关于加强城市运行公共安全风险防范体系建设的建议
北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见

北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见京政发[2010]10号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》,建立健全本市公共安全风险管理长效机制,着力提高风险控制和应急管理水平,维护首都的安全稳定,现就加强公共安全风险管理工作提出如下意见:一、充分认识加强公共安全风险管理工作的重要意义2007年至2009年,在市委、市政府和市应急委的领导下,本市圆满完成了2008年北京奥运会、残奥会期间城市公共安全风险评估控制工作和新中国成立60周年庆祝活动风险评估控制工作。
实践证明,风险管理作为一种创新的科学管理手段,是深化科学发展观,实现城市安全协调发展的必然要求;是维护公共安全,完善政府社会管理和公共服务职能的重要方面;是落实预防为主,常态与非常态管理相结合原则的具体体现;是创新公共安全管理理念,做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手;是建设世界城市,实现“人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念的基础性工作。
各区县政府、各相关部门和单位要进一步提高认识,把公共安全风险管理工作作为一项重要政治任务,给予高度重视,切实抓紧、抓好。
二、明确公共安全风险管理工作的目标、原则和范围(一)工作目标。
通过建立科学、规范、系统、动态的公共安全风险管理长效机制,健全本市“各级政府分级负责、政府部门依法管理、责任主体认真履责,社会公众积极参与”的公共安全风险管理工作格局,完善风险管理工作体制机制,规范标准体系和工作要求,明确配套保障制度,实现风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警、应急准备和应急处置全过程综合管理,切实增强应急管理工作的预见性、针对性、科学性和主动性,强化全面预防与应急准备,实现对公共安全风险的有效控制和应对,保障人民生命财产安全和首都社会和谐稳定。
(二)工作原则。
在市委、市政府和市应急委的领导下,发挥应急体系统筹协调作用,依托常态行政管理体制,坚持“统筹组织、条块结合,分类管理、分级负责,依靠科技、重点突破,动态评估、综合控制,政府主导、社会参与”的原则,扎实开展公共安全风险管理工作。
城市安全发展的意见

城市安全发展的意见
加强城市安全规划:在城市规划和建设中,应将安全因素纳入规划范畴,充分考虑地质、气象、交通、消防等方面的安全问题,为城市安全发展打下坚实基础。
加强应急管理能力建设:建立完善的应急管理体系,包括应急预案、应急队伍、应急物资等,提高应对突发事件的能力。
同时,加强应急演练和培训,提高居民的应急意识和自救能力。
加强城市基础设施建设:确保城市基础设施的安全性,如道路、桥梁、排水系统等,对老旧设施进行及时维修和改造,防止因设施老化导致的安全事故。
加强社会治安综合治理:加大对违法犯罪行为的打击力度,提高治安防控能力,保障居民的生命财产安全。
同时,加强社区安全管理,提高居民的安全意识和自我保护能力。
加强环境安全管理:加大对环境污染的治理力度,减少环境污染对城市安全的影响。
同时,加强环境监测和预警,防止因环境问题引发的安全事故。
推广科技应用:利用现代科技手段提高城市安全管理水平,如智能安防系统、物联网技术等。
通过科技手段的运用,提高城市安全管理的效率和准确性。
加强国际合作与交流:学习借鉴国际先进的安全管理经验和技术,加强与国际组织在城市安全发展领域的合作与交流,提高我国城市安全管理的国际影响力。
通过以上措施的实施,可以有效促进城市安全发展,保障居民的生命财产安全,为城市的可持续发展提供有力保障。
交通运输部办公厅关于强化城市公共交通运营安全工作的通知

交通运输部办公厅关于强化城市公共交通运营安全工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.04.08•【文号】交办运函〔2022〕557号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,城市轨道交通正文交通运输部办公厅关于强化城市公共交通运营安全工作的通知交办运函〔2022〕557号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):为深入贯彻习近平总书记关于“3?21”东航MU5735航空器飞行事故重要指示精神,认真落实李克强总理等中央领导同志批示要求,按照交通运输安全生产强化年部署安排,现就进一步强化城市公共交通运营安全有关工作通知如下:一、强化运营安全责任意识城市公共交通载客量大、运行强度高,直接关乎人民群众切身利益。
各地交通运输主管部门要切实提高政治站位,增强政治敏锐性和政治责任感,深刻认识城市公共交通特别是城市轨道交通客流密集、环境封闭的特殊性,系统高度集成、协同联动的复杂性,以及运营安全事关广大人民群众生命财产安全和社会稳定的极端重要性,始终坚持人民至上、生命至上,始终保持如履薄冰的高度警觉,牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持问题导向,守牢安全底线,从严从实抓好运营安全管理各项工作,切实保障城市公共交通安全运行。
二、强化运营安全责任落实各城市交通运输主管部门要在城市人民政府领导下,围绕做好城市公共交通安全生产工作要求,压紧压实部门、企业等各环节安全责任,强化齐抓共管,形成有效合力。
一是强化运营单位主体责任落实。
要督促城市公共汽电车运营企业、轨道企业(集团)及所属运营单位(以下称城市公共交通运营单位)全面履行安全生产主体责任,建立全员安全生产责任制,落实主要负责人第一责任,明确企业内部安全管理体系,切实将责任落实到具体人员、岗位、制度和操作步骤。
坚决防止简单将安全责任委托运营分(子)公司、委外公司导致的安全责任转移和弱化。
最新推进城市安全发展的意见

【其它】随着我国城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。
一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。
近年来,一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。
为强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,现就推进城市安全发展提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,推进安全生产领域改革发展,切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制,健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
(二)基本原则——坚持生命至上、安全第一。
牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,严格落实地方各级党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任,加强社会监督,强化城市安全生产防范措施落实,为人民群众提供更有保障、更可持续的安全感。
——坚持立足长效、依法治理。
加强安全生产、职业健康法律法规和标准体系建设,增强安全生产法治意识,健全安全监管机制,规范执法行为,严格执法措施,全面提升城市安全生产法治化水平,加快建立城市安全治理长效机制。
——坚持系统建设、过程管控。
健全公共安全体系,加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理,充分运用科技和信息化手段,加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设,强化系统性安全防范制度措施落实,严密防范各类事故发生。
加强社会治安防控体系建设工作实施方案
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加强社会治安防控体系建设工作实施方案社会治安是社会安全的重要组成部分,保障社会治安稳定和安全是国家的一项重要任务。
近年来,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,社会治安问题也随之加剧。
因此,为了维护社会安全与稳定,建设一个健全的社会治安防控体系就显得尤为重要。
本文将基于国家最新的要求,制定加强社会治安防控体系建设的实施方案。
一、防控目标建设一个健全的社会治安防控体系,需要对防控目标进行明确和分解。
本方案主要分为两个目标:1.社会治安事件的预判和预警能力达到精准、高效。
2.社会治安事件的处置效能达到快速、有效。
二、具体措施为了实现以上两个目标,我们需要在以下三个方面进行运作:2.1 人力资源社会治安防控体系建设离不开强有力的人力资源保障。
要达到防控目标,需要下列三个方面达到定性升级:1.合理调整警力布局。
适当增加城市治安巡逻、机场、车站等重点街区的警力投入,加强对一些人群易发生矛盾的地区、学校、部队等场所的巡逻和管理。
2.加强社区和单位安保力量的建设。
对城市社区、企事业单位、学校等公共场所的治安防范,需要加强安保力量的培训和管理,确保安保力量高效运作。
3.多元化人力资源投入。
增加民警志愿者、公安志愿者、专业人士等人力资源的投入,提高社会治安防控能力。
2.2 技术手段科技手段的应用提高了社会治安防控能力的水平。
因此,在技术手段方面我们需要在下列两个方面进行建设:1.建立社会治安信息化系统。
高效利用信息化技术,建立全国性社会治安信息管理数据库,实现对社会治安数据的快速分析、预警和掌握。
2.加强安防系统应用。
重点场所和重要区域应当率先采用人脸识别、视频监控等科技手段,提高社会治安防控能力,减少社会治安事件的发生。
2.3 制度建设制度建设是社会治安防控的保障基础。
我们需要在下列两个方面进行制度建设:1.完善法律法规制度。
进一步修法、制度化,明确法律法规的适用范围、行为标准,明确责任和处罚,建立完善的制度体系。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2014.12.30•【文号】•【施行日期】2014.12.30•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会治理正文中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知《关于加强社会治安防控体系建设的意见》已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
关于加强社会治安防控体系建设的意见为有效应对影响社会安全稳定的突出问题,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,全面推进平安中国建设,现提出如下意见。
一、加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握全面推进依法治国的总要求,着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力,以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标,以突出治安问题为导向,以体制机制创新为动力,以信息化为引领,以基础建设为支撑,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
(二)目标任务。
形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局,健全社会治安防控运行机制,编织社会治安防控网,提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平,增强社会治安整体防控能力,努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制,使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范,人民群众安全感和满意度明显提升,社会更加和谐有序。
【精品】关于进一步加强公交安保工作的措施及建议

关于进一步加强公交安保工作的措施及建议根据《关于进一步加强地铁公交安保工作的通知》要求,就进一步加强我市公交安保工作提出如下措施及建议。
一、公交公司的安保措施1.严格执行并落实公交客运安全管理制度,定期召开安全工作例会,分析安全工作形势,制定防范措施,落实岗位责任;2.成立以分管安全的副总经理为组长的安保巡查组,下设5个小组,在重点区域、重点路段、主要场站进行巡查,积极配合公安部门做好各项安检工作;3.及时做好车辆安全例检工作,严禁“带病”车辆上路营运;4.在新购车辆上,积极推广应用自动破玻器、自动灭火等安防设施,强化运营车辆消防设备、逃生设施的检查工作。
5.及时补配营运公交车辆安全锤(五个以上)、灭火器(2个以上)等安全消防器材。
6.公交司机加强对上车乘客携带物品监督和检查,做到及时发现、及时劝阻,把危险源切断在第一线,如发现可疑人员、乘客携带可疑物品上车应及时进行劝阻并报警。
7.做好司机和管理人员的应急演练和逃生技能的培训工作,提升司乘人员应急处置突发事件的能力。
8.在公交车车窗4个角将张贴安全锤敲击部位提示标志,并将正确使用安全锤破窗逃生的方法做成宣传画在车内和站点张贴。
9.利用车载电子电子显示屏宣传安全防范知识,在车上粘贴安全宣传标语,增强市民安全意识。
10.加大安全知识宣传力度,在车窗张贴标语,LED显示屏幕安全提示,免费发放安全手册。
联合媒体,共同营造全民参与、共防共治的良好安全氛围。
二、加强公交安保工作建议1.成立城市公共交通安保领导小组。
强化中心城区公共交通安全保障、防范处置等工作。
2.成立公交公安派出所。
公交安全是城市安全的重要标志,也是反恐维稳工作的重要内容,当前公交安保工作面临的形势依然严峻复杂,为应对日益严峻复杂的公交安全形势,借鉴省内及其他城市公交专设公交公安机构的做法,急需配设公交安全机构。
主要职能为对涉及公交站场安全、扰乱公交经营秩序、危害公共安全等行为及时处置,积极应对突发事件的发生,保障市民乘车安全。
防范化解公共安全风险工作总结
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防范化解公共安全风险工作总结公共安全是社会稳定和人民幸福的重要保障,防范化解公共安全风险是各级政府和相关部门的重要职责。
近年来,我们高度重视公共安全工作,采取了一系列有力措施,不断加强公共安全风险的防范和化解,取得了一定的成效。
现将工作情况总结如下:一、工作背景随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快,公共安全面临的形势日益复杂严峻。
各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时有发生,给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了有效应对这些挑战,保障人民群众的根本利益,我们必须加强公共安全风险的防范和化解工作。
二、工作措施(一)建立健全公共安全风险防范体系1、完善法律法规和政策制度制定和修订了一系列与公共安全相关的法律法规和政策文件,明确了各方的责任和义务,为公共安全工作提供了法律依据和制度保障。
2、加强组织领导成立了公共安全工作领导小组,明确了各部门的职责分工,建立了协调联动机制,形成了工作合力。
3、强化监测预警建立了公共安全风险监测预警平台,整合了气象、地震、地质、水文等各类监测数据,实现了对公共安全风险的实时监测和预警。
(二)加强公共安全基础设施建设1、加大投入力度投入大量资金用于公共安全基础设施建设,如消防设施、防洪工程、抗震设施等,提高了公共安全基础设施的保障能力。
2、推进城市安全发展加强城市规划和建设管理,提高城市建筑和基础设施的抗震、防火、防洪等能力,优化城市交通、供水、供电、供气等公共服务设施的布局和运行。
3、加强农村公共安全建设改善农村道路、桥梁、水利等基础设施条件,加强农村消防、治安等工作,提高农村公共安全保障水平。
(三)强化公共安全应急管理1、完善应急预案体系制定和修订了各类公共安全突发事件应急预案,形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
2、加强应急演练定期组织开展各类公共安全应急演练,提高了应急救援队伍的实战能力和公众的应急避险能力。
3、强化应急物资保障建立了应急物资储备库,储备了充足的应急物资,确保在突发事件发生时能够及时调配和使用。
城市公共设施管理的风险防范与应急管理
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城市公共设施管理的风险防范与应急管理1. 背景城市公共设施是现代城市运转的基石,包括交通、供水、供电、排水、环保等各个方面的设施这些设施的正常运行对城市的经济发展、社会稳定和人民生活至关重要然而,由于各种自然和人为因素,公共设施面临着各种风险,可能导致设施损坏、服务中断和人员伤亡因此,城市公共设施管理的风险防范与应急管理显得尤为重要2. 风险防范2.1 风险识别风险识别是风险防范的第一步,通过对公共设施进行全面、深入的了解,识别可能存在的风险因素主要包括:•自然因素:如地震、洪水、台风等自然灾害;•人为因素:如盗窃、破坏、违规施工等;•技术因素:如设备老化、故障、设计缺陷等;•管理因素:如管理制度不健全、人员操作失误等2.2 风险评估风险评估是对识别出的风险进行定性、定量分析,评估风险的可能性和影响程度,为制定风险防范措施提供依据风险评估主要包括:•风险可能性分析:分析各种风险因素发生的可能性;•风险影响分析:分析各种风险因素对公共设施运行和人员安全的可能影响;•风险等级划分:根据风险可能性和影响程度,将风险分为不同等级2.3 风险防范措施根据风险评估结果,制定针对不同风险等级的风险防范措施主要包括:•预防措施:如加强设备维护、定期检查、提高设备抗风险能力等;•应急措施:如制定应急预案、配备应急物资、开展应急演练等;•管理措施:如完善管理制度、加强人员培训、提高管理水平等3. 应急管理应急管理是针对公共设施运行中可能出现的风险和事故,采取一系列组织、管理、技术和其他措施,以减轻事故的影响,保障公共设施的正常运行和人员安全3.1 应急预案应急预案是应对公共设施事故的行动计划,应包括:•事故预警:如发现事故迹象,及时发出预警信息;•事故报告:如发生事故,及时向相关部门报告;•事故处理:如组织人员救援、协调资源、采取措施等;•事故恢复:如恢复正常运行、开展善后工作等3.2 应急物资和设备应急物资和设备是应对公共设施事故的物质基础,应包括:•救援设备:如救援工具、交通工具等;•防护用品:如安全帽、口罩、手套等;•生活保障用品:如食物、水、帐篷等3.3 应急演练应急演练是检验应急预案和应急能力的实际操作,应定期开展,包括:•桌面演练:通过讨论、模拟等方式,检验应急预案的完整性和可行性;•实地演练:在实际环境中进行,检验应急预案的实际操作性和应急物资设备的适用性4. 结论城市公共设施管理的风险防范与应急管理是确保城市正常运转、人民生活安全的重要手段通过风险识别、风险评估、风险防范措施和应急管理体系的建立,可以有效降低公共设施运行中的风险,保障公共设施的安全稳定运行同时,加强应急预案的制定和应急演练,提高应对公共设施事故的能力,是城市公共设施管理的重要组成部分城市公共设施管理的综合风险防范与应急管理策略1. 背景城市公共设施是现代城市正常运转的保障,包括交通、供水、供电、排水、环保等各个方面的设施这些设施的正常运行对城市的经济发展、社会稳定和人民生活至关重要然而,公共设施在运行过程中可能会面临各种风险,如自然灾害、技术故障、人为破坏等为了确保公共设施的安全稳定运行,提高城市抗风险能力,制定综合风险防范与应急管理策略显得尤为重要2. 综合风险防范2.1 风险识别与评估风险识别与评估是制定风险防范措施的基础首先,要对公共设施进行全面的风险识别,包括自然风险、技术风险、人为风险和管理风险其次,要采用定性和定量相结合的方法对识别出的风险进行评估,分析风险的可能性和影响程度,确定风险等级2.2 风险防范措施根据风险评估结果,制定针对不同风险等级的风险防范措施对于高风险区域和关键设施,要采取更为严格的防范措施,确保设施安全主要包括以下几个方面:•加强设施日常维护保养,降低技术风险;•提高设施设计标准,增强设施抗灾能力;•加强安全教育,提高人员风险防范意识;•建立健全管理制度,降低管理风险3. 应急管理应急管理是针对公共设施运行中可能出现的风险和事故,采取一系列组织、管理、技术和其他措施,以减轻事故的影响,保障公共设施的正常运行和人员安全3.1 应急预案制定应急预案是应对公共设施事故的行动计划首先,要明确应急预案的目标和原则,确保应急预案的科学性和实用性其次,要制定详细的应急预案内容,包括事故预警、事故报告、事故处理和事故恢复等环节3.2 应急资源配置应急资源是应对公共设施事故的物质基础应根据公共设施的特点和风险评估结果,合理配置应急资源,包括救援设备、防护用品、生活保障用品等3.3 应急演练与培训应急演练与培训是提高应对公共设施事故能力的重要手段通过定期开展应急演练,检验应急预案的完整性和可行性,提高相关部门和人员的应急处理能力同时,要加强应急培训,提高人员对应急预案和应急操作的熟悉程度4. 结论城市公共设施管理的风险防范与应急管理是确保城市正常运转、人民生活安全的重要手段通过综合风险防范和应急管理体系的建立,可以有效降低公共设施运行中的风险,保障公共设施的安全稳定运行同时,加强应急预案的制定和应急演练,提高应对公共设施事故的能力,是城市公共设施管理的重要组成部分只有不断完善风险防范与应急管理策略,才能为城市的可持续发展提供坚实保障应用场合本文章主要适用于以下场合:1.城市公共设施管理部门:用于指导城市公共设施管理部门在规划、建设、运营和管理公共设施过程中的风险防范与应急管理2.政府决策层:为政府决策层提供城市公共设施管理的风险防范与应急管理策略,以支持城市规划和发展3.公共设施运营商:为公共设施运营商提供操作指南,确保公共设施安全、稳定、高效运行4.应急管理部门:为应急管理部门提供公共设施事故的应急响应和处置策略5.相关研究机构:为从事城市公共设施管理研究和教学的机构提供理论支持和实践指导注意事项在应用本文章时,需要注意以下事项:1.风险识别与评估的准确性:确保风险识别与评估过程的准确性,避免遗漏关键风险因素,确保评估结果的客观性和科学性2.风险防范措施的针对性:根据不同风险等级和特点,制定针对性的风险防范措施,确保高风险区域和关键设施的安全3.应急预案的实用性:确保应急预案的内容详实、操作性强,能够指导实际应急工作,同时要定期修订和更新应急预案4.应急资源的充足性:合理配置应急资源,确保在紧急情况下能够迅速投入使用,提高应急响应效率5.应急演练的定期性:定期开展应急演练,检验应急预案的实际操作性,提高相关部门和人员的应急处理能力6.人员培训的全面性:加强应急培训,确保所有相关人员熟悉应急预案和应急操作,提高整体应急能力7.信息共享与沟通:建立有效的信息共享与沟通机制,确保在紧急情况下各相关部门能够迅速协作,形成合力8.持续改进与优化:在实施过程中,不断收集反馈意见,总结经验教训,持续改进和优化风险防范与应急管理策略9.法律法规遵守:在风险防范与应急管理过程中,严格遵守相关法律法规,确保合法合规10.保密性与公开性的平衡:在保护敏感信息和商业秘密的同时,确保风险防范与应急管理策略的公开性,以便所有相关人员都能了解和执行通过以上注意事项的遵循,可以确保本文章在城市公共设施管理中的应用效果,提高城市抗风险能力,保障城市公共设施的安全稳定运行,为人民创造一个安全、舒适、便利的生活环境。
2024年公共安全解决工作方案
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2024年公共安全解决工作方案
:
2024年,公共安全是我国社会稳定的重要保障。
为有效解决公共安全问题,我们将采取以下措施:
一、加强侦查打击力度
提高警务人员的专业素质,增加技术装备投入,加大对犯罪分子的打击力度,确保社会治安稳定。
二、建立健全预防机制
加强社会治安信息收集分析,建立健全的预警机制,有效识别和防范潜在的安全风险,确保公共安全。
三、加强边境安全管理
加强边境巡逻力量,加大对非法越境人员和物品的查缉力度,维护国家边境安全。
四、提高应急响应能力
建立健全公共安全应急响应机制,提升公共安全事件的处理速度和效率,保障人民群众生命财产安全。
五、积极开展宣传教育
加强公共安全宣传教育工作,提高人民群众对安全意识和法律意识的认识,营造全社会共同维护公共安全的良好氛围。
2024年,我们将全力以赴,努力保障公民的人身和财产安全,不断提升社会治安水平,建设和谐安定的社会环境。
【完】
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城市运行管理中心的发展建议

城市运行管理中心的发展建议1.引言1.1 概述概述:城市运行管理中心是一个重要的机构,负责监控和协调城市的各项运行情况。
随着城市化进程的加速,城市运行管理中心的地位和作用日益凸显。
为了更好地适应城市发展的需要,提高城市运行管理的效率和质量,本文将提出一些发展建议。
在过去的几十年中,城市在各个方面都取得了巨大的发展。
城市人口的快速增长,交通拥堵、环境污染、公共安全等问题也随之而来。
城市运行管理中心作为城市管理的核心,需要应对这些挑战,并致力于提供更好的城市管理和服务。
然而,目前许多城市运行管理中心存在一些共性问题。
首先,数据管理和共享存在不畅的情况,不同部门之间信息难以实现有效的交流和共享。
其次,传统的管理方式已经无法满足城市快速发展的需求,需要引入智能技术来提高管理效率和决策能力。
针对以上问题,本文将提出以下发展建议。
首先,建立一个综合的数据平台,整合和共享城市各个部门的数据,实现信息的共享和协同工作。
其次,引入智能技术,如人工智能、大数据分析等,提高城市运行管理的智能化水平,并实现精确的预测和决策能力。
这些措施将有助于提升城市运行管理中心的工作效率和服务质量。
总之,城市运行管理中心的发展建议是建立综合数据平台和引入智能技术。
这些举措将有助于提高城市运行管理的效率和质量,为城市的可持续发展做出贡献。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以如下所述:1.2 文章结构本文将按照以下内容来讨论城市运行管理中心的发展建议:2.1 建立综合数据平台在这一部分,我们将探讨建立一个综合数据平台的重要性及其作用。
首先,我们将介绍综合数据平台的定义和特点。
然后,我们将详细讨论综合数据平台在城市运行管理中心中的应用,包括数据收集、整合、分析和可视化等方面。
最后,我们将提出一些建立综合数据平台的具体措施和建议。
2.2 引入智能技术本部分将重点探讨引入智能技术对城市运行管理中心的发展所带来的潜力和机遇。
我们将介绍智能技术的类型和应用领域,并分析其在城市运行管理中心中的具体应用案例。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》-团体、行业规范

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》为有效应对影响社会安全稳定的突出问题,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,全面推进平安中国建设,现提出如下意见。
一、加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握全面推进依法治国的总要求,着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力,以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标,以突出治安问题为导向,以体制机制创新为动力,以信息化为引领,以基础建设为支撑,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
(二)目标任务。
形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局,健全社会治安防控运行机制,编织社会治安防控网,提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平,增强社会治安整体防控能力,努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制,使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范,人民群众安全感和满意度明显提升,社会更加和谐有序。
二、加强社会治安防控网建设(三)加强社会面治安防控网建设。
根据人口密度、治安状况和地理位置等因素,科学划分巡逻区域,优化防控力量布局,加强公安与武警联勤武装巡逻,建立健全指挥和保障机制,完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制,减少死角和盲区,提升社会面动态控制能力。
加强公共交通安保工作,强化人防、物防、技防建设和日常管理,完善和落实安检制度,加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫,严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案(事)件。
城市管理工作存在的主要问题和建议

城市管理工作存在的主要问题和建议一、引言随着经济的发展和人口的快速增长,城市化进程日益加快。
城市作为现代社会最基本的载体和组织形式,承载着人们生产、生活和交流的重要场所。
因此,有效而高效的城市管理至关重要。
然而,在城市管理过程中仍然存在许多问题需要解决,并需要采取相应措施来改善现状。
二、主要问题1. 城市规划不合理在一些地方,尤其是迅速发展中的新兴城市,城市规划不合理成为突出问题之一。
缺乏科学严谨性、追求眼前利益以及相关部门职责界定模糊等原因导致了土地资源浪费、交通拥堵等现象明显。
2. 环境污染严重由于工业化进程加速推动和居民消费行为变革,大气污染、水质污染以及垃圾处理等环境污染问题日益突出。
这些环境问题对居民健康产生了严峻影响,并给经济可持续发展带来挑战。
3. 交通拥堵城市交通拥堵是许多大中城市的普遍问题。
缺乏合理的道路规划、交通设施不完善以及私家车数量急剧增加等原因导致了无序的交通状况,给居民出行带来了极大不便。
4. 城市安全问题需要关注随着社会发展和人口流动的增加,一些城市面临日益复杂的安全威胁。
如治安恶化、突发事件处理能力薄弱等,这些问题对居民生活造成了直接影响,也制约着城市发展。
5. 社区管理缺失在城市管理过程中,很多地方忽视了基层社区建设和社区参与。
导致了居民自治意识淡漠、公共资源配置不均等现象出现。
这种情况下,在解决底层需求和矛盾上存在巨大困难。
三、建议1. 加强城市规划与恢复修补工作政府部门应该高度重视科学合理的城市规划编制工作,并倡导可持续发展理念。
同时,应该注重对老旧小区的恢复修补,减少土地浪费。
2. 推进环境保护和资源合理利用应加强对环境污染问题的监管力度,推动企业实施绿色生产,并大力发展可再生能源。
同时,鼓励居民垃圾分类投放并提供相应便利设施。
3. 优化城市交通管理政府应该增加公共交通投入,并重视换乘站点规划和建设。
此外,制定合理的道路拓宽方案和交通限行措施有助于减缓现有交通压力。
我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策随着城市化进程的加快和经济社会的不断发展,我国城市公共安全面临着各种挑战和威胁。
突发事件频发,城市应急管理成为了亟待解决的重要问题。
我国城市公共安全应急管理存在着诸多问题,如资源短缺、灾害管理体系不完善、预警系统不够完善等。
针对这些问题,需要采取一系列对策来加强城市公共安全应急管理,确保城市运行的稳定和安全。
一、资源短缺我国城市公共安全应急管理存在资源配置不足的问题,这主要表现在救援人员、器材、设备等方面。
在发生突发事件时,救援资源的不足会影响应急救援工作的开展,给灾区群众带来更大的伤害和损失。
对策:加强资源整合,提高资源配置的效率和灵活性。
建立城市公共安全救援资源库,统一管理城市的各类救援资源,并在灾害发生后迅速调配资源到灾区。
加强资源的更新和保养,确保在紧急情况下能够快速投入救援工作。
二、灾害管理体系不完善我国在应对自然灾害、突发事件时,灾害管理体系存在着不完善的问题。
城市公共安全应急管理中,缺乏系统完善的应急预案、联动救援机制等,一旦发生突发事件,应急反应不够及时和有效。
对策:建立健全城市灾害管理体系,制定完善的城市公共安全应急预案,明确各类突发事件发生时的处置流程,提高应急响应的效率和质量。
加强跨部门、跨地区的联动机制,构建全社会参与的城市公共安全应急管理网络,实现资源的共享和协同作战。
三、预警系统不够完善在城市公共安全应急管理中,预警系统的完善程度也影响着应急管理的效果。
目前我国的城市预警系统还存在覆盖面不足、预警信号不够清晰等问题,给市民带来了一定的安全隐患。
对策:加大对城市公共安全预警系统的投入,建设更加完善的预警系统。
完善城市预警信号的传播渠道和覆盖范围,确保信息的及时、准确传达给市民。
加强对市民的应急教育和培训,提高市民的自救能力和避险意识,增强应对突发事件的能力。
四、公共安全意识不够在城市公共安全应急管理中,市民的公共安全意识不够,也是一个重要问题。
公交公司做好安全防范工作措施
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公交公司做好安全防范工作措施公交公司做好安全防范工作措施一、引言公交公司作为城市公共交通的重要组成部分,承担着大量人员运输任务,安全是公交公司工作的首要任务之一。
在现代社会,各种安全风险和威胁层出不穷,为了保障乘客的生命财产安全,公交公司必须加强安全防范工作的措施,确保公交运营的安全与稳定。
本文将从公交车辆的安全、公交公司员工的安全、乘客的安全等方面,探讨公交公司如何做好安全防范工作。
二、公交车辆的安全1. 车辆安全设备的配置为了防范车辆被盗和乘客在紧急情况下的自救,公交公司必须配置一定的车辆安全设备。
首先,每辆公交车上都应装备有全程监控录像设备,以便实时监测车内情况,并提供证据用于事故调查。
其次,公交车上必须安装报警装置,乘客在遇到紧急情况时可以触发报警系统,通知车辆驾驶员或相关部门进行应急处理。
此外,公交车上还应配备用于突发事件处理的紧急工具包,如灭火器、急救箱等。
2. 保养维修工作的重要性为了确保公交车的正常运行和乘客的安全,公交公司必须加强车辆的保养维修工作。
定期检查车辆的机械部件和辅助设备,及时发现并修复故障,确保车辆的正常运行。
特别是对制动系统、轮胎、转向系统等关键部件,应加强检查和维护,确保其安全性和可靠性。
此外,公交公司还应建立完善的维修记录和档案,对车辆的维修保养情况进行跟踪和评估,及时采取措施提高车辆维修的质量和效率。
三、员工的安全1. 安全培训与规范公交公司必须加强员工的安全意识,通过安全培训和规范制度,提高员工对安全问题的认知和理解。
培训内容包括但不限于车辆驾驶操作技能、紧急事故处理、自我防范技巧等。
同时,公交公司还应加强对员工的岗前和在职培训,不断提高员工的安全技能和知识水平。
2. 客服人员的安全公交公司的客服人员是公交公司形象的代表,也是乘客的主要接触人员。
为了保障客服人员的安全,公交公司必须加强对客服人员的安全培训,使其具备自我防范和处理突发事件的能力。
同时,公交公司还应建立完善的客户管理和服务体系,确保客服人员可以及时处理乘客的投诉和问题,减少与乘客的纠纷和冲突。
城市管理的保障措施

城市管理的保障措施随着城市化进程的加快,城市管理的重要性日益凸显。
为了确保城市的安全与顺利运行,各级政府采取了一系列的保障措施。
本文将围绕以下几个主题展开详细阐述:道路交通管理、市容环境维护、公共安全防范、灾害风险管理以及信息安全保障。
一、道路交通管理道路交通管理是城市管理的重中之重。
城市交通拥堵不仅影响市民的出行效率,还可能导致交通事故的发生,威胁人民生命财产安全。
因此,城市管理者采取了一系列措施来缓解交通拥堵,包括优化交通信号灯配时、提高道路网络的建设质量、鼓励公共交通的发展、推广低碳出行方式等。
此外,城市管理者还加强对交通违法行为的执法力度,提高交通管理的效能。
二、市容环境维护市容环境是城市形象的窗口,良好的市容环境不仅能提升市民的幸福感,还有利于吸引投资和人才的流入。
为了维护市容环境,城市管理者采取了一系列的保障措施。
首先是加强垃圾分类管理,推广垃圾减量、资源化利用的理念,提高垃圾处理的效率。
其次是加强对建筑工地和施工单位的管理,规范施工行为,减少建筑废弃物的产生。
另外,城市管理者还开展了美化城市环境的活动,如绿化工程、公园建设等,使城市更加宜居。
三、公共安全防范公共安全是城市管理的重中之重,关系到市民的生命和财产安全。
为了保障公共安全,城市管理者制定了一系列的应急预案,并加强执法力度。
例如,在火灾防控方面,城市管理者建立了消防队伍并配备了先进的消防设施,开展了防火宣传教育活动;在食品安全方面,加强餐饮业的监管,严格把关食品生产、经营环节的质量安全。
除此之外,城市管理者还注重公共场所的安全管理,如加强对商场、车站等人流密集场所的安保工作。
四、灾害风险管理灾害风险是城市管理的一大挑战,包括自然灾害和人为灾害。
为了减少灾害风险对城市造成的损失,城市管理者采取了一系列的防灾减灾措施。
首先是加强城市规划与建设,合理规划各类建筑物的布局和用途,降低灾害风险。
其次是加强预警与监测系统的建设,及时提供灾害信息和预警,使市民能够及早采取相应的应对措施。
关于健全和完善突发公共事件应急管理体系全面提升市域治理能力和水平的建议
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关于健全和完善突发公共事件应急管理体系全面提升市域治理能力和水平的建议此次新冠肺炎疫情是对治理体系和治理能力的一次大考。
市委市政府坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,按照自治区疫情防控工作要求,及时建立了集中统一、高效务实的组织领导体系和协调联动、科学精准的防控处置体系,为妥善应对突发公共卫生事件探索、积累了有益经验。
我们应放眼长远,及时总结经验教训,把一些好的政策和做法规范化、制度化,同时举一反三、未雨绸缪,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,不断健全和完善包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等在内的突发公共事件应急管理体系,善于运用制度威力应对重大安全风险挑战的冲击,进而提升应对其他类似危机的能力,促进应急管理制度建设和治理效能更好转化融合,不断提升市域治理体系和治理能力现代化水平。
为此,特提出以下建议。
1、完善应急领导和指挥体系。
市、县、乡三级党委政府要统筹预判有可能发生的突发公共事件,按照席位制管理的原则,进一步完善应急领导和指挥机构,分级分类建立应急委员会(或领导小组),全面加强应对突发公共事件相关工作的集中统一领导,统筹指挥调度应急队伍、应急资源等,准确分析研判形势发展变化,及时作出安排部署,组织动员各方力量共同应对突发公共事件,尽可能化解其不利影响,将损失降至最低。
2、建立健全协调联动机制。
结合智慧城市建设,建立“智慧应急”(互联网+应急)系统和重大灾害应急指挥信息系统,整合110、120、∏9等现有信息化系统资源,构建包括应急、水务、卫生、食品安全、环保、交通、民政、人防、市场监管、综合执法和消防救援等职能部门以及乡镇(街道)、社区(村)的突发公共事件信息监测网,打造一体化覆盖全市的应急管理大数据应用平台,实现信息互联互通和重大风险隐患在线监测、超前预警、高效处置。
强化部门、区域、军地、条块、政企之间沟通协调,平战结合、形成合力,提升应急处置快速响应能力和应急资源快速集成能力。
改善城市公共安全的建议
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改善城市公共安全的建议一、加强监控设施的建设和运营随着科技的不断发展,监控设施已经成为城市公共安全的重要保障。
首先,应加强监控设施的建设,安装更多的摄像头和监控设备,覆盖城市的重要区域和社区;其次,要加强对监控设施的运营和维护,确保设备的正常运行,提高监控效果;最后,要加强对监控录像的管理,建立健全的数据存储和查询系统,为侦破案件提供有效的证据。
二、加强警力的配置和巡逻防控为了增强城市公共安全,需要合理配置警力资源。
首先,要增加警力的数量,提高城市的警力密度,确保城市的安全防范;其次,要加强巡逻防控工作,通过定期巡逻和快速反应,维护城市的治安秩序;此外,要加强社区警务工作,与社区居民建立良好的互动机制,共同维护社区的安全稳定。
三、强化治安宣传和教育工作除了加强警力配置和设施建设,还需要从源头上预防和减少犯罪行为。
因此,需要加强治安宣传和教育工作。
首先,要开展治安宣传活动,提升公众的安全意识和自我保护能力;其次,要加强对未成年人的教育,提高他们的法律意识和道德观念;此外,可以组织各类社区活动,加强社区居民之间的交流和合作,营造良好的社会环境。
四、改善城市公共交通系统的安全性公共交通系统是城市人民出行的重要方式,其安全性直接影响着广大市民的生活质量。
因此,要采取措施改善城市公共交通系统的安全性。
首先,应加强对公共交通车辆的检查和维护,确保车辆在良好的技术状态下运行;其次,要加强对公共交通站点和车厢的安全监控,防范各类安全事件的发生;此外,还可以加强对公共交通人员的培训,提高他们的服务意识和应急处置能力。
五、提升城市基础设施的安全保障城市的基础设施建设和安全保障是城市公共安全的重要组成部分。
首先,要加强对道路交通设施和桥梁隧道等重要设施的安全管理,及时修缮和维护;其次,要加强对水、电、气等基础设施的安全监管,避免由于设施故障引发的安全事故;此外,还可以利用现代科技手段,如智能化安全系统等,提升城市基础设施的安全保障能力。
促进城市安全发展的综合治理措施

促进城市安全发展的综合治理措施随着城市化进程的加速推进,城市安全问题日益凸显。
为了保障居民的生命安全和财产安全,促进城市的可持续发展,各级政府和社会各界都积极探索并实施了一系列综合治理措施。
本文将对促进城市安全发展的综合治理措施进行探讨。
一、加强公共安全设施建设公共安全设施是城市安全的基础保障,对于预防和应对各种安全风险具有重要意义。
针对不同的安全问题,应建设和完善相应的设施,如视频监控系统、报警器、灭火器等。
此外,要加强养护和维修工作,确保设施的正常使用和良好运行。
二、完善城市基础设施城市基础设施的完善关乎城市安全的方方面面。
首先,要加强市政道路的建设和维护,确保交通流畅、无障碍。
其次,要加强电力供应和供水系统的建设,确保正常运行。
此外,还要注重城市绿化和环境卫生,提高城市宜居性,减少安全隐患。
三、建立健全应急管理体系应急管理体系是城市安全的重要组成部分。
在城市中,各类突发事件时有发生,需要有一套科学、高效的应急管理措施来应对。
要加强相关机构的组织建设和人员培训,提高应急响应能力。
同时,还要制定和完善应急预案,并进行定期演练,以确保应急工作的快速、有序进行。
四、加强社会治安防控社会治安是城市安全的重要方面,确保社会治安稳定是城市综合治理的必然要求。
要加强对刑事犯罪、非法行为的打击和预防,加大巡逻力度,增强社会防控能力。
此外,要加强社会管理,引导居民形成良好的行为习惯和文明素质,共同营造良好的社会环境。
五、加强安全宣传教育宣传教育是提升居民的安全意识和自防能力的重要途径。
政府和社会组织要定期组织开展安全知识普及活动,提供安全预防指导,引导居民树立正确的安全观念。
此外,还可以通过媒体渠道加大宣传的力度,让更多人了解和学习相关知识。
六、加强合作与协调机制建设城市安全是一个复杂的系统工程,需要各方的共同努力和协调配合。
政府、社会组织、企事业单位等各方应加强联动合作,形成合力,共同推进城市综合治理。
要建立高效的信息共享机制,加强信息的收集、分析和应用,提高决策的科学性和准确性。
建议改善城市安全问题
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建议改善城市安全问题近年来,随着城市化进程的快速推进,城市安全问题日益凸显。
不论是交通安全、治安问题还是自然灾害防范,城市面临着许多挑战。
为了提高城市居民的幸福指数和生活质量,我们需要采取一系列措施来改善城市安全问题。
一、加强交通安全管理1. 完善交通规划和道路设计:城市交通规划应综合考虑人流、车流和交叉口的设计,减少事故发生的可能性。
道路设计应合理设置人行道、自行车道等交通设施,提高行人和非机动车的安全。
2. 建设智能交通系统:利用先进的技术手段实现交通信号的智能控制、交通信息的实时传播以及车辆违规行为的自动监控,提高交通运行的效率和安全性。
3. 加强交通执法力度:加大对交通违法行为的查处力度,严厉处罚交通违法者,提高违规行为的成本,有效遏制交通事故的发生。
二、加强治安防范1. 加强社区警务力量:增加社区警务人员数量,提高他们的工作质量和效率。
建立健全城市安全监测系统,及时掌握治安情况,加大对犯罪行为的打击力度。
2. 提升视频监控技术水平:在城市的关键区域安装高清摄像头,并建设智能视频监控系统,实时监控和录像存储,对可疑行为及时报警和取证。
3. 加强公共安全宣传:通过多种渠道,向居民宣传安全知识,提高居民安全意识。
组织针对性的安全培训和演习,增强居民应对突发事件的能力。
三、加强自然灾害防范1. 加强城市防洪设施建设:完善城市排水系统,加大对雨水、河水的排放和收集能力,降低城市内涝风险。
2. 建立地震监测网络:加强地震监测预警系统建设,及时掌握地震活动信息,提前采取应对措施,减少地震灾害造成的损失。
3. 增加植被覆盖率:加大城市绿化力度,增加植被覆盖率,提高城市环境质量,减少自然灾害对城市的影响。
四、加强公共设施管理1. 定期维护和更新公共设施:对城市的道路、桥梁、地铁等公共设施进行定期检修和养护,以确保其运行安全和正常。
2. 建设合理的避难场所:制定合理的避难场所规划,提供足够的避难场所,确保在灾害发生时人们能够安全撤离和获得适当的救助。
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关于“加强城市运行公共安全风险防范体系建设”的建议
内容:
2014年12月31日跨年夜,上海外滩发生拥挤踩踏,最终导致36人死亡、49人受伤。
上海公布的调查报告认定,这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。
调查报告指出,这次事件暴露出上海市公共安全管理盲点,特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足,准备不充分,存在管理空白。
这起事件表明,“条块分割、条线分割、各自为政”依然是城市运行管理亟需破解的难题。
而2014年12月底,东莞万江简沙洲的一家服装卖场举行促销活动时,由于人多,秩序混乱,也发生踩踏事件,有顾客在这起事故中受轻微伤。
上海踩踏事件调查组专家闪淳昌表示:“有组织的活动明确了谁主办、谁组织、谁负责,责任条款非常清晰。
在公共地点如上海外滩这一群众性聚集场所,谁来具体负责?我们法律条款是不明确的。
如果政府部门不能主动作为,就会出现公共安全薄弱点或者说软肋。
”虽然东莞市目前还未出现严重的公共安全事件,但未雨绸缪,抓紧组织修订城市突发事件应急联动处置暂行办法,进一步规范我市应急联动体制机制和响应程序,提升应急联动处置效能,已刻不容缓。
办法:
政府转型过程中,主办的各类活动正在减少,但是不能不面对的一个趋势是,人们的需求会按照自身的规律形成各种各样的大活动、中活动、小活动。
市场需求形成的各种活动和行为,正是需要政府给予安全保障的公共服务职能。
外滩事件告诉我们的是,政府要主动追踪社会动向、追踪市场动向,提供更加精细的管理、服务和保障。
上海踩踏事件暴露出的问题在于:1.安全意识不牢固;2.城市应急体系不够健全;3.公共安全教育与培训工作比较薄弱。
结合此次教训,我们建议:
一、保障大型公共活动安全的前提是科学细致的预判。
主办方必须事先对举办场所、场所设施,交通状况、参加人数等进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测,从而制定出合理的安全企划。
二、对于节日观光行人流必须实现有效控制。
只要有巨大的行人流,就必须有充分的人流预估、人流控制和人流导向,就应该严格遵守国务院与2007年颁布的《大型群众性活动安全管理条例》的各项规定,并采取扎实有效的管理措施和对各类事故的防范措施、应对预案。
三、必须重视交通信息发布工作。
按照交通科学的行话来说,行人流是一种多个自驱动粒子巨系统的无规运动,具有随机性、动态性和复杂性。
但人毕竟具有社会性,只要引导得法,有正确的信息,并辅以必要的行政手段,行人流在一定程度上还是可控的。
从另一个角度看来,节假日的群众性活动若有多地点安排,就可缓解一些局部性的交通压力。
四、在可能的密集人群活动之处,所有设施必须有科学设计,尽可能避免对冲行人流。
比如设置隔离栏,上下行人可以分流,就可避免踩踏。
目前国外的不少敏感型行人设施大多经过精心设计。
五、必须在人民群众中普及行人交通科学的知识。
近二三十年来,国内外交通科学有长足的进步。
在巨大人流冲击下“靠右”、“贴壁”、“抓物”、“勾连”等诀窍,在行人交通科学理论中都可以找到依据。
我们不可能要求人人知道科学原理,但若能传播一些有用的“走路”技巧,就像传播急救知识那样,对于紧急事件中人的自救会有所帮助。