中国财税史重点

中国财税史重点

中国财税史重点

（请补充修正，具体细节请看书）

（一）名词解释

1.相地衰征；春秋时，齐国管仲实行的按土地好坏的等级差别，征收差额赋税的制度，标志着土地课征制度的开始。

2.初税亩：春秋时鲁国最早开始对井田及井田之外的私人所占有的土地，按亩征收田税的新税制。

3.子口税:外国商品进入内地或外商从内地收购土货出口，除在口岸海关缴纳5%的关税外，另缴纳2.5%的内地过境税，以代替沿途所经各地关卡应纳的税，即可通行全国不用再交纳任何税收。

4.复进口税：又称沿岸贸易税，指外商在中国通商口岸贩运土货转口时所纳的税。

5.厘金:晚清政府开征的货物流通税和交易税

6.统税：以大宗机制商品为课税对象的消费税。主要对卷烟,麦粉，棉纱，火柴等主要民族工业厂商所征收的货物出厂税。

7.货物税：是统税的继续和延伸，是对应课税货物的产制人、购运人课征的税，课征对象是各种货物。

（二）简答：

第一章先秦时期的财税

1.齐国改革。

（1）四民分业，编户齐民（2）官山海；（3）相地而衰征；（4）按劳绩定俸禄。

2.商鞅变法

（1）“废井田，开阡陌”：废除井田制，承认土地私有，自由买卖土地合法。（2）均平田税，“訾粟而税”。

（3）废除世卿世禄制度，奖励军功，建立军功爵制。

（4）重农抑商，奖励耕织，打击游惰。

（5）鼓励分家立户，以增加纳税服役和劳动力的人口。

（6）实行按人征收军赋的制度（人头税、口赋）。

（7）统一度量衡。

课后思考题

1.中国财政产生的条件。

1、物质条件：生产力的发展、剩余产品的出现。

2、社会条件：社会分工的发展、公共管理的需要。

3、政治条件：私有制和阶级的产生、国家的成立。2.试述先秦时期中国财政管理体制的演变及其启示演变：

春秋战国时期的财政管理体制演变 1、由“有封有建”的王朝诸侯分级管理体制向“有封无建”的统一集权的方向发展；战国时，各诸侯国都建立了以王为首的中央集权的官僚体制，诸侯国之间各自为政，诸侯国的财政有集权的倾向。

2、国家财政与王室财政的分离；春秋时期王室财政与国家财政仍然混为一体，这种体制到战国晚期才逐渐分离开来。

3、上计制度的进一步发展；上计的内容非常详细，通过上计制度，为国君提供了行之有效的地方官员及财政管理办法和手段，加强了正在形成的君主专制的中央集权。

4、加强了中央对地方财政的监督。秦汉时期派遣史掌监财政及地方各郡，就是由战国时期这项制度演化发展而来的。

启示：改革要适应生产力的进步；改革的目的要是为了国家的发展；财力分配要用于公共需要；财政税收反作用社会发展变化的能量有时候是十分强大的；进步的财政税收改革必然会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗。

3.夏、商、西周时期的财政有哪些特点？

1、国家财政收入主要来源于奴隶的创造

2、财政征收形式为租贡税合一的实物交纳

3、分田制禄，井田制赋

4、在管理体制上，一是公私财政不分，即国家财政同皇室财政不分；二是实行地方分权、分级的管理

5、“量入为出”的财政管理的原则

6、分官理财的任职结构

7、实行财政任务与吏治奖惩的上计制度4.春秋战国时期的财政改革的主要内容、历史意义及给我们的启示：

主要内容：春秋战国时期各诸侯国，适应封建土地所有制的出现，为进一步改革残存的奴隶制，运用政权的力量，进行了一系列政治改革和经济改革。其中较有代表的有春秋初齐国和鲁国的税制改革，战国时的李悝变法、吴起变法、邹忌改革和商鞅变法。其中最典型、成效最大的是秦国商鞅变法。

改革的历史意义

（一）春秋时期 1、向井田之外的生产所得课税，从法律上否定了当时社会格局赖以存在的政治经济基础井田制，从而为土地私有制的发展开辟了道路； 2、国家向社会增加赋税负担，从而鞭策赋税负担人努力提高生产效率，增加了财政收入，满足了争霸对财政的强烈需要；

（二）战国时期 1、进一步推动了封建私有制的确立； 2、进一步推动了封建生产关系的形成； 3、形成并实践了财政税收政策为实现社会目标服务的可能性和可行性； 4、以合理的财政分配实践揭示了财政分配本身是一门学问

春秋战国财政改革的启示： 1、财政税收反作用社会发展变化的能量有时候是十分强大的； 2、进步的财政税收改革必然会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗。

第二章秦至清代的赋役制

度

1.秦至清代赋役制度（主要是两税法和一条鞭法）

试述实行两税法的原因、基本精神及意义。

原因：由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。与此同时，按垦田面积征收的地税和按贫富等级征收的户税逐渐重要起来。安史之乱以后，赋税制度非常混乱。赋税制度的改革势在必行。

基本精神：1、财政原则，“量出以制入”，即政府先预算财政支出规模，然后再据以确定全国应征赋税总额，再摊派到各地征收。2、课税主体，不分主户、客