以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用型本科高校师范生培养为例

以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用

型本科高校师范生培养为例

摘要：目前我国各校学分银行建设工作总体发展态势良好，但在具体实施过程

中也面临着学分银行定位模糊、目标架构千差万别、学分认定标准莫衷一是、学

分转换需求不高等现实困境。各高校实行学分银行与“1+X”证书制度相结合，旨在提升应用型本科高校的综合竞争力、完善职业教育结构、提高培养应用型人才的

能力。本文对此进行系列研究，并针对实践问题提出相关建议。

关键词：学分银行；“1+X”证书制度；应用型本科高校；师范生培养

为完善师范教育，推动师范教育高水平人才培养体系加快构建，教育部《关于推进1+X

证书制度试点工作的指导意见》提出，从2020年起，要发挥国家和地方教育行政部门师资

培训项目的主渠道作用，将“1+X”证书制度试点师资培训纳入相关培训规划中。本课题采取问卷调查、资料查询相结合的方式，抽取了173名应用型本科高校师范生进行调查。通过数据

分析与实践探索，总结出以应用型本科高校师范生培养为例的“以学分银行为支架的‘1+X证书’制度建设探索中存在的问题，并提出相应的改进建议。

一、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的内涵

“学分银行”主要内容是累积学分，特点是突破传统的专业限制和学习时段限制，将技能

培训与学历教育结合起来。“学分银行”制度将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性

学习制，允许学生不按常规的时间进行学习，而是像银行存款零存整取一样，学习时间可集

中也可中断，即使间隔数年，曾有的学习经历仍可折合成学分，存于“学分银行”。各高校中

实行的“学分银行”制度详细规定了学生综合素质拓展学分的组成，认定机构及职责，学分的

转换机制、认定标准、认定流程、等内容。

“1+X”证书制度是一种全新的学业证书制度，其中“1”指学历教育证书，“X”指若干个职业

技能等级证书，“1”是基础，“X”是拓展、变化的。即职业院校、应用型本科高校在保证学历

教育基础上，积极主动开展职业技能培训，真正做到“育训结合”。学历教育与职业技能培养

是紧密结合、同时进行的，鼓励学生在取得学历教育证书基础上，积极取得若干职业技能等

级证书，增强核心竞争力。

二、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的应用价值及实践作用

（一）应用价值

1.本质层面上：回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重大问题

培养什么人，是教育的首要问题，教育必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义事业

建设者和接班人作为根本任务。怎样培养人，是育人的方法论，体现了人才形成的基本过程。师范生在校期间最重要的就是达到普通高校毕业标准，获取学历证书和专业证书，这是师范

生在校期间的奋斗目标，也是高校怎样培养人的侧面体现。因此师范生在校期间的培养必须

紧紧围绕专业技能展开，“X”是对师范生专业技能水平的体现，为各级各类学校提供高质量、高水平的应用型教师。“1+X”证书制度在专业定位上明确了“为谁培养人”，在培养规格上界定

了“培养什么人”，在育人过程中落实了“怎样培养人”，形成了特色鲜明的师范生培养模式。

2.机制层面上：建立各级各类学校教师培养合作机制

师范生从学生过渡到教师需要一个较长的过程，要求专业理论知识和实践应用经验的支撑。“1+X”证书制度为师范生提供了专业能力保证，证书体现了学生在校期间的成长轨迹与个性发展。高校育人的目标与“1+X”制度的结合促使师范生与中小学建立实习合作的良好关系，开阔教育眼界、积累教学经验、丰富实践经历，使师范生能够快速转换到教师角色，达到双

方互利共赢的效果。

3.实践层面上：提供知行合一、精准育人的人才培养范式

“1+X”证书制度要求学生在校期间有充分的实习经验，以学分银行为支架的证书制度促

使大学生走向实践，面向社会，为形成社区开放型、志愿服务型教师做好充分准备。师范生

走向各级各类学校进行实践是师范生人才培养方案的必要条件，高校教师也为实习学生提供

解疑等后盾支持，真正实现了工学结合、知行合一的培养。在人才培养的“结果”上，推动学

生双证书毕业，学历证书与职业资历证书紧密对接；不仅为高校培养了一批批优秀毕业生，

还为教师行业提供大批综合应用型人才。

（二）实践作用

在应用型本科高校的师范生培养方案中，除获得学历证书这一基本要求外，还有对于普

通话、书法、汉字应用能力、公文写作技能、教师资格证、钢琴、舞蹈等各类等级证书、职

业技能证书的相关要求，同时将其纳入学分银行认证之中。在加强学生专业能力培养的基础上，以接受科研训练、增强实践技能及提升综合素质等为内容，通过自主获得学分引导学生

通过学分银行框架进行对师范生综合素质发展情况的实时更新和及时引导。

三、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设中存在的问题

（一）标准体系不完善

由于我国在以学分银行为支架的“1+X证书”制度建设方面起步较晚，到目前为止，还没

有较为系统完善的以学分银行为支架的“1+X证书”制度理论框架。在这种情况下，各地应用

型本科高等院校结合本校师范生发展实际，制定的一些学分银行认证标准以及专业技能证书

的转换标准，存在照搬专业课程标准的现象，没有根据参与学分银行的师范生及相应学科的

具体情况而调整。因此当下以学分银行为支架的“1+X证书”制度建设实践中存在的首要问题

就是标准体系不够完善，集中表现为学分银行中“1+X”证书所占比重设置不合理、纳入标准不明确以及证书种类更新不及时等。

（二）执行推进不全面

以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设旨在以人才培养为中心，服务于师范生教育。

在应用型本科院校建立学分银行制度，促进应用型本科高校师范生认识到专业技能发展的重

要性，从而充分调动师范生学习的积极性，从而引导他们树立终身学习理念，贯穿落实“做到活到老学到老”，成为一直在学习、不断在进步的优质人民教师。而在以学分银行为支架的

“1+X”证书制度建设实际推进过程中，许多应用型本科高校未充分认识到这一制度建设对于促进师范生培养的巨大潜力，导致以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的执行推进不够全面，未实现应用型本科高校的落实全覆盖，甚至有些高校只停留于表面，使以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设流于形式。

（三）宣传普及不到位

结合实际调查情况可知，上至应用型本科高校领导班子，下至师范生，都对学分银行和“1+X”证书制度缺乏必要的认识，由此可知高校对于学分银行、“1+X”证书制度的宣传缺乏力度，易导致师范生对学分银行为支架的“1+X”证书制度缺乏全面系统的认知，加大其建设难度。究其原因在于以学分银行为支架的“1+X”证书制度属于教育部提出的新制度、新概念，我国对于这一制度的建设探索尚未形成整体的制度设计与行之有效的实践经验，各大应用型高校因