合理利用政策。 2．提出大气环境污染的综合防治政策。 3．提出区域水环境污染的综合防治政策。 4．提出区域固体废弃物及有害废物的处置政策。 5．提出适宜的区域土地利用政策。 6．提出合理的区域环境保护投资政策。
1．决策树法：其原理是：将决策对象作为一个总系 统，同时又可以分解成各级子系统，总系统决策 必须满足一个总目标，而各级子系统的决策必须 达到规定的子目标。如果每一级子系统都能达到 规定的目标，则总系统亦能达到既定的总目标。 利用决策树进行决策可以使问题直观，明了。它 把各备选方案在不同自然状态下的各个子系统的 损益值及其发生概率简明地绘制在同一张图上， 通过对各子系统、总系统的期望值的比较，最后 找出最优方案。决策树法包括如下步骤：
（二）区域环境规划优化方法 1．环境线性规划方法：线性规划问题就是 在各种相互关联的多变量线性等式或不等 式约束条件下，去解决或规划一个对象的 线性目标函数最优化问题，即将环境规划 目标值和环境变量之间的关系，通过线性 优化模型表达出来，并通过计算机程序运 行求解。
二、环境规划制定的原则
环境规划制定的主要任务是解决发展经济和保 护环境之间的矛盾，达到既促进和保证经济的 持续发展: （一）坚持经济建设和环境保护同步规划 （二）考虑自然环境结构和自然资源的特征 （三）应保证城市生态系统的良性循环 （四）社会环境结构的一致性 （五）保护和改善环境质量对策的一致性
三、环境规划的类型
2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资 源分配的最优决策问题。自然资源、资金、 劳动力、土地等都可以作为资源。常用二维 决策矩阵来表示。
表7－1是决策矩阵的一般形式，有一些多目标决 策分析问题也常常表示成决策矩阵的形式，以此为 基础运用各种分析方法，筛选最优方案。
S1，S2，…，Sn是每一种方案都可能 遇到的外部条件，所有外部条件的集合S= ｛Sj，j=1，…，n｝称为状态空间。 P1，P2，…，Pn是各种外部条件发生 的概率。这种概率是建立在主观预测和经 验统计的基础上的。 决策矩阵的矩阵元素Vij表示第i个方案 在第j种外部条件下所产生的收益（正值） 或损失（负值）。
（二）环境规划的内容 区域环境规划的任务就是解决区域经济 发展和环境保护之间的矛盾。因此，必须在制 定区域经济发展规划的同时做好区域环境规划， 以期科学的规划,恢复和协调区域内各个生态 系统的动态平衡，提高区域环境质量，保护区 域内人民的身体健康和自然资源的合理开发和 利用，并促进生产力的向前发展。
根据目前国内外环境规划研究的情况，将环 境规划概括为以下三种类型。 一）经济制约型的环境规划 二）协调型的环境规划 三）环境制约型的环境规划
此外，据环境规划的特征，还可以有不 同的分类，例如：
（1）按地域范围划分，可以分为全国环境规 划、大区（如经济区）环境规划、省级环境 规划、流域环境规划、城市环境规划等; （2）按环境要素分，可分为生态环境规划和 污染防治规划; （3）按时间分，可分为长（远）期环境规划 （一般在10年以上），中期环境规划（一般 为5—10年），短期环境规划（一般为5年以 下，主要为年度计划）。
第七章
环境规划
一、环境规划的意义和作用

环境规划是人们为使环境与经济协调发展而 对自身的开发活动和对环境的影响所做的合理安 排。 环境规划的目的就在于调控自身的开发活动， 规范自身的行为，减少污染，防止生态破坏，保 护资源，协调人与自然的关系，从而保护人类生 存和社会、经济持续发展所依赖的基础，实现环 境与社会、经济协调发展。