发展循环经济政策支持

合集下载

循环经济发展情况汇报

循环经济发展情况汇报

循环经济发展情况汇报一、引言循环经济是指在资源利用和环境保护的前提下,通过产品设计、生产、消费、回收等环节的协同作用,实现资源的最大化利用和减少废弃物排放,从而实现经济、社会和环境的可持续发展。

随着全球经济的快速发展和人们对环境保护意识的不断提高,循环经济模式已成为世界各国共同关注和积极推动的重要发展方向。

二、我国循环经济发展概况1.政策支持中国政府高度重视循环经济发展,相继出台了《中华人民共和国循环经济促进法》等一系列法规政策。

2019年7月,中央生态环保督察组对全国31个省份开展了督察,并针对循环经济领域存在的问题提出了整改要求。

2.产业规划中国制定了《“十三五”规划纲要》和《“十三五”生态文明建设规划》,其中明确提出要加快推进循环经济建设。

同时,国家还发布了多个行业领域的循环经济规划,如钢铁、建材、汽车等。

3.发展现状我国循环经济发展已取得了显著成效。

据国家统计局数据显示,2018年全国废物利用率达到了79.9%,比2015年提高了6.5个百分点。

同时,各地区也在积极探索循环经济模式,如江苏省南京市推行“垃圾分类+生活垃圾焚烧发电”模式等。

三、循环经济的优势1.资源节约循环经济可以最大程度地利用再生资源和废弃物,减少对原始资源的依赖和开采。

2.环境保护循环经济可以减少废弃物排放和污染物排放,降低对自然环境的破坏。

3.经济增长循环经济可以促进新产业的发展和旧产业的更新换代,为经济增长注入新动力。

4.社会效益循环经济可以创造更多就业机会,并提高人民生活质量。

四、面临的挑战与问题1.政策法规不健全目前我国尚缺乏完善的循环经济法规和政策,导致循环经济发展缺乏有效的保障。

2.技术水平不高循环经济需要依赖高端技术和设备,而我国在这方面仍存在较大的差距。

3.投入成本较高循环经济需要投入大量的资金和人力物力,对企业而言是一项重大的财务压力。

4.社会认知度不足循环经济理念还未深入人心,部分企业和个人仍然存在资源浪费和污染排放等不良行为。

《2024年循环经济发展模式及其政策措施研究》范文

《2024年循环经济发展模式及其政策措施研究》范文

《循环经济发展模式及其政策措施研究》篇一一、引言随着全球资源紧张和环境污染问题日益严重,传统的线性经济发展模式已经无法满足人类社会可持续发展的需求。

循环经济作为一种新型的经济发展模式,以其高效利用资源、减少污染排放等优势,受到了国际社会的广泛关注。

本文将对循环经济发展模式及其政策措施进行深入研究,以期为推动我国循环经济的健康发展提供参考。

二、循环经济发展模式的概述循环经济,又称为循环型经济或生态经济,是以资源节约和循环利用为原则,以“减量化、再利用、资源化”为基本行动准则,以实现经济、社会、环境可持续发展为目标的一种经济发展模式。

其核心在于将传统经济模式中的“资源-产品-废弃物”单向流动变为“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式流动,以此达到节约资源、降低污染、保护环境的目的。

三、我国循环经济发展的现状与问题我国循环经济发展已取得初步成效,但仍然存在诸多问题。

一是缺乏全面、科学的评估体系,无法对各地区的循环经济发展情况进行有效评估和监督。

二是缺乏关键技术支撑,一些关键的回收技术和再利用技术尚待突破。

三是政策支持力度不足,缺乏完善的法律法规和政策体系。

四是公众参与度不高,缺乏对循环经济的认识和意识。

四、循环经济发展的政策措施针对上述问题,本文提出以下政策措施:(一)建立健全评估体系建立全面、科学的循环经济评估体系,包括资源消耗、污染排放、再生资源利用等方面,以此为依据对各地区的循环经济发展情况进行评估和监督。

同时,通过定期发布评估报告,提高公众对循环经济的认识和意识。

(二)加强技术研发与推广加大对关键技术的研发力度,突破回收技术和再利用技术的瓶颈。

同时,加强技术推广和培训,提高企业的技术水平和创新能力。

(三)完善法律法规和政策体系制定完善的法律法规和政策体系,包括税收优惠、财政补贴、绿色信贷等政策工具,以鼓励和引导企业开展循环经济活动。

同时,加大对违法行为的处罚力度,形成有效的法律约束机制。

(四)提高公众参与度加强宣传教育,提高公众对循环经济的认识和意识。

第五章发展循环经济的激励政策和保障措施

第五章发展循环经济的激励政策和保障措施

第五章发展循环经济的激励政策和保障措施目前,循环经济发展受到许多因素的限制,其中最重要的是缺乏有效的资源利用和政策支持。

为了实现循环经济的稳定发展,政府将需要采取一系列措施来激励和保障循环经济的实施。

一是政府应采取措施改善市场环境,促进循环经济的发展。

首先,政府可以实施有助于循环经济发展的相关政策,包括资源税收优惠、环境保护税收优惠等。

其次,政府可以为循环经济企业提供贷款、投资和担保支持,以促进实施循环经济的计划。

同时,政府还应充分发挥市场对循环经济发展的激励作用,通过价格机制、环境保护信托基金等手段,来控制资源消耗,实施循环经济。

另外,政府还可以对技术的研发进行投资,以及改善对循环经济企业方面的技术支持。

二是政府应采取措施来确保循环经济的可持续发展。

首先,循环经济企业应实行资源税、环保税等收入,通过调整税收政策结构等,提高企业承担的社会责任,使企业更好地实施循环经济。

其次,政府还要制定相应的法律法规和标准,确保循环经济发展的质量和风险管理。

国家促进循环经济发展政策

国家促进循环经济发展政策

04
政策实施效果
提高资源利用效率
资源节约
循环经济政策强调减少资源消耗 和浪费,提高资源利用效率,减
少对自然资源的开采和消耗。
高效利用
通过技术进步和工艺改进,提高 生产过程中资源利用效率,减少
能源、水资源等消耗。
回收利用
推动废旧物品回收利用,促进再 生资源产业发展,提高资源循环
利用水平。
减少环境污染和生态破坏
减少污染排放
鼓励企业采用清洁生产技术和工艺,减少污染物 排放,降低对环境的影响。
生态保护
加强对生态环境保护的力度,修复生态环境,保 护生物多样性。
环保监管
加强环保监管力度,对环境违法行为进行严厉打 击,保障生态环境安全。
推动经济发展方式转变
产业结构调整
01
鼓励发展新兴产业和现代服务业,优化产业结构,推
动经济发展方式转变。
创新驱动发展
02 加强科技创新和人才培养,推动创新驱动发展,提高
经济发展质量和效益。
绿色发展
03
倡导绿色低碳发展理念,推动经济社会发展与环境保
护相互促进、协调发展。
促进绿色低碳发展
节能减排
01
鼓励企业采用节能技术和设备,减少能源消耗和碳排放,降低
对气候变化的影响。
绿色消费
02
倡导绿色消费理念,推广低碳生活方式,鼓励消费者选择环保
3
强化政策支持
加大对循环经济的政策支持力度,如财政补贴、 税收优惠、金融支持等,以促进循环经济的快速 发展。
加强科技创新和人才培养
加强科技创新
加大对循环经济相关技术研发的支持力度,推动科技创新和成果转化,提高循环经济的核心竞争力。
培养专业人才

发展循环经济的保障措施

发展循环经济的保障措施

发展循环经济的保障措施1.制定政策法规:政府应加强对循环经济的政策支持和引导,制定相关法规和规章,为循环经济提供制度保障。

政府可以通过制定税收政策、环境法规、奖励机制等手段,鼓励企业和个人采用循环经济的模式,降低环境污染和资源消耗。

2.建立完善的产业链:建立完整的循环经济产业链,包括资源回收、再利用、再制造、再利用和资源再循环等环节。

政府应加强对产业链的规划和引导,促进各环节之间的协作和互动,形成良好的产业生态系统。

3.加强技术研发和创新:加强对循环经济相关技术的研发和创新,推动绿色技术和环保技术的应用。

政府应加大对科技创新的投入,支持企业和研究机构开展循环经济相关技术研究,并提供相关的资金和政策支持。

4.加强宣传教育:加强对循环经济的宣传和教育,提高公众和企业对循环经济的认识和重视程度。

政府可以通过举办宣传活动、制作宣传材料、开展培训等手段,增加循环经济的知名度和影响力,推动循环经济的普及和推广。

5.建立监管机制:建立健全的循环经济监管机制,严格监测和管理循环经济的各个环节。

政府应加强对循环经济产业链的监管,确保循环经济的可持续发展。

此外,政府还应加强对循环经济企业的监督,确保企业遵守环保法规和循环经济相关规定。

6.加强国际合作:加强与其他国家和地区的合作,共同推动循环经济的发展。

政府可以与国际组织和其他国家共同开展技术交流、经验分享和合作研究,借鉴其他国家和地区的成功经验,为我国循环经济的发展提供借鉴和参考。

综上所述,发展循环经济需要政府、企业和公众共同努力。

政府应加强对循环经济的政策支持和引导,建立完善的产业链,加强技术创新,加强宣传教育,建立监管机制,加强国际合作。

只有通过全社会的努力,才能够实现循环经济的可持续发展,实现资源的有效利用和环境的可持续保护。

发展循环经济的战略意义及相关措施

发展循环经济的战略意义及相关措施

发展循环经济的战略意义及相关措施循环经济是指通过有效管理资源和减少废物的产生量的经济模式,以实现资源的可持续利用和循环利用。

这种经济模式有着重要的战略意义,并且需要采取相关的措施来推动其发展。

循环经济的战略意义如下:1. 资源保护:循环经济可以减少对有限资源的依赖,提高资源的有效利用率。

通过推动产品和材料的再制造、再利用和回收,可以减少对自然资源的开采,减少环境污染,保护生态环境。

2. 经济增长:循环经济可以促进经济增长。

循环经济的发展需要建立新的产业链和价值链,创造就业机会,提高经济效益。

通过循环利用废弃物和再利用资源,可以减少生产成本,提高企业竞争力。

3. 可持续发展:循环经济可以推动可持续发展。

通过实现资源的循环利用,可以减少对新资源的需求,减缓资源枯竭的速度。

同时,减少废物的产生和排放,有助于减少环境污染,改善生态环境,提高社会的可持续发展能力。

为推动循环经济的发展,需要采取以下相关措施:1. 法律和政策支持:制定和完善相关法律法规,推动循环经济的发展。

政府可以通过采购政策、税收政策等手段,鼓励企业参与循环经济的实践,并给予相应的支持和奖励。

2. 产业链和价值链重构:建立循环经济的产业链和价值链,推动资源的再利用和回收利用。

可以通过组织资源回收、废物处理和再生产等环节的合作与协同,实现资源的最大化利用。

3. 技术创新和研发:加大对循环经济技术的研发投入,推动相关技术的创新和应用,提高资源回收的效率和质量。

同时,鼓励企业加大技术引进和转化的力度,促进循环经济的快速发展。

4. 意识培养和教育:加强公众对循环经济的认知和了解,提高人们的环保意识和资源利用意识。

可以通过开展相关宣传教育活动、加强循环经济知识的普及等方式,推动循环经济在全社会的广泛参与。

总之,发展循环经济对于实现可持续发展具有重要的战略意义。

通过采取相关措施,可以促进循环经济的发展,实现资源的有效利用和循环利用,减少环境污染,促进经济增长,推动社会的可持续发展。

中国循环经济的发展现状与政策建议

中国循环经济的发展现状与政策建议

中国循环经济的发展现状与政策建议循环经济是指通过资源的最佳利用和回收再利用,实现经济和环境的协调发展的一种经济模式。

在当前环境污染和资源短缺的背景下,循环经济被视为解决这些问题的重要途径之一、中国政府已经提出了发展循环经济的目标,并出台了一系列政策措施来推动循环经济的发展。

然而,中国循环经济的发展仍面临着一些问题和挑战。

本文将对中国循环经济的现状进行分析,并提出相应的政策建议。

一、中国循环经济的现状1.政策措施的出台中国政府已经发布了一系列支持循环经济发展的政策文件,如《循环经济促进法》、《循环经济发展纲要》等。

这些政策文件为循环经济的发展提供了政策支持和指导,推动企业加大循环经济的投资和力度。

2.产业链的完善中国的循环经济产业链已经初步形成,主要包括资源回收、再利用和废物处理等环节。

许多企业已经开始从事废弃物回收和再利用的业务,一些循环利用产业的发展也取得了明显的成效。

3.引导消费观念的转变中国的消费观念正在逐渐发生变化,越来越多的人开始关注环境问题,并希望通过购买环保产品来实现个人的环保意识。

这种消费观念的转变为循环经济的发展提供了市场支持和需求基础。

二、中国循环经济发展的问题1.法律法规的落实不到位尽管中国已经出台了一系列支持循环经济发展的法律法规,但在实际执行中仍存在问题。

一些地方政府和企业对循环经济的发展缺乏必要的重视和行动,导致循环经济的发展进展缓慢。

2.技术和人才缺乏中国的循环经济产业链还不够完善,很多关键的技术和设备依赖进口,导致循环经济产业链上的环节存在短板。

同时,相关人才的培养和引进也存在不足,制约了循环经济的发展。

3.市场机制不健全循环经济产业链上的很多环节存在低效、低回报的问题,导致企业在循环经济领域投资意愿不足。

市场机制不健全也妨碍了循环经济发展的进一步推进。

三、中国循环经济发展的政策建议1.完善法律法规加强对循环经济发展相关法律法规的执行力度,加大对违法行为的处罚力度。

大力发展循环经济的对策

大力发展循环经济的对策

大力发展循环经济的对策循环经济是指以资源有效利用、减少废弃物排放为目标的经济模式。

为了实现循环经济的目标,我们可以采取以下对策:1. 制定相关政策:政府应该制定相关的法律和政策来促进循环经济的发展。

制定废物资源综合利用法律,加大对循环经济项目的支持力度,提供财政和税收优惠等政策刺激。

2. 加强宣传教育:加强对循环经济的宣传教育,提高公众对循环经济的认识和理解。

通过组织宣传活动、开展培训和教育,提高企业和公众对循环经济的支持和参与度。

3. 发展循环经济产业:鼓励和支持循环经济相关产业的发展,包括废物回收再利用、再生能源、节能环保等领域。

通过引导投资和提供技术支持,促进这些产业的快速发展。

4. 建立循环经济体系:建立完善的循环经济体系,包括资源回收和再利用的机制、废物分类处理的系统、循环经济产业链的完整等。

通过建立这些体系,实现资源的高效利用和循环利用。

5. 加强国际合作:加强与其他国家和国际组织的合作,分享循环经济的经验和技术。

通过国际合作,引进先进的循环经济技术和管理经验,促进循环经济的发展。

6. 建立激励机制:建立激励机制,鼓励企业和个人参与循环经济。

对于实行循环经济的企业给予奖励、资金扶持和税收减免等激励措施,增加参与循环经济的积极性。

7. 强化监督管理:加强对循环经济活动的监督管理,防止资源浪费和环境污染。

加强监督和执法力度,对违法行为进行惩罚,促使企业更加遵守循环经济的规则和要求。

8. 提高科技创新:加大科技创新力度,开展与循环经济相关的科技研究。

尤其是开发和应用新材料、新技术和新工艺,提高资源利用效率和废物再利用能力。

9. 加强信息共享:加强信息共享和交流平台的建设,促进循环经济相关方面的信息共享和合作。

建立循环经济数据库,共享循环经济的最新经验和技术,加强各方间的沟通和合作。

10. 培养循环经济人才:加大对循环经济相关人才的培养和引进力度。

通过开展培训和教育,提高循环经济人才的专业素质和创新能力,为循环经济的发展提供有力支持。

促进循环经济发展方法

促进循环经济发展方法

促进循环经济发展方法循环经济是一种以减少资源消耗和环境影响为目标的可持续发展模式。

为了促进循环经济的发展,以下是一些方法可以采取。

1.制定相关政策和法规:政府应该颁布相关政策和法规来鼓励和支持循环经济的发展。

这些政策可以包括税收优惠、补贴、减少环境污染的法规,以及推动可再生能源的使用等。

2.提供经济激励:政府可以提供经济激励,例如补贴和优惠贷款,来鼓励企业和个人投资于循环经济项目。

这些激励可以帮助企业降低成本或获得额外的回报,从而促进循环经济的发展。

3.加强教育与意识提高:教育和意识提高是促进循环经济发展的关键。

政府和学校可以加强循环经济的教育,向公众普及循环经济的重要性,以及具体的行动措施。

此外,企业和非政府组织也可以组织宣传活动和培训课程,提高公众对循环经济的认识。

4.建立循环经济基础设施:为了实现循环经济,必须建立相应的基础设施。

政府需要投资于循环经济基础设施,例如再生能源发电站、废物处理中心等。

同时,还应该加强废物分类和回收系统的建设,以便有效地回收和再利用资源。

5.促进循环经济产业的发展:政府可以通过投资和支持创新技术来促进循环经济产业的发展。

这包括对技术研发的资助、专利保护、市场推广等。

政府还可以鼓励企业之间的合作,促进资源的共享和循环利用。

6.建立循环经济的合作机制:促进循环经济的发展需要各方之间的合作,包括政府、企业、学术机构和社会组织。

政府可以组织循环经济研讨会和论坛,以便分享最佳实践和经验。

此外,政府还可以促成公私合作项目,共同推动循环经济的发展。

7.引入循环经济标准和认证:建立统一的标准和认证体系可以帮助消费者和企业更好地识别和选择符合循环经济原则的产品和服务。

政府可以制定并推广这些标准和认证,以鼓励企业改善产品设计、提高资源利用效率和降低环境影响。

总之,促进循环经济的发展需要多方面的努力。

政府、企业和公众都需要共同合作,采取上述方法,以推动循环经济的实施和发展,实现资源的有效利用和环境可持续发展。

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施推动绿色低碳循环经济发展的政策措施随着全球对环境保护的重视不断增强,绿色低碳循环经济逐渐成为推动经济可持续发展的重要路径。

为实现绿色低碳循环经济的发展目标,政府需要采取一系列政策措施,促进绿色技术创新、鼓励资源节约和循环利用,以及提供必要的政策支持。

第一,加强绿色技术研发和创新。

政府可以通过设立专项资金、加大对科技企业的支持力度等方式,鼓励绿色技术的研发和应用。

同时,建立完善的知识产权保护体系,对绿色技术创新给予充分的激励,使得绿色技术能够得到合理的回报,吸引更多的企业和个人参与到绿色技术创新中来。

第二,推动能源结构转型。

政府可以出台政策,鼓励清洁能源的开发与利用。

例如,通过建设更多的风能、太阳能等可再生能源发电设施,减少对传统化石燃料的依赖;加大对能源存储技术的研发和应用力度,解决可再生能源的间歇性问题;制定相关政策,促进能源的合理利用,推动能源的低碳化和清洁化进程。

第三,加强资源的节约和循环利用。

政府可以出台资源税收政策,鼓励企业和个人节约资源和能源的使用。

同时,建立健全的废物回收利用体系,鼓励废物的分类收集和资源的再利用。

此外,政府还可以通过开展资源节约型城市示范,推动绿色建筑、循环农业、节水措施等创新实践,为推动资源的循环利用提供示范和倡导。

第四,强化环境保护与治理。

政府可以加大对污染源进行排放监管,对环境违法行为进行严厉处罚,增加环境违法成本。

同时,加大对环境基础设施建设的投入,提高环境治理能力。

此外,政府还可以鼓励企业主动承担环境责任,推动企业建立环境管理体系,提高环境保护的自觉性和主动性。

第五,完善绿色金融支持体系。

政府可以加大对绿色金融的政策支持和监管力度。

例如,设立绿色债券基金,为符合绿色低碳循环经济发展要求的企业提供资金支持;推动金融机构对环保和节能项目的金融支持,鼓励金融创新和金融产品的发展,为绿色低碳企业提供更多的融资渠道。

第六,加强国际合作与交流。

我国发展循环经济的政策分析

我国发展循环经济的政策分析

我国发展循环经济的政策分析一、循环经济发展的意义与目标循环经济是指在资源利用中,尽可能地减少污染和废弃物的产生,并在废弃物的利用过程中,尽可能地减少资源的浪费和环境的影响,实现可持续发展的经济模式。

循环经济的发展能够带来经济、社会和环境三方面的多重效益,成为实现可持续发展的一个重要途径。

国家制定的循环经济发展目标是,到2020年,我国循环经济系统建设基本完善、初步形成循环经济产业体系,重点行业和地区资源利用效率大幅提高,资源环境约束能力显著增强,循环经济体系与生态文明建设有机融合。

二、循环经济的政策支持和法规保障为了推动循环经济的发展,国家出台了一系列支持政策和法规保障。

例如,循环经济促进法、循环经济产业发展规划等法律法规为循环经济的发展提供了制度保障和政策支持。

此外,政府还加大了财政投入,出台了有关税收和金融服务的政策,对循环经济领域的企业进行了资金的扶持和鼓励。

三、重点行业循环经济发展现状和问题重点行业包括能源、建筑、交通、钢铁、电子、纺织等领域。

这些行业的资源消耗和废弃物排放量较大,也是能否实施循环经济的重要领域。

以钢铁行业为例,在钢铁生产的过程中,由于炼钢需要高温,导致钢铁行业的能源消耗较大。

而且钢铁生产过程中还存在大量的废渣、废渣等废弃物,这些废弃物的回收利用程度仍然不足。

因此,对于重点行业的循环经济发展,需要加大技术研发和政策支持,实现能源和资源的有效利用。

四、区域循环经济发展现状和问题区域循环经济是以地域为基础,建立起来的由多个企业和产业链组成的循环经济体系。

在我国的区域循环经济发展中,一些地方的循环经济发展程度较高,如上海市、江苏省、浙江省等;但也存在很多问题,如废弃物管理比较混乱、循环经济产业链不够完善等。

因此,政府需要加强对地方循环经济发展的规划和管理,鼓励建立循环经济产业链,着重解决废弃物回收和资源再利用问题。

五、循环经济创新实践与经验分享循环经济的发展需要创新,包括技术创新、管理创新、制度创新等多方面。

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施循环经济是指在生产、消费和资源利用过程中,最小化资源的消耗和废弃物的排放的经济发展模式。

它不仅可以减少环境负担,还可以创造经济增长和就业机会。

为了推动循环经济的发展,以下是一些措施可以采取:1.加强政府支持:政府可以制定相关的政策法规,鼓励和扶持循环经济发展。

例如,对循环经济产业进行财税优惠政策,提供补贴和资金支持,建立循环经济发展专项基金等。

2.制定循环经济目标:政府可以设定具体的循环经济发展目标,并建立监测和评估机制,以确保目标的达成。

同时,政府可以与企业和社会组织合作,共同制定和实施推动循环经济发展的计划。

3.加强循环经济产业链建设:建立循环经济产业链是推动循环经济发展的重要手段。

政府可以提供支持和引导,加强循环经济关键领域的技术研发和创新,鼓励企业建立循环经济的供应链和价值链。

4.推广绿色设计和可循环产品:企业应加强产品设计阶段的环保考虑,开发可循环、可再生的产品。

政府可以提供技术和资金支持,鼓励企业开展绿色设计和可循环产品的研发与生产。

5.加强废弃物管理:建立健全的废弃物管理体系是循环经济发展的基础。

政府可以加强废弃物分类收集和处理设施的建设,鼓励废弃物的资源化利用和再利用,推动废弃物的减量化和资源化利用。

6.提升公众环保意识:公众的环保意识和参与度对循环经济的发展至关重要。

政府可以加强环保教育和宣传,提高公众对环境保护和循环经济的认识和理解,鼓励公众积极参与循环经济行动。

7.加强国际合作:循环经济是全球共同应对环境问题的重要途径。

政府可以加强国际合作,与其他国家、组织和企业分享经验和技术,共同推动循环经济的发展。

8.鼓励绿色金融:政府可以出台相应政策,鼓励金融机构和投资者支持循环经济项目和企业。

建立绿色金融体系,为循环经济产业提供融资和风险保障,推动循环经济的发展。

总之,发展循环经济需要政府、企业和公众的共同努力。

政府应加强政策支持、产业引导和监测评估,企业应加强技术创新和产品设计,公众应提升环保意识和参与度。

《2024年循环经济发展模式及其政策措施研究》范文

《2024年循环经济发展模式及其政策措施研究》范文

《循环经济发展模式及其政策措施研究》篇一一、引言随着全球人口增长和资源环境的压力日益增大,传统的高污染、高耗能、低效率的经济发展模式已经无法满足可持续发展的需求。

因此,循环经济作为一种新型的经济发展模式,以其资源节约、环境友好、高效可持续的特点,受到了广泛的关注和重视。

本文将深入探讨循环经济发展的模式及其政策措施。

二、循环经济发展模式循环经济是一种以资源节约和循环利用为原则,以“减量化、再利用、资源化”为特征的经济发展模式。

其核心在于通过优化资源配置,提高资源利用效率,实现经济发展与环境保护的双赢。

(一)模式类型1. 企业内部循环经济:以企业内部资源的优化利用为目标,实现废弃物最小化,再利用资源化。

2. 区域性循环经济:在特定的区域内构建完整的产业链和资源循环体系,形成资源的高效利用和环境的保护。

3. 产业间循环经济:通过不同产业间的资源互补和废弃物的再利用,形成产业间的共生关系。

(二)实施路径1. 推进清洁生产:通过技术创新和工艺改革,减少生产过程中的废弃物排放。

2. 废物资源化:将废弃物转化为可再利用的资源,提高资源的利用效率。

3. 绿色消费:倡导绿色消费理念,引导消费者购买环保产品和服务。

三、政策措施研究(一)法律法规建设1. 制定循环经济相关法律法规,明确循环经济的法律地位和责任主体。

2. 完善相关政策体系,如资源回收利用政策、绿色税收政策等,引导和激励企业实施循环经济。

(二)财政支持1. 设立循环经济专项资金,用于支持循环经济项目和示范企业的建设。

2. 通过财政补贴、税收优惠等措施,鼓励企业投入循环经济建设。

(三)技术创新与推广1. 支持企业开展技术创新和工艺改革,提高资源利用效率和废弃物处理能力。

2. 加强循环经济技术的研发和推广,促进科技成果的转化和应用。

(四)监管与监督1. 建立完善的监管体系,加强对循环经济的监督和评估。

2. 完善环境信息公开制度,引导公众参与和监督循环经济的发展。

发展循环经济的经验做法

发展循环经济的经验做法

发展循环经济的经验做法循环经济是指通过资源的回收再利用和再生产,将废弃物转化为资源,并最大限度地节约能源和减少环境污染的经济模式。

这种经济模式在过去几十年中得到了广泛关注和实践,在不同国家和地区都有不同的经验做法。

本文将探讨一些发展循环经济的经验做法,并探讨其积极影响。

一、加强政策与法规支持政策与法规的制定和执行是发展循环经济的重要保障。

许多国家都制定了相关的政策来促进循环经济的发展。

例如,法律可以要求企业对废弃物进行分类和回收,政府可以提供经济刺激措施来支持循环经济项目。

同时,政府还可以与企业和民众合作,制定可持续发展的计划和目标,以实现循环经济的长期规划。

二、推动技术创新与研发技术创新是实现循环经济的关键。

通过研发和应用先进的技术,可以实现废弃物的高效处理和资源的有效回收利用。

例如,利用生物技术和化学技术,可以将废弃物转化为可再生能源和有价值的化学品;利用新型材料和设计,可以实现产品的循环使用和再利用。

因此,加强技术创新和研发是发展循环经济的重要途径。

三、强化环境意识与教育环境意识与教育是培养公众和企业意识到循环经济重要性的关键。

通过加强环境教育和宣传活动,可以提高公众对环境问题的认识,促进循环经济理念的普及。

同时,企业也应加强员工培训和教育,提高员工对循环经济的认识和实践能力。

通过加强环境意识与教育,可以为循环经济的发展提供更广泛的支持。

四、加强国际合作与经验交流循环经济是全球性的挑战,需要国际合作来共同应对。

通过加强国际交流与合作,各国可以共享经验和最佳实践,相互学习和借鉴。

同时,国际组织和机构也可以发挥重要作用,促进各国之间的合作与交流。

例如,联合国环境规划署和世界贸易组织可以在循环经济领域提供技术援助和经济支持。

五、培育循环经济产业和市场为了推动循环经济的发展,需要培育循环经济产业和市场。

政府可以提供财政支持和优惠政策,吸引和扶持循环经济企业的发展。

同时,还可以鼓励消费者购买和使用环保产品,扩大循环经济市场的规模。

发展循环经济的八项措施

发展循环经济的八项措施

发展循环经济的八项措施1.制定循环经济政策:制定针对循环经济的政策,包括法律、法规和经济激励措施。

政府应该制定政策来推动循环经济的发展,以解决资源浪费和环境污染问题。

2.提供技术支持和培训:提供技术支持和培训以促进循环经济的发展。

政府可以设立研究机构或资助研究项目,支持循环经济技术的开发和应用。

3.加强政府与企业合作:政府和企业应该加强合作,共同推动循环经济的发展。

政府可以提供财政和税收的激励措施,以鼓励企业采取循环经济的实践。

4.建立循环经济产业园区:建立循环经济产业园区,集中循环经济相关企业,实现资源的共享和循环利用。

通过将企业集中在一起,可以提高资源利用效率和减少环境污染。

5.提升废物回收和处理能力:提升废物回收和处理能力,减少废物的排放和对环境的影响。

政府可以鼓励企业投资废物处理设施,并提供相应的政策支持。

6.推广循环产品设计:推广循环产品设计,鼓励企业设计出可循环利用的产品,并推动消费者购买这些产品。

政府可以设立循环设计奖励机制,鼓励企业进行循环产品设计。

7.加强教育和宣传:加强循环经济的教育和宣传工作,提高公众的环保意识和循环经济的认识。

政府可以开展循环经济的宣传活动,教育公众减少浪费、提高资源利用效率。

8.建立循环经济评估和监管机制:建立循环经济的评估和监管机制,跟踪循环经济的发展和效果。

政府可以设立循环经济监管机构,监督企业的循环经济实践,并制定相应的评估标准。

通过以上八项措施的实施,可以推动循环经济的发展,减少资源的浪费和环境的污染。

这些措施需要政府、企业和公众的共同努力,共同实现循环经济的目标。

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施

推动绿色低碳循环经济发展的政策措施一、建立完善的法律法规体系建立完善的法律法规体系是推动绿色低碳循环经济发展的首要任务。

政府应制定符合国情和发展需要的法律法规,明确绿色低碳循环经济的发展目标和路径,为企业和社会提供明确的指引。

同时,加强监管和执法力度,从法律层面维护环境保护和资源利用的权益,打击环境污染和资源浪费行为。

二、加大环保投入政府应加大对环保事业的投入,通过财政补贴、税收优惠等方式,鼓励企业投资绿色低碳循环经济项目。

同时,建立绿色金融体系,引导金融机构增加对绿色低碳产业的信贷支持,提供绿色贷款和风险补偿,降低企业在环保领域的融资成本,促进绿色低碳循环经济的健康发展。

三、加强科技创新和技术推广加强绿色低碳循环经济领域的科技创新,开展绿色技术研究和开发,提升绿色低碳产业的技术水平。

政府应建立研发资金支持体系,加大对绿色创新项目的资金投入和扶持力度。

同时,加强与高校、科研机构和企业的合作,促进科技成果的转化和推广应用,加快绿色低碳循环经济的转型升级。

四、加强环境保护意识和教育加强环境保护意识和教育是推动绿色低碳循环经济发展的重要手段。

政府应加大对环境保护宣传的力度,组织开展环境教育和培训活动,提高公众的环保意识和能力。

同时,加强环境法律法规的普及和执行,加大对环境违法行为的处罚力度,推动全社会形成保护环境的共识和行动。

五、推动国际合作推动绿色低碳循环经济发展需要加强国际合作和交流。

政府应加强与其他国家和地区的技术合作和经验交流,引进绿色低碳循环经济的先进技术和管理经验。

同时,积极参与国际环境保护合作,共同应对全球性的环境挑战,为全球绿色低碳循环经济的发展做出贡献。

六、优化产业结构和推动绿色消费优化产业结构是推动绿色低碳循环经济发展的重要措施。

政府应鼓励和引导企业加快产业转型和升级,积极发展绿色低碳产业,减少高能耗、高污染行业的产能,推动经济向绿色低碳方向发展。

同时,政府还应加强对绿色消费的引导和扶持,鼓励人们购买环保产品和使用绿色服务,增加绿色消费的市场需求。

循环经济发展政策

循环经济发展政策

循环经济发展政策循环经济发展政策循环经济是一种最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式。

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。

目前我国循环经济发展政策主要体现在《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年)和《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》(发改环资[2010]801号)中,前者规定了发展循环经济的基本要求、管理制度、政策导向和激励措施等内容,后者是对相关投融资政策措施的深化和细化。

一、循环经济概述(一)循环经济的概念我国循环经济促进法规定,本法所称循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。

减量化,是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。

资源化,是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

(二)循环经济的发展方针、实施原则和基本要求(1)发展循环经济应当遵循统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与的方针。

(2)发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下,按照减量化优先的原则实施。

(3)在废物再利用和资源化过程中,应当保障生产安全,保证产品质量符合国家规定的标准,并防止产生再次污染。

(三)政府部门管理分工和职责要求1.管理分工国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作;国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。

县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作;县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。

2.政府职责(1)国家制定产业政策,应当符合发展循环经济的要求。

(2)县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划,县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划,应当包括发展循环经济的内容。

2024年工业发展循环经济工作总结

2024年工业发展循环经济工作总结

2024年工业发展循环经济工作总结2024年是我国经济发展循环经济的关键之年。

在国家制定的“十四五”规划中,循环经济被确定为我国经济发展的主要方向之一。

政府积极推动循环经济的发展,各个行业也加大了对循环经济的投入和支持。

在这一背景下,我们工业发展循环经济也取得了一定的成绩。

下面我将对2024年工业发展循环经济工作进行总结。

一、政策支持方面2024年,政府颁布了一系列支持循环经济发展的政策措施。

一方面,加大了对循环经济项目的资金投入,提供了贷款优惠政策和财政补贴;另一方面,通过减免相关税费和提供税收优惠来鼓励企业实施循环经济措施。

政策的出台为企业的循环经济发展提供了重要的支持,使更多的企业愿意投入到循环经济领域中。

二、科技创新方面在2024年,我国在循环经济科技创新方面取得了一系列重要进展。

政府加大对科技创新投入,推动循环经济科技研发和技术创新。

各个行业也积极探索和推广循环经济相关技术,提高资源利用效率,减少环境污染。

循环经济科技创新的推动为实现循环经济的可持续发展提供了坚实的基础。

三、产业转型升级方面2024年,我国工业领域的产业转型升级加速推进。

循环经济成为推动产业升级的重要动力。

各个行业纷纷推出循环经济的示范项目,提高资源的回收利用率。

一些传统工业企业开始转型成为循环经济企业,通过改造和升级设备,实现废弃物的回收和再利用。

产业转型升级为经济发展注入了新的动力。

四、绿色制造方面2024年,我国工业领域的绿色制造得到了更加广泛的推广和应用。

通过采用绿色制造技术,企业的生产过程中减少了能源消耗和废弃物排放,降低了环境污染。

政府加大对绿色制造的推广力度,提供了一系列扶持政策。

绿色制造成为我国工业发展的重要标志和方向。

五、循环经济意识方面2024年,我国工业领域的循环经济意识逐渐提高。

各个行业的企业开始关注资源的节约和循环利用,提高了环保意识。

政府开展了各种宣传和培训活动,加大了对循环经济的宣传力度。

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施循环经济是一种经济模式,旨在通过最大限度地减少资源消耗和废物产生,实现经济、社会和环境的可持续发展。

为了促进循环经济的发展,可以采取以下措施:1.加强政策支持:制定并完善相关法律法规和政策措施,包括提供财政支持、建立奖励机制等,以鼓励企业和个人参与循环经济的实践。

2.提倡节约资源的生产方式:鼓励企业采用低碳、高效、节能和环保的生产方式,减少资源和能源的消耗,提高资源利用率。

3.加强产品设计:引导企业在产品设计阶段考虑产品整个生命周期的环境影响,鼓励设计和生产可持续的产品,以便后续的再利用、再循环和回收。

4.推动产业协同发展:鼓励产业链上的企业之间进行合作,实现资源的共享和循环利用,促进产业的协同发展。

5.建立循环经济的监测和评估体系:建立完善的数据收集和监测体系,对循环经济的发展进行评估和监测,及时发现问题并采取相应的改进措施。

6.加强循环经济的宣传和推广:通过开展宣传教育活动,提高公众对循环经济的认识和理解,鼓励公众参与循环经济的实践。

7.建立回收和再利用体系:建立起完善的废物回收和再利用体系,加强回收技术的研发和推广,提高废物回收和再利用的效率。

8.加强国际合作和交流:借鉴其他国家和地区的循环经济实践经验,加强国际合作和交流,促进全球范围内循环经济的发展。

9.建立绿色金融体系:鼓励金融机构提供低利率贷款和资金支持,以支持循环经济相关项目的发展。

10.加大技术研发和创新力度:加强对循环经济相关关键技术的研发和创新,提高技术水平,推动循环经济的发展。

11.强化政府的监管和执法力度:加强对循环经济的监管和执法,对违法行为依法进行处罚,同时加强对企业的监督和指导。

12.建立循环经济示范区和示范企业:通过建立循环经济示范区和示范企业,推动循环经济的发展,培育循环经济的典范。

总之,发展循环经济需要政府、企业和公众的共同参与和努力。

只有通过各方的协作合作,才能够实现资源的有效利用,减少废物的排放,实现经济、社会和环境的可持续发展。

畅通国内大循环经济高质量发展的宏观政策

畅通国内大循环经济高质量发展的宏观政策

畅通国内大循环经济高质量发展的宏观政策
实现国内大循环经济高质量发展的宏观政策主要包括以下几个方面:
1. 制定和完善相关政策法规:政府应该加强对大循环经济的政策支持,通过制定和完善相关政策法规,为大循环经济提供制度保障和市场环境。

可以通过减税降费、财政补贴、鼓励创新等方式,引导企业加大投入,推动大循环经济发展。

2. 加强企业绿色转型支持:支持企业开展资源循环利用,提高资源利用效率。

鼓励企业采用清洁生产技术,降低废弃物排放,推动产业链的绿色转型。

3. 支持新能源、新材料等绿色产业发展:加大对新能源、新材料、节能环保等绿色产业的支持力度,推动其发展壮大。

同时,加强与发达国家的合作,引进先进技术和设备,提升我国绿色产业的竞争力。

4. 优化资源配置和物流网络:加强对资源的科学管理和合理配置,推动资源的高效利用。

加强物流网络的建设与优化,提高物流效率,减少资源浪费。

5. 加强环境保护和生态修复:加大环境保护力度,加强对污染物排放的监管和治理,推动生态环境的恢复和修复。

鼓励开展生态产业,提高生态系统的稳定性和可持续发展能力。

通过以上政策措施的实施,可以有效促进国内大循环经济的高质量发展。

同时,政府还需要加强政策宣传和教育,提高企业和公众的环境意识,共同参与到大循环经济建设中来。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

发展循环经济政策支持发展循环经济是当前经济发展的一个热点问题,作为宏观调控手段的财政政策如何采取各种有力措施和做出相应的政策调整是当前我们所面临的一个紧迫课题。

一、循环经济的内涵和财政支持的必要性“循环经济”一词最早的萌芽起源于20世纪60年代的美国经济学家鲍尔丁,他在他的“宇宙飞船理论”中提出,地球就像是一个在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断地消耗和再生自身有限的资源而存在,如果人类肆意破坏环境,浪费资源就会走向毁灭。

所以他提出发展循环经济。

20世纪80年代以后逐步被人们所接受,20世纪90年代以后,欧美、日本等发达国家先后把发展循环经济作为实施可持续发展战略的重要实现方式。

进入21世纪以来,随着中国资源约束“瓶颈”问题的突出,生态建设和环境保护问题的日益严峻,循环经济在中国也进入了理论和实践快速发展的阶段。

循环经济是以低消耗、低排放、高效率为特征,以“减量化、再利用、资源化”为原则,“通过清洁生产和信息化及生态化设计,重构经济环境,使其按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律,和谐地纳入到自然生态系统循环中去的一种新型经济模式。

”循环经济在本质上讲是经济利益和环境利益相结合的一种“双赢”生态经济。

发展循环经济是为了保持人与自然的和谐发展。

在市场经济条件下,虽然市场经济体制是发展循环经济的良好土壤,但在市场中参与经济活动的主体将环境问题作为外部因素,他们所考虑的重点在于如何通过利用现存的资源和环境来谋求利润的最大化,而把由此所应起的资源消耗、环境污染等负面作用在市场经济主体经营决策的考虑之外。

而资源消耗和环境成本又很难实现内部化,导致了很多地区为了实现经济的迅速发展而采取了各种以破坏生态环境、消耗能源为代价的短期行为。

在发展循环经济过程中所需要解决的提供公共产品、矫正市场的不完全,保证代际公平等一系列问题,都无法靠市场机制来解决。

可以说,市场机制的自发作用在维护生态环境和减少资源消耗等方面“束手无策”,在发展循环经济领域存在着很多市场失灵的问题。

这就需要政府的介入,需要政府实施有效的财政政策来支持循环经济的进行。

从欧美、日本等发达国家发展循环经济的经验来看,虽然发展循环经济所采取的具体措施不尽相同,但政府的财政支持都始终贯穿于发展循环经济的整个过程。

可以说,没有政府采取积极有力的财政措施作为后盾,发展循环经济就是一句空话。

具体而言,发展循环经济需要政府在产业政策、技术政策、消费政策、教育政策等方面发挥重要作用,支持循环经济的发展。

所谓产业政策就是要引导企业进行产业结构调整和产品结构调整,逐步淘汰能耗高、污染重、技术落后的生产能力,大力发展结构合理、有利于节约能源和资源、有利于环保的产业。

所谓技术政策就是要引导企业改造现有的落后生产技术,优化生产过程和工艺,降低产值能耗物耗,大力推行清洁生产,充分利用生产过程中的二次能源。

同时还要大力支持企业进行研发和引进高新技术和无污染或少污染环境的环保技术。

所谓消费政策就是要倡导绿色消费,引导和影响消费者的消费方向和企业的生产方向。

所谓教育政策就是要开展环保教育和绿色教育,增强市场活动主体对资源的忧患意识,对节约资源和保护环境的责任意识。

从以上四方面的政策来看,都需要政府积极地采取各种有效的财政政策来得以实现。

从具体的财政手段来看,政府可以利用税收、贷款、预算支出、财政补贴等手段来影响市场资源的配置,鼓励和引导市场经济主体循环利用能源和资源,减少环境污染,促使市场经济主体在进行经济行为的同时,减少对能源、资源的过度使用,减少对环境的污染和破坏。

二、我国发展循环经济在财政方面所面临的主要问题虽然我国中央政府把发展循环经济放在了一个很高的地位,但是从目前的现状来看,我国在发展循环经济方面仍然存在着较大的财政约束,存在着很多问题。

具体而言,第一,财政投入不足。

从发达国家发展循环经济的经验来看,环保投入占到GDP的2%-3%左右,才能对环境起到较好的保护作用。

世界银行业曾建议中国,要加大对污染控制的投资,最好在GDP的2%以上。

据《中国环境保护1996-2005》白皮书的统计数据,从1996-2004年,我国环境污染治理投入达到了9522.7亿元人民币,占到同期GDP的1%.2005年这一比例上升到了1.3%,这其中包括了企业投资、民间投资以及其他方面的资金,真正的财政投资不到GDP的1%.从这些数据来看,我国投入到环保和污染治理方面的财政投入仍然不够充足,具有很大的发展空间。

财政投资的不足必然会影响到我国循环经济的大力发展。

第二,财政调节手段比较单一。

我国在发展循环经济所投入的资金主要来自于财政拨款和银行贷款,其财政调节手段比较单一,缺乏相应的优惠激励政策。

在税收环节中考虑到企业在生产或其他环节过程中保护了环境,少污染了空气,少消耗了能源和资源等而获得的税收优惠政策主要来自于减税和免税,缺乏利用加速折旧、税前还贷、物价补贴、财政贴息等其他税收优惠方式。

缺乏利用更加灵活的税收政策来鼓励无污染或污染少、消耗低等企业的大力发展,同时抑制重污染、重消耗、低产出企业的发展。

另外从财政支出来看,目前除了预算内的财政资金对环保等相关领域与项目进行少量支持以外,缺乏利用其他灵活的政策手段来激励市场经济主体发展循环经济。

第三,缺乏相对完善的环境保护税收体系。

到目前为止,我国还没有出台真正意义上的环境保护税,虽然存在着相应的资源税、车辆使用税、城市建设维护税、城镇土地使用税等一系列与环境保护、节约资源相关的税种,但其保护环境、节约资源的效果甚微,没能起到应有的作用。

未来,我国政府应该充分利用税收这一财政手段,在保护环境、节约资源、建设节约型社会方面发挥更大的作用。

三、促进我国发展循环经济的财政政策选择针对我国目前在发展循环经济过程中所面临的财政问题,未来,我国政府应该充分发挥财政政策的作用,协调好加快经济发展与保护环境、节约资源之间的关系。

具体而言:第一,要加大财政投资力度。

从欧美、日本等发达国家发展循环经济的成功经验来看,进行环境保护和污染治理需要投入大量的资金,需要政府在方方面面给予鼓励和支持。

未来我国要实现经济系统和自然生态系统的物质循环过程和谐,促进资源的永续使用,改变传统的“资源重消耗、环境重污染、产出效益低”的粗放增长模式,形成“资源—产品—再生资源”的循环经济发展模式,需要不断地加大财政的投资力度。

在当前财力有限的情况下,可以优先发展有利于循环经济发展的配套公共设施建设,如建立通畅的交通运输体系,安全可靠的水利设施体系,有力的能源供应体系和有效的污染处理系统,为我国发展循环经济提供一个良好的基础。

从长远来看,应该逐步建立起政府环保投资机制,确定在一定时期内环保投入占总财政支出的比例,将一定的财力用于支持循环经济的发展。

另外,我国各级政府还应该建立起专门用于发展循环经济的专项资金,用来支持循环经济领域新产品、新技术、新工艺等的研发、使用和推广等。

第二,要强化财政税收政策。

在财政政策的实施工具中,税收政策实施起来其效果最为直接,见效也最快。

所以在发展循环经济的过程中,我国政府相关部门应该不断地强化财政税收政策,突破以往仅仅采用减免税收的手段,灵活运用各种税收政策来促进循环经济的发展。

首先要扩大征税的范围。

借鉴欧美、日本等国的先进经验,为了解决我国日益严峻的能源短缺、环境资源遭到破坏的问题,要扩大征税的范围,将水、森林、草地、非再生性、稀缺性资源纳入到征税范围,并逐步提高税率。

另外,还可以考虑开征垃圾填埋税、噪声税、大气污染税等,对于污染严重的企业课征重税,从而限制市场经济主体污染行为的产生和发展。

其次要改革现行消费税制。

针对我国目前很多地区高耗能、重污染的现状,应该进一步扩大消费税征收范围,把目前尚未纳入到消费税收范围的高耗能、重污染的产品纳入到消费税征收范围,对于消费不可再生资源为原材料的产品行为要征收重税,对于节能的、环保型的消费品则要降低税率或减免税收。

再次要进一步完善资源税。

在众多的税收品种中,资源税具有自身的特殊性,它的设立是为了保护有限的资源,针对滥用资源的企业所进行的征税。

我国各级政府的相关税收部门在今后征收资源税的过程中,建议采用累进制方式,将税收额与资源的使用量挂起钩来,不同的资源使用量,采用不同的税率。

这样就可以有效地约束那些需要大量使用自然资源输入的企业,增加这些企业的负担,迫使他们停产或上马环保型生产线。

同时,各级政府的有关税收部门在征收资源税的过程中,应该努力将之发展成为事前行为。

由于很多非再生资源的不可再生性,损失这些非再生性资源的价值要远高于企业使用这些资源后所交付的罚金和税收。

所以建议全国各级税收部门应该与社会的其他相关部门联合起来,建立起相应的监控机制,实时地监控那些高耗能、重污染、低产出企业的资源使用情况,尽可能地做到早发现、早处理,将之发展成为事前行为。

这样一方面可以减少资源的浪费和环境的污染,另一方面也可以降低这些企业自身的资金投入。

第三,制定有利于发展循环经济的优惠财政补贴政策。

我国可以借鉴欧美、日本等国发展循环经济的成功经验,制定出一系列优惠的财政补贴政策措施,如物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、加速折旧等。

通过政府对发展循环经济主体的优惠财政补贴,鼓励他们进行循环经济建设的积极性,引导资源向发展循环经济的方向流动。

制定环保税收优惠政策,对于环保产业、环保工程建设、环保产品开发等投资给予多种形式的税收优惠,如加速折旧、投资抵免、税收扣除等。

利用优惠的财政补贴政策,来不断促进我国循环经济的发展。

第四,开征环境保护税。

我国政府应该借鉴发达国家的先进经验,依据“谁污染谁付费”的原则,开征环境保护税。

促使开发、利用、污染、破坏环境资源的市场经济主体承担起相应的经济成本,引导他们放弃或收敛对环境的破坏和资源的浪费行为。

同时政府可以利用这笔资金来对发展循环经济的市场经济主体进行支持和鼓励。

第五,要加强财政监管职能。

由于中央政府和地方政府的分权,造成了中央和地方利益的不一致。

在执行保护环境、节约资源等方面的财政政策和措施过程中,可能会出现地方保护主义的现象,导致政策和措施难以真正落实到实处。

所以在不断完善发展循环经济的财政政策过程中,中央政府还要注意加强对地方各级政府的财政监管职能。

明确地方政府在环境保护中的责任和义务,切实地利用财政手段来约束那些不利于发展循环经济的市场经济主体。

另外,对于在财政资金使用中存在的挤占、挪用环保资金的行为要予以坚决地纠正和查处。

相关文档
最新文档