“五化五星”服务型党组织建设规范

有以下情况之一的，不得评为三星级以上党组织：
1、近一年没有党组织书记的；
2、近一年内 “两委”班子成员因违法违纪被查处的；
3、无社区办公服务用房的；
4、社区党组织为民服务专项经费达不到规定标准的。
2、有过硬队伍。社区工作人员力量充足、结构合理、整体素质高；党员队伍理想信念坚定，自觉遵守党和国家的法律法规，按时足额缴纳党费，先锋模范作用发挥好；严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，有一定数量的入党积极分子，有具体联系和培养措施。
未建立“网格化”管理体系，或未按规定配备党务干部的，不得评为三星级以上党组织。
2、有网格队伍。按程序规定配备党务干部，有党组织书记和专职党务工作者，届内调整及时。
5
未配备党务干部的扣2分，调整不及时的扣3分。
3、有网格服务。定期倾听职工群众呼声，掌握职工群众所思、所想、所盼，及时帮助解决职工群众工作和生活中遇到的困难。
5
根据开展服务情况酌情计分；其中未开展服务的不得分，职工群众不满意的不得分。
4、有信息平台。探索党建信息化工作平台，利用现代化信息技术开展党建工作，实现与党员群众互动交流；建立健全党员基本情况、“三会一课”、党建活动等信息采集表，基本信息记录完整。
5
未建立信息平台的扣2分，记录不完整的酌情扣2-3分。
8
场所设施不达标的不得分；办公设备不齐全的扣2分，卫生环境差的扣1分。
4、有经费保障。党建工作和党组织活动经费保障到位，党组织活动经费列入行政经费预算，重大活动有专项经费。
8
未按规定标准落实的不得分；截留、侵占、挪用转移支付资金造成落实不到位的，不得分。
项目化
（20分）
1、有基础项目。对中央和省委、市委部署的党建重点任务实行项目化管理，明确责任主体和完成时限。
3、有民生服务项目。根据社区居民需求，制定党群服务项目清单，每年确定1-2个为民服务项目，创新活动载体，丰富服务内容，切实解决居民群众生活困难；新建小区全部实行物业管理，积极支持物业服务企业开展社区管理服务，社区、业主与物业服务企业之间关系融洽，物业管理规范。
5
没有服务项目或社区居民不满意的不得分，未实行物业管理的不得分。
5
未建台账的不得分；记录不完整的酌情扣2-3分；群众合理诉求办结率达不到95%、答复率达不到100%的每低10个百分点扣2分。
责任化
（20分）
1、有责任清单。党组织书记建立年度抓基层党建责任清单，明确重点工作任务；每名班子成员结合岗位职责落实创先争优目标。
5
未建立责任清单的不得分。
班子成员未制定直接联系服务群众具体措施，或群众满意度低的，不得评定为三星级以上党组织。
3、有制度落实。县市区有落实“先锋社区”创建文件；制度执行到位，活动开展正常，工作纪实完备；“两委”干部培训纳入干部教育培训工作的整体规划，认真组织参加培训，党组织书记、居委会主任和专职副书记每年至少参加一次轮训。
4
制度落实不到位的每发现一项扣1分；未列入培训计划的扣1分；没有相关活动记录的扣1分，扣完为止。
5
党建项目有特色或典型经验的得3分，在县级以上推广的得满分。
书记党建项目完不成年度目标任务的，不得评为三星级以上党组织。
2、有书记党建项目。针对各自党建工作的突出问题和薄弱环节，党组织书记每年确定1项党建创新项目，经上级党委审核备案后，集中攻关，完善推进机制，提升党建工作水平。
5
有符合要求、体现特色、形成示范带动作用的党建服务品牌的得3分。
4
制度落实不到位的每发现一项扣1分；未落实培训工作的扣1分；没有相关活动记录的扣1分，扣完为止。
3、有网格服务。网格员按照“五必访”、“十必报”、“一口清”要求定期到网格户走访，主动了解群众需求、倾听群众意见，及时解决实际困难。
5
网格员不走访的不得分，根据开展服务情况酌情计分；其中未开展服务的不得分，群众对网格员服务不满意的不得分。
4、有信息平台。充分利用现代信息技术建立社区服务信息平台，探索建立上下贯通、快捷灵敏、覆盖面广的服务信息网络，提高社区服务水平；健全网格工作日志，记录及时完整。
（25分）
1、有坚强班子。党组织书记政治素质好、服务意识强，工作思路清晰，带头作用发挥好；领导班子健全，分工明确、团结协作，有较强的凝聚力和战斗力；党组织按期组织换届。
5
班子不健全的，每少一职扣1分，未配备党组织书记的扣3分，扣完为止。
有以下情况之一的，不得评为三星级以上党组织：
1、近一年没有党组织书记的；
4
党员数量少，不能发挥作用的不得分。
3、有服务场所。现有社区办公服务用房达到300平方以上，新成立社区办公服务用房不小于500平方，功能布局合理；设有一站式便民服务大厅，能够满足社区居民服务需求。
8
场所面积不达标的不得分；办公设备不齐全的扣2分，卫生环境差的扣1分；社区组织机构不健全的扣2分，未开展社区服务或群众不满意的不得分。
5
没有特色工作的不得分，开展特色工作但效果不好、群众满意度低于90%的，酌情扣分。
网络化
（20分）
1、有网络覆盖。建立部门党组织、下属党支部（党小组）“网格化”管理体系，实现党的组织和工作全覆盖。积极参与驻地“共驻共建”、街道“大工委”、社区“大党委”建设，积极开放本单位资源，服务当地居民群众。
5
未实现网格全覆盖的酌情扣2-3分。
项目化
（20分）
1、有基础项目。对中央和省委、市委部署的党建重点任务实行项目化管理，明确责任主体和完成时限。
5
党建项目有特色或典型经验的得3分，在县级以上推广的得满分。
有以下情况之一的，不得评为三星级以上党组织：
1、在ห้องสมุดไป่ตู้年度街道（乡镇）年度考核中，成绩排名靠后的；
2、书记党建项目完不成年度目标任务的；
4、有特色项目。参加“十佳先锋社区、十佳党建品牌”创建活动，围绕服务改革发展稳定、服务党员群众，结合各自实际丰富服务内容和形式，形成特色服务品牌。
5
没有特色工作的不得分，开展特色工作但效果不好、群众满意度低于90%的，酌情扣分。
网络化
（20分）
1、有网络覆盖。社区四至明确、边界清晰，辖区内无服务管理空白和盲区；成立街道“大工委”、社区“大党委”，建有党建工作联席会议制度，形成区域化党建格局；合理划分网格，建立网格党支部（党小组），成立楼栋党小组（党员中心户），形成三级网格化管理层级。
5
没有开展评议工作记录的，不得分。
4、有奖惩措施。建立考核奖惩机制，把抓基层党建责任落实情况作为党组织书记年度考核的重要依据，探索建立党组织书记履职情况与报酬待遇挂钩；把党员完成岗位目标责任情况作为评先树优、民主评议党员的重要依据。
5
考核奖惩不规范的扣1分，扣完为止。
制度化
（15分）
1、有管用制度。定期召开专题民主生活会和组织生活会，健全民主评议党员、“三会一课”、党员联系服务群众、党内关怀激励等制度健全。
4、有经费保障。社区党组织为民服务专项经费每年不少于20万元，社区工作经费每千户每年不少于2万元；社区“两委”成员平均生活补贴和专职工作者平均工资不低于上年度所在县（市、区）在岗职工平均工资水平，并按规定落实社会保险等政策。
8
未按规定标准落实的不得分；截留、侵占、挪用转移支付资金造成落实不到位的，不得分。
2、6个月以上未组织党员活动的。
2、有民主监督。党组织班子决策民主，重大事项决策听取党员群众意见；落实党务公开制度，支持党员行使监督权力，履行监督责任。
4
民主集中制执行不到位的扣2分；班子不团结、反映班子或干部信访问题集中的扣2分。
3、有制度落实。制度执行到位，活动开展正常，工作纪实完备；落实党员教育培训工作，党员日常性学习教育活动开展正常，党员素质明显提高。
城市社区“五化五星”服务型党组织建设规范
项 目
考评内容
分
值
评价标准
备注
标准化
（25分）
1、有坚强班子。党组织书记党性强、作风正、顾大局，工作思路清晰，带头作用发挥好；领导班子健全，结构合理、团结协作、运转协调，核心作用明显；配备1名专兼职副书记。
5
班子不健全的，每少一职扣1分，未配备党组织书记的扣3分，扣完为止。
5
考核奖惩不规范的扣1分，扣完为止。
制度化
（15分）
1、有管用制度。定期召开专题民主生活会和组织生活会，健全 “三会一课”、“党员学习日”、民主评议党员、处置不合格党员、党员联系服务群众、党内关怀激励等制度。
4
规章制度每少一项扣2分，扣完为止。
有以下情况之一的，不得评为三星级以上党组织：
1、未按规定开展“三会一课”的。
4
规章制度每少一项扣2分，扣完为止。
6个月以上未组织党员活动的，不得评定为三星级以上党组织。
2、有民主监督。党组织班子决策民主，重大事项决策听取党员群众意见；党组织为民服务专项经费按照泰组通字[2013]16号文件规定程序及时征求居民群众意见，并进行公示。
4
民主集中制执行不到位的扣2分；班子不团结、反映班子或干部信访问题集中的扣2分。
5
未落实帮扶制度的每少一项扣2分，扣完为止。
3、有评议考核。党建工作责任制、党风廉政建设“一岗双责”责任落实到位；建立党建工作专项述职评议制度，党组织书记开展专项述职，上级党组织对下级党组织评议考核情况进行反馈、督促整改。
5
没有开展评议工作记录的，不得分。
4、有奖惩措施。建立考核奖惩机制，把抓基层党建责任落实情况作为党组织书记年度考核的重要依据；把党员完成岗位目标责任情况作为评先树优、民主评议党员的重要依据。
2、有联系帮扶。认真落实结对帮扶制度，班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众，经常深入了解情况、帮助解决具体困难；每名党员联系一定数量的群众。
5
未落实帮扶制度的每少一项扣2分，扣完为止。