生态工业园区案例分析

苏州高新区生态工业园区发展

摘要：本文以我国综合类生态工业园的先导——苏州高新区生态工业园作为研究对象，以生态工业园发展、评价、分析和优化为主线。根据国内外生态工业园实践和发展，总结出国内外生态工业园建设的类型、特征及发展阶段，判断生态工业园成功的共性影响因素，并结合苏州高新区生态工业园的现状特征，建立苏州高新区生态工业园发展的评价指标体系，分析园区建设的不足，提出优化发展路径。

关键词：生态工业园；苏州高新区；指标评价；发展路径

Abstract: This article take our country integrated eco industrial park in Suzhou High-tech Zone pilot -- Ecological Industrial Park as the research object, the eco industrial park development, evaluation, analysis and Optimization for masterstroke. According to the domestic and Foreign Ecological Industrial Park, practice and development at home and abroad, summarizes the construction of the ecological industry garden types, characteristics and development phase, judgement of Ecological Industrial Park successful common influence factors, combined with the Suzhou high-tech zone status quo of Ecological Industrial Parks feature, build Suzhou High-tech Zone Ecological Industrial Park development evaluation index system, analysis of garden construction insufficient, put forward to optimize development route.

Keywords:Ecological Industrial Park; Suzhou high-tech zone; evaluation index; development path

前言：进入21世纪以来，人口、资源、环境已成为全球公认的三大主题。工业化进程提高了人们的生活质量，加快了对地球有限资源的占用，同时造成的环境污染和破坏又在无情地摧残着人类。全球气候变暖、环境污染、地方性疾病的蔓延等等，影响到了现代人类的生存和发展。在经济全球化的今天，工业如何以最低环境代价进行发展已成为普遍关注的问题。

一、苏州高新区生态工业园发展的产业经济基础

1992-2001年间苏州高新区GDP总量以0．26亿元增长至160亿元，2002年高新区行政区划改编后，经济持续快速稳定发展。从2002年到2005年，GDP从202亿元增加到409亿元，年均增长率29．9％，工业总产值从503亿元增加到1293亿元，实现了三年番一番的成就，工业增加值从132亿元增加至328亿元，年增长率达到32．5％。在招商引资方面，2005年苏州高新区新增加注册外资153．4亿元，实际利用外资60．5亿元，居全国同类园区第一，工业总产值居全国第二，外贸进出口总额1400亿元，居全国第三。

(1)招商引资。苏州高新区良好的投资环境，历年来引进了大量的外资和外企进入，其成就在全国众多园区中也是非常突出的。区内目前拥有52个世界500强企业投资项目，1300多家外资企业和5000多家内资企业，截至2005年底，高新区外商总投资数达到149．69亿元，外资主要来源于亚太地区和欧美地区，尤其以日本，台湾，德国等国家和地区为主。外资主要集中在信息科技、电子和机械行业等行业。随着主导行业优势的扩展，各种新兴行业，例如精密机械、汽车零部件制造、新材料等行业逐步成为外资发展新热点。

(2)产业结构。苏州高新区是苏州市高新技术产业的重要支柱，在产业结构上，苏州高新区已经形成了电子信息、精密仪器、生物医药和新材料等主导产业集群，汽车零部件、精细化工、环保产业等新兴产业快速发展，而到2003年高新区建立生态工业园，朝高新技术产业园和生态工业园结合发展的方向前进。

二、苏州高新区生态工业园发展阶段

1.起步阶段(1990 -2002年)。苏州高新区于1990年建设成立，1992年被国家批准建立国家级高新技术产业园，此后高新技术产业迅速发展，成为园区产业和经济发展的核心。随产业规模的不断扩大，新区政府对生态环保的关注才逐渐被提到日程上，相关的机构到1995年后才开始逐渐设立。1995年设立环保总局，1996年才设立境监测站监理站，1997年设立ISO办公室，与环保相关的机构密集的设立显示出高新区政府对环保问题的重视。在此阶段，新区政府开始积极参与环保项目的国际合作，与国际接轨，积极参与联合国环境署IS014000认证体系。参与环境评估体系的企业数目逐年增多，园区对企业的环境管理取得良好的成效，因此在1999年被国家环保总局评为IS014000国家示范园区。与此同时，为适应发展需求园区的建设规模不断扩大，从初期6．8平方公里，在5年内迅速扩大到52平方公里，基础设施系统不断完善。园区在此阶段的发展以及园区管理者对环保问题的日益重视，为高新区后来生态工

业园建设奠定了良好的基础。

2.快速发展阶段(2002年-至今)。2002年苏州城区再次进行行政区划调整，区域面积从52平方公里调整到258平方公里，在此区域上组建了苏州高新(虎丘)区，较早的在国家级高新区中设立政府机构，此次调整为苏州高新区生态工业园的建设提供了新的空间和舞台。2002年，高新区率先在全国开展循环经济试点，并在该年编制《苏州高新区国家生态工业示范园区建设规划》，2003年正式通过国家环保总局的批准，正式开展建设实施，成为我国首批“综合类”生态工业园之一，规划总面积为52平方公里(东起京杭大运河，北至浒关新区，

西至天池、天平、灵岩风景区、金枫运河，南至向阳河、横塘镇北界)。2002年后，随高新区范围的扩大与经济快速发展，生态工业发展的空间范围逐渐外扩，但主要范围仍然在52平方公里的建成区开展。苏州高新区建立生态工业园目的是以循环经济理念和工业生态学原理为指导，结合生态示范区的刨建要求，建立以高新技术产业为主体、以工业共生和物质循环为特征的工业经济体系。并在园区内合理进行功能布局，完善现有的产品代谢链和废物代谢链，促进区域产业结构优化和升级，提高经济增长质量，增强区域可持续发展能力。从企业、企业群和社会三个层面，尽可能高效地利用物质、能量和水资源，实现区域内环境排放最小化，推进区域内工业向高质量、高速度、高效益、低污染、生态化方向发展。苏州高新区生态工业园处于生态工业园处于的从初期向中级过渡的发展阶段。

三、苏州高新区生态工业园发展特征

1.形成静脉产业与环保产业雏形

在生态工业园的建设过程中，伴随在高新区IT产业周围，发展起了100多循环型企业8，其中包括了大量小规模的静脉型企业，促进了高新区副产品的利用和废弃物的回收再利用，并生产形成新的产品，这些产品大多回到生产链的原料投入端再次使用，如紫兴纸业回收印染废水生产涂料并回收利用，日本同和公司回收金属固液体废弃物生产金铜等高价金属。静脉型企业的典型特征是围绕电子废弃物回收项目展开，企业成立时间不长，企业、项目和效益规模都比较小，无法与现有的支柱产业的企业规模效益比较。这些静脉型企业的数量和规模虽然还未形成产业规模，但这些企业的发展要超速于企业进行生态产业链

构建与延伸，形成了高新区静脉产业的雏形。

2.建立了多条生态产业链

生态产业链是指一系列企业，他们试图相互利用对方的废弃物和副产品(能量、水和物质)，而不是把它们当作废物来处理。从供给角度讲，企业通过废弃物最终处置量的减少实现成本的降低，从需求角度讲，企业从当地购进原料降低了成本。在一定程度上，生态产业