重庆市电子信息产业上半年运行情况分析

2008年上半年重庆电子信息产业运行情况分析
[内容提要]今年上半年，重庆市电子信息产业规模呈现快速增长态势，发展速度优于全国平均水平。

同时，重庆加快了电子信息产业结构战略调整和布局，承接国际国内电子信息产业的能力与潜力愈加明显。

但是，在当前以招商引资为重点的战略机遇发展期，重庆区县地方政府与工业园区的产业承接能力较弱、龙头项目招商难度、信息技术人才需求缺口、重庆在西部地区发展潜力亟待提升等问题制约着重庆电子信息产业的快速发展。

为此，重庆要加快完善招商引资配套政策服务、加快推进IT人才培养重点计划、加快推进工业化与信息化融合项目等策略来促进电子信息产业的快速发展。

2008年以来，我国电子信息产业继续保持平稳运行的格局，东部地区加大电子信息产业结构调整力度，加快产业资本向西部地区转移速度。

重庆市紧紧抓住东部产业转移的战略机遇时期，以招商引资、承接产业转移为重点，加快电子信息产业结构调整和布局，产业规模呈现快速增长态势，发展速度超过全国平均水平。

一、运行特点分析
（一）产业规模呈现快速增长态势
上半年重庆经济保持平稳快速增长格局，推动重庆电子信息产业规模呈现快速增长态势。

1-5月份电子信息产业实现销售收
图1：重庆市电子信息产业销售规模累计同比增长比较图
入125.85亿元，同比增长27.43%，比全国快5.5个百分点。

其中：电子信息产品制造业实现销售收入91.35亿元，同比增长20.9%；软件业实现销售收入34.5亿元，同比增长48.6%。

图2：重庆市电子信息产品制造业与软件信息服务业销售收入累计增长趋势图
与全国发展速度相比，重庆电子信息产业销售收入增长明显快于全国平均水平。

重庆电子信息产业销售收入同比增长高出全国5.5个百分点，电子信息产品制造业增长与全国保持一致,软件业同比增长高出全国18.2个百分点（表1）。

表1电子信息产业销售收入同比增长比较
注1：/art/2008/07/28/art_5104_49559.html，工业和信息化部，1-6月份数据。

注2：重庆市信息产业局1-5月份公告数据。

在西部地区，重庆市软件产业整体增速明显快于全国平均水平，也快于四川省和陕西省,尤其是在软件业务收入、系统集成
收入、嵌入式软件收入方面具有很强的发展优势（表2）。

表2渝川陕软件产业同比增速比较（2008年1-5月）
息化部。

（二）招商引资取得重大突破
经过较长时期的充分工作，今年上半年重庆市招商引资在发展电子信息产业中取得重大突破，促进了产业腾飞。

美国惠普公司亚太地区惟一的全球测试服务中心、中电科集团重庆产业园6英寸芯片项目、中科院软件所和基础软件国家工程研究中心重庆分部、亚洲最大培训机构NIIT（印度国家信息学院）西南地区旗舰培训中心等国际国内IT巨头相继在六月份落户重庆西永微电子产业园区。

这四个项目涉及技术融合互动、人才和技术互动、基础研究与应用开发衔接，为重庆加速形成完整的软件产业链、聚集国内外著名软件企业、推进其它IT重大项目配套建设有着巨大引导作用。

同时，在承接东部电子信息产业资本转移方面，招商引资工
作也取得重大成绩。

1-4月份重庆吸引东部沿海地区投资总额达到了37.8亿元，丰富和完善了电子信息产业链。

三峡库区规模最大的电子产品加工出口基地——重庆三峡光电科技园在万州开园，为发展太阳能电池组件、百万台笔记本电脑、IC级硅抛光片、消费电子、手机配件等项目打下了坚实的基础。

（三）重点领域增强发展后劲
以3G通讯设备、汽车电子、数字医疗、太阳能光伏产业等为重点的电子信息产业重大项目、核心产品取得重大进展，增强重庆电子信息产业发展后劲。

在3G通讯设备领域，重邮信科商用TCN 230型TD-HSDPA高速上网卡批量交付中国移动，并按照中国移动的要求开始服务奥运；重邮信科的3G数据卡已经与新邮通签订几万套的订单，这对推动重庆TD-SCDMA产业化发展具有十分重要的意义。

在汽车电子领域，长安汽车内部配套项目、恒伟林汽车零部件研制项目、德国马勒发动机零部件迁建项目、温州亚泰汽车零部件等汽车电子项目进入空港工业园区。

在数字医疗领域，重庆天海医疗设备有限公司自主研发及生产的最新产品US-2030流式尿沉渣分析仪和UDC-2020全自动尿液分析仪成功打入美国市场，在开拓欧美方面取得了重大突破。

在太阳能光伏产业领域，江苏大全集团1500吨多晶硅项目成功投产，各项技术指标均达到世界先进水平，并正式启动一期多晶硅扩产项目；重庆兰花太阳能电力股份有限公司1000吨单晶硅及切片项目也在万州工业园区盐化园开工建设。

（四）政策环境促进优化发展
上半年，重庆狠抓发展软环境建设，积极规范和引导电子信息产业良性发展。

实施《重庆市软件及信息服务外包企业认定及管理办法（试行）》，规范全市外包企业的认定和管理工作，加快我市软件及信息服务外包产业发展。

市信息产业局、市经济委员会、市环境保护局、市中小企业局联合起草《关于利用信息技术推进节能减排的工作意见》（渝府办发〔2008〕115号），鼓励和扶持关键共性节能减排信息技术与产品的研发和产业化，大力推进全市节能减排重点领域信息技术的推广应用。

二、引起关注的主要问题
（一）产业承接压力加大
发达国家和东部地区电子信息产业向重庆转移的力度和速度加快，“一小时经济圈”与渝东北地区成为重要的产业承接地。

受国家土地、环境等紧缩性调控、重庆选资优商等诸多因素影响，“一小时经济圈”与渝东北地区产业承接的压力逐渐加大，主要表现在物流服务成本高、配套产业能力亟待提升、工业用土地偏紧、环保压力加大、优惠政策落实力度不够、为企业服务水平有待拓展等。

如果不加大承接能力的建设，产业引资的能力将受到很大的制约。

（二）对龙头项目招商难度极大
目前重庆重点开展以瞄准国际国内电子信息产业巨头为核心招商引资工作。

对龙头项目的沟通联系涉及到资产盘活、战略
投资、股权分配、配套项目、要素保障、区域宏观政治经济稳定与战略发展、企业文化差异等很专业的细节难题。

尤其是对有国际影响力的IT巨头的引入，更需要市级部门综合协调，各委办局和园区互相配合等等。

（三）IT人才需求缺口较大
目前，重庆IT人才需求缺口超过20万，高级人才供给也严重短缺。

重庆95%IT人才主要集中在互联网、计算机软硬件、电子技术、游戏动漫、信息服务外包等售后服务和低端销售领域，开发管理类高级人才份额太少。

另外，重庆本土市场IT人才需求集中在系统架构、项目设计、基础性软件开发及中高级管理类领域。

虽然全市教育机构每年提供约5万人的IT人力资源，但是由于重庆企业薪酬远低于其它大城市，人才流走严重。

（四）在西部地区竞争潜力有待提升
重庆市与四川省、陕西省是西部地区电子信息产业三大支柱。

今年上半年，“汶川大地震”并没有改变四川省和陕西省电子信息产业平稳运行、较快增长的发展态势。

重庆电子信息产品
表3 渝川陕电子信息产品制造业增长比较（2008年1-5月份）
注2：陕西省信息产业厅军工与产业管理处《产业动态（总第32期）》
制造业规模小、龙头企业少、产业链不完整，其发展速度落后于四川和陕西（表3）。

另外，重庆软件产业规模偏小（表4），重庆的竞争潜力面临巨大的挑战。

表4 渝川陕软件产业收入比较（2008年1-5月份）单位：亿元
息化部。

三、对策建议
（一）加快专业性招商引资力度，完善配套政策服务当前，跨国IT公司加快进入中国，从战略上配置最优秀的IT资源。

重庆的信息产业正处于跨越式发展的初期，要积极借助跨国IT公司，创新发展模式，积极融入全球信息产业的价值链，建立特色鲜明的产业群，延伸出完整的产业链，并逐步向产业链
高端发展，形成具有全球竞争力的特色产业集群。

这就要求重庆一方面要积极与中央层面沟通协调，争取获得国家层面的最大支持，另一方面要尽快与产业巨头联盟合作，吸引全球最优秀的IT 资源在重庆配置。

另外，要加大加强重庆与台湾合作力度，承接更多的台湾芯片制造、封装、测试产业。

加大加强与印度的软件外包合作，承接软件离岸外包服务等等。

对重点项目，采取“一企一策”的灵活方式，加快配套项目、配套基础设施、配套服务、优惠政策、银行信贷等方面的建设，以及生活服务设施的完善，
（二）尽快推进“IT5000公益培训计划”，加快IT人才培养体系建设
当前，要尽快推进“IT5000公益培训计划”，优先重点支持培训平台或基地的建设，加快人力资源向人才生产力的转移速度。

以“IT5000公益培训计划”为引导，完善现有的培养体制、加快引进国际先进培训机构和IT巨头自办学校、加快提升教师技能等，从学校、企业、教师技能、教材内容、语言、客户服务、项目管理等方面加快重庆IT人才培养体系建设，建设面向国际化市场的人才培养体系。

（三）加快推进工业化与信息化融合项目
重庆装备制造业基础雄厚，中小型高科技企业发展迅猛，但是工业化与信息化的融合还处于起步阶段。

重庆本土信息产业为工业发展提供信息化服务还很不足。

重庆要搭建起良好的产业信
息化互动平台，引入世界级和国家级的软件开发机构，在嵌入式基础软件和应用软件领域，结合重庆产业优势，力促一批工业化改进项目，加快推进工业化与信息化融合项目，实现产业层面的互动。