小流域水土保持综合治理问题探讨

小流域水土保持综合治理问题探讨

发表时间：2017-10-09T20:12:53.327Z 来源：《基层建设》2017年第15期作者：刘月红[导读] 摘要：水土流失是丘陵山区农、林、牧、副各业生产的最大制约因素，其程度直接决定着生产与生活条件的优劣，从而影响到人们的生活及社会经济的发展，同时也对酿造山地灾害及其危害程度起着决定性作用。

宁夏清溪水土保持技术服务中心宁夏银川 750001 摘要：水土流失是丘陵山区农、林、牧、副各业生产的最大制约因素，其程度直接决定着生产与生活条件的优劣，从而影响到人们的生活及社会经济的发展，同时也对酿造山地灾害及其危害程度起着决定性作用。形成水土流失的因素很多，地形、地貌、降雨和风力等不同而差别很大。由于水土流失，形成了千沟万壑，致使生产条件落后，丰富的土地资源不能合理利用，农民生活贫困。治理水土流失，从

根本上改变生产条件，必须以小流域为单元，合理布局水土保持措施。文章重点探讨了小流域水土保持综合治理对策与效益，以期提升小流域水土治理水平。

关键词：小流域；水土保持；治理措施 1 水土流失现状和特点

宁夏回族自治区位处西北内陆腹地，黄土高原与腾格里沙漠、毛乌素沙地之间，干旱区和半干旱区、荒漠与草原的过渡地带，全区总面积5.19万平方公里，水土流失分布广、面积大、类型多、危害重，目前还有水土流失面积19619km²。水土流失是宁夏头号生态环境问题，是制约自治区经济社会和生态环境协调发展的突出因素。

历届自治区党委、政府高度重视水土保持工作，60多年来、特别是近10多年来，认真贯彻执行新的水土保持方针，按照“北监督、中修复、南治理、局部保护、沿黄治理提升”的防治布局，开展水土流失综合治理。随着国家经济实力的增强，我区水土流失防治的投入和治理规模逐年扩大，治理的累积效应逐步显现，全区水土流失已明显减轻，水土保持生态环境整体好转，治理区人民生产生活条件明显改善，有力支撑了我区经济社会可持续发展。经过多年连续治理，全区水土流失明显减轻，水土保持生态环境整体好转，水土流失面积占国土面积的比例由2000年的71%降至38%。截至2015年，全区累计治理水土流失措施保存面积达到18267.24km²，综合治理小流域485条，水土流失治理程度达到46.3%。南部黄土丘陵地区彭阳、原州、隆德、泾源等县水土流失初步治理程度达到60%以上，治理区基本都实现了泥不下山，呈现出山变绿、田变平、沙减少、水利用的自然和谐景象。生态脆弱的中北部干旱草原风沙区通过持续实施封山禁牧等措施，草原植被覆盖度提高到30─50%，不毛之地披上了绿装。

2 流失综合治理措施

根据该小流域的状况，吸取了国内小流域综合治理经验与教训，确定以治理水土流失为中心，以有效保护和合理开发利用水土资源为目标，在保护好现有的林木植被（尤其是天然次生林）的基础上，本着山水田林综合治理，工程、林草、耕作措施并举，经济、生态、社会效益并重的治理原则，因地制宜、因害设防地安排各项水土保持综合治理措施。例如“全国生态建设先进县”宁夏彭阳县对水土流失严重的黄土沟壑区进行统一规划，实施小流域综合治理。26年来全县累计治理小流域92条，治理水土流失面积1712平方公里，占全县总面积的73%，实现了“水不下山，泥不出沟”的治理目标，每年减少水土流失680万吨，为黄河减轻了负担。

2.1 加强领导，完善制度

针对小流域水土保持工程，我区相继成立了水土保持综合治理工程领导小组，制定和出台了一系列水土保持治理方面的制度、办法。项目涉及的乡镇也成立了相关组织，制定和完善乡规民约，对林草植被的保护提出了具体的要求。

2.2 明确思路，科学规划

项目区水土流失面积大、分布广、成因复杂，水土保持建设必须以科学的规划作指导。规划既要符合水土保持的普遍要求，又要考虑工程的特殊性；既要立足当前，又要放眼长远。根据总体要求深入调查并编制了实施规划。

（1）积极贯彻预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益，农民投资少，见效快，收入多的水土保持方针。（2）从实际出发，本着宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、科学的、合理的安排好各类土地。（3）先易后难，先支后干，沟坡兼治。（4）坚持多树种，多层次，多功能，低成本，高效益的防护体系；做到网、片相结合；乔、灌、草相结合；防护林、经济林相结合；以经济效益为核心，体现生态、社会效益并举的方针。

2.3 实施水土保持工程

小流域进行治理与开发的基础是建造工程措施，能够为林草措施和农业生产创造一定的条件，是防止出现水土流失，并改良、保护以及充分利用水资源的关键，并能切实发挥好多种资源经济效益，构建好的生态环境的关键治理措施。一般来讲，实行山坡防护工程是经过对改变微地形，并保土蓄水，防涝排洪，除害兴利，注水灌溉，为大力发展农业、牧业、林业生产等创造条件。此外，沟道治理工程重点是针对侵蚀较为活跃的干支毛沟，使用典型性的沟单项设计的方式，选用小流域之内的具备一定代表性沟道开展治沟综合措施配置，并且对沟头前进、沟底下切以及沟岸兼治的骨干道。具体实施是采用林草与工程措施互相结合，根据先支毛沟后主干沟，先处理坡再处理后沟，先上游后下游，以及沟坡、沟底以及沟头兼治，层层防治，镶嵌配套，以及连锁控制的基本原则来设定谷坊、沟头防护等措施。

2.4 水土保持林草措施

林草措施可以使小流域治理与开发融为一体。在小流域中，建设乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，不仅可以增加地面植物覆盖，减少暴雨溅蚀和径流冲刷，改善土壤物理化学性质，同时也为当地人民提供一定的木料、燃料、肥料、饲料或其他林副产品。根据流域状况，以减轻水蚀，增强植被覆盖、改善生态环境为主要目标，依据适地适树的原则，采取工程整地造林和生态自然修复等方式，建造水流调节林和侵蚀沟防护林。

2.5 水土保持农业耕作措施

水土保持农业耕作措施包括等高耕作、带状耕作、沟垄耕作，及保留作物残茬、秸杆覆盖、少耕、免耕等抗旱保墒耕作方法，以达到增加降水入渗、减少土壤水分蒸发和保水、保土、保肥的目的，从而提高作物单位面积产量。

2.6 人工修复和自然修复的有机结合