中国的住房公积金制度ppt课件

到有关政策法规的约束。
5
二、住房公积金的归集、使用和增值
（一）住房公积金的归集 个人和单位公积金缴存额均为上年度月平均工资乘
以缴纳比例，缴存比例不得低于5%，可适当提高。上 海2014年度，住房公积金缴存比例分别为单位7%， 职工7%，住房公积金月缴存额设上、下限，月缴存额 上限为2116元，下限为226元。
性质：住房公积金是职工及其所在单位按规定缴存的具有保 障性和互助性的个人住房基金，归职工个人所有。
个人缴纳的本质是个人长期储蓄的住房基金；单位缴纳的部 分本质是住房性货币工资，是住房分配货币化的一种形式。
3
（二）管理原则
直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他 设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理 委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积 金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财 政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3， 工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。
11
三、住房公积金贷款
12
四、住房公积金制度存在的主要问题
（一）缴存制度设计有缺陷，拉大贫富收入差距 公积金缴存Fra Baidu bibliotek度之间差异悬殊，社会收入
分配差距因此而进一步扩大，引起公平性缺失。 （二）住房公积金增值收益分配不合理
增值收益用于住房保障,有侵害缴存人收益 权的嫌疑。 （三）贷款运用人数少，“劫贫济富”
自存入公积金帐户之日起按国家规定的利率计息。 当年归集的按活期计息，上年结转的按三个月定期利 率计息，每年6月30日结息。
6
（二）住房公积金的提取
1.购买、建造、翻建、大修自住住房的； 2.缴存人离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位
终止劳动关系的；出境定居的； 3.偿还购房贷款本息的； 4.房租超出家庭工资收入的规定比例的； 5.职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠
安全性最重要，所以只能投资于国债。
10
4.禁止公积金管理中心对外提供担保 管理中心对公积金只有管理权没有所有权，公积金
及其收益不属于管理中心，为了避免风险，禁止对外 担保。 5.收益用途
增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金、住 房公积金管理中心的管理费用（上交财政后再根据核 算的成本下拨）、建立城市廉租房补充资金等。
中国的住房公积金制度
1
目录
一、住房公积金概述 二、住房公积金的归集、使用和增值 三、住房公积金贷款 四、住房公积金制度存在的主要问题
2
一、住房公积金概述
（一）住房公积金的概念界定 住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商
投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企 业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。（2002年 修改后的《住房公积金管理条例》第二条第2款规定）
住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作； 银行专户存储； 财政监督的原则。
4
（三）特点
1.强制性，是具有法律强制性的长期储蓄； 2.互助性，住房公积金有储备、集中和融通共享
特性； 3.保障性，住房公积金制度是住房保障的一种形
式； 4.专业性，住房公积金专门用于住房消费的特点； 5.政策性，住房公积金的缴存、管理和使用均受
人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继 承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储 余额纳入住房公积金的增值收益
7
上海规定： 1.上海市低收入经济困难职工家庭提取住房公积金支付
物业服务费 ； 购买并自住本市由政府认定的共有产权保障房（经济
适用住房）的； 居住本市自有产权住房，且申请人月工资收入低于
13
（四）资金运用和使用率低,资金闲置严重 现有体制下,住房公积金仅限于购房、自建、
大修、付房租等有限的资金使用方向和因为离 退休、丧失劳动能力而不再就业、出国定居等 极少数特定情况下的提取,运用途径狭窄。 （五）决策和监督管理体制存在较大缺陷,资金 安全风险大
14
9
（三）、住房公积金的增值
1.住房公积金增值的前提 公积金应优先用于个人帐户的提取和发放住房公积
金贷款，此后才能考虑保值增值问题。 2. 运作主体
是住房公积金管理中心，但增值形式由住房公积金 管理委员会决定。
在设区市设立公积金管理中心，负责公积金的管理 运作，为直属市政府的不以盈利为目的的事业单位。 3.保值增值方式
6000元的（含6000元，按当年度本市共有产权保障房 3人及以上家庭人均月可支配收入准入标准）；
8
2.提取住房公积金支付房屋租赁费用 。 承租本市廉租住房、公共租赁住房或其他由政
府认定的保障性住房； 承租本市商品住房、售后公房等其他住房用于
自住，且房屋月租赁费用超出家庭月工资收入 20%的。