蚕桑基地建设项目可行性研究报告

项目名称：2 30000亩蚕桑基地建设项目第一章总论一、项目承办单位：二、项目建设性质：扩建三、项目年限：2009年—2010年四、项目区：五、主要建设内容与规模1、土地利用：租赁沙壤田600亩，其中，用于采取穗条与综合科技示范园建设100亩，用于培育桑苗500亩，2009年培育桑苗4500万株。

2、桑园建设：新植优质高产桑园30000亩。

3、配套建设：新建农村小蚕共育室300间（每间40平方米），合计1.2万平方米；新建养蚕大棚30万平方米，新建或农村住房改造作蚕房8.4万平方米，组织培训农户3.25万人.次。

六、进度安排2009年1月～2009年5月完成育苗4500万株，2009年6～10月完成栽桑30000亩，开展种植农户培训3.25万人.次，2009年10月～2010年5月建成小蚕共育室300间（12000平方米），养蚕大棚30万平方米，养蚕用房8.4万平方米，新建蚕茧除加工场所2座。

七、总评价项目立足于国家“东桑西移”战略实施。

落实云政发[2006]204号《云南省人民政府关于加快劳动密集型产业发展》的意见。

紧紧围绕昆明市生态建设与绿化，美化社会主义新农村的建设布局。

本项目依据农业产业结构调整和云龙水库水源区，乌东德电站生态保护发展需要而立，立足本土，面向全市，着眼未来。

项目区环境条件适宜，技术力量雄厚，领导重视，群众积极性很高。

项目建成后，经济、社会、生态三大效益显著，将使该地区农业种植结构调整步伐加快，使蚕桑生产规模、综合技术水平大幅提高，使水土流失严重、生态环境脆弱的趋势得到遏制，从而推动禄劝乃至整个昆明市蚕桑产业的规模化、产业化和可持续发展。

项目具有较强的可行性。

第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景禄劝是一个多民族聚居的山区贫困县，地处滇中高原北部，金沙江南岸，横断山脉东纵谷区边缘。

位于东径102°13′至102°56′，北纬25°25′至26°22′，总面积4228.5平方公里。

境内地形地貌复杂，海拔高差悬殊，立体气候明显，山区面积占总面积的98.4%。

开发山区，发展农村经济是县域经济发展的需要。

流经县境的一江两河，造就了禄劝“多元化”的立体气候格局和形式多样的典型小流域环境，具有发展蚕桑产业最适宜和最丰富的自然资源条件，是《云南农业区划》中确定的蚕桑生产最适宜区。

但长期以来，由于历史、地理等诸多因素制约，区内经济社会发展缓慢，生产力落后，人民贫困，农业生产一直处于自给自足的传统小农经济生产阶段，经济林果生产始终未能走上持续、健康发展的正轨。

为此，县委、县人民政府根据县情和农村脱贫致富需要，于二十世纪八十年代后期，提出了“兴林果，奔小康”的农村经济发展战略。

进而从1993年开始，把栽桑养蚕列为林果生产中的重要产业来抓，制定了相应的政策和措施予以保护和发展，计划把蚕桑产业培育为继烤烟之后又一财源后续支柱产业。

2008年9月，江苏玖久集团与禄劝县人民政府签订了《蚕桑产业合作协议》，对禄劝农民生产的蚕茧制定20元/千克鲜茧的保护价，兴建占地50—100亩的蚕桑、丝绸后道加工基地。

有利于促进蚕桑商品化、规模化、产业化发展。

禄劝栽桑养蚕历史悠久，1906年县内已建有蚕桑学堂。

近年开展了大量的试验、示范与建设工作，禄劝已形成昆明市蚕茧主产县，是省外贸出口蚕茧基地县，云南省发展蚕桑产业的重点县。

农户基础和技术力量，基础设施为昆明市最强的县区。

有利于提高市场竞争力和综合生产效益，推动蚕桑产业发展。

二、项目建设的必要性1、是禄劝农村经济发展的需要。

禄劝发展蚕桑生产的主要依据在于：①禄劝具有得天独厚的自然气候资源条件，发展蚕桑可以发挥自身资源优势。

②禄劝是一个集山区、民族、贫困于一体的农业县，由于基础设施薄弱，水利化程度低，科技文化落后，农业生产主要以粮作生产为主，生产效益普遍较低，致力发展低耗高效型商品化农业生产，是实现农业和农村经济可持续发展的根本需要；③禄劝地理地质条件复杂，水土流失严重，人民生活环境日趋恶化，发展生态农业产业势在必行。

④禄劝产业结构单一，系统功能脆弱。

主要以种植业为主，工业落后，商业不发达，产品社会化、商品化程度低，与资源优势极不相匹配，调整经济结构和农业种植结构，是实现区域经济、社会可持续发展的客观需要。

⑤发展禄劝经济的关键在农村，优势在山区。

一方面，要充分利用丰富的自然资源条件，发展与之相适应的经济支柱产业；另一方面，要根据自身属山区农业县的特点，开发具有地方特色的名、特、优产品，促进规模经济效益的形成和可持续发展。

⑥随着烤烟“双控双减”，以烤烟生产为主要财源支柱的禄劝经济受到了巨大影响，迫切需要培育新兴财源产业，蚕桑产业集经济、社会、生态效益于一身，是理想的后备产业。

具有举足轻重的作用。

本项目旨在建立新的产业支撑体系，提高技术推广服务质量，以及生产的科技含量和科技到位率，因此，它是禄劝农村经济发展的客观需要。

2、是禄劝乃至全市蚕桑业发展的需要。

建设绿色经济强省是21世纪云南经济发展要实现的三大目标之一。

云南特殊的地理、气候资源优势，使之具有世界上最佳的蚕桑生产条件，茧、丝产品一直深受国内外商家青睐。

为此，全省各地纷纷抓住“东桑西移”战略实施和西部大开发，建设绿色经济强省的机遇，把发展蚕桑生产列入地方经济发展计划和产业结构调整计划。

昆明市也不例外，除禄劝县正式实施产业结构调整蚕桑项目外，东川、寻甸等地也根据比较优势积极寻求发展蚕桑生产。

但从现实情况看，尽管自然条件优越，蚕桑生产产业化程度却很低，技术比较落后，茧产品产、质量极不稳定，难以适应加入WTO后新的市场要求。

禄劝作为昆明市蚕桑生产的龙头县，既需要不断完善自身服务体系，提高生产综合技术水平，又担负着新技术开发、研究、推广和引领全市蚕桑生产发展的重任。

本项目实施，将为提高农户生产管理技术水平提供培训基地，为新技术试验研究提供基础保障，为蚕桑标准化、规范化生产提供示范。

3、是解决蚕桑生产现实问题的需要。

蚕桑生产是一个传统而又新兴的产业。

由于现有规模小，经济条件限制，新技术推广难度大，致使生产水平长期徘徊不前，难以提高，产品缺乏应有的市场竞争力，抵御风险能力较差。

迫切需要建立60000亩标准化桑园，促进后道加工，推动整个蚕桑业的产业化、正规化发展。

4、是生态保护和绿化、美化的需要。

掌鸠河引水供水工程是昆明市21世纪的“生命线”工程。

事关未来经济、社会的可持续发展。

市、县人民政府把蚕桑生产列为云龙水库水源区重点开发的生态产业之一。

随着工业化进程加快，三废问题日趋严重，需要广泛植树美化、绿化家园、产业布局。

既要重视经济效益，也要重视生态、社会效益，确保经济良性循环。

5、随着市委、市政府加大对昆明市北部五县区的开发、云龙水库向昆明输水、乌东德电站进场公路建设，基础条件得到极大改善，加之国家“东桑西移”战略的实施，为禄劝发展优质高效蚕桑产业带来了前所未有的机遇。

6、发展30000亩优质蚕桑生产基地，立足于国家重点建设工程和重点旅游开发所形成的市场基础，紧紧围绕市委、市政府加大对北部五县区的开发及项目区交通条件的改善，项目发展前景广阔。

发展优质蚕茧生产，既符合以市场为导向的原则，也是禄劝经济结构调整的需要。

第三章项目区基础条件分析一、禄劝县蚕桑生产展规划情况禄劝县蚕桑生产发展主要规划在转龙、九龙、翠华、茂山、团街、撒营盘、乌东德、皎平渡、汤郎、云龙等10个乡镇，具体划分为三个区域，即：以转龙为中心的洗马河流域东部生产区，以茂山为中心的掌鸠河流域南部生产区，以皎平渡、撒营盘、乌东德为中心的西部云龙水库水源区，乌东德电站生态农业蚕桑生产示范区。

规划区国土面积2609平方公里，总人口28.8万人。

桑园发展规划目标是：近期6万亩，2008年新植2万亩，2009年新植3万亩；2010年新植1万亩，远期达10万亩。

逐步建立起完善的生产配套设施和加工体系，实现产供销、贸工农一体化，最终形成产值3亿元以上的支柱产业。

二、项目区环境资源条件本项目计划在10个乡镇实施，区内最低海拔940米，最高海拔3300米，规划种植海拔段940米—2250米；年平均气温13.6℃—18℃，年平均降雨量900—1200mm，属北亚热带季风气候区，呈典型小流域环境气候类型；土壤分类以红壤、棕壤为主，PH值6—7.2，全价营养评价“中等”；是我县历史上最早发展蚕桑生产的地区，也是最具规模化发展潜力的地区之一；区内现有总人口10.6万人，耕地面积10600公顷，宜林荒山荒地5000公顷，是我县耕地及劳力资源最为丰富的地区。

根据禄劝县金沙江，掌鸠河流域生态环境建设规划和云龙水库水源区，乌东德电站生态保护总体规划要求，项目区所在的金沙江，掌鸠河流域，在今后，将实施退耕还林，中低产田地改造，农业种植结构调整项目，面积达1万公顷，这无疑为蚕桑产业的规模化、产业化发展提供了绝好机遇。

也为本项目的实施提供了基础保障。

项目区地处禄马、禄皎公路沿线，随着乌东德电站进场公路建设，交通条件便利，水、电、通讯条件相对较好。

三、技术力量分析禄劝县、乡茶桑果站共有桑果技术人员83人，其中，有高级农艺师12人，农艺师20人，技术力量雄厚。

近年来，在保证桑果业正常经营发展的同时，先后组织实施了“绿色希望工程”、“世行贷款扶贫”、“产业结构调整”、“财源建设”、“农业综合开发”等一批项目，在规划、设计、施工等各方面积累了丰富的实践经验，具备了实施本项目的能力和条件。

四、技术水平为保证禄劝蚕桑业持续、健康发展，禄劝县茶桑果站在市科委、市农业局的支持帮助下，先后组织实施了“优质丰产桑园建设及科学化养蚕技术”、“省力化养蚕技术研究”、“新蚕具研制开发与推广应用”、“桑蚕品种筛选与良种工程”等系列科技攻关项目，在优质丰产及省力化饲养等方面取得了一批先进的技术成果。

我站也与西南大学、西北农林科技大学、省蚕研所、省农大等科研院校建立了良好的协作关系。

可以引进先进的生产技术措施，为本项目实施提供可靠保证。

第四章项目建设的指导思想、原则和目标一、指导思想立足本地，面向全市，着眼未来。

以实现禄劝蚕桑生产的区域化、产业化发展为目标。

遵循自然和经济规律，统筹规划，合理布局，突出重点，量力而行。

以科技为先导，以市场为导向，精心设计，认真施工，质量与规模兼顾，速度与效益并重，力争在短期内，使禄劝蚕桑生产水平有较大幅度提高，服务体系建设滞后的状况得到根本改变，从而推动禄劝乃至整个昆明地区蚕桑生产的产业化和可持续发展。

二、项目建设原则1、统筹规划，合理布局，突出重点的原则。

2、从实际出发，因地制宜，讲求实效的原则。

3、区域化，产业化，标准化发展的原则。

4、以科技为先导，以市场为导向，精心设计，认真施工，高标准，严要求，确保工程质量的原则。