是什么让一个日本议员卷入政治献金丑闻中
20世纪20年代中后期日本的政治发展危机范文

202120世纪20年代中后期日本的政治发展危机范文 日本历史上一向是由官僚、军阀、贵族执政组阁,由特权贵族把持政权,从未有过由议会中占多数的政党组织政府的情况(即议会民主). 大战期间和战后初期资本主义经济的迅速发展,使日本垄断资产阶级的经济实力大为增强,以四大财阀(三井、三菱、安田、住友)为首的垄断资本势力逐渐控制了日本的经济生活. 在经济实力加强的同时他们要求在政治上得到相应的地位,更直接地参与统治,掌握政权,实行体现资产阶级利益的政策. 1918年政党内阁的出现使日本在民主改革方面走出了一大步 ,但其改革措施丝毫没有触及农村半封建的经济关系和社会结构. 在1927年金融危机的打击下,统治阶级企图从侵略扩张中寻找出路,致使军部和保守势力的抬头,其后期的上台组阁执政,对于日本政治正常良好的发展乃至世界历史的进程来说都产生了重大的影响. 一、二十世纪二十年代中后期日本的政治进展 1918年寺内正一内阁下台,政友会总裁原敬出任首相,组成了第一届政党内阁. 原敬内阁时期,采取了一系列改革措施,加强了政党的力量和影响. 并且于1919年实行了选举改革,降低了选民的财产资格. 1921年原敬被刺杀后,继任的政友会高桥内阁只存在了七个月就倒台了, 以后的三届政府又从政党内阁倒退到传统的超党派内阁. 因此,原敬政府虽然是第一个政党内阁,但有着明显的过渡性特征. 政党内阁的兴起,反映了日本统治集团内部力量对比的重大变化. 1924年由宪政会、政友会、革新俱乐部联合组成"护宪三派"加藤政府时期,实行了"男子普选法",这标志着政党内阁时期的正式开始. 然而作为垄断资产阶级的代表,政党内阁在镇压国内人民反抗和革命运动方面,同过去贵族专制政权没有什么不同.在1927年金融危机的打击下,政党内阁进一步与旧势力勾结,政策日趋反动.1932年"5.15"事件中犬养毅被军方反动分子暗杀,斋藤实组成基本上是非政党人物的内阁,标志着政党内阁的结束. 政党政治历时7届内阁,由于这些内阁的组成与更迭基本上是按宪政治常规进行的,所以在日本将其称为"宪政常道".在日本政党政治时期,日本的立宪、民主的比重明显增强,并占了优势,资产阶级政党在议会和内阁中占据了主导地位,政党也更加重视议会的地位与作用,更趋向于以议会为中心来运行,而相对应的近代天皇制两重性专制统治的比重则被严重的削弱. 二、二十世纪二十年代中后期日本政治发展中潜伏的危机 (一)日本的历史渊源和地缘政治思想 历史上的日本是军事封建帝国主义国家,具有极强的侵略性;日本资源贫乏,市场狭小,更增加了日本帝国主义掠夺殖民地,扩大势力范围的迫切欲望. 侵略和控制中国,早就是日本统治集团确定不变的目标. 华盛顿会议迫使日本归还山东, 收回"二十一条",打破了日本企图独霸中国的梦想. 二十年代时,日本虽呈现出稳定和发展,但在国内的民主运动、和平舆论的压力下,1924-1927年期间代表资产阶级利益执政的加藤内阁以及若(木规)内阁 ,改变以往的的武力干涉 ,转为侧重于经济扩张的对华外交政策. 日本一方面与英国、美国"协调"在华利益的争夺,另一方面试图利用地理上与中国接近,原有的在华势力较大,以及大战期间增长起来的经济实力等有利条件, 在对中国的经济扩张中取得优势. 但前提是中国人民不得侵犯和损害日本的既得利益,否则就要用武力干涉. (二)军国主义势力的抬头,法西斯主义运动兴起 二十世纪二十年代中后期的日本在民主运动蓬勃发展,政党政治确立的同时,法西斯主义运动也逐步兴起.1927年日本严重的金融危机爆发后,统治阶级企图从侵略扩张中寻找出路,军部和保守势力抬头, 陆军大将田中义一作为政友会总裁上台执政,任首相兼外相. 他坚决主张以独占领土和武力控制来扩大日本的统治范围,他代表统治阶级中最富侵略的势力,特别强调解决中国问题的重要性,并且实行所谓的"积极外交". 1927年6月27日至7月7日 ,田中召集军部、外交等方面人物 ,在东京召开研究和确定基本对华政策的"东方会议". 田中提出"欲征服世界,必先征服中国;欲先征服中国,必先征服满蒙"的侵略方针. 会上讨论了所谓对华"积极政策",即武力干涉的政策,发表了《对华政策纲要》. 《对华政策纲要》是日本帝国主义向中国侵略扩张和建立霸权的总体计划,它代表了垄断资产阶级的扩张要求,反映了军国主义分子的侵略欲望. 以后的历史证明,日本帝国主义正是按照这个政策行动的. 三、日本出现政党危机和法西斯运动高涨的原因 二十世纪二十年代中后期的日本应该说是一个政党政治和政治危机相继并存的时代.在民主运动蓬勃发展政党政治确立的同时,日本的法西斯主义运动也逐步兴起,并于三十年代初达到高潮. 日本政党政治崩溃和政治危机出现的原因归纳起来大致有以下几点: (一)背景:时代政治发展的必然性 第一次世界大战后,世界进入频繁的危机、冲突、革命和战争的时代,当时世界资本主义又陷入危机,社会动荡不安,垄断资本主义原有的统治形式与手段已难于应付和克服危机,已无力完成稳定统治和实行对外扩张的使命. 垄断资本为摆脱危机,只有抛弃以资产阶级民主制为核心的软弱统治形式, 转而采取极端的即全面专制的集权主义的统治形式. 于是,法西斯主义应运而生, 并迅速在具有浓厚封建主义和军国主义传统影响的德国、意大利和日本崛起. 在日本,经一战之后,经济危机接踵而至, 继而1923年的震灾危机、1927年的金融危机、1930年的大危机更使日本资本主义经济跌入深渊, 政治危机和社会危机进一步加剧,面对这种局面,日本政党束手无策. (二)日本:政党政治的腐败无能和历史上浓厚的军国主义色彩 1.政党政治的腐败和无能统治以致法西斯主义势力有机可图. 政党统治的腐败主要集中在选举中的舞弊与违法以及政党干部的贪污受贿上. 资料显示政友会和民政党为了获取和维护政权,大搞金钱选举,选费最多时,政友会达500万日元,民政党达300万日元. 选举中的违法行为也是屡次出现,1928年和1930年选举中因有违法行为而被起诉者多达25871人. 政党干部贪污受贿的丑闻更是传遍大街小巷,众人周知. 政党的无能主要表现在民政党的紧缩财政和产业合理化政策上. 1929年7月民政党滨口内阁上台后,加紧压缩财政,推进产业合理化,并于1930年1月解除了黄金出口禁令,结果导致生产萎缩、失业者剧增、民众的生活更加贫困. 从而使日本法西斯主义势力抓住这一时机,大肆攻击政党政治,鼓吹政党祸国论,宣传政党害民之国说. 同时,制造恐怖事件,策动政变,以铲除政党政治,为日本法西斯化扫清道路. 并且政党之间为获取政权的相互攻击和政党自身的软弱性. 如政友会和民政党为了击败政敌,获取政权和维护政权,将立宪政治的原则抛之脑后. 更有甚的是,在1930年4月,当民政党滨口内阁围绕伦敦海军条约与军令部及右翼势力发生对抗时,政友会总裁犬养毅等人竟在议会上站在军方一边,攻击民政党. 当军部和民间法西斯势力大肆掀起军国主义的狂热时,软弱的政党为了自身的生存竟愈来愈向军部的"强硬外交"靠拢. 政友会的森恪和民政党的安达谦藏等亲军部和亲法西斯主义的势力,甚至积极策划两大党携手成立"联合"的"举国一致"的内阁,以换取军部的理解与支持. 2.日本宪法体制的制约性和日本历史上本身就存在的浓厚的军国主义色彩. 明治维新后,日本资本主义是依靠近代天皇制发展起来并迅速走上军阀主义道路的, 这种带有浓厚的军国主义色彩的资本主义就决定了日本资产阶级与近代天皇制机构中的军阀官僚专制势力的根本利益是一致的, 它不可能脱离军部等专制机构的庇护而独立发展. 正因为日本政党政治的确立不是以打倒军阀官僚专制势力为前提的, 更不是以摧垮民治宪法体制为前提的. 所以在宪法体制的制约下和军阀官僚专制势力的压力下,资产阶级政党往往与其妥协,甚至局部地依存,以图自身的生存和发展. 四、结语 二十世纪二十年代中后期的日本在稳定的这一大前提之下,民主运动蓬勃发展,出现了八年之久的政党政治组阁统治时期,为日本政治的发展新添了一份色彩.但由于日本本国国情和统治的军国主义色彩以政党政治政体的本身不完善和软弱性,最终还是导致了其退出日本政治舞台, 同时也使日本的法西斯主义运动兴起,并逐步达到高潮. 本文就这一时期的日本的政治发展状况, 发展过程中所潜伏的危机以及产生这种现象的原因进行了浅层的探讨.。
在日本,谁才有资格贪污腐败

在日本,谁才有资格贪污腐败俞天任手握公权人物的贪腐是所有社会所面对的一个大问题,日本当然不会例外。
实际上在从明治维新之后的日本近现代史上政府高官的贪腐现象是很严重的,明治维新元勋中的井上馨、山县有朋在这方面就都是名人,再往后到两次大战之间的田中义一也很出类拔萃,至于战后的田中角荣就干脆成了“金权政治”的代名词了。
日本高官的贪腐程度也不差,比如在有名的“山城屋事件”中涉案的山县有朋能一下子黑掉65万日元,这可是当时日本岁入的百分之一!岁入的百分之一是什么意思呢?2013年日本的累计公共财政收入是150万亿日元,百分之一就是1.5万亿日元,150亿美元;再比如田中义一所牵涉到的“300万陆军机密费疑惑”,当时的1日元起码当现在的1万日元,要知道当时有5000日元在东京就能盖房子了,300万日元就相当于现在的300亿了。
至于被称为“目白御殿”的田中角荣私邸里面堆满了钞票,见人就给一叠的故事就更是长久不衰的传奇。
即便是现在的日本也经常被“政治和金钱”这个问题困挠,最近发生的两件事是前东京都知事猪濑直树和众人之党代表渡边喜美,两位因为没有申报的借款问题而被迫辞职。
但是这些贪腐问题在日本社会所引起的反响倒并不是那么大,即使有时的涉案金额是天文数字,除了战前的皇道派陆军军人把政治家的贪腐作为发动政变的理由,右翼团体血盟团将其作为搞暗杀恐怖活动的理由之外,并不太听到多少日本民众的抱怨。
这是因为日本的贪腐很有一些“日本特色”的缘故。
日本人办事喜欢讲究资格,什么莫名其妙的资格都有。
早年间用ISDN上网的时候,帮人装ISDN的调制解调器都需要一个专门的资格,所以很自然在日本贪腐也会有一个“资格”的问题,当然并不存在一个能得到这种资格的考试。
在日本不存在全民贪腐的问题,也不是手上有点公权就能贪污的,只有很少一些握有公权的人才有资格能够从事贪腐伟业。
这种情况甚至使得一些日本人会产生一种“贪腐是社会精英应该得到的社会报酬”的错觉。
许春华:黑社会是如何渗透日本政坛的?

许春华:黑社会是如何渗透日本政坛的?【阅读原文】近来,日本政客频频被媒体曝出涉黑丑闻。
2012年10月23日,日本法务大臣田中庆秋因为被曝出30年前为黑社会组织头目担任证婚人,还出席过另一黑社会组织的宴会;自民党总裁安倍晋三与黑社会山口组成员的合影;维新会党首大阪市市长桥下彻更被曝光出父亲就是山口组旗下组织成员,在桥下小学6年级时吞吸煤气自杀,叔叔则曾犯下杀人命案。
如此显赫的政客一个个陷入染黑涉黑丑闻,人们不禁发问:日本政客与黑社会究竟有怎样剪不断理还乱的关系?两者是否属于“共生”状态?日本的黑社会(专有称谓是“暴力团”)具有很大的势力和能量。
长久以来,它们在日本恣势横行。
现代意义上的日本黑色会是在二战后出现的。
日本对二战历史缺乏反思,纵容右翼和黑社会污染政坛,且右翼与黑社会之间一向缺乏明确界限,右翼分子的背后不乏黑社会组织的身影。
如今,黑社会已成为日本社会根深蒂固的一部分。
日本警视厅的统计显示,日本目前共有3380个大大小小的“暴力团”,其中山口组、住吉会、稻川会为三大巨头,人数占黑社会总数的68.9%。
山口组是世界上规模最大、实力最强的黑社会组织,固定成员有1. 79万人,比美国黑手党巅峰时期的人数还多4倍,加上流动成员,据2011年日本警视厅披露的数据,多大3.92万人,接近日本黑社会成员总数的一半。
它的总部设在神户一个十分安静的高档社区,讽刺的是,百米之外就是警察局。
二战后,日本逐渐形成政界、财界和官僚“利益铁三角”。
恰恰是财界中,山口组、住吉会、稻川会这样的黑社会组织财大气粗。
于是,黑社会组织头目成立一些政客的“座上宾”,这些政客也成为黑社会的“家中客”。
森喜朗也参加过一次由稻川会头目主持的婚礼并致词。
2006年8月时任首相的小泉纯一郎参拜靖国神社时,就有100名黑社会右翼分子到场聚集为其撑场面。
黑社会成员簇拥着首相前呼后拥,堪称政坛“奇观”。
早前退出国民新党、并于日前成立新政党的龟井静香甚至公开承认,曾在担任自民党政调会长期间,接受山口组属下高利贷组织30万日元(约合人民币2.3万元)政治献金。
-二·二六事件-是什么事件 日本二·二六事件全解析

"二·二六事件"是什么事件日本二·二六事件全解析本文导读:1936年2月26日,数位青年军官率领士兵分别前往东京各地展开刺杀,并取得相当成果(其中有两名前内阁总理大臣遇害身亡),还一度占领了东京市中心。
然而叛军并未成功杀害时任内阁总理大臣冈田启介和占领皇居,他们也并未成功争取到高级将领的支持,加上天皇对于本次政变行动的愤怒等因素,进而导致叛军无法实现政权的替换,最终于2月29日缴械投降。
有别于先前数次类似的青年军官刺杀政府要员的从轻发落判例,二二六事件中的主谋起事者多被判处重刑。
在历经一系列的非公开审判后,共有19名叛军领导人物被处以死刑,另有40人被判处监禁。
日本陆军中的“皇道派”势力就此衰落,日本国内曾一度流行以刺杀方式达到政治诉求的活动也就此终止,军方对于政府决策的影响力也大增。
事件起因自从1934年以后,由于统制派的主张得到日本陆军大多数中上级军官的支持,他们在与皇道派的斗争中逐渐占据了上风。
1931年12月荒木贞夫就任陆军大臣后,皇道派的青年军官曾期待他实施“革新”,荒木也成为这些人的后台。
正是由于这样的人缘,才得以阻止青年军官卷入血盟团事件和五一五事件;但是在另一方面,这也造成了这些军官有恃无恐、言行动辄越轨的后果。
1934年1月,荒木贞夫辞职,由林铣十郎大将接任陆军大臣。
他得到宇垣派和南次郎派的支持,把统制派中坚人物永田铁山提升为军务局长和少将,这是仅次于陆军大臣和次长的实权职位。
至此,统制派取代皇道派,确立了对陆军的绝对支配权。
在制订日本全国“统制化”的计划时,需要军事以外的政治、经济知识,因此统制派幕僚曾向官僚、财界和学者求援,逐渐同政界和财界的上层建立了紧密接触。
永田铁山就是这个接触网的中心人物。
可以说,他就是统制派的核心。
控制了军部以后,为保持军队上下一贯的统制、争取合法掌握政权,统制派不断寻找机会打击皇道派。
1934年8月,混入皇道派内部的统制派间谍佐藤胜郎向宪兵队告发了皇道派军官的政变阴谋,致使皇道派成员村中孝次、矶部浅一、片冈太郎等人被捕。
宫崎骏反战思想的成因及表现

宫崎骏反战思想的成因及表现[摘要]宫崎骏反战思想的形成主要可归之为以下原因:小时候二战在他心头留下的伤痛;上个世纪60年代以来国内的政治腐败;国际形势的动荡如前苏联解体、海湾战争、南联盟内战等。
这种反战思想在他的重要作品《未来少年柯南》《鲁邦三世——卡里奥斯特罗城>《风之谷》《幽灵公主》《天空之城》《哈尔的移动城堡》《红猪》中都有深入的表现。
[关键词]宫崎骏;反战思想;成因;表现艺术创作离不开创作者所生活的时代和文化传统。
正如丹纳所言:“艺术家本身,连同他所产生的全部作品,也不是孤立的。
有一个包括艺术家在内的总体,比艺术家更广大,就是他所隶属的同时同地的艺术宗派或艺术家族。
”“这个艺术家庭本身还包括在一个更广大的总体之内,就是在它周围而趣味和他一致的社会。
”人无法避免地生活在特定文化传统之中。
受特定文化传统和时代的影响。
动画大师宫崎骏的创作同样深受自己所处时代和文化的影响。
如果说宫崎骏基于人与自然关系的思考形成了反人类中心主义的生态观.那么受日本政治、经济、文化的影响,耳闻目睹战争对国家和人类文明的毁坏,则形成了他的反战思想。
一、宫崎骏反战思想的成因宫崎骏小时候亲身经历了战争中人性的堕落,后来又耳闻目睹了日本国内的政治腐败以及世界上的局部战争,形成了一种强烈的反战思想。
(一)儿时的心理创伤日本参与了二次世界大战,给亚洲人民造成严重灾难,也给宫崎骏心头留下了永远的伤痛。
宫崎骏出生的1941年,中日战争进入相持阶段。
年幼的富崎骏听到过许多悲惨的故事,例如人们被迫入伍去杀人或者被人杀,老百姓遭受了苦难等。
由于小时候在叔父制造飞机零配件的加工厂生活过,耳闻目睹的一些事情让他极为痛苦,宫崎骏后来回忆道:“许多丑陋行为不断出现,欺诈、投机倒把甚至贩卖伪劣产品。
”“很凑巧,我有一次从父亲那里听说了关于‘神风敢死队’飞机尾翼的丑闻。
这些飞机尾翼都是出那些根本没有接受任何正规培训的临时女工之手。
尽管这些飞机尾翼不符合标准,但是只要父亲贿赂一下军方的主管人员就可以顺利过关。
日本的“政治献金”丑闻

整理_高荣伟在日本,政治与金钱一旦搭上钩,就构成了所谓“政治献金”。
“政治献金”是日本社会特有的腐败现象,企业通过向国会议员、政党领袖等政治人物献金,从而让其做出对自身有利的决策,是为“日本式腐败”。
农林水产大臣接受“政治献金”近些年来,日本政客屡屡陷入政治“资金门”。
2015年2月23日,日本农林水产大臣西川公也向首相安倍晋三提交了辞呈。
这是安倍内阁自2014年岁末众议院大选执政党获胜后,首次因涉嫌卷入政治资金丑闻而辞职的阁僚。
西川公也的政治生涯始于他的家乡栃木县,从1979年起,他连续5次当选栃木县议会议员,还担任过议长。
从1996年起,他连续4次当选众议员。
2014年9月,安倍第二次上台执政后的首次内阁改组中,西川被延揽入阁。
现年73岁的西川公也具有贸易谈判专长,被安倍委以农林水产大臣要职。
安倍对其寄予厚望,希望其完成美国牵头的“跨太平洋伙伴关系协定”谈判,但未料其上任不久便遭遇了“献金门”。
2012年5月,西川所属栃木县选举区内的一家木材公司获得了国家给予的7亿日元林业再生事业补助金。
4个月之后,该公司向西川个人领导的政治资金团体“自民党栃木县第2选举区支部”捐赠了300万日元。
而日本《政治资金规正法》则禁止企业等在获得补贴的1年内向政党及政治资金团体捐款,因此不排除其中暗含的利益关系。
据日本媒体报道,西川公也在担任自民党跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)对策委员会委员长期间,其政治资金团体被曝曾接受精糖工业会100万日元的政治献金,而精糖工业会2013年3月得到农林水产省的13亿日元政策补助金。
日本民主党等在野党近日在国会质询期间,指责西川涉嫌“向所管辖行业和企业进行利益输送”。
西川公也不是个案在日本政坛,由于政治资金“翻船”者大有人在,西川并非第一人,也绝非官位最高者。
仅最近10年来,就有前首相鸠山由纪夫、前首相桥本龙太郎、前民主党代表小泽一郎、前外相前原诚司等人卷入政治献金丑闻。
2011年3月6日,在菅直人内阁中担任外相、被认为是下一任首相最有力人选的执政民主党少壮派政治家前原诚司,因接受了一名在日韩国籍妇女的20万日元的政治献金,被指违反了《政治资金规正法》。
田中角荣被美国人的阴谋打败

田中角荣被美国人的阴谋打败作者:冷葆青来源:《文萃报·周二版》2019年第09期中国人最熟悉的日本首相中,田中角荣肯定要算一个。
他出身真正的寒门,小学文化,“农民工”起步,却靠自己的努力一步步攀上日本政治的巅峰,成为日本内阁总理大臣。
然而就在他达到人生最高峰后不久,却发生了著名的洛克希德案,这位传奇首相最终也因此案而拥有了一个不同寻常的人生落幕。
成为世界第二大经济强国后,日本国内要求摆脱对美依赖,与美国“平等”的声音抬头。
为解决石油危机带来的挑战,田中角荣推行独立的中东政策,与阿拉伯国家往来频繁。
此举直接得罪了以色列,进而引发以色列全球最重要的盟友——美国的担心,背后也触犯了实行石油储备政策的美国石油商的利益。
他们对尼克松政府施加影响。
时任美国国务卿基辛格访问日本时,明确要求田中放弃“资源外交政策”,没想到田中却反驳说,如果那样,美国能够给日本足够的石油吗?基辛格一时哑火,无言以对。
不久,美国对田中角荣不满的传言充斥政界。
1976年1月底2月初的一天,美国参议院专门委员会的事务所突然收到了一个没写寄件人姓名和地址的纸箱。
打开一看,里面竟是洛克希德公司的机密资料和政府文件及贿赂的收据等,洛克希德案发。
然而,究竟是谁把这些公司审计过程中发现的要害材料提供给了参议院,此事至今没有搞清楚。
不过,向美国参议员提供相关案件线索的这个神秘举报人,确实不是一般人,向谁告、怎么告、什么时候告,应该说都拿捏得恰到好处。
这成为日本一些人至今怀疑美国某些政治势力蓄谋利用洛克希德案件打击田中角荣的根据之一。
1976年2月4日,美國参议院外交委员会的听证会上披露,洛克希德公司涉嫌向日本右翼政客儿玉誉士夫支付了21亿日元,并向自己在日本的销售代理公司——丸红综合商社支付了6亿日元用以公关,以“说服”全日空公司采购本公司生产的飞机。
听证会上,美国洛克希德公司副总裁科赫承认:为获取日本全日空公司的订单,所送出去的“工作费”达30亿日元之巨。
日本“民主党之鹰”阴沟里翻船

日本“民主党之鹰”阴沟里翻船作者:暂无来源:《廉政瞭望》 2011年第7期文侯金亮3月6日晚,被外界视为日本下届首相有力候选人的前原诚司突然宣布辞去日本外相职务,成为营直人改组内阁以来第一个因腐败丑闻而辞职的高级官员。
这一切的起冈在于,几天前他被“无情”的在野党挖出曾在去年4月接受外国人“政治献金”5万日元(约4000元人民币)的丑闻。
前原诚司,这个从有着“政治家摇篮”之称的“松下政经塾”走出的政治明星突然折戟,如日中天的政治生命戛然而止,让人颇感意外,但又有着相对合理的原因。
离首相最近的人前原诚司极力推行的外交强硬路线与其性格有紧密的联系。
长相帅气的他每天上午总是会吃一个水果面包,一个蔬菜面包,十余年来天天坚持,其性格上的执着暴露无疑。
作为营直人内阁的头号重臣,他绝对是离首相最近的人。
一股来说,关于“离首相最近”有两种解释:一是他深受营直人器重,更冈为擅长外交正好可以弥补营直人外交经验的不足;二是他作为“少壮派”政治明星人气较高,此前有媒体称,他与首相的位子仅一步之遥。
在“谁最适合当首相”的民意调查中,前原获得了20%以上的支持率,名列第二位的民主党干事长冈田克也8%的支持率与他相距甚远。
前原出身平民,早年丧父,经历较为坎坷,但其在辞职前,政治生涯却较为顺当。
1991年,28岁的前原诚司成为京都府议会有史以来最年轻的议员;1993年,他作为日本新党成员当选众院议员。
他曾在2005年9月击败营直人出任党代表至2006年3月,由于“假电子邮件事件”被迫辞任。
正冈为吸取了前任首相鸠山由纪夫的教训,营直人上台以来,彻底扭转了鸠山提出来的“脱美入亚”的外交政策,重新推行亲美外交,以日美关系为基轴,并竭力配合美国的“重返亚洲”战略,巩固美日同盟。
之所以让前原出任外相,也是基于这方面的考量,前原被认为是民主党内亲美派政权的建设者,又是对华强硬派,完全符合美国的利益。
前原明确提出美日同盟是日本外交和安全的基轴,去年9月上任以来先后4次访美,并与美国国务卿希拉里等人构筑良好关系,深受美国器重。
日俄政治制度比较2

日俄政治制度比较摘要:日本是议会内阁制国家,且日本是世界上唯一一个宪法没有赋予君主任何权利的君主制国家。
但是日本的议会内阁制为日本战后民主化建设起到了重要的积极作用。
俄罗斯采用了法国式的半总统制的政治体制,在议会与议会的战争之间,总统获得最终胜利,他的总统特权地位在《俄罗斯联邦宪法》得到确定。
两个国家在自己的历史背景原因下确立了符合自己国情的政治制度,在他们的发展中起到至关重要的作用。
我们要从中探讨出一些可供我们的管理模式,有助于我国社会主义政治制度的发展和完善,我们就必须我们要吸收借鉴两国政治制度中的优秀因素,就必然需要首先对两国的制度有准确、清晰的比较和把握。
本文拟从政治制度的核心部分——宪法、政党、选举三个方面进比较,以期对我国的政治制度建设和改革提供良好的借鉴。
关键词:日俄政治制度的比较政治制度是人类通过漫长的发展历史所创造出来的制度文明的重要组成部分。
从理论的视角分析,政治制度是规范人类政治生活的规范体系,主要涉及政治权利如何分配以及秩序如何维护的问题。
政治制度确立为人类社会维护政治生活的秩序、保障政治权利和政治利益的分配、推进政治制度发展奠定了极为重要的基础。
日本是资本主义国家,俄罗斯是社会主义国家,但是日俄两国政治制度具有相同的理论基础:“天赋人权”学说和“三权分立”原则;政治制度的具体内容都包括议会制度、选举制度、司法制度、政府制度、公务员制度和政党制度等;都标榜“人民民主”,以代议制为民主的主要形式;政权体制都实行分权制衡和“法治”原则的特点。
但在具体政治制度层面两国又各自呈现不同的特点,本文仅从宪法、政党制度、选举制度三个角度探讨比较英美两国的政治制度。
一、日俄的宪法比较——日本的和平宪法与俄罗斯的联邦制宪法(一)日本宪法——和平宪法二战之前,1889年《大日本帝国宪法》(也称“明治宪法”)是1868年“明治维新”的产物。
就体例和内容看,这部宪法是以《德意志帝国宪法》为楷模,几乎绝大部分是普鲁士翻版,仅有少部分为日本的独创。
高中政治教学论文 日本的政治结构

日本的政治结构第一节日本政治结构主要特点日本近代政治结构的形成与发展是资产阶级革命后,维护和发展资本主义生产方式的主要环节,是建立现代政治体制国家的探索过程。
明治维新后日本废除了幕府制度,重新建立了以天皇为中心的统治,为了加强和确保天皇“万世一系”的统治,1889年制定了《大日本国宪法》,规定国家主权属于天皇,天皇神圣不可侵犯,天皇为国家元首,总揽统治权,直接统帅军队;由天皇任命总理大臣和国务大臣组成内阁,内阁在法律上对天皇负责;日本帝国议会由世袭的贵族院和选举产生的众议院组成,对天皇起咨议作用。
“明治宪法”确立资产阶级君主立宪制政体,立法权和行政权依然掌握在天皇手中。
随着资本主义发展,国土狭窄、资源匮乏、市场狭小的矛盾日益突出,日本大步走上侵略扩张的道路。
1929年爆发了世界经济危机,国际资本主义间的矛盾使国内阶级矛盾更加突出,和日本的军阀政治相联系,通过1932年的5.15事件和1936年的2.26事件日本彻底军国主义化。
日本为了加紧对中国的侵略,策划并制造了1931年的9.18事变和1937年的7.7事变,使日本和西方资本主义国家的矛盾达到不可调和的地步,终于爆发了太平洋战争。
1945年8月15日日本战败投降后,处于美国占领之下,天皇的战争责任勿庸置疑,但美国为了远东争霸的需要保留了天皇。
1 947年日本制定了新宪法,建立了议会君主制的现代天皇制。
天皇原有的权力被剥夺殆尽,不再有统帅军队、缔结条约、决定立法的权力。
天皇的实际职能与英王相似,但又有所不同,英王是法律上明确的世袭国家元首,是一切权力之源。
而日本宪法明确主权在民,天皇只是国民整体的象征,没有明确规定他是国家元首。
战后日本新宪法确立了以下两点:1,确立了议会民主制宪法抛弃了以天皇为中心的近代天皇制度,而仿效欧美建立了以三权分立原则为基础的议会民主制,确立了“主权在民”,法律面前人人平等的资本主义宪政民主原则。
对君主和议会的地位和作用进行了换位——原帝国议会只起对天皇协助和咨询作用,天皇垄断一切权力;新宪法规定由民选的议会行使立法和监督之权,内阁向议会负责。
鸠山由纪夫

《鸠山由纪夫》内容提要鸠山由纪夫鸠山由纪夫,日本政治人物。
毕业于东京大学工学部,后到斯坦福大学攻读工业工程学,取得博士学位。
他8次当选众议院议员,2009年8月30日,鸠山由纪夫带领民主党在众议院选举中取得历史性的胜利,终结了自民党长期的执政地位。
2009年9月16日,他当选日本首相。
2010年5月28日,日美发表联合声明,正式宣布将冲绳驻日美军普天间基地迁往冲绳县内的名护市边野谷。
由于未能兑现将普天间迁到冲绳县外承诺,鸠山政权面临瓦解危机。
2010年6月2日,鸠山由纪夫辞职。
目录内容提要目录第一章基本介绍第二章重要事件第三章政治主张第四章政治思想第五章对中国的看法第六章人物评价第七章对华政策第八章鸠山内阁第九章普天间军事基地问题第十章辞职第十一章执政期间重要大事回顾第一章基本介绍全名:鸠山由纪夫外文名:Yukio Hatoyama国籍:日本出生地:日本首都东京出生日期:1947年2月11日社会地位:前日本首相毕业院校:东京大学党派:日本民主党鸠山由纪夫鸠山由纪夫(英语:Yukio Hatoyama,日语:はとやまゆきお),日本前首相(2009年9月16日,当选日本第93任首相。
2010年6月2日宣布辞职,实任首相8个半月)。
1947年2月11日出生于日本东京,其祖父是日本前首相鸠山一郎,外祖父石桥正二郎是著名企业普利司通的创始人,父亲鸠山威一郎曾任外务大臣。
他的弟弟鸠山邦夫与他政见相左,曾是自由民主党的核心成员之一,亦是麻生内阁的总务大臣。
鸠山由纪夫于1969年毕业于东京大学工学部应用物理专业,于1976年在美国斯坦福大学获得工程学博士学位,曾在大学任教。
并在那里结识了妻子鸠山幸,他们育有一个儿子,是一名工程师。
鸠山由纪夫早年加入日本执政党自民党。
1986年,他首次当选国会众议院议员;至2003年,他第六次出任国会众议员。
1993年6月,日本政坛出现严重危机,包括鸠山由纪夫在内的部分自民党参众议员宣布退党。
日本的压力集团研究

日本的压力集团研究摘要:二战后,日本的压力集团逐渐抬头并成为影响政府决策的重要政治力量。
日本的压力集团兼有压力集团的普遍性,在日本政治生态下更有其特殊性。
研究日本的压力集团能够更好的追踪日本的政策制定和决策的轨迹,清晰的掌握日本社会各阶层利益诉求的差异及这种差异带来的表达渠道与方式的不同,从而探寻日本压力集团的利弊,于频繁更替的日本执政内阁中找到不变的“匿名的帝国”。
关键词:日本压力集团影响压力集团(pressure group)又称为利益集团,这一词汇原起源于第一次世界大战之后的美国,不久就普及到世界各国。
指的是那些以影响国家政策制订为目的,且自身并不谋求或参与政权的组织。
压力集团可以是一个组织严密的团体,但在多数情况下只是由利益相近的一些组织或个人以非组织的形式存在。
压力集团与政治组织的不同在于:政治组织往往直接参与或间接影响政策的制订,至少表面上,其行为目标是为了选择不同的政策方案,而不直接强调自己的利益需求;然而,压力集团影响公共政策的基本出发点就是本集团的利益,其最终目标是:公共政策的制订与实施必须有利于本集团的利益,使政策的正面效应尽可能的向本集团倾斜。
二战后,日本的压力集团逐渐抬头并成为影响政府决策的重要政治力量。
一、日本压力集团的兴起条件(一)日本压力集团兴起的一般条件各国压力集团的兴起是一种世界性现象,是近现代政治发展的产物,是一种不可规避的政治潮流。
具体来说主要由以下四点来推动:1、社会集团的辈出。
不同于中世纪的人身依附关系,从19世纪末到20世纪,个人和社会的关系发生了深刻的变化。
资本主义生产的成熟和机械文明的高度发达一方面呈现出多元的社会阶层的分化,另一方面导致人的个性的规格化,以至于呈现出个人被社会团体所淹没。
19世纪末工会和农民团体的结合,企业联合的扩大或各种职能集团的抬头就是其例证。
开始出现阿内斯克·巴克所说的“集体的喷发”(eruption of groups)的状况,“我们已经不写个人对国家(The Man versus the State)。
日本两大臣再曝“政治献金”丑闻 安倍内阁深陷丑闻漩涡

赫伯特·沃克·布什的次子,前总
统 乔 治·沃 克·布 什 的 弟 弟 ,
1999 年至 2007 年任佛罗里达
州州长。2012 年,他婉拒不少
共和党同僚的邀请,没有参加总
统选举。
就 2016 年驴象之争,民主
党 方 面 ,前 国 务 卿 、前“ 第 一 夫
人”希拉里·克林顿现阶段呼声
较高,另一热门人选是副总统约
22 世界
日本两大臣再曝“政治献金”丑闻
安倍内阁深陷丑闻漩涡
日本 27 日再次 曝出两名内阁大臣非 法收受“政治献金”的 丑闻。两名涉事人暂 时没有辞职的打算, 不过媒体评述,这对 首相安倍晋三政府而 言又是一次打击。
2014-10-28 周二
责编 / 王 远 设计 / 张 迪
秦秀玲 校对 / 姚 娜
11 月 4 日中期选举投票在 即,关于两年后总统人选的猜想 也没停下来。作为得克萨斯州 土地专员候选人,普雷斯科特告
诉美国广播公司“本周访谈”栏
目 ,他 的 父 亲 仍 在 评 估 参 选 利
弊,但这回“很有可能”进行认真
考虑,并且“提步向前”。
J 布什,全名杰布·埃利斯·
布什,现年 61 岁,前总统乔治·
宫泽本月 21 日才出任经产大臣 一职,接替因涉嫌“政治献金”丑闻而 辞职的小渊优子。这是他在不到一周 内被曝出的第三起丑闻,前两起包括 他的政治资金管理团体曾向日本广岛 市一家性虐主题“SM 吧”列支“政治 活动费”以及他持有福岛第一核电站 运营商东京电力公司的股票。
前两起丑闻曝出后,宫泽的政治 资金报告受到仔细审查,从而揭出最 新一起丑闻。宫泽 27 日没有提及是 否会引咎辞职。
安倍连遭打击
先是所看重的 5 名 女性“出事”,接着是“钦 点”的宫泽丑闻不断,安 倍可谓接连遭受打击。 日本《读卖新闻》26 日 所作一份民调显示,安 倍的支持率下降 9 个百 分点,跌至 53%。调查 还显示,新任内阁成员 相继因政治资金丑闻辞 职,对于安倍内阁的打 击 甚 大 。 有 76% 的 人 要求小渊向国民解释其 政治资金丑闻。
日本“政治献金”的渊源及应对策略

日本“政治献金”的渊源及应对策略作者:刘静来源:《人民论坛》2015年第20期【摘要】长久以来,纵观日本政坛,因身陷“政治献金”丑闻下台和辞职的政客们不胜枚举,频繁遭到媒体曝光和舆论谴责,追根溯源,却要归结为日本的政治制度和选举制度以及深厚的政商结合文化。
在“政治献金”难以全面禁止的情况下,如何使其在法制的轨道上正常运行,进而服务于日本政治,成为摆在日本面前的重要课题。
【关键词】日本政治献金丑闻渊源对策【中图分类号】D731.3 ; ; 【文献标识码】A“政治献金”制度历史悠久,其初衷是为了协调“经济不平等”和“政治平等”理想之间的矛盾,规定政治活动参与者可以向企业和社会募捐,避免政治成为富人的游戏,使公权力落入大企业和大富豪之手。
①“政治献金”并非违法的权钱交易,有相关法律和制度约束,指的是政党组织和政客个人向企业募捐,接受政治捐赠,用于政治活动和选举活动,政党和企业之间存在较强的利益依赖关系。
在日本政坛的历次选举活动中,政治家的政治前途和命运与“政治献金”的多寡程度息息相关,所以,为了获得更多“政治献金”的资金支持,政客们不惜铤而走险,从不断曝光的“政治献金”丑闻来看,栽倒在献金问题上的人数不胜数,成为一种政治常态。
灰色的“政治献金”已弥漫日本政坛,成为日本政坛割不掉的“毒瘤”。
日本政坛的“政治献金”丑闻频现日本的“政治献金”是日本政坛的“痼疾”,阁僚和议员从不缺少献金丑闻。
不管是纵横政坛的老将,还是初登政坛的新星,都有可能在“政治献金”问题上难以幸免。
1976年的“洛克希德案”,曝光了日本前首相田中角荣通过丸红公司收受美国洛克希德公司共计5亿日元的贿赂款。
而田中角荣则利用职务之便,为该公司争取了更大的利益。
1988年,“利库路特”贿赂案中近百名日本政界高官接受日本利库路特集团的变相贿赂,使竹下登政府因失信于民而垮台。
1992年,自民党强势人物金丸信因“京佐川快运公司非法政治捐款”引咎辞职,结束了政治生涯。
选票并没有那么有用

为蝇头小利可抛弃多年情分,这就是乡村的百姓。权力交到这样的人手中,谁能安下心?
就本身而言,我对国家也不是很满意。但我不能容忍某些傻到一定程度的言论。
我们不需要三权分立。分成两部分就可以了。政府拿着执政权,人事调动等权力。我们拿着知情权与一定程度的否决权就可以了。
投票选举被认为是一种完善优良的制度,可有效遏制权力者。对此我深表怀疑。
先说说他的由来吧。上个世纪有两大阵营并列于世。支撑他们的是两种思想。明白点说,一个是无产阶级与社会主义国家,一个是资产阶级与资本主义国家。同时民主自由成为普世价值,并被双方共同推崇。但普世价值还有其他一些,比上述两种重要的也有,不过这两个最好用。两个巨兽分别信奉着两者。一个世纪过去了。一个巨兽死了。新世纪过去了十四年,另一个巨兽也不复当年之风。根据一个浅显易知的道理,他们自身有问题。
一个笑话。真的也有,卢旺达种族大屠杀,一位美国记者报道了此事。时值辛普森杀妻案发生。于是记者同志失望的看着自己的努力成为街边的垃圾,慢慢消失。
傲慢,是非常成功的洗脑方式,并且被洗脑者自己都无法发觉。
而他的效果很明显,伊拉克战争除了害怕外,还有对于自己尊严的捍卫。唐朝是这样,美国也是这样。
否决权就简单多了,村长犯事直接处理他。这些蚊子的危害甚于老虎。
在某些人被处理后,我们应该去要这两种权力。大概三五年的事吧。
选举制失败的例子很多,抛开战乱不断的国家,发展中有菲律宾,印度。发达国家有日本。也有人说中国的事,中国自己做好就可以了。有三句话:一、当年GZJY做大时,你们可不是这么说的。二、无论立场如何,从外部找例子,取长补短都是我们应该做的。三、成立人民公社前,开国者们也是这样想的。
在日本,贪腐也得有资格

在日本,贪腐也得有资格作者:俞天任来源:《读天下》2014年第07期手握公权人物的贪腐是所有社会所面对的一个大问题,日本当然不会例外。
实际上在明治维新之后的日本近现代史上,政府高官的贪腐现象是很严重的。
但是这些贪腐问题在日本所引起的反响倒并不是那么大,即使有时的涉案金额是天文数字,除了战前的皇道派陆军军人把政治家的贪腐作为发动政变的理由,右翼团体血盟团将其作为搞暗杀恐怖活动的理由之外,并不太听到有多少日本民众的抱怨。
这是因为日本的贪腐有一些“日本特色”的缘故。
日本人办事喜欢讲究资格,在日本不存在全民贪腐的问题,也不是手上有点公权就能贪污的,只有很少一些握有公权的人才有资格能够从事贪腐伟业。
这种情况甚至使得一些日本人会产生一种“贪腐是社会精英应该得到的社会报酬”的错觉。
在日本常能听到一句迂回描述贪腐的用语叫“政治和金钱”,实际上这句话就指明了谁有资格贪腐。
这句话是专门用来指发生在通过选举选拔的那些被称为“政治家”、国家议会的议员以及地方行政长官身上涉及金钱的案件。
这些案件中最后能被定性为贪腐案件的并不多,大部分到最后成了不了了之的丑闻。
而对于涉及到经考试的方法选拔出来的那些地方和国家公务员们,日本法律以及国民的感情是真正的零容忍。
最近发生在高级公务员身上的案子是2007年原防卫省事务次官守屋武昌的“山田洋行事件”,那个案子也就是吃了几顿饭,打了几次高尔夫,到最后查出来的涉案金额都不到1300万日元(约合13万美元),也就当事人半年的工资。
但最后守屋武昌就因为这么点钱,被判了两年半有期徒刑连带1250万日元罚款。
对公务员这么严格是因为在日本人看来:公务员有切实的工作保障,有稳定而且不错的收入,还要贪腐就太不像话了。
不要说贪腐了,就连用公款请吃都会引起让自己付钱的诉讼出来。
大家认为在付给公务员的工资里面已经包括了吃饭的钱,为什么还要用国库的钱去填自己的肚子呢?而政治家就是另外一回事了,政治家是没有保障的,一旦落了选也就是一个普通的老头老太,而且还是失业的老头老太,所以政治家们老在为他们下一次能不能还被选上而忙活。
安倍参拜让日本形象更负面

36 | 中国报道2014年2月 总第120期安倍参拜让日本形象更负面自从1978年14名甲级战犯被偷偷合祭之日起,这个人鬼乱套、神鬼颠倒的靖国神社是政要不该去,特别是日本首相不能去的是非之地。
有的战犯家属也不希望政客们为了自己的利益而总跑到那里去诈尸惊魂。
黄星原在日本早稻田大学读研的女儿经常问我一个问题:平时接触到的日本人多数还是挺友善的,安倍首相在日本也挺受欢迎的,为什么中国总说日本右倾化了呢? 曾经做过防长的自民党干事长石破茂在一次中日智库论坛上也问我一个问题,日本战后走了几十年的和平道路,为什么中国总说日本要复活军国主义呢?日本著名节目主持人田原总一郎同样问我一个问题,中日关系是经历过风浪才好起来的,为什么现在又开始风雨飘摇了呢?集体右倾化趋势加剧关于日本右倾化问题,不是中国说出来的,而是其自身所作所为表现出来的。
25年前,我第一次到日本大阪工作时,日本的右翼分子也会到中国驻大阪总领馆门前滋事,作为时任办公室主任的我经常出面与当地政府和警察交涉,2013年12月27日,韩国首尔,市民们在慰安妇少女雕像旁游行示威,抗议日本首相安倍晋三参拜靖国神社。
甚至与右翼头目“对话”。
但当时他们基本上是规矩的,是被日本民众看成异类而遭到孤立的。
今天的右翼分子活动相当猖獗,他们从大声咆哮发展到闯馆砸门扔燃烧瓶。
问题在于,近来右翼团体发起的许多游行鼓噪活动会有为数不少的日本民众参加。
我不清楚是日本右翼的主张得到了更多的同情和支持呢,还是长期以来日本经济低迷使日本国民需要借机释放?再看日本媒体,由于工作关系我也算打了十多年交道,—贯右倾的《产经新闻》暂且不说,就连长期标榜中立公正的《读卖新闻》以及NHK,也会经常发表一些过激言论,或为一些观点极右的政客及学者借机鼓噪开绿灯,任其公器私用,大放厥词。
难怪一位在我看来观点相当右倾的日本记者,最近会说出让我大跌眼镜的话,说他现在在日本被同事批评为跟不上形势的少数亲华派。
菅直人 枝野幸男 两个男人的3.11

菅直人枝野幸男两个男人的3.11“破船”搁浅逢“大潮”灾难能否挽救政治前途灾难对于政治家来说是考验也是机遇,无论是战争年代还是和平年代的灾祸都是如此。
尤其是对于今年2月民调中支持率已经跌至20%以下的菅直人内阁来说,“3?11”大地震可以说是他的一根救命稻草,而菅直人及其幕僚通过此次处理突发事件的过程,现在看来是成功地延续了自己的执政前途。
[转折点]从岌岌可危到赢回民心战后第二年出生的营直人出生于个工薪家庭,曾当过日本“红卫兵”,属于群众运动出身的日本政治“异类”。
1980年开始从政生涯,1993年进入众议院,但他的发迹还是在1 996年。
当年日本政府的厚生省由于隐瞒含有艾滋病毒的血液制品问题受到广泛谴责,营直人上任后立即着手彻查该事件,并公开了被隐瞒的报告和相关资料,并且营直人在受害者遗像前下跪祈祷的做法震动了日本,有人甚至称他为“官僚杀手”,一时间赞誉无数。
在整个事件中,枝野幸男为营直人提供了很大助益,在确定政府赔偿和谢罪等问题上发挥了很大的作用。
1996年营直人和鸠山由纪夫合作组成了民主党,并出任党代表。
枝野则在1998年加入,并参与了《金融再生法》的制定工作。
2002年营直人任民主党党首之后,枝野就被委任为政策调查会长,并成为了民主党“小内阁”当中的“官房长官”。
2010年6月,营直人当选日本首相,并于9月的选举中连任。
但这只是日本人求稳的选择,不希望民主党下台造成政局混乱,而这时日本政治、经济正面临着二十年以来最为困难的时刻:三年五换首相、营直人在选举中花费了他主要精力、日元升值达到十五年的高点。
而且由于干预引发欧美强烈不满、中日钓鱼岛冲突愈演愈烈、俄罗斯在北方四岛问题上愈加强硬……直到今年初因民主党前干事小泽郎在政治献金收支报告作假遭到强制起诉,营直人要求小泽向国会解释政治献金丑闻,使得内阁形象受到很大损害,几乎离解散内阁只有步之遥。
然而灾难的来临改变了很多事情,在发生地震并引发海啸的几个小时以前,营直人还向国会承认他的政治资金管理团体接受了来自外籍人士的政治献金这违法行为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
是什么让一个日本议员卷入政治献金丑闻中日本首相安倍晋三的左臂右膀甘利明由于政治资金来源不明,在舆论和在野党的紧逼之下被迫辞职。
一直以来日本政坛的“金权政治”丑闻层出不穷,虽然相信此次日本在野党不会放弃追究到底,但仔细查看日本相关法律,甘利明可以理直气壮地宣称自己并未违反法律,相信可以全身而退。
实际上日本政坛历次涉及政治献金的丑闻大多并不违法,只是民众、舆论对于权钱勾结十分敏感、抵触,因此即使是合法也不合情理,在大多数情况下政治家只能迫于舆论压力和自我形象、政治前景而被迫辞职。
日本防止政坛腐败主要依靠《政治资金规正法》。
根据日本《政治资金规正法》中对罪行的规定,甘利明仅仅存在“不实申报政治资金来源”的罪责。
虽然最高可以处以五年以下的监禁和100万日元(折合人民币5.5万)以下的罚款,但是法律明文规定法律责任限于会计负责人,在此次事件中甘利明本人坚持宣称自己毫不知情,因此在缺乏证据的情况下最多只能对其秘书定罪。
此外由于甘利明被举报利用自己的影响力帮助建筑公司获利,因此涉嫌违反日本2001年出台的《斡旋获利处罚法》,其中若政治人物行使“基于权限的影响力”来获得报酬的话,可以处以政治人物三年以下有期徒刑。
但是根据相关法律解释,只有政治人物进行直接介入公司内部的人事和预算的行为才能被视为发挥影响力,因此断罪门槛极高。
可以说即使甘利明的行为不合情,但在缺乏其他证据的情况下,根据以上法律规定,甘利明本人全身而退的可能性极大。
日本财政大臣甘利明因政治献金丑闻被迫辞职日本的金权政治与腐败虽然日本政坛给人的印象是金钱丑闻、政治资金问题层出不穷,但根据2014年透明国际发布的“清廉指数”,日本表现优异,在全球排名第十五;虽然相较得分最高的2011年,近年来日本的表现有所下降,但仍在全亚洲排名第二,仅次于新加坡甚至要高于中国香港地区乃至美国。
虽然日本媒体、舆论监督的力量不可忽视,但日本相关法律的相对完善是杜绝金钱政治的要因之一。
常言道“魔高一尺道高一丈”,很多法律只能在问题出现之后进行修正,日本政坛的丑闻频发也让其《政治资金规正法》日渐完善,这也正是日本政治能保持相对清廉的原因之一。
一般来说世界各国有关政治献金的规则分为两种,一种是完全禁止,例如加拿大和法国,另一种则是对每年可以接受的献金设置上限,例如英国、日本。
日本虽然早在1948年便出台了规范政治献金的《政治资金规正法》,不过政治家们总能找到诸多法律的漏洞来规避法律。
但历次丑闻爆发之后总伴随着对法律体系更为严格的修正,例如:1975年日本爆发“洛克希德”事件,前首相田中角荣的金脉问题被揭露,随之产生了强化政治团体收支公开的法律修正。
1988年涉及日本政坛要人卷入的利库路德事件,也直接催生了1992年禁止政治人物募款餐会,和进一步将政治团体资产开支透明化的法案。
1993年日本自民党副总裁涉及逃税案以及大型土木建设公司的政治献金丑闻,直接催生了19 94年旨在彻底杜绝金权政治的的《政党补助法》。
相信此次事件也有可能成为法律继续修正、完善的契机。
而法律的完备带来的成果也是显而易见。
根据日本总务省的资料,日本的政治献金在泡沫经济高峰的1 980年代末期达到顶端,此后随着法律的日益严格,到今天政治献金的总量已经降到了高峰期的三分之二左右。
此外企业、职业协会的政治献金也从高峰期的22. 5%下降到了今年的2.2%。
(见下图)目前,日本的所有政治团体(政党以及政治资金团体和政治团体)有向总务省提交并公开年度财务收支表的义务,并在原则上禁止企业和职业团体对政治家个人的献金。
虽然人们想出了政治团体(例如政治家的后援会,个人资金管理机构)这么个东西变相地吸收献金,但即便如此个人来自企业的政治献金也被严格禁止,而且在金额上一个政治家个人及其附属的团体,每年最多只能接受每位持有日本国籍的个人150万日元(约8万人民币)的献金。
此外,在《政治资金规正法》中还明文规定禁止进行“募款餐会”,以及通过股份、现金贿赂政治家。
虽然根据1994年出炉的《政党补助法》,各个政党可以根据当选议员人数的得票数获得来自国家的财政支援,但政党可以接受企业政治献金这部分最具争议的内容,还是在大党的反对之下被保留了下来。
首先,根据目前法律规定,政党、政党支部及其下属政治团体(隶属于政党的政治团体,例如隶属于自民党的政治团体国民政治协会)也可以接受来自个人的捐助,只是上限相较政治家个人高出许多,为每年2000万日元(折合人民币约110万)。
此外每个政党每年根据单个企业、职业协会,民间团体根据企业、团体的规模和人数等(例如公司的本金若在1050亿日元,即57亿人民币以上,则可以满足最高捐赠额的一亿日元)区别可以接受来自企业、职业协会750万(折合人民币约40万)到一亿日元(折合人民币约550万)不等的捐助。
其中仅仅排除了来自外资企业(规定日资占一半以上的非外资企业),和接受国家补助的企业以及连续三年亏损的企业的资金。
目前日本对政治捐助最积极的要数建设、房地产、汽车、电力通讯企业,职业团体之中最活跃的则是日本医生协会和健康保险、药剂师协会。
因此在日本政治中上述企业、团体往往能发挥很大影响力。
当然法律规定涉及金钱的信息必须全面公开(涉及个人20万日元、折合1.1万人民币以上的捐款也必须公开),对于政党的献金和对属于国会议员政治团体的献金必须申报给日本总务省和各个地方政府备案,人们也可以通过公开的渠道直接了解政党、政治团体的资金来源。
“魔高一尺道高一丈”,规避法律的方式即便日本的法律规定相对严密,但仍存在许多漏洞以供见缝插针。
其中最为典型的便是屡禁不绝的变换名头的“募款餐会”。
虽然直接以政治家个人名义举行的募款餐会被禁止,但是政治家可以通过变换名称,例如新书出版签售会或者纪念活动的方式收取20万日元以下的小额捐助(因为无需公开)。
不光如此,由于政治家和其秘书之间权责不明,“断尾求生”将责任嫁祸给自己秘书的事也层出不穷,因此在最新的法律修正上已经倾向于将秘书和政治家的责任一体化。
此外也有建议希望将政治秘书“中立化”,而不让其心腹出任来明确两者之间的责任。
但是在做熟不做生的政治世界此举很难奏效,政治家也可以通过将政府派来的政策秘书高高挂起不用的方式来规避。
再次,在法律规定之中,政党和政党之间资金转移金额不受限制,大党可以通过向小党“输血”的方式来打击对手。
政党和政治家个人之间,政治家个人和个人之间,以及对政治家家属的捐助也处在法律管制之外,可以说仍存在诸多“灰色空间”,成为丑闻频发的温床。
在当下民主国家普遍采用的小额捐款在日本似乎并不流行,其背后原因不光涉及政治风土,更与其议会内阁制和小选区制的结构有关。
严格来说日本首相并非民众直接选举产生,而是由议会多数党党首出任。
与选民选出的总统不同,首相身为地方选出的议员,也有自己固定的地盘,仅靠自己地盘上选民(选区选民人数不一,但在25万-50万之间)的小额捐款是难以维持选举开支的。
因此在日本政治家的募款过程中,党支部和当地企业、职业协会的襄助尤为重要。
“为了”政治而活和“依靠”政治而活?无论在什么样的政治体制之下,金钱意味着权力,维持权力也需要金钱。
马克斯·韦伯曾在《以政治为志业》敏锐观察到了政治家“为了”政治而活和“依靠”政治而活的区别。
他认为政治一方面是政治家谋生的手段,但另一方面又是政治家实现个人价值,达成经济之上的精神目的的手段。
但他认为要求政治家“为了”政治而活的条件是十分苛刻的,这需要一种“余裕”,这种“余裕”并非只意味着金钱上的宽裕,还意味着时间的宽裕和不用为经济而操劳,因此他认为靠“租息”和“盈利”不劳而获的收租人和律师才是最适合为政治而活的职业。
韦伯认为只要政治家带有“依靠”政治而活的特征,那么政治也将难以褪去金权政治的色彩。
在代议民主制、普选制度蓬勃发展的今日,选民但凡听闻金钱和政治扯上关系便色变,完全忽视了有的政治家也需要“依靠”政治来糊口的一面,而一面倒地呼唤不切实际的“为了”政治而活的政治家。
当然,在目前的成熟民主制国家,为了促进政治家“为了”政治而活往往会保证其不用为生计操劳,而在日本“依靠”政治而活还是十分赚钱的。
日本国会上下两院合计有717人,此外,领国家薪俸的地方都道府县级别(相当于中国省级)议会议员合计2735人,而市区町村级别的议员约3万人(市以下立法机构的议员往往是一个名誉性的职位,并不支付薪水或支付很少的象征性薪水)日本《国会法》规定国会议员的年收入等同于最高级别公务员的年收入,大约在2200万日元(折合约120万人民币,这部分是净赚,日常公务办公的开支国家另有给付)左右,可谓是世界上收入最高的政治家群体。
即使是日本地方市议会级别的议员也能领到500万日元(折合约27万人民币)左右的年薪,维持体面的生活。
虽然表面上看来“依靠”政治而活的收入颇丰,但是考虑到民主国家定期接受选民审核的政治家并非“铁饭碗”,一旦选举失败对政治家便意味着失业。
尤其是在相对缺乏择业自由的日本,若缺乏在社会上的一定名望,他们很难转向其他事业,因此在以“只进不退”为铁律的政治世界中,日本政治家在全国的国会选举失败后转战地方议会选举的例子层出不穷。
此外,原本日本《国会法》规定,担任国会议员十年以上以及地方议员十二年以上可以从国家领取退休金,然而此项规定被认为对待政治家过于优渥已经在2006年被废除,也就是说国会以及各地方议会的议员退休后将没有退休金可领。
如何“依靠”政治而活对大多数以政治为职业的政治家而言将是一个很大的难题。
至于开支部分,根据日本《选举法》规定,参加参众议院议员选举的候选人必须向法务局交付300万日元(折合人民币约16万)的“押金”,若得票数不能达到相应的标准(众议院为全部选民的十分之一,参议院为八分之一)押金将不再退回。
因此保守估计一位政治家参加一次参众议院选举的支出至少需要500万日元(折合人民币约27万)以上,甚至可能达到20 00万日元(110万人民币)。
而在《政党补助法》中对每位政治家当选的“标价”(政党补助)也正好大约是2000万日元。
从中我们可以大概了解一场选举所需的费用。
在日本,政治家被人们尊称为“先生”,在日本除了政治家以外能被称为“先生”的职业还有律师、教师和医生。
在日本电视剧《Legal High》中曾开玩笑道,被称为“先生”的职业总是能给他人带来什么帮助,律师帮助他人解决法律问题(助けてもらう),教师传道授业(教えてもらう),而医生则妙手回春(直してもらう),那么政治家呢?他们主要是帮别人赚钱咯。
(稼がせてもらう)一方面人们在心中呼唤“为了”政治而活的政治家,普遍对于富人把持政治观感不佳;但另一方面又无视政治家“依靠”政治而活的一面。
面对日益增大的选举压力和选举开支,政治家“依靠”政治而活的压力也越来越大。