落实计生惠民政策健全利益导向机制头区.doc
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案《____年计划生育利益导向机制实施方案》第一章总则第一条为推进我国计划生育工作健康、稳定、可持续发展，保障人民群众生育权益，提高人口素质，科学调控人口数量和结构，根据《中华人民共和国计划生育法》及相关法律法规，制定本方案。
第二条计划生育利益导向机制旨在以人民群众的切身利益为出发点，通过激励和约束相结合的方式，引导人民群众自觉遵守计划生育政策，提高生育意愿，促进人口长期平衡发展。
第三条计划生育利益导向机制的实施，原则上遵循公平、公正、公开、公平的原则，坚持有利于人民群众切身利益，增加生育负担分担，促进家庭和谐发展。
第四条计划生育利益导向机制实施范围包括全国范围内的计划生育政策和相关措施。
第二章利益导向措施第五条加大宣传力度。
通过各种媒体渠道，向广大人民群众普及计划生育政策，宣传计划生育的重要性和意义，提高人民群众的法律意识和责任意识。
第六条设立奖励制度。
根据生育情况和遵守计划生育政策表现，对计划生育合格的家庭给予一次性奖励，并纳入相关荣誉评选范畴。
同时，对计划生育合格的家庭给予生育关怀和帮助。
第七条增加政府相应政策支持。
通过完善社会保障体系，提高生育保险的覆盖范围，增加生育保险的金额，确保人民群众生育后的基本生活保障和子女教育保障。
第八条强化综合协调机制。
各级政府部门要加强沟通协调，形成合力，共同推进计划生育利益导向机制的实施。
建立相关信息共享机制，保障计划生育政策的统一实施和监督。
第九条增加违法违规行为处罚力度。
对违反计划生育政策，超生的家庭，依法给予相应的处罚和限制，确保计划生育政策的有效执行和社会稳定。
第三章实施路径第十条加强组织领导。
各级政府要加强对计划生育利益导向机制的领导和组织，明确责任部门和责任人，确保方案的顺利实施。
第十一条加大财政投入。
各级政府要加大对计划生育利益导向机制的财政支持，提高相关政策的资金投入，确保各项措施的顺利实施。
第十二条加强监督检查。
关于计划生育利益导向机制的实施方案(3篇)
关于计划生育利益导向机制的实施方案建立和完善计划生育利益导向机制，是新时期人口和计划生育工作发展的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。
为从制度上保障计划生育家庭的合法权益，建立和完善利益导向机制，对计划生育家庭予以适当补偿，使他们在政治上得荣誉、在经济上得实惠，调动全县群众自觉实行计划生育的积极性，根据___、___《___全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题__决定》、《___省计划生育条例》和县委、县政府《___完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》等有关文件要求，特制订本实施方案。
一、目标任务以___理论和“___”重要思想为指导，以《中华___人口与计划生育法》和《___省人口与计划生育条例》为依据，积极稳妥地建立有利于计划生育的利益导向机制，逐步解决计划生育家庭的后顾之忧，促进全社会婚育观念的根本转变，在全县建立奖励与处罚相结合、正面导向和负面教育相补充、城镇和农村相统筹、常住人口和流动人口相协调的较为健全完善的利益导向体系，让实行计划生育的家庭在婚姻、生育、节育、教育、生产、生活、就业、医疗、伤残、养老等各方面得到优惠扶持，促进全县人口和经济社会健康协调发展。
二、方法步骤从现在开始，至___月底，利用一个多月的时间，在全县范围内全面落实计划生育利益导向政策。
具体工作中，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（___月___日前）成立利益导向机制推行工作领导小组，制定工作实施方案，指导各单位做好计划生育家庭摸底工作；汇总全县摸底情况，印制沂南县计划生育家庭优待证等有关证件和统计报表。
（二）实施阶段（___月___日—___月___日）1、制订实施细则（___月___日—___月___日）县直履行计划生育利益导向机制的相关部门，根据县委、县政府《___完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》要求，对计划生育利益导向政策列入重要议程，主要领导亲自抓，明确分管领导，指定具体科室及相关人员负责，做好具体的测算，制定实施方案，出台兑现办法，确定奖励优抚的具体措施。
健全完善利益导向机制 全面落实计生优惠政策
健全完善利益导向机制全面落实计生优惠政策健全完善利益导向机制全面落实计生优惠政策推进我县人口计生工作再上新台阶实行计划生育30多年来广大群众响应中央号召舍小家顾大家自觉实行计划生育为国家和社会做出了巨大贡献。
制定计划生育优惠政策对实行计划生育的家庭进行政策倾斜和资金扶持是党和国家一贯主张。
但在多年来的计划生育工作中尤其是在高生育水平时期我们为在短期内实现生育水平的快速降低工作方式上偏重于加强对违法违纪超计划生育的查处打击力度群众应该享受的计划生育权利和利益没有得到很好的保护。
生育政策的落实依靠的是严厉的限制措施而非有效的激励手段。
这种重查处轻奖励的做法虽然在遏制超生问题上也起到了很大作用但也在一定程度上影响了群众落实计划生育的积极性。
进入低生育水平时期后这种做法的副作用逐渐呈现尤其是当第一代响应计划生育号召的农村计划生育夫妇因缺乏劳力在夫妻双方进入中老年之后逐渐成为一个新的困难群体时对实行计划生育夫妇优惠政策的落实已摆上重要议事日程。
近年来各级人口计生部门进一步转变计划生育工作思路和工作方法坚持处罚多生与奖励少生相结合不断完善利益导向机制加大政策落实力度稳步推进奖励扶助、关爱女孩和特殊困难家庭救助等活动使农村“两户”家庭在养老储蓄、升学加分、学杂费减免和最低生活保障、民政救济等方面获得了实惠。
这些都体现了党__府做好这项工作的决心。
各级各部门都要提高认识明确目标各司其职密切协作全面落实中央、省、市有关计划生育的奖励优惠政策、规定通过奖、补、贴、扶等措施的落实进一步形成计划生育光荣的良好社会环境推动人口和计生工作向纵深发展。
一、落实农村计划生育奖励政策的重要意义我国是一个农业大国农业人口占总人口的大多数就我县来讲农业人口就占到了总人口的76.31%。
计划生育工作的重点在农村难点在农村突破也在农村。
当前虽然进入了低生育水平时期但应该清楚的认识到低生育水平在很大程度上依赖于过去的强压政策而并非靠完全转变的生育观念来实现的。
2024年关于计划生育利益导向机制的实施方案
2024年关于计划生育利益导向机制的实施方案2024年，政府决定实施基于计划生育利益导向机制的新措施。
此举旨在有效控制人口数量，提高人口素质，促进社会经济持续稳定发展。
在过去的计划生育政策中，以“生育一孩”为主要原则，但由于各种因素的影响，政策的执行效果并不尽如人意。
因此，利益导向的新机制被提出，并将作为新的政策执行框架。
首先，政府将建立更严格的家庭规划监督制度。
通过对家庭的生活、经济状况进行全面调查，制定个性化的生育方案。
同时，对于违反生育规定的家庭，将采取严厉的处罚措施，包括罚款、社会评议等手段，以确保政策的执行。
其次，政府将加大对计划生育宣传教育力度。
通过各种渠道，包括媒体、学校、社区等，向广大民众普及计划生育政策的重要性和意义，引导人们树立正确的生育观念，提高计划生育责任意识。
此外，政府还将推动社会各界的参与和支持。
引导企业、社会组织、专业机构等提供相关服务和支持，为符合政策要求的家庭提供生育辅助措施，如普及计生知识、提供生育咨询等服务，帮助家庭合理规划生育。
最后，政府将建立完善的数据监测和评估机制。
通过对生育政策执行过程的跟踪监测和评估，及时发现问题，及时调整政策，不断改进和完善政策措施，确保政策执行的有效性和可持续性。
综上所述，基于计划生育利益导向的实施方案，政府将通过建立更严格的家庭规划监督制度、加大宣传教育力度、推动社会参与和建立数据监测和评估机制来确保政策的有效执行，达到控制人口数量，提高人口素质，促进社会经济持续稳定发展的目标。
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2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案一、背景和意义计划生育是我国长期以来推行的一项重要政策，对于调控人口数量和结构，保障人民群众合理生育权益，维护经济社会可持续发展具有重要意义。
然而，在现实中，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，计划生育政策也面临到了一些问题和挑战。
为了更好地适应新时代背景下计划生育工作需求，促进人口可持续发展，应建立起利益导向的计划生育机制。
二、目标和原则1.目标：建立一个利益导向的计划生育机制，促进人口数量和结构的合理调控，满足人民群众的合理生育需求，达到经济社会可持续发展的目标。
2.原则：公平、合理、科学、协调。
三、具体措施1.完善计划生育政策针对不同地区和群体的生育需求，制定差异化的生育政策，突出合理生育的倡导，鼓励优生优育，提升人口数量和质量。
同时，优化经济、教育、医疗等配套政策，提供全面的服务和保障，满足人民群众的合理生育需求。
2.建立健全的利益导向机制通过财政、税收等手段，建立利益导向的激励机制。
对于符合规定生育的家庭，给予相应的奖励和补贴；对于不符合规定的，实行相应的惩罚和限制。
同时，建立生育保险制度，为生育家庭提供养老、医疗、教育等方面的保障，提高生育家庭的福利待遇，增强其生育的积极性。
3.提供全面的计划生育服务完善计划生育服务网络，建立健康、公平、便利的服务机制。
加强生育咨询和宣传工作，普及相关知识，促进人民群众形成正确的生育观念。
加强生育技术研究和推广，提供全面的避孕和生育技术服务，满足人民群众多样化的需求。
4.加强计划生育管理和监测加强对计划生育政策的宣传解读，加强对计划生育工作的督导和检查，确保政策的有效实施。
建立完善的信息管理系统，提高人口数据的精确性和时效性，为科学决策提供可靠数据支持。
四、保障措施1.加强领导和组织各级政府要提高对计划生育工作的重视，加强领导和组织，明确责任分工，确保各项措施的有效实施。
2.加强培训和人才队伍建设加强对计划生育政策的培训和宣传工作，提升计划生育工作人员的业务水平和工作能力。
人口和计划生育利益导向政策体系落实情况汇报（一、基本做法）【可编辑版】
人口和计划生育利益导向政策体系落实情况汇报（一、基本做法）【可编辑版】人口和计划生育利益导向政策体系落实情况汇报（一、基本做法）人口和计划生育利益导向政策体系落实情况汇报（一、基本做法）近年来，县委、县政府把完善利益导向政策体系作为构建和谐计生的一项重要内容，强化宣传，加大投入，完善政策措施，用奖励优惠政策引导群众自觉实行计划生育，让实行计划生育的群众优先享受改革发展成果，不断放大计生利益导向的社会效应，工作取得了一定成效，现将我县利益导向政策体系落实情况汇报如下：一、基本做法1、出台文件，抓好利益导向政策体系的学习宣传工作。
201X年9 月，市政府《关于完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》（淮政49号）文件下发后，县委、县政府高度重视，调查研究，召开相关部门协调会，研究贯彻市政府文件的具体措施，结合我县实际，注重政策衔接，制定出台了《关于进一步完善计划生育利益导向机制的实施意见》（濉政32 号）文件。
文件下发后，我县采取多种形式抓好学习宣传工作。
一是县人口计生委利用业务调度会、培训会、业务互审会等时机，组织县、镇计生干部集中学习，讲解政策，使其吃透文件精神。
二是各镇利用村月例会、镇村干部大会，组织镇村干部集中学习，学习、了解利益导向的相关政策要求。
三是县人口计生委要求镇每个村至少要粉刷一幅利益导向标语，利用重大节日、逢会、集会等时机，印发宣传资料，发放给群众。
四是利用广播、电视、人口报、网络等，向群众宣传计划生育利益导向相关政策。
据统计201X年以来，全县共制作宣传板牌28块，发放宣传资料1.5万份,拉条幅46条，粉刷墙体标语213个，形成了立体式、全方位的宣传氛围，群众对计划生育利益导向政策的知晓率达到了90%以上。
2、纳入考核，进一步凸显利益导向政策的重要性。
为进一步督促各镇加大对计划生育利益导向政策措施的落实力度，县计生领导小组将独生子女保健费，计划生育奖扶、特扶、双女户绝育等利益导向政策知晓情况纳入县人口目标考核，每季度考核一次，从201X年度起，每月考核一次，计入年终总分，连续两次排名倒数第一的镇，由县委、县政府分管领导约谈，连续3次排名倒数第一的镇，由县委、县政府主要领导约谈，并实行“一票否先”。
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案范本
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案范本一、背景2023年，随着我国人口结构的变化和社会经济的发展，计划生育工作的任务和挑战也随之增加。
为了更好地适应新时期的需求，进一步优化我国的人口结构，保障国家和人民的长远利益，采取利益导向机制成为解决问题的有效途径。
为此，制定《关于计划生育利益导向机制的实施方案》，以指导各级政府和相关部门开展计划生育工作。
二、总体目标通过实施计划生育利益导向机制，全面提高计划生育工作的科学性、健康性和可持续性，促进人口结构的优化和社会经济的健康发展。
三、主要措施1. 加强政策引导（1）制定相关政策措施，支持和鼓励优生优育，提高家庭生育意愿。
（2）建立完善的奖励与补贴制度，对符合规定的生育行为和生活方式进行奖励和补贴。
（3）建立健全的处罚与约束机制，对超过规定生育指标或不良生育行为进行惩罚和限制。
2. 完善服务体系（1）加大计划生育宣传力度，提高公众的计划生育意识和科学知识水平。
（2）完善计划生育服务体系，确保各级卫生机构提供全面、专业和便捷的计划生育咨询和服务。
（3）加强对特殊人群的关爱和服务，例如单独二孩家庭、残疾夫妻、农村留守儿童等。
3. 强化监测和评估（1）建立健全的统计监测机制，及时了解和掌握本地区的生育情况和发展趋势。
（2）加强数据分析和评估，为决策提供科学依据和参考。
（3）定期组织有关方面开展计划生育工作的评估和考核，对工作成效进行绩效评价。
4. 加强组织领导（1）成立计划生育利益导向机制的指导委员会，由国家相关部门和专家学者组成，负责制定和完善方案，并进行整体协调。
（2）各级政府要加强组织领导，明确责任分工，确保方案的有效实施。
（3）建立健全的工作机制，加强部门间的协作和信息共享，形成合力。
四、工作要求1. 增强责任意识，加大宣传力度，提高公众对计划生育利益导向机制的认知。
2. 深化改革，优化政策措施，确保政策的科学性和有效性。
3. 加强组织领导，制定详细的工作方案和时间表，明确责任分工，确保各项措施的具体落实。
健全奖扶工作制度落实计生优惠政策范本（2篇）
健全奖扶工作制度落实计生优惠政策范本计生工作是国家经济社会发展的重要组成部分，也是人口资源环境与可持续发展的关键环节之一。
为了促进人口结构优化，保障人口健康与发展，我国制定了一系列计生政策与优惠措施。
然而，由于实施过程中存在缺乏有效的奖扶工作制度，计生优惠政策的落实效果受到限制。
因此，为了全面贯彻计生优惠政策，我们需要建立健全的奖扶工作制度。
下面是一个关于健全奖扶工作制度落实计生优惠政策的范本，具体如下：一、村级计划生育奖励制度为了鼓励农村居民按照计划生育政策，村级可以制定计划生育奖励制度，对于按照规定生育子女或实施绝对节育的家庭进行奖励。
奖励可以以资金补贴、物质奖励等形式发放，具体金额和内容可根据本地实际情况进行适度调整。
二、城市居民计划生育奖励制度针对城市居民，可以建立计划生育奖励制度，对于按照规定生育子女或实施绝对节育的家庭进行奖励。
奖励可以以住房补贴、就业优先等形式发放，具体内容可根据本地实际情况进行合理设定。
三、教育优惠政策为了倡导晚婚晚育，可以对晚婚晚育的夫妇提供教育优惠政策，例如享受优先报名、学费减免等待遇。
此外，为了减少家庭生育压力，可以对独生子女家庭的子女提供教育优惠政策，例如减免学费、提供奖学金等。
四、就业优惠政策针对实施计划生育并符合政策要求的家庭，可以提供就业优惠政策。
例如，为计划生育家庭提供优先就业、择业权利或优先推荐就业等待遇，以减轻他们生活的经济压力。
五、医疗优惠政策为了保障计划生育家庭的医疗需求，可以对实施计划生育并符合政策要求的家庭提供医疗优惠政策。
例如，在医疗费用方面可以给予一定程度的减免或报销，并提供疾病预防和计划生育等方面的健康教育服务。
六、社会保险优惠政策为了保障计划生育家庭的社会保险权益，可以对实施计划生育并符合政策要求的家庭提供社会保险优惠政策。
例如，在养老保险、医疗保险、失业保险等方面给予一定程度的优惠待遇或减免。
七、其他奖扶政策除了以上提到的奖扶政策外，还可以根据实际情况制定其他奖扶政策。
健全人口和计划生育利益导向机制00
加强计划生育利益导向机制建设推动人口和计划生育工作科学发展西峡县人口和计划生育委员会2009年2月20日近年来，我县人口计生工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，牢固树立以人为本的理念，把建立、健全多层次保障、多元化奖励、多方法管理、多形式救助的计划生育利益导向机制，作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策，推动了人口和计划生育工作由“三为主”向“三为主”与“奖为主”并重的方向转变，开创了人口计生工作新局面。
我们的主要做法是：一、整合资源，完善政策，建立健全计划生育利益导向机制县委、县政府围绕“少生奖励、优先优惠、免费服务、特困救济、贫困扶持”等，研究制定了贯彻落实国家各项计划生育奖励扶助和优惠政策的意见，组织人口计生、教育、卫生、宣传、民政、农业、科技、劳动保障、工商、扶贫等20余个单位整合相关惠农资金和资源，出台了《关于完善利益导向机制推动人口和计划生育工作的实施意见》。
2007年全市在我县开展农村独女家庭母亲养老保险补贴试点工作取得成功经验的基础上，县人口计生领导小组下发了西人口组[2008]5号文件，在继续推行农村独女家庭母亲养老保险补贴制度的同时，加大了补贴力度，扩大了覆盖面，农村独女家庭养老保险补贴由原来的每年200元增加到250元，并建立了农村计生双女家庭母亲养老保险补贴制度，每人每年100元。
对领取《独生子女父母光荣证》的独女家庭，奖励费由原来的每月10元提高到20元。
各级各部门也根据县《实施意见》和有关文件精神，结合职能职责出台了对计划生育家庭的一系列奖励优惠措施，其中，33个县直部门出台了126项优先优惠政策，使计划生育利益导向政策保障体系更加完善。
同时，通过健全制度，创新机制，确保计划生育利益导向政策落到实处。
一是建立奖励费领取发放制度。
县乡两级坚持把计划生育奖励资金纳入县、乡财政预算，明确发放程序、发放方式、发放标准，公开招标代理资金发放机构，坚持“四权分离”原则，确保独生子女父母奖励费、奖扶资金、特扶资金、养老保险补贴资金、扶持资金、救助资金等以“直通车”的形式发放到对象手中。
完善计生利益导向体制的建议
完善计生利益导向体制的建议一、设立专门的奖励扶助账户，确保各项奖励政策按时足额兑现依据国家法律和政策规定，结合市、区有关规定，镇政府每年拨出专项资金，用于落实计划生育基本国策，对实行计划生育的家庭进行奖励和补助。
二、积极推进有利于计划生育家庭的养老保障制度1、对独生子女家长入养老保险予以补贴。
镇政府按当年实际独生子女家长的参保人数，划拨专项资金用于对独生子女家长养老保险金的补贴。
镇政府对所有达到领取最低标准(即现行的最低领取标准是每月领取元)缴费的独生子女家长参保人员进行补贴，具体补贴标准为：男方25-34岁每人每年补贴元，35-44岁每人每年补贴元，45-54岁每人每年补贴元，55-59岁每人每年补贴元。
女方24-29岁每人每年补贴元，30-39岁每人每年补贴元，40-49岁每人每年补贴元，50-54岁每人每年补贴元。
凡达不到最低缴费标准的，不享受政府补贴。
本补贴办法只适宜2005年。
2、各村可以根据本村实际，向实行计划生育的家庭发放养老保障金。
可采用以下几种模式：第一，未发放养老金的，从独生子女父母开始发放；第二，已发放养老金的，独生子女父母在原发金额的基础上再增加额度；第三，已发放养老金的，独生子女父母可提前领取；第四，以上几种模式也可综合运用。
三、全方位构建计划生育利益导向体系在建立计划生育利益导向机制过程中，可参照以下优待或优先方式，尽可能为计划生育家庭办好事、实事：1、在独生子女入学、入托方面予以现金补助。
2、在入合作医疗、就医方面可适当给予优惠。
3、在划分口粮田、自留地等方面，对独生子女家庭给予优先考虑。
4、采取减免承包费、减免义务工、建独生子女父母致富基地等方式对独生子女家庭予以照顾。
5、在招聘山林管护员、村办企业招工时，在同等条件下独生子女父母优先录用。
在建立和完善计划生育利益导向机制方面，各村、各单位要按照量力而行，稳步推进的原则，根据各自的经济发展情况，至少制定一项利益导向优惠政策，积极为独生子女家庭办好事、实事，尽可能地解除独生子女家庭的后顾之忧。
健全奖扶工作制度落实计生优惠政策
健全奖扶工作制度落实计生优惠政策
需要以下几个方面的工作：
1. 完善奖扶工作制度：建立和完善奖扶工作制度，包括明确奖扶对象、奖扶标准、奖扶方式、奖扶程序等。
制度要具备科学性、公平性和可操作性，能够确保奖扶政策的执行效果。
2. 加强宣传教育：通过宣传教育活动，向广大群众宣传奖扶工作制度和计生优惠政策的相关内容，使其了解、熟悉并正确运用。
宣传教育可以通过媒体宣传、宣传手册、讲座等形式进行。
3. 建立监督机制：建立健全奖扶工作的监督机制，配备专门的监督人员，加强奖扶工作的监督和评估。
监督机制要保证公正、透明，对奖扶工作的执行情况进行定期检查和评估。
4. 增加财政投入：政府应增加对奖扶工作的财政投入，确保计生优惠政策的全面落实。
通过增加财政投入，可以提高奖扶标准，扩大奖扶范围，使更多有需要的群众受益。
5. 加强组织协调：各相关部门要加强协作，形成合力，确保奖扶工作制度的顺利实施。
各地方政府、计生机构、民政部门等要密切配合，加强沟通和协调，共同推动奖扶工作的落实。
总之，健全奖扶工作制度的落实需要政府的高度重视和各相关部门的共同努力。
通过完善制度、加强宣传教育、建立监督机制、增加财政投入和加强组织协调等措施，可以有效落实计生优惠政策，促进人口和社会经济的健康发展。
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执行计生利益导向工作汇报
执行计生利益导向工作汇报标题：执行计生利益导向工作汇报尊敬的领导、同事们：大家好！我是XX县计生委XX部门的XX，今天我向大家汇报我们部门近期的执行计生利益导向工作情况。
首先，我将简要回顾我们部门在过去几个月中所取得的重要成绩。
在执行计生利益导向工作方面，我们始终坚持党的基本路线，积极推进计划生育政策的贯彻落实，以保障人民群众的合法权益为核心，为实现人口发展与经济社会发展相协调作出了积极贡献。
在宣传教育方面，我们通过开展系列主题宣传活动，向社会大众普及计划生育政策的重要性和意义。
我们通过组织宣讲、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，深入基层、社区和学校，提高了群众的计划生育意识，增强了他们的法律法规意识，进一步加强了计划生育政策的社会认同度。
在服务保障方面，我们注重提升服务质量，不断优化服务流程，满足人民群众的实际需求。
我们加大了对婚育登记、节育手术等服务的宣传和推广力度，广泛开展优生优育指导，提供全方位的计划生育服务。
与此同时，我们还组织开展了“关爱计划生育家庭”活动，为计划生育家庭提供精神和物质上的支持，帮助他们解决实际困难。
在监督执法方面，我们加强了计划生育政策的落地执行，保障了执行计生利益导向工作的顺利进行。
我们严格按照法律法规，加强对各类计划生育违法行为的查处和处罚，坚决遏制了非法超生行为的发生。
同时，我们积极与相关部门合作，加强对跨区域流动人口的管理，防止违法违规情况的出现。
最后，我要感谢全体同事的辛勤付出和团结合作。
正是有了你们的支持和努力，我们才能取得这些成绩。
然而，我也要指出，在工作中我们还存在一些问题，如工作流程仍需优化、人员培训还需加强等。
我们将进一步完善工作机制，加强团队建设，提高整体工作效能。
总结一下，近期我们部门在执行计生利益导向工作中取得了一系列成绩，但同时也存在着一些问题需要解决。
下一步，我们将继续坚持党的基本路线，以人民利益为核心，加强宣传教育、服务保障、监督执法等方面的工作，为实现人口发展与经济社会发展的协调发展做出更大贡献。
关于建立健全计划生育利益导向政策体系的实施细则
关于建立健全计划生育利益导向政策体系的实施细则为认真贯彻落区委、区政府下发的关于《印发<中共XX 市委XX市人民政府关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系的意见>的通知》（XX委[2011]50号）精神，结合经信工作实际，特制定如下实施细则：一、政策内容1、在我区经济工作先进个人表彰、先进工作者评选过程中，区属规模企业如在各级计划生育检查中不合格，将取消该企业法定代表人及有关人员的评选资格。
2、在落实城市居民最低生活保障工作中，在同等条件下，优先对独生子女户进行申报，确保其生活有保障。
3、建议区属企业在企业工作人员晋升职务职称时，把计划生育作为重要条件，凡违反计生政策的，实行一票否决。
4、配合民政、劳动、工会等部门对破产企业、特困企业计划生育困难家庭进行救助。
5、对违法超生或未按规定落实节育措施的对象不列入低保对象和特困职工基本生活优待范围。
二、工作制度1、把计划生育工作列入单位年度工作计划，每年为计划生育工作办2—3件实事。
2、在本行政区域内建立完善和落实企业单位法定代表人计划生育责任制。
3、制定有利于人口与计划生育工作的文件，在各类树优评先活动中把计划生育作为重要条件。
4、建立健全经信部门履行计划生育职责档案。
三、工作措施1、督促区属各规模企业法定代表人带头模范遵守国家计划生育政策，帮助企业职工转变生育观念，自觉实行计划生育。
做好本企业独生子女优惠待遇落实，及时兑现有关计划生育政策。
2、督促区属企业法定代表人和积极配合计划生育执法部门，违犯计划生育政策的职工处罚到位。
3、定期调度区属企业计划生育落实情况。
区属企业要将有关情况上报区经信局。
四、考核办法区属规模企业，要把计划生育利益导向政策的落实作为本部门、本单位工作的重要内容，定期兑现奖惩。
区经信局将在平时调查了解的基础上，于每年年底对区属规模企业进行计划生育工作年度考核。
根据年度考核结果，凡职责落实好，完成年度工作目标，工作成绩突出的，区经信局将报有关部门予以表彰奖励；对没执行有关计划生育政策、没有完成年度工作目标的，给予通报批评，并不得参加年度评优；对群众举报优惠政策不落实的单位，视情节轻重报请有关部门处理；如因工作不力，造成计划生育重大事件的，追究主要负责人的责任实行计划生育离职审计，落实追踪奖惩制度。
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案范本
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案范本一、背景和目标随着人口老龄化和劳动力减少的问题日益凸显，我国亟需加强计划生育工作，合理调控人口结构，确保经济社会的可持续发展。
为此，我们制定了2023年计划生育利益导向机制实施方案，旨在通过激励机制和政策措施将人口众多的地区与人口稀缺的地区形成良性互动，促进人口资源的合理优化配置。
二、核心内容1. 客观评价指标体系的建立为了确保计划生育利益导向机制的有效实施，我们将建立一套客观、科学的评价指标体系，包括人口结构、经济发展、社会福利等方面的指标。
这将有助于对各地计划生育政策的执行情况和效果进行全面评估，及时调整和优化政策。
2. 激励机制的建立为了引导个人和单位更好地参与计划生育工作，我们将建立一套激励机制。
一方面，通过给予人口众多地区在基础教育、医疗卫生、社会保障等方面的优先支持，提高人们参与计划生育的积极性；另一方面，通过给予人口稀缺地区在基础设施建设、人才引进等方面的优惠政策，吸引更多人口流入。
3. 政策配套措施的制定和落实为了支持计划生育利益导向机制的有效实施，我们将制定一系列政策配套措施。
包括加强社会宣传，提高计划生育知识的普及率；加大对人口众多地区的基础设施、教育、医疗卫生等方面的投入；加强人口稀缺地区的人才引进和培养，提高其吸引人口的能力等。
三、实施步骤1. 建立部门协作机制组织相关部门加强沟通和协作，形成合力推动计划生育利益导向机制的实施。
相关部门包括计划生育部门、人民政府、卫生健康部门、教育部门、社会保障部门等。
2. 制定具体政策措施各地根据自身实际情况，结合客观评价指标体系的要求，制定具体的政策措施。
这些政策措施应当针对不同地区、不同群体的需求，具有针对性和可操作性。
3. 加强宣传和教育加大对计划生育政策和知识的宣传力度，提高人们的参与意识和知情权。
通过多种途径，包括媒体宣传、社区讲座、学校教育等，提高人们对计划生育的认识和理解。
4. 监测和评估加强对计划生育利益导向机制实施情况的监测和评估，及时发现问题和不足，及时调整和优化政策。
践行科学发展观建立完善计生利益导向机制
践行科学发展观建立完善计生利益导向机制践行科学发展观建立完善计生利益导向机制计划生育利导机制，是以人为本，实行激励和制约相结合的机制，其内容是政府通过制定政策，采取奖励、优惠优先、救助扶持、补充社会保障等手段，使实行计划生育家庭得到诸多优惠、优待和照顾，使不符合法定条件而多生育子女的公民受到限制和制约，从而引导生育主体权衡利弊得失，主动自愿实行计划生育。
一、建立计划生育利导机制的必要性计划生育是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要组成部分。
随着社会主义市场经济的发展和《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等法律法规的出台，计划生育管理模式也逐渐由“管理”型向“服务”型转变，建立以“奖励少生”为主要内容的利导机制成为形势发展的迫切需要。
（一）建立利导机制是提高行政能力，营造诚信政府的需要。
对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府的重要体现。
当前我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这一点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利导机制调节利益分配关系，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障。
目前国家正在实行的对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能让实行计划生育的家庭得到利益，更在群众中树立了良好的政府诚信形象，群众更加支持拥护政府的决策，提高了政府的执政能力。
（二）建立利导机制是引导群众转变婚育观念的需要。
由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，一些实行计划生育的家庭不但没能实现“少生快富”的目标，个别的甚至成为新的弱势群体。
尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。
这部分人群的困难能否得到党和政府的妥善解决直接影响目前尚在婚育期内的育龄夫妇的生育观念，究竟是“多子多福”好还是“少生优生”好？，利导机制将起到一个较好的关键作用。
《健全奖扶工作制度落实计生优惠政策》
《健全奖扶工作制度落实计生优惠政策》第一篇：健全奖扶工作制度落实计生优惠政策镶黄旗人口计生局健全奖扶工作制度落实计生优惠政策为了使牧区计划生育家庭奖励扶助制度、少生快富工程和特别扶助政策更加公开、公平、公正，确保奖扶对象准确无误、奖扶工作高质量落实，旗人口计生局采取三项工作制度，保障计生惠民〃政策落到实处。
一是建立责任追究制度。
采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错二是建立信息反馈制度。
要求各苏木镇对牧区计划生育家庭奖扶对象、少生快富工程和特别扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不符合条件取消资格的对象，耐心解释，及时做好思想工作，稳定群众情绪。
三是建立举报监督制度。
旗人口计生局及各苏木镇计生部门设立举报电话，公开接受群众监督。
镶黄旗人口计生局抓好九项工作争创计生佳绩今年是“十二五”规划的开局之年，也是统筹解决人口问题，全面提升人口计生工作整体水平的关键一年。
今年，我旗人口计生工作要突出重点，继续巩固扩大计生惠民成果，稳定低生育水平，加强流动人口管理，大力提高出生人口素质，逐步完善计划生育利益导向政策体系，不断提升人口计生服务管理能力，努力实现“十二五”人口计生工作良好开局。
镶黄旗人口计生局在确保完成人口计生工作目标的前提下，要突出抓好九项工作：一要继续完善人口和计划生育目标管理责任制，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断完善人口计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”。
二要努力提高出生人口素质，进一步抓好新婚夫妇免费婚检工作。
三要加强基层服务体系建设，打造人口计生优质服务新形象。
四要进一步完善人口计生政策体系，落实计划生育利益导向和惠民政策。
五要广泛深入开展宣传教育工作，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，有针对性地开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
六要强化流动人口计划生育服务管理，继续强化相关部门综合管理流动人口服务管理机制。
关于计划生育利益导向机制的实施方案
关于计划生育利益导向机制的实施方案计划生育利益导向机制是指通过给予社会中涉及计划生育的各方面参与者以符合其利益的激励措施，来推动计划生育政策的实施。
计划生育利益导向机制的实施能够提高计划生育政策的实效性和可操作性，从而增强全社会对计划生育政策的支持度和认同度。
本文将提出一个关于计划生育利益导向机制实施方案的具体措施，以此来促进计划生育政策的顺利实施。
一、建立完善的激励机制计划生育利益导向机制实施的核心是建立起完善的激励机制。
具体措施包括：1、在政策制定上给予符合政策要求的单位和个人各种奖励政策，以提高其的积极性和主动性，例如奖励异常出色的独生子女或少生女，或者奖励参与节育计划的村民等。
2、对于违反计划生育政策的行为要实施严厉的惩罚措施，比如对以毁灭或丢弃女婴为代价的计划生育违法行为要实行重罚。
3、为符合政策要求的家庭提供物质和财务支持，提高其的意愿和能力参与计划生育政策，例如给予贫困家庭额外补助和扶贫贷款等。
二、建立科学有效的宣传机制计划生育利益导向机制的实施还需要建立科学有效的宣传机制，以提高社会公众对计划生育政策的知晓度和认同度。
具体措施包括：1、注重青少年性教育，让年轻人了解计划生育政策的重要性和必要性，并为其提供必要的预防措施和服务支持。
2、针对不同的群体制定不同的宣传策略，例如对于一些稀有民族的村庄、边远地区，可以采取更多的社区访问、化解疑虑等途径与该民族进行沟通，使其认知计划生育并且积极参与其中。
3、在宣传中强调计划生育政策的好处和重要性，例如强调家庭经济负担、女性身体健康等，吸引更多人积极参与其中。
三、落实相关的政策措施计划生育利益导向机制的实施需要实现一系列的政策措施。
具体措施包括：1、提高村级人口卫生员和生殖健康服务中心的服务能力，提供更加有效的现场服务支持，例如妇科检查、避孕药、避孕器具等服务。
2、提高中小学阶段相关学科的教育质量，例如生物学、人类学等课程，注重教学内容的实用性和实效性。
构建利益导向机制 惠泽计划生育家庭
构建利益导向机制惠泽计划生育家庭近年来，XX县以落实“奖励、优待、减免、扶持、保障、救助”六位一体工作机制为核心，改进工作方法，创新工作机制，建立和完善计划生育利益导向机制，加大奖励优惠政策的落实力度，促进了群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题起到了有力的推动作用。
——强化领导，整合资源，不断完善计划生育利益导向机制。
县委、县政府相继下发了《关于进一步加强农村计划生育家庭小康工程建设的意见》，要求县直各相关部门研究出台针对计划生育家庭的奖励优惠政策。
全县共筛选、整合了２５项３２条奖优政策，并统一印制成优先优惠证，发给每一户计划生育家庭。
今年，县委、县政府又出台了《关于完善利益导向机制实行部门联动进一步做好人口和计划生育工作的意见》，提出一切惠农政策向计划生育家庭倾斜；一切涉农收费，对农村计划生育家庭实行优惠和减免。
同时，进一步明确了３４个相关部门的职责，把各部门落实计划生育利益导向政策情况列入全县人口计生目标考核的重要内容，对履行职责不好的，一律给予通报批评，取消一切评先、评优和文明单位评选资格。
目前，全县已初步建立完善了“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的长效利益导向机制。
——扩大范围，强化措施，全面落实计划生育各项奖励优惠政策。
一是全面落实独生子女父母奖励费。
全县领取独生子女父母光荣证３５９７３户，近年来共兑现奖励１０２８万元；为３万多户独生子女家庭建立完善了电子档案；在农村信用联社设立了计划生育奖励费专用账户，并为奖励对象办理了个人储蓄存折，把每月４０元的独生子女父母奖励费按时划拨到独生子女家庭专用账户上。
另外，对农村符合二胎生育条件却自愿放弃二胎生育指标的家庭一次性给予２０００元奖励，近年来已对２８６对夫妇发放奖励５７．２万元。
二是全面落实农村部分计划生育家庭奖扶、特扶政策。
近年来，对１３２４名奖励扶助对象发放奖扶金２１９．４４万元，对独生子女意外伤残或死亡其父母不再生育或收养家庭的４３人共发放救助金４．７万元，每年免费为奖扶、特扶对象体检两次，逢年过节进行慰问。
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落实计生惠民政策健全利益导向机制
近年来，我区在落实计划生育家庭奖励优惠政策工作中采取了“抓两头、促中间、推动全盘”的方法，从落实行政事业单位、城镇无业居民、农牧民和国有企业计划生育奖励优惠政策入手，通过政策宣传，制定实施办法，加大资金投入，强化有效监督等手段，全区人口计生工作实现了由处罚多生到奖励少生、由行政管理向服务主导、由重在治标向标本兼治的转变，实行计划生育的家庭受到了尊重，感到了温暖，得到了实惠，广大群众特别是农民群众实行计划生育的自觉性不断提高，我区计划生育奖励优惠政策综合落实率显著提高，较好地维护了广大计划生育家庭的切身利益。
一、狠抓各项措施的落实，整体工作取得成绩
（一）加强组织领导，确保奖励优惠政策的落实
近年来，区委、区政府坚持对落实计划生育奖励优惠政策工作做到重视到位、措施到位、责任到位和投入到位，进一步加强了对落实计划生育奖励优惠政策工作的领导，对落实计划生育奖励优惠政策工作做到了四个抓好：一是抓好一把手计划生育目标责任制的落实。
区委、区政府听取落实计划生育奖励优惠政策工作汇报，召开会议研究部署落实计划生育奖励优惠政策工作，在全区形成了一级抓一级，一级促一级，各级领导层层抓落实计划生育奖励优惠政策工作的良好局面；二是抓好重点工作取得突破和提高。
区政府先后出台了《头屯河区人口和计划生育奖励优惠政策实施办法》；制定了《头屯河区计划生育领证家庭奖励金发放工作责任追究办法》；规范了奖励金发放工作程序，建立了“领证家庭基础信息”，严格按照“摸底登记、资料审核、资格确认、公开公示、集中发放”的程序，
促进了计划生育奖励优惠政策落实工作的推进；三是抓好目标管理责任制的落实，将落实奖励优惠政策工作纳入人口与计划生育目标管理考核以及精神文明单位验收工作中，确保我区落实计划生育奖励优惠政策工作的顺利进行；四是抓好加大落实计划生育奖励优惠政策经费的投入。
区委、区政府在财力紧张的情况下，本着“实事求是、稳步推进、好事办实、实事办好”的原则，优先保证了计划生育奖励金的发放。
区委、区政府认真抓好计划生育领证家庭奖励优惠资金的落实，共投入61.587万元，（其中：发放保健费33720元，562人；发放计划生育奖励金58.215万元，包括205户2000元、70户1000元，自治区少生快富配套资金10.215万元）。
对符合条件的农牧民领证家庭和城镇无业居民领证家庭进行奖励，兑现率达100%，极大地促进了我区人口与计划生育工作的稳步健康发展。
（二）狠抓落实、确保奖励优惠政策的兑现
一是采取多种形式，大力宣传计生奖励优惠政策。
为使计生奖励优惠政策达到家喻户晓、深入人心，各级计生部门结合宣传贯彻中央《决定》，采取开通“爱心热线”电话、发放奖励政策宣传品和集中宣传服务活动等形式，大力宣传建立计划生育利益导向机制的重大意义和《条例》规定的各项奖励政策、各级各相关部门出台的具体规定以及对计生家庭的各项优先优惠政策，使广大干部群众及时了解、掌握了计生奖励优惠政策，各级领导进一步增强了落实计生奖励的责任感、紧迫感，有效促进了各项奖励优惠政策的落实。
为使奖励优惠政策惠及每个领证家庭，我区有些企业不仅落实了法律法规中明确提出了各项奖励优惠政策，同时还制定了许多计生福利制度，如宝钢集团新疆八一钢铁有限公司实行“二报销、二不变”制度，即对
晚婚女职工独生子女医疗费报销50%、住院报销50%；对符合晚育条件、生育一孩后领取独生子女光荣证的女职工，产假期间工资不变，享受福利待遇不变；铁路单位出台“一报销、一奖励、两照顾”的优惠政策，对符合晚育条件、生育一孩后领取独生子女光荣证的职工，均统一参加独生子女保险，住院报销医疗费90%；对怀孕、分娩的女工给予照顾调换轻松、适宜工作岗位；对符合晚育条件、生育一孩后立即领取独生子女光荣证的女职工照顾，允许休一年的产假；对领取计划生育“两证”的退休职工，在退休后一次性发放3600元的奖励金。
乌鲁木齐铁路局材料厂工贸公司等非公有制企业领导认真落实计划生育奖励优惠政策，为全区非公有制企业落实计划生育奖励优惠政策总结了好的经验。
二是建立奖励优待档案，实行规范管理。
为使各项计生奖励政策落实实现规范管理，形成长效管理运行机制，我区建立了4类计划生育奖励优待档案。
即独生子女死亡伤残家庭扶助档案、农村计划生育家庭奖励扶助档案、计划生育“少生快富”项目户档案、农村领取《光荣证》家庭子女报考区内高校和内地新疆高中班及区内初中班考生加分对象档案、农村计划生育领证家庭及城镇无业居民计划生育领证家庭奖励金档案等，并明确专人管理，长期保存。
对实行计划生育的夫妻已经落实的奖励优待情况在档案中详细记载，以后的落实情况随时记入档案。
三是强化责任，实行“一票否决”。
各级均建立了公开、公示制度和定期检查评估制度，加强对建立和落实计划生育利益导向机制全过程的监督，并将其纳入各级人口计生目标管理责任制和精神文明的考核中，对完不成落实奖励责任目标的单位实行“一票否决”。
在落实计划生育奖励优惠政策工作，我们既有实践，又有收获，概括起来主要有以下几点：
（一）做好落实计划生育奖励优惠政策工作，必须强化和完善组织领导。
全区各级党政领导和各单位领导高度重视落实计划生育奖励优惠政策工作，把它作为本地区、本单位精神文明建设的重要内容，制定实施办法、投入资金、狠抓落实，保证了全区落实计划生育奖励优惠政策工作的持续健康发展。
（二）做好落实计划生育奖励优惠政策工作，必须加大宣传教育的力度，搞好优质服务，建立完善利益导向机制。
全区认真开展婚育新风进万家活动，在加强宣传教育的同时，大力开展计划生育优质服务和奖励优惠政策的落实，深受计生干部和各族群众的欢迎。
（三）做好落实计划生育奖励优惠政策工作，必须各部门共同参与，齐抓共管。
我们加大了“依法管理、居(村)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育长效工作机制建设，充分调动驻区企业和齐抓共管部门的积极性，加强协调配合，综合治理，有效地促进了我区计划生育奖励优惠政策工作新机制的尽早建立。
二、落实计划生育奖励优惠政策工作存在的主要问题
（一））辖区部分非公有制企业对落实计划生育奖励优惠政策工作重视程度不够，加之工作人员流动性较大，致使非公有制企业奖励优惠政策落实不力；
（二）辖区个体经营户由于缺乏相关措施保障，使得个体领证家庭无法享受计划生育奖励优惠政策。
三、今后工作的重点
（一）深入贯彻落实计生法律法规，全面提高依法行政水
平，继续深入贯彻实施人口与计划生育“一法四规”，通过学习、宣传计划生育法律法规，形成强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围。
与相关部门开展送法进企业的宣传活动，形成领导干部理解、关心、支持人口计划生育工作的局面。
（二）勇于创新，推进综合改革试点工作，努力建立适应市场经济体制要求的管理新机制，认真推进非公有制企业计划生育奖励优惠政策落实工作，探索计划生育奖励优惠政策落实的新办法、新经验和新举措，抓好综合改革项目的落实，对计划生育管理和服务体制、依法行政、考核监督机制等方面进行改革，总结经验、以点带面，推动整体工作的不断发展。
头屯河区人口和计划生育委员会
二〇一〇年四月六日。