食品安全控制体系课件

2）美国监控食品安全卫生的有关规定
食品安全法规体系 （1）《联邦食品、药品和化妆品条例》，1906年 制定，9章，涉及食品安全的7章。 （2）相关单项法规：程序性法规、各类食品法 规、其它食品安全相关法规
食品安全技术标准体系（127个） （1）基础标准，27个； （2）产品标准，33个； （3）行为标准，67个。
• 食品药品管理局（FDA)，隶属美国卫生部（HHS)，其工作范 围是在州间市场流通的所有国内和进口食品（除肉、禽和部 分蛋制品），还有野味、食品添加剂、动物饲料和兽药；
• 环境保护局（EPA)，负责对农药颁发许可证，并且制定食品 农药、兽药残留的最大允许量，另外EPA还负责制定水中和 食源性有毒化学物如二恶英制定相关条例和研究方案。
CAC已成为全球食品消费者、食品生产和加 工者、各国食品管理机构和国际食品贸易唯一的 和最重要的基本参照标准。
CAC：国际食品法典委员会
食品添加剂的评价
食品产品标准
截止2000年底:
C
237个食品标准
A
卫生和技术规范
41个卫生规定或技
C
的
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术规程
内 容
农药的评价及残留限量
185种杀虫剂的评
污染物准则
• 美国联邦法典第9卷规定实施“病原控制与HACCP规定”的“最终规 定”；
a、所有食品厂必须建立与实施HACCP体系，FSIS根据最终规 定审核工厂的HACCP体系 b、沙门氏菌的执行标准 c、卫生标准操作程序（SSOP) d、大肠杆菌的检测
• 美国海产品HACCP法规（21CFR-123.1240) • 美国果蔬汁产品HACCP法规（21CFR-120)
美国的食品安全技术标准主要以《美国联邦法 规》（CFR）的形式颁布。
美国食品安全控制体系的特点： 食品安全法规与标准体系健全； 有强有力的食品安全监管体系； 有比较健全的食品安全监测和预警系统； 制定了比较完善的食品安全风险分析体系； 透明度高。
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要点： • 国际食品安全控制体系 • 主要食品贸易国的食品安全控制体系 • 国际食品安全控制的发展趋势 • 食品安全控制体系的构成模式
FAO
WHO
实施动植物卫生 检疫措施的协议
国际食品法典委员会
CAC
技术性贸易
壁垒协议
SPS
TBT
WTO
CAC：国际食品法典委员会
• CAC:Codex Alimentarius Commission
• 动植物卫生检疫局（APHIS)：动植物疾病监控、跟 踪，进行风险评估；
• 国家海洋渔业局（NMFS)：隶属商业部，进行义务性 海产品检验和等级计划，以确保海产品的质量与安 全（海产品加工的相关规定为FDA的管辖范围）。
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系
2）美国监控食品安全卫生的有关规定
• 美国联邦法典第21卷第110部分规定了食品生产、包装和贮存 的良好操作规范（GMP)；
价 3274种杀虫剂限量
兽药的评价
25种污染物指南
CAC：国际食品法典委员会
CAC 规定了国际食品贸易应遵守的原则是所 有消费者都有权获得安全、完好的食品，而且应 免受非公平贸易的影响。
• 不得含有或掺有可达到有毒、有害或有损健康水平 的任何成分；
• 不得在全部或部分产品中含有不洁、变质、腐败、 腐烂或致病的物质及异物或其他不适于人类食用的 成分；
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系
2、加拿大
• 加拿大食品安全管理机构：加拿大农业与农业食品 部食品检验局（CFIA）。
• 采取的方式：
a、在所有食品加工企业实施食品安全促进计划（ FSEP)。
b、在至少13种食品实施HACCP通用模式：去骨牛肉 、牛屠宰、猪肉、低酸罐头、冷冻蔬菜、机械分割 鸡肉、比萨饼、牛肉干和低酸泡菜。
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系
（2）疾病控制与防治中心（CDC）：隶属HHS，帮助联 邦收集食源性疾病的数据，调查疾病暴发情况，监 控预防和控制效果，确定防护策略，支持食源性疾 病爆发后的处理
• 食品安全的研究：USDA农业研究所，国家教育、研 究和发展合作机构（SCREES)，经济研究所（ERS)；
• 第三种是中央政府成立专门的、独立的食品安全 监管机构，由其全权负责国家的食品安全监管工 作，这种模式的代表国家是英国。
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系 1、美国
1）美国联邦食品安全机构和协作组织
（1）美国联邦负责食品与食品原料的安全卫生管理机构
• 食品安全检验局（FSIS)，隶属美国农业部（USDA)，负责所 有国内和进口肉类、禽类及一些在州间流通的蛋制品，野味 除外；
• 不得掺假； • 标识上的内容有错、误导欺骗消费者； • 在不卫生的条件下进行销售、制备、包装、贮藏及
运输。
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系
• 第一种是由中央政府各部门按照不同职能共同监 管的模式，这种模式典型代表是美国，我国也属 于这种类型；
• 第二种是由中央政府的某一职能部门负责食品安 全监管工作，并负责协调其他部门来对食品安全 工作进行监管，这种模式的代表国家是加拿大；
上章内容要点回顾 掌握内容： 食品安全，食品卫生的定义 明晰食品安全危害类型
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第二章 食品安全控制体系
主要内容
第一节 食品安全控制体系的基本组成 第二节 GMP体系 第三节 SSOP体系 第四节 HACCP体系
第一节 食品安全控制体系的基本构成
由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO） 共同建立，以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为 宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。
• CAC的准绳作用
在WTO有关协议中，CAC是解决卫生与植物卫 生（SPS)和技术性贸易壁垒（TBT）中具有准绳 作用。
• CAC的唯一的最重要的参照标准作用
c、对所有的水产品加工企业制定实施特定的质量管 理计划（QMP):管理者情况和作用；加工产品情况； 前提计划；管理行动计划和HACCP计划。
二、主要食品贸易国的食品安全控制体系
3、英国
英国食品安全监管由中央（联邦）政府、地方 主管当局以及多个组织共同承担。在中央一级， 由环境、食品及农村事务部负责，地方各郡、区 设立相应机构，实行垂直管理。