农业政策学课件 第一章 导论2

政府通用 干预政策
• • • • • • • 对农民直接补贴 提供农业信贷服务 农产品宏观调控 农业科教服务 土地资源和环境保护 农产品储备制度 食物分配计划
上个世纪五个“一号文件”
• 关于1986年农村工作的部署》 基础地位
• 《关于进一步活跃农村经济的十项政策》统购派
购 ——计划合同收购 1985
“三农”是什么问题
• 农业问题：数量多、 质量好的问题 • 农村问题：农村区域存在的诸多问题 • 农民问题：与其利益息息相关的问题
• 一颗白菜贵过一斤猪肉
政府、市场和农业政策
• 市场经济不是万能
• 计划经济
• 中国经济 • （计划与市场的关系）
本世纪连续九个“一号文件”
• 加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力 的若干意见 2012 • 加快水利改革发展的决定 • 加大统筹城乡发展力度 ，进一步夯实农业农村发展基 础的若干意见 • 促进农业稳定发展农民持续增收 • 加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收 • 积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设 • 推进社会主义新农村建设 • 进一步加强农村工作提高农业综合生产能力 • 关于促进农民增加收入若干政策的意见 2004
• 具体要求： • 1、农业政策基本理论的理解与运用
• 2、国外农业政策发展的状况与经验启示
• 3、运用经济理论分析和研究农业（农业政 策）问题
三、讲授内容安排
第一章 导论 第二章 农业发展若干政策 第三章 农业政策的制定与执行 第四章 农业政策的评估及调整
第五章 粮食问题及粮食安全政策
第六章 农业科学技术政策 第七章 农业可持续发展政策 第八章 农村劳动力政策 第九章 农村社会发展政策
政策科学
• 政策运动规律的总结 • 研究政府行为 • 农产品价格政策 • • • 农业产业化？
农业概念
• • • • • • • 人类——太阳能 生物生长 劳动产品 社会物质生产部门 安全保障 要素贡献 提供市场 生态环境 创收外汇
农业政策
• 政府——社会、经济、农业发展目标， • 农业发展过程 • 系列措施和行动 • 总称 • 广义农业包括农村、农民 • “三农”概念
四、考核（试）方式：
• 平时：40分 出勤：10分（无故缺课一次扣5分） 作业：30分（随堂作业两次，课外作业 一次，各10分） • 考试：60分
五、参考书目
• 钟甫宁主编，《农业政策学》，中国农业出版社 • 陈文宽主编， 《农业政策与法规》，中国经济科学出版社
• 林毅夫，制度、技术与中国农业发展，
• 《关于1984年农村工作的通知》延长15年
• 《当前农村经济政策的若干问题》理论肯定1983
• 《全国农村工作会议纪要》“双包”（包产到户、
包干到户）制 1982
二、学习要求
• 农业政策学习的几个层次：
• （一）对现行国家有关农业政策的了解；
• （二）对现行国家农业政策的理解和分析；
• （三）运用经济理论分析和研究农业政策 问题，并提出科学合理的政策建议。
一、学习目的
• 理解和掌握农业政策的基本理论与方法，了解国 外农业政策发展的状况，培养学生运用科学理论
和方法对现实农业经济问题进行研究，并提出科
学合理的政策建议。
• 经济研究的主要任务是：主要是对经济现象进行
解释，最终还是要对政策的制定起作用。
重要概念
• 政策——党 、国家，目标，行为准则 • 行业 • 百度文库门 • 部位 • 导师 • 三要素：政策背景、手段、目标
• 中国人大报刊报刊复印资料 • 国务院公报、人大公报 • 农业经济问题、中国农村经济、农业技术经济、中国农村观 察等期刊
四川省特色专业——农林经济管理 专业骨干课程
农（林）业政策学
主讲：陈文宽 教 庄天慧 教 杨 春 讲
四川农业大学经济管理学院 College of Economics and Management
授 授 师
第一章 导
• 一、学习目的
• 二、学习要求
论
• 三、讲授内容
• 四、考试方式 • 五、参考书目