安全、质量、进度管理办法

安全、质量、进度管理办法七、安全生产管理办法第一条“安全第一、预防为主”，安全生产是每项建设工程在实施管理中的一项重要工作，必须予以高度重视。

为切实做好浙江新农都批发市场建设项目安全生产管理工作，制定本办法。

第二条安全生产管理目标不发生重特大安全事故。

第三条各项目公司工程部负责安全生产管理工作，确保在建设期间无重特大安全质量事故为目标，结合工程建设实际，贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，认真分析建设工程安全生产现状，及时研究制定相关安全生产管理对策和措施，并贯彻落实到每个施工单位。

第四条安全生产管理的主要法律、规范与文件（包括但不限于）：中华人民共和国建筑法（国家主席令[2006]91号）中华人民共和国安全生产法（国家主席令[2002]70号）建设工程安全生产管理条例（国务院令[2003]393号）安全防范工程技术规范（GB50348—2004）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）第五条安全生产管理的要求1.建立安全生产体系及保证体系的要求为了提高施工现场安全生产的管理水平，达到安全文明施工标准，与施工总承包单位签署安全生产责任书，建立以施工总承包单位为核心的安全文明生产体系，并与监理单位签订安全生产责任书，进一步完善和加强保证体系建设。

2.建立各项制度的要求（1）安全责任制度建立各级安全生产责任制，责任落实到人，在整个工地形成职责分明的安全工作网络。

（2）安全教育制度严格执行三级安全教育制度，凡进场人员，必须进行40h 的三级安全生产教育，合格后方能上岗作业。

（3）安全设施验收制度塔吊、施工电梯、井架、外架在安装搭设完成后，必须经专业单位安检部门验收合格，挂牌后才能投入使用。

（4）安全检查制度定期和不定期进行安全检查，检查要抓住重点部位。

3.建立重大危险源和消防安全监控机制对各施工区域、各施工环节的重大危险源和薄弱环节，实施重点监控管理，与施工单位和监理单位签定安全责任书，明确项目经理为安全生产第一责任人，督促制定防范措施和计划，落实安全监控机制，检查督促重大危险源和消防安全监管工作的到位。

重点加强重大危险源、消防、装修施工方面安全管理工作。

第六条开展全员安全培训，进行安全教育活动确定安全培训计划，组织各相关单位对现场施工人员和管理人员开展安全培训教育，“以人为本”，提高全员安全意识、强化从业人员的安全素质。

第七条监督检查现场安全施工和各级安全管理体系执行情况按照国家和各地方有关安全施工要求、强制性标准，对建设工地进行日常巡查，确保各级安全管理体系的有效运行和现场安全情况处于受控状态。

对于发现问题，通过书面整改或通报批评等方式要求责任单位及时进行整改。

现场安全检查评估标准参看附件3。

第八条各项目公司工程部每月组织一次安全生产大检查，采用百分制方式进行评分（评分标准按JGJ59-2011），检查评分结果分类：评分在90分（含）以上为优良；（按规范80分以上为优良）评分在90分（不含）——70分（含）为合格；评分在70分（不含）为不合格。

对评分在90分（含）以上的施工项目部给予相应的奖励，具体奖励办法由各项目公司拟定。

对评分在70分（不含）以下的项目督促施工项目部整改，复核检查，并给予相应的经济处罚，具体处罚办法由各项目公司拟定。

安全生产大检查用表见附件1、附件2。

第九条本办法自印发之日起执行。

附件1 项目管理检查考核评分表安全生产分项表序号检评项目标准分检查内容评分标准得分1 安全生产体系155安全生产保证体系未建立安全生产保证体系扣5分，体系不全扣2分；未配备专职安全员扣2分，安全员数量不够扣1分，安全员素质不高扣1分6安全生产责任未制定安全目标扣2分；无安全责任划分或安全责任目标未分解扣3分，安全生产责任不明确扣2分；未签定安全合同扣2分；安全生产奖罚不明扣2分4作业人员作业人员不懂本工种安全技术操作规程，特种作业人员不持证上岗，每发现1人扣2分2 现场施工管理505标志标牌“五牌一图”不规范扣1-2分；安全标志不按规定设置扣2-3分；无宣传栏扣2分10脚手架不按施工方案搭设扣4分；架体不稳定扣2分；不按要求设置剪刀撑和连墙杆扣3分；脚手板铺设不严、不牢扣2分；卸料平台搭设不合理扣2分；材质不符合要求扣2分10施工用电未采用TN－S系统或“三级配电两级保护”扣10分；线路混乱扣3分；配电箱、开关箱不合格扣2分；外电防护小于安全距离且未采取措施扣3分；现场照明不符合要求扣2分13现场防火消防器材配置不合理扣5分；动火无监护每发现一处扣3分；消防水源不满足要求扣6分12 环境保护因居民投诉造成不良影响扣3分；在现场焚烧有毒、有害物质扣3分；建筑和生活垃圾不及时清运扣2分；无防粉尘、防噪音和污水处理措施扣2分 3 安全工作 25 5 宣传教育施工管理人员未进行安全新标准培训，每发现1人扣2分；没有进行入场教育扣3分；安全宣传栏不及时更新扣1分；未积极开展“安全生产月”活动扣2分；未开展特色安全活动扣2分 10 安全检查没有组织定期安全环境检查扣5分；项目经理不组织参加检查扣3分；检查无记录扣2分；隐患没有定人、定时、定措施整改并复查扣4分；对重大隐患整改不按要求及时完成的扣3分 10 安全事故发生四级及以上安全事故，本表0分，每发生一起重伤事故扣5分；安全事故隐瞒不报或不按时上报的扣10分；事故未按“四不放过”原则处理扣3；无安全事故报表扣1分 4 资料10 10 安全资料 安全资料整理保存无系统扣2分 合计100附件2 检查整改通知书施工单位工程名称检查时间存在问题：整改意见：要求：对以上存在问题要求项目部在月日之前整改到位，并将整改报告报至工程部和监理单位。

检查人员签字：施工单位项目经理签字：年月日年月日注：本通知书一式三份，工程部、监理单位、施工单位各一份。

附件3 施工现场安全日常巡查要点巡查要点评估标准一、脚手架（一）架体与建筑结构稳定各类脚手架拉结达到规范要求悬挑架、梁（埋件）连接合理、安装符设计要求（二）架体封闭隔离悬挑式底层未采取有效的全封闭措施施工层设防护栏杆、踢脚板施工层以下，用平网或其他措施封闭施工脚手架与建筑物之间进行隔离或隔离不严密（三）脚手架杆件与每10延长米立杆、大、小横杆间距满足规范杆件搭接长度符合规范按规定设置剪刀撑的脚手板杆件无锈蚀、无变形严重并作防锈处理脚手板（笆）铺设严密、绑扎牢固脚手架上可坠物及时清理二、模板工程立杆间距或纵横向支撑符合规定2m以上作业有可靠立足点立柱底部处理符合规定三、高处作业及洞口临边高处作业须有防护措施操作平台（移动平台）符合要求洞口防护符合要求临边防护符合要求做到标准化、工具化、定型化四、特殊部位防护棚布局、搭设、连接合理内脚手架（满堂）搭设，符合要求电梯井道、采光井脚手架防护设置符合要求卸料平台、钢平台设置，符合要求井架、人货电梯等通道口防护，符合要求五、个人防护正确佩戴安全帽或安全带六、起重机械基础积水、底部封闭围挡措施，不影响检查和保养按规定配备持证机管员按规定配备驾驶员、指挥附墙装置、轨道按规定设置，每次附墙加节后，经相关单位共同验收合格，投入使用绳索、吊具、夹具的使用符合规定按规定的机械技术性能、承载能力和使用条件使用遵守“十不吊”规定做好日常保养维修、机械无带病运转的针对不同施工阶段、特殊的工作环境（多台起重机作业）、季节和气候变化采取安全防护措施评估要点评估标准七、施工机具搅拌机操作杆装保险装置、进料斗有挂钩及链、转动部位防护齐全，进料斗钢丝绳符合规定木工机械、钢筋机械、手持移动机具配备规定的刀（器）具或设置齐全可靠的安全防护装置电焊机安装二次侧空载降压保护装置设置地点符合要求、露天作业有防雨措施挂验收合格牌、按照要求进行日常保养，无带病运转无其它违章使用行为八、外电防护满足安全距离安全防护措施符合要求、封闭严密九、接地接零独立变压器供电采用TN—S系统保护零线与工作零线无混用工作接地与重复接地符合要求、标明接地电阻值十、总配电室配电柜设隔离开关及短路、过载、漏电保护的布置符合要求分别设置正常及事故照明门口无堵塞、室内整洁、无杂物堆放十一、电箱符合三级配电两级保护要求构造及配置（隔离开关、断路器、熔断器、漏电保护器等）符合规范要求无带电体外露用电设备设专用开关箱漏电保护器与用电设备匹配箱内漏电保护器失灵分配箱与开关箱距离超过30米十二、现场照明特殊场所采用安全电压按环境条件选择照明器室内外照明灯具的使用（固定、高度、接线等）符合规范标准十三、配电线路按规范使用五芯电缆线支线架设或埋地符合规范电线无老化、或破损包扎八、工程质量管理办法第一条“百年大计、质量第一”，质量是每项建设工程在实施管理中的一项重要工作，必须予以高度重视。

为切实做好浙江新农都批发市场建设项目安全生产管理工作，制定本办法。

第二条质量管理的工作目标确保建设项目工程验收合格率100%。

第三条各项目公司工程部负责工程质量管理工作，确保建设项目工程验收合格率100%为目标，从质量管理工作的推进、督促为重点，强化过程管理，督促各参建单位做好全过程质量控制，使工程质量始终处在受控状态。

第四条工程质量管理的主要法律、规范与文件（包括但不限于）中华人民共和国建筑法（国家主席令[2006]91号）建设工程质量管理条例（国务院令[2000]279号）国家、浙江省相关建筑工程施工及验收规范和行业标准第五条工程质量管理的工作内容1.建立和健全质量管理机构建设单位、监理单位，工程总承包单位健全组织体系，落实质量管理工作，完成质量管理目标。

2.建立和健全质量管理制度1）贯彻执行国家及浙江省有关建筑工程质量的法规制度，工程部充分行使质量管理过程中的职权，对各参建单位的质量控制进行指导和考核。

2）参建单位都要有自检和互检的制度，都应建立质保体系，并实行质量考核。

3）质量管理实现逐级负责制，监理单位和总承包单位对建设单位负责；各分包向总承包单位和工程监理单位负责。

4）质量控制要分阶段，实行定期会议，定期检查，定量考核，奖罚分明。

3.加强过程质量控制施工准备阶段抓好以下工作：1）施工领域测量控制点的正确设立和妥善管理；2）抓好图纸审查、会审和设计交底；3）抓好施工组织设计和方案的审查工作以及施工技术交底；施工阶段抓好以下工作:1）施工总承包单位对所承担的施工项目的质量负全责。

认真执行“三检一评”制度，即自检、互检、上下工序交接检和专职检查相结合及质量评定制度；2）组织好施工过程中的分层监督；3）工程部会同监理单位定期组织工程质量检查及重要部位的专业化检查并做出评价，抓好对重要工程和关键部位的质量监督,对重大质量事故要实行责任追究制；4）认真执行对专业分包和设备、材料的质量管理和验收制度；5）深入现场及时掌握施工质量动态，及时采取措施，使工程质量始终处在受控状态。