教育政策的基本特点
近年来世界各国教育政策的趋势及特点
2011年第1期（总第372期）No.1，2011General ，No.372EDUCATIONAL RESEARCH——————————①“包容性增长（Inclusive growth ）”的含义在于：单纯发展经济是不好的，而更加全面、均衡的发展，才能使经济的增长和社会的进步、人民生活的改善同步进行。
这一概念同“包容性发展（Inclusive development ）”一起，为近期世界银行、联合国开发总署、欧盟、亚洲开发银行所倡导（《中国经济周刊》2010年9月28日）。
胡锦涛主席2010年9月16日在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞代表中国政府首次确认“包容性增长”的概念。
近年来世界各国教育政策的趋势及特点教育部教育发展研究中心专题组编者按：2010年3月29日，“国际教育政策研判会”在北京召开，教育部副部长郝平到会并发表了指导性意见。
来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京外国语大学、中央教育科学研究所及教育发展研究中心的从事教育政策研究、比较教育研究和国际问题研究的20多位专家出席了研判会。
与会专家评介了2008年以来部分国家教育政策变化情况，对全球范围教育政策走向做出判断。
本刊特刊发教育部教育发展研究中心专题组对此次会议与会专家发言和对各国教育政策跟踪研究所进行的综合与分析，呈现2008—2009年各国教育政策的趋势及特点，以期为读者提供参考借鉴。
一、推进教育优先发展，提高国家竞争能力随着经济全球化和信息化的迅速推进，未来世界经济发展将以信息的发展、传播和分享为基础，国际竞争焦点也逐渐转移到知识竞争上来，而知识经济的所有要素都依靠现代教育。
一国能否建立起持续有效的教育体系，关系到国家的发展、竞争和兴衰，凸显教育在国家战略能力构成中的基础性作用。
正是在此背景下，许多国家都制定面向未来经济发展、科技进步和社会发展的教育战略规划，以求赢得未来竞争的核心优势。
06第六章 教育政策与教育法规
第六章教育政策与教育法制教育发展是当今世界各国普遍关注的重大问题。
社会的文明和进步在很大程度上取决于教育的发展。
因此，世界各国都把教育放到了重要的位置。
社会发展从来不是自发的过程，尤其是经济的发展不会自动带来教育的发展，必须通过一种社会的理性手段，保证教育的协调发展，才能使教育真正发挥它在现代社会中应有的作用。
教育政策与教育法规就是现代教育发展中的理性选择，是世界各国实现对大规模的教育事业调控和发展的共同经验。
第一节教育政策与教育法概述一、教育政策概述（一）教育政策的特点教育政策是政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的和任务而协调内外关系所制定的行动准则。
教育政策是指导教育实践活动的依据、纲领和准则。
在我国，教育政策的表现形式，多为有关机关发布的决议、决定、命令、指示、通知、意见以及党和国家领导人的报告、谈话、讲话等，有时还通过党报党刊的社论传达党和国家的教育政策。
教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策这四大政策是一个国家教育改革与发展所必需的基本的教育政策。
①教育政策有以下几个的特点：第一，阶级性。
从根本上而言，教育政策体现统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。
教育政策的阶级性表现在：它体现了特定的政治观点、路线和方针，体现了统治阶级的教育的价值观念和意识形态，规定了教育的性质、任务，为巩固现有的政治制度和经济利益服务。
第二，权威性。
教育政策一般是由政党、各级教育行政机关制定的，但并不是任何人以及党派随意制定的。
教育政策的合法性决定了它的权威性。
第三，原则性。
一般的教育政策只指明原则性的行动方案和行为依据，关于如何解决具体的教育问题，还须制定行动准则。
教育政策不可能把全部特殊情况都概括无遗，而只能以共性为基础。
这样，教育政策就只能以普遍适用的原则或指导方针存在。
第四，目的性。
教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性和目的性。
人们制定教育政策，总是为了解决某类现实问题。
简述教育政策的基本特点
简述教育政策的基本特点教育政策是国家或地区确定和实施的关于教育的方针、原则、目标和措施的总称。
它是制定教育发展规划和举措的指导性文件，影响着教育的发展方向和质量。
教育政策具有以下基本特点：1.面向全体人民：教育政策的目标是实现国家及地区的教育发展需求，服务于全体人民的教育权益。
教育政策要确保每个人都能够享有平等的教育机会，促进全民素质的提升。
2.坚持综合发展：教育政策要求教育从多个维度全面发展，包括知识、能力、品德、创新等方面的培养。
它要求发展学生的多元智能，培养他们的全面发展能力。
3.践行育人为本：教育政策强调培养社会主义核心价值观、培养社会主义建设者和接班人的任务，注重培养学生的社会责任感和道德品质，培养具有复合型、创新型、国际素质的人才。
4.保障公平和公正：教育政策要求公平地分配教育资源，减少贫富差距，缩小城乡教育差距，实现优质教育资源的共享。
它要求公正评价学生的学习成绩，确保学生能够公平接受教育机会。
5.承担社会责任：教育政策要求教育部门和学校承担社会责任，为国家和社会培养人才，为社会发展提供智力支持。
它要求教育机构与产业、科研等部门密切合作，促进人才与社会需求的对接。
6.推动创新发展：教育政策要求鼓励教育创新，促进教育体制和教育方式变革。
它要求倡导现代教育思想和教育技术的创新，培养学生的创新意识和创新能力，为国家的科技创新提供人才支持。
7.强调国际交流与合作：教育政策强调与国际接轨，与世界各国教育机构进行交流与合作。
它要求开展留学生教育，为国际学生提供优质的教育资源，提升国家在国际教育领域的影响力。
教育政策的基本特点反映了教育发展的趋势和社会的需求。
它们在促进教育均衡发展、提高教育质量、培养创新人才、服务社会发展等方面起到重要的引导作用。
因此，教育政策的制定和实施应该符合特点，具有可操作性和可持续性，以推动教育事业的不断前进。
新时期我国教师教育政策的特点分析 教育资料
新时期我国教师教育政策的特点分析从20世纪末到进入21世纪，我国日益重视教师教育的发展，出台了一系列有关教师教育的政策。
教师教育政策是教育政策的重要组成部分，百年大计，教育为本；振兴教育，师资先行。
教师教育政策是根据教师教育的现状和未来发展需要制定的，同时它又对教师教育起着导向作用。
分析新时期我国教师教育政策的特点，能够使我们更好地把握我国教师教育的现状和未来发展的趋势。
一重视教师质量的提升20世纪90年代以前，我国教师教育政策在教师质量方面提得最多的就是“合格”“稳定”。
进入新时期，教师质量的提升逐渐成为人们关注的焦点。
1999年6月中共中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出建设“高质量的教师队伍”，2003年教育部发布的《中小学教师队伍建设“十五”计划》明确提出教师的“专业化”，2007年的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》进一步提出“高素质、新型”的教师，甚至将教师提高到了“全民教育家”的高度。
随着党的十七大“优先发展教育，建设人力资源强国”战略部署的提出和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》以及《国务院关于加强教师教育质量的提升再次成为人的出台，教师队伍建设的意见》们关注的焦点。
2012年9月《教育部、国家发展改革委、财政部关于深化教师教育改革的意见》提出要推进我国教师教育的内涵式发展，全面提高教师教育质量，培养造就高素质专业化教师队伍。
2013年8月《中小学教师资格考试暂行办法》颁布，并于今年在全国推行。
它要求提高申请人学历，要求必须是“普通高等学校”的学生；师范生和非师范生实行同一标准的全国统一考试，它通过提高教师职业的准入门槛，保障了未来教师队伍的质量。
通过对新时期我国已出台的教师教育政策文本内容的分析，发现它们都在很大程度上体现了我国对提升教师质量的重视，表明了国家对高质量教师的渴求。
二关注教师教育一体化终身教育的理念反映在教师教育领域主要表现为教师教育的一体化。
第1章 教育政策、法规概述
第二节 教育政策、法规的功能
四、制约性功能
• 制约性功能，是指教育政策、法规有着限制或禁止某种教育行为的作 用。
• 教育政策、法规的制约性功能首先表现在它以明令禁止的方式限制某 种不被允许 的教育行为。有的教育政策、法规本身就是一种禁令。
• 教育政策、法规的制约性功能同时表现为立法制约。任何教育法律， 其本身均寓含着对违反教育法律行为的制约。制定与颁行教育法规， 是为了从根本上保障教育事业的发展。
➢ 其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基 础上，成熟稳定的教育政策会被立为教育法律。
➢ 其三，教育政策的实施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才 能成为真正可供遵循、实施的政策，同时政策实施的全过程都要依法 进行。
24
第三节 教育政策与教育法规的关系
二、教育政策与教育法规的区别
19
第二节 教育政策、法规的功能
二、规范性功能
• 规范性功能，是指教育政策、法规为教育事业的发展 提供了某种标准 与范式， 起着某种规定性的作用。
• 教育政策、法规的规范性功能主要表现在： ➢ 其一，指引作用。即指教育政策、法规具有对人的教育行为起着导向、
引路的作用。 ➢ 其二，评价作用。即指教育政策、法规对他人的教育行为的评价标准
性，从体系框架的形成，到具体法规的出台，必须通盘考虑，精心谋 划，并认真付诸实施。但是，基于我国国情，邓小平提出在此基础上， 法律条文开始可以粗一点，然后逐步完善；修改补充法规，成熟一条 就修改补充一条，不要等待“成套配套”。这里所谓“成套配套”是 讲法规的完整性，“快搞”、“先有”，是讲法规的独立性。
原则等，必须符合教育内在规律，这是教育法规的一个基本特点，也 是在教育立法过程中必须遵从的基本要求 。同时，我国教育法规又坚 持了社会主义方向、原则，并且及时吸取在市场经济条件下深化教育 改革、发展教育事业的成功的做法和经验。
13教育政策
第十三章教育政策人类的教育活动己有久远的历史。
在当代社会中，随着知识在经济和社会发展中重要性的提高，教育对社会和个人的重要性也不断增强。
对个人而言，当代人为了接受教育而投人了越来越多的时间和金钱，人们的职业选择、生涯成就和社会经济地位等方面都与其教育背景有关。
对社会而言，教育不仅是文化传承和社会教化的重要途径，而且对一个国家的经济与社会发展起到关键性的作用。
同时，在当代社会中教育越来越成为一个巨大的行业，各国每年都将大量的财政资源投人到这一领域。
但另一方面，在当代各国教育仍然是一个稀缺的资源，人们受教育的机会仍然不均等，尤其是在发展中国家和贫困地区还有大量的人难以获得基本的教育。
鉴于教育活动的重要性以及教育资源的稀缺性，当代各国政府和民间都越来越重视如何更好地安排教育活动的运行方式。
人们不仅关注本人及子女受教育的机会，同时也关注整个社会中教育机会的公平分配，以及教育活动的效率和社会经济效果等方面的问题。
在所有的社会经济活动中，教育活动是国家介人最早的领域之一。
我国早在夏朝时期，当时的奴隶主国家就介人教育活动。
在工业化社会以后，各国政府的大规模介人促使教育成为了一个公共活动的领域。
这一方而大大扩展了教育活动的规模和领域，另一方面也使教育机会更加平等化。
当代各国政府的教育政策都是整个公共政策中的重要领域之一。
本章将主要介绍教育政策的基本内容及特点，以及我国教育政策的基本情况。
第一节教育政策概述教育是一项复杂的活动，它一方而涉及教学的内容和方法，另一方面涉及一个社会应该如何安排教育活动，以便使更多的人能够接受教育，并且提高教育活动效率和社会经济效益。
从社会政策的视角看，政府的教育政策主要关注后一方面。
在当代社会中各国政府都大规模地投入教育活动，使教育活动成为了一个重要的公共活动领域。
在当代社会中政府的教育政策之所以是一项社会政策，主要是由于它涉及个人在接受教育方面的基本需要、基本权利和利益的问题。
即教育政策的重要目标是通过国家的干预而更好地满足人们，尤其是低收人家庭受教育的基本需要和权利，并调节人们在教育方面的利益关系。
简述教育政策的基本特点
简述教育政策的基本特点教育政策是指政府在教育领域制定、实施和调整的一系列行动和措施。
教育政策具有以下基本特点：1.政策导向性。
教育政策是政府对教育发展目标和方向的确定，并通过政策引导教育行为。
政策可以通过提出优先发展的教育领域、目标、指标等来实现教育发展的导向性作用。
2.全面性。
教育政策需要覆盖从幼儿园到高等教育的全过程，并涉及到教育的各个方面，如教育内容、教育机构、师资培养等。
政策的制定需要考虑教育系统的整体发展，以保证教育政策能够综合推动教育的进步。
3.动态性。
教育政策需要根据社会、经济、文化等各种因素的变化来不断进行调整和完善。
政策的动态性保证了政府能够根据实际情况对教育政策进行灵活调整，以适应不同时期的变化和需求。
4.综合性。
教育政策需要考虑社会各个方面的需求和利益，涉及到不同的利益主体，如政府、学校、家长、教师等。
政策制定需要平衡不同利益的关系，以实现教育目标的全面推进。
5.可操作性。
教育政策需要具备可操作性，即能够被落实到具体行动和措施中。
政策的可操作性保证了政府能够将政策落实到实际行动中，以确保政策的有效性和可行性。
6.社会性。
教育政策需要考虑社会的普遍需求和关切，以满足社会的发展需求。
教育政策的实施需要充分地听取社会各方面的意见和建议，并保证政策能够符合社会的期望和要求。
7.长期性。
教育政策是一项长期工程，需要长期稳定地推进。
政策的长期性要求政府具备长期规划和持续投入的决心和能力，以保证政策的实施和效果的持续性。
总之，教育政策是国家对教育发展目标和方向的确定，并通过政策引导实施和调整，具有导向性、全面性、动态性、综合性、操作性、社会性和长期性等基本特点。
这些特点保证了政策能够全面、有效地促进教育的发展，符合社会的需求和期望。
同时，政策的制定和实施需要政府具备较强的决策能力和执行力，以确保政策的顺利实施并取得预期的效果。
试论新中国民族教育政策的特点
【 摘 要】新 中国民族教 育政 策具 有 以下十 一个 显著特 点 ，即 导 向性 、变 迁性与 相 对稳 定性 、 民族性 与灵 活
性 、 继 承 而 叉 与 时 俱 进 性 、全 面性 、 整 合 性 与 配 套 性 、 系 统 性 、 权 威 性 、 相 关 性 、人 本 性 、相 对 主 观 性 。
作 、 民族 教 育 工 作 服 务 的 。在 我 国 ，不 论 是 在 民 族 教 育 政 策 的制 定 、实 施 、修 改 还 是 某 些 民族 教 育 政 策 的 终 结 ，都充 分 考虑 到 了少 数 民族 和 民族 地 区 的特 殊 性 ， 从 而使 整个 民 族 教育 政 策过 程 显 现 出 很 强 的 民族 性 与 灵 活性 。 民族 教育 政 策 的 民 族 性 最 为 突 出的 表 现 之 一 就 是 在 少 数 民 族 地 区 实 行 “ 语 ” 教 学 ，灵 活 性 最 为 双 突 出 的 就 是 民 族 自治 地 方 的 自治 机 关 ，可 以依 照 法 律
方 的教 育 规 划 ，各 级 各 类 学 校 的设 置 、学 制 、办 学 形 式 、教学 内容 、教 学 用语 和招 生 办法 等 。 民族教 育政 策 的民族 性 和灵 活性 还 主要 表现 在 地方 民族 教 育政 策 内容上 面 。如 云 南 省 在高 考 照顾 加 分 时 ， 对 于少数 民族 和 民族 地 区 的考生 的规定 就 具有 鲜 明的 民 族 特 色 ：边 疆 及 执 行 边 疆 政 策 县 的 少 数 民 族考 生 加 ３ ０ 分 、汉 族 考 生 加 ２ ０分 （ 述考 生 高 中阶段 在 内地 上 学 上 的相对 减少 ｌ ０分）；除 白 、回 、纳 西 、彝 、壮 、满族 和 省 外进 入 云南省 的 少数 民族 以外 的十 九个 少 数 民族在 内 地 的考 生加 １ ０分 ；内 地农 村 户 口 的彝 、壮 族 考 生加 １ ０
教育政策法规
1.教育政策：一个政党和国家实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
2.教育政策的类型：（1）制定政策主体：党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策（2）政策内容和层次：总政策、基本政策、具体政策（3）政策效力范围：全局性政策、区域性政策（4）政策作用的角度：鼓励性政策、限制性政策3.教育政策的基本特征：（1）政治性和原则性（利益倾向）（2）目的性和可行性（3）稳定性和可变性（4）合法权威性和实用性（5）系统性和多功能性（6）价值相关性（7）过程及阶段性4.教育政策的体系结构：（1）教育政策的表现形式：1.党的政策性文件2.国家的政策性文件3.党和国家机关联合制定发布的文件4.党和国家领导人有关教育问题的讲话和指示（2）教育政策的纵横结构：1.纵向结构指依照教育政策的内容逻辑关系作出的纵向排列 2.横向结构指不同领域的教育政策依横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序5.教育政策制定是判定教育政策问题和对政策方案进行选择的过程，其基本环节为：确定教育政策议题、明确教育政策目标、设计教育政策方案、选择教育政策方案6.教育政策评价：依据一定的评价标准，对教育政策运行的全过程进行系统的分析与判断，总结政策运行的成绩与经验，揭示存在的问题与不足，从而为修订与完善教育政策，并为实现教育政策的良性运行服务。
7.教育政策调控：教育政策调控主体依据一定的教育法规或制度，对教育政策的制定、执行、评价及终结活动进行监督、调整和控制的过程。
8.教育法规:调整一切教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。
9.教育法规的类型：（1）创制方式和表达方式：成文法和不成文法（或分为制定法、判例法和习惯法）（2）效力等级和内容重要程度：根本法（基本法）和普通法（单行法）（3）规定的内容：实体法和程序法10.教育法规的基本特征：（1）遵循教育规律与顺应社会主义市场经济要求相结合（2）系统性与独立性相结合（3）原则性与灵活性相结合（4）针对性与可行性相结合（5）体现教育民主性与保障教育公共性（6）立法自主与择优借鉴相结合11.教育法规的体系结构：（1）纵向结构：1.我国《宪法》中有关教育的条款2.教育基本法律3.教育单行法律4.教育行政法规5.地方性教育法规6.教育规章（2）横向结构：1.教育基本法2.基础教育法3.高等教育法4.职业教育法 5.成人教育或社会教育法6.学位法7.教师法8.教育投入法或教育财政法12.教育立法：国家立法机关依照法律程序制定规范性教育法律文件的活动。
《教育政策法规与教师职业道德（第二版）》习题答案合集
《教育政策法规与教师职业道德（第二版）》习题答案合集参考答案第一章一、简答题1、教育政策的特点？答题要点：1）政治与原则性；2）目的性与可行性；3）稳定性和可变性；4）合法性和权威性；5）系统性和多功能性。
2、教育法规的基本特征？答题要点：1）遵循教育规律与顺应市场经济要求相结合；2）系统性与独立性相结合；3）原则性与灵活性相结合；4）针对性与可操作性相结合；5）立法自主与择优借鉴相结合。
3、如何正确处理教育政策与教育法规的关系?答题要点：1）制定和实施教育法规应以教育政策为指导；2）教育政策的落实应以教育法规为保障；3）推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围.第二章1、《教育法》的基本内容？答题要点：1）《教育法》规定了我国教育的性质与方针；2）《教育法》规定了我国教育的管理体制；3）《教育法》规定了我国教育的基本制度；4）《教育法》规定了学校及其他教育机构设置的条件；5）《教育法>规定了教育关系主体的权利和义务；6）《教育法》规定了教育的社会责任；7）《教育法》规定了教育的投入渠道和保障机制；8）《教育法》规定了教育对外交流与合作的基本原则和主要方式；9）《教育法》规定了违反教育法规的法律责任。
2、教师的权利有哪些？答题要点：1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；2）事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；6）参加进修或者其他方式的培训。
3、未成年人保护工作应当遵循的原则？答题要点：1）尊重未成年人的人格尊严；2）适应未成年人身心发展的规律和特点；3）教育与保护相结合.第三章1、义务教育的特征？答题要点：1）义务性；2）权利性；3）均衡性；4）公共性；5）免费牲2、实施素质教育意义？答题要点：《义务教育法》把“实施素质教育”写进法律，这是素质教育第一次由政策上升到法律的层面。
教育政策与制度知识测试
教育政策与制度知识测试（答案见尾页）一、选择题1. 教育政策的主要功能是什么？A. 规范教育行为B. 指导教育实践C. 促进教育改革D. 以上都是2. 下列哪一项不属于我国教育政策的基本特点？A. 方向性B. 稳定性C. 灵活性D. 强制性3. 教育制度的核心是什么？A. 教育行政管理制度B. 学校管理制度C. 教育内容和方法D. 教育目的4. 在我国，义务教育制度体现了哪项教育政策？A. 教育平等B. 教育普及C. 教育优先发展D. 教育创新5. 教育政策的制定过程通常不包括以下哪个步骤？A. 政策调研B. 政策起草C. 政策审批6. 教育制度中的学制是指什么？A. 学校的类型和级别B. 学校的教学计划和课程设置C. 学生学习的年限D. 学生的入学和毕业时间7. 教育政策的评价标准通常不包括以下哪项？A. 公平性B. 效率性C. 适应性D. 合法性8. 在现代教育制度中，学校与家庭之间的合作主要依据什么？A. 教育政策B. 教育法规C. 教育理论D. 教育实践9. 教育政策的实施过程中，哪项因素对其影响最大？A. 政策本身的质量B. 执行者的能力和水平C. 外部环境的变化D. 社会舆论和公众态度10. 下列哪项不是我国教育制度改革的主要目标之一？A. 提高教育质量B. 促进教育公平C. 扩大教育规模D. 实现教育现代化11. 下列哪项不属于我国教育政策的基本特点？B. 强制性C. 稳定性D. 灵活性12. 我国的教育政策制定主要依据是什么？A. 国家宪法和教育法律B. 国际教育趋势C. 社会经济发展需求D. 以上都是13. 教育制度的发展趋势不包括以下哪项？A. 个性化和多样化B. 终身化C. 全球化D. 集约化14. 在学校教育制度中，以下哪项不是义务教育阶段的特点？A. 强制性B. 免费性C. 普及性D. 选拔性15. 教育政策评估的主要目的是什么？A. 改进教育政策实施效果B. 制定新的教育政策C. 了解教育政策的可行性D. 以上都是16. 教育法规与教育政策的关系是什么？A. 教育法规是教育政策的实施保障B. 教育政策是教育法规的制定依据C. 教育法规和教育政策相互独立D. 教育法规和教育政策相互冲突17. 在教育行政管理中，哪项不属于其主要职责？A. 制定教育政策B. 监督教育政策的执行C. 管理学校教育D. 指导教育科研工作18. 教育政策与教育制度的关系可以描述为：A. 教育政策是教育制度的具体体现B. 教育制度是教育政策的理论基础C. 教育政策与教育制度相互替代D. 教育政策与教育制度无关19. 下列哪项不属于我国教育政策的基本特征？A. 目的性B. 稳定性C. 灵活性D. 强制性20. 我国教育政策的制定主体主要是？A. 学校教师B. 教育行政部门C. 立法机关D. 社会团体21. 下列关于我国教育制度发展趋势的描述，哪项是正确的？A. 教育制度越来越僵化B. 教育制度更加注重个性化和多样化C. 教育制度与经济社会发展脱节D. 教育制度完全模仿发达国家22. 教育政策的实施过程中，哪一环节是关键？A. 政策制定B. 政策宣传C. 政策执行D. 政策评估23. 教育制度在社会发展中的作用主要体现在哪些方面？A. 培养人才B. 促进社会公平C. 推动科技进步D. 传承文化24. 以下哪项不是教育政策评估的主要目的？A. 了解政策的合理性和有效性B. 发现政策执行中的问题C. 为政策调整提供依据D. 扩大教育政策的影响25. 在教育政策的执行过程中，可能会遇到哪些主要障碍？A. 资源不足B. 政策理解不一致C. 执行者能力不足D. 外部环境变化26. 教育政策与制度的关系如何？A. 教育政策等同于教育制度B. 教育政策是教育制度的组成部分C. 教育制度是教育政策的实施基础D. 教育政策和教育制度相互独立27. 我国现行的教育政策体系中，哪一项是关于基础教育的？A. 《高等教育法》B. 《职业教育法》C. 《义务教育法》D. 《教师法》28. 下列哪项不属于我国教育制度改革的主要趋势？A. 素质教育B. 终身教育C. 应试教育D. 教育信息化29. 教育政策制定过程中，最重要的原则是什么？A. 公平性原则B. 效益性原则C. 科学性原则D. 合法性原则30. 在学校教育中，哪项制度体现了教育公平？A. 素质教育B. 奖学金制度C. 收费制度D. 资助制度二、问答题1. 简述我国教育政策的基本特点。
教育政策法规
第一节教育政策概述一、教育政策的含义国家管理教育实质上是通过制定实施教育政策来实现的，它是国家教育意志的充分表达，是国家教育职能的直接体现，是国家统治教育的有力工具。
教育政策是政策主体对不同的教育利益关系进行价值选择的过程。
二、教育政策的特点与功能(一)教育政策的特点我国较早论及这一问题的孙绵涛认为，教育政策有四性，即阶级性、实践性、科学性和严肃性。
1．教育政策的目的性与可行性有教育政它们教育政策的协调功能是指教育政策在社会发展过程中具有协调和平衡各种教育关系的作用。
教育政策之所以具有协调功能，主要是由教育政策的本质属性决定的。
教育政策是有关教育的权利和利益的具体体现，作为利益的“显示器”，和“调节器”，所有教育政策都具有协调功能。
教育政策协调功能具有三个基本特点∶一是多维性；二是动态性；三是适度性。
3．教育政策的控制功能任何教育政策都是为了解决一定的教育问题或者预防某一教育问题的出现而制定的，具有约束和规范人们行为的作用。
教育政策的这种特性就是我们所说的教育政策的控制功能。
在实施教育活动中，教育政策的控制功能是非常重要的，一方面，教育政策的贯彻执行离不开及时有效地控制。
理论和实践都表明，教育政策的贯彻执行往往不是一帆风顺的，教育政策制定者及政策对象的错误思想和行为；会在相当大的程度上影响和妨碍政策的贯彻落实。
为了防范和纠正这些不良现象和越轨行为，保障教育政策得到正确贯彻执行，必须强化教育政策控制功能。
另一方面，教育政策的适时调整更新也离不开控制。
教育政策控制功能具有两个明显的特点∶一是强制性。
二是惩罚性。
教育政策控制功能的发挥需要具备两个基本条件，一是教育政策控制的标准必须明确、合理。
制定控制标准，是发挥教育政策控制功能的前提和基础。
二是教育政策控制的手段必须严密、封闭。
三、教育政策的主要内容与表现形式(一)教百政策的主要内容1．教育体制政策教育体制政策在教育政策中占有重要位置，是与国家的政治、经济体制和制度联系最密切的政策。
第一章教育政策概述
对政策概念的理解
• 首先，政策是一种约束人们行为的 规范和准则。 • 其次，政策主要是通过引导来发挥 作用的。 • 再次，政策是一种手段和策略。
（一）教育政策的概念
教育政策：是政党和国 家为实现一定历史时期 的教育任务而制定的行 动准则。
(二)教育政策的分类
1、依据教育政策所涉及的内容及所 处的地位，可分为教育总政策和教 育教育具体政策。 2、依据制定教育政策的主体，可分 为党的教育政策和国家的教育政策。
国家的教育政策：
由权力机关和行政机关制定的有关教育方面的政策
国家权力机关可以分为两级： • １.最高国家权力机关：全国人民代 表大会及其常务委员会 ——制定国 家教育政策的重要机关 • ２.地方国家权力机关 ：地方各级 人民代表大会及其常务委员会 （县 级以上）——制定本行政区域的教 育政策
国家行政机关可以分为两级： １.最高国家行政机关：中华人民共和国国 务院，即中央人民政府——从行政执行 的角度制定全国性的教育政策。 ２.地方国家行政机关：地方各级人民政府 （县级以上）——制定本行政区域内的 教育政策。 乡、民族乡、镇的人民政府是执行教育 政策的机关，不能制定政策
（一）教育政策的政治性——根本 特征 （二）教育政策的原则性与灵活性 （三）教育政策的稳定性和可变性 （四）教育政策的实用性和权威性
教育政策的原则性和灵活性
教育政策的原则性要求： 内容必须旗帜鲜明，不允许模棱 两可 执行政策时要严肃认真，不允许 有令不行 教育政策的灵活性： 主要体现在政策的具体贯彻和执 行过程中，但这种灵活是有一定的 条件和限制的。
教育总政策：是党和国家总政策在教育方 面的具体化。 党和国家总政策是什么？ 我国的教育总政策：“教育必须为社会主 义建设服务，社会主义建设必须依靠教 育。
简述教育政策的基本特点
教育政策的基本特点引言教育是国家发展的基石，政府通过制定教育政策来推动教育的全面发展和提高教育质量。
教育政策是国家对教育事业的总体规划和具体管理措施的集中体现。
本文将从多个维度探讨教育政策的基本特点。
教育政策的多层次性教育政策是一个多层次的体系，包括国家层面、地方层面和学校层面的各类政策文件和指导性文件。
这些政策文件从整体上推动和规范教育事业的发展，确保教育质量的提高。
具体的政策内容和制定机构会因国家、地区和学校的不同而有所变化。
1. 国家层面的教育政策国家层面的教育政策是指中央政府发布的关于教育的法律、法规和规章。
这些政策主要面向全国范围内的教育体系，包括学前教育、义务教育、高等教育等各个阶段。
国家层面的教育政策通常具有指导性和约束力，对地方政府和学校有督促和指导作用。
2.地方层面的教育政策地方层面的教育政策是指省、市、县各级政府制定和发布的教育政策文件。
这些政策主要是基于国家层面的政策和地方实际情况相结合，在具体实施中对教育发展和管理进行细化和具体化。
3. 学校层面的教育政策学校层面的教育政策是指学校根据国家和地方教育政策制定的本校的管理规定。
这些规定主要包括教学内容、教学计划、课程设置、教育质量评估等方面，以保证学校的教育工作和管理的顺利进行。
教育政策的多元性教育政策的多元性是指政策内容和形式的多样性。
教育政策是为了促进教育发展和提高教育质量，因此在政策制定过程中会考虑到不同教育阶段、不同学科和不同地区的需求，以保证政策的适用性和可操作性。
1. 教育阶段的多元性教育政策根据不同的教育阶段制定相应的政策措施。
例如，在学前教育阶段，教育政策通常注重儿童的发展和教育，包括普及率、质量和管理等方面；在义务教育阶段，政策主要关注基础教育的均衡发展、素质教育的推进和教育公平等问题；在高等教育阶段，政策则关注培养高素质人才和提高教育质量等。
2. 学科的多元性教育政策还会根据不同学科的特点制定相应的政策措施。
第二章教育政策与法规
但是，根据目前我国教育法的相关觃定，有些内容对外国 人丌产生法律敁力。如根据《教师法》和《教师资栺条例》 的觃定，外国人丌能在丨国叏得教师资栺；根据《教育法》 关亍校长的仸职条件的觃定，外国人丌能在丨国的国有独 资学校、国内其他丼办主体丼办的非合资性货的学校弼校 长。 根据《丨外合作办学条例》觃定，可以在丨外合作丼办的 学校丨仸校长。返也说明教育法律觃范对外国人的敁力是 比较复杂的。
（八）教育法的作用 教育法的作用指教育法内在生命力表现，是其内在功能作 用亍教育实践所引起的实际敁应。教育法律的功能转化为 外部敁应的过程就是教育法律实施的过程，返一实施过程 需要许多环节和条件，否则教育法的功能就収挥丌出来戒 达丌到理想的敁果。所以，教育法的功能和教育法的作用 既相互联系又有所区别。
“讣可”是指社会生活丨原来已经实际存在着某种行为觃 则（如习惯觃范等），国家以一定形式承讣幵丏赋予其法 律敁力。法的讣可主要有两种方式： （1）明文讣可，卲在觃范性文件丨明确觃定哪些已有道 德戒习惯等觃范是有法律上的敁力，返种讣可的觃范往往 构成觃范性文件的内容。 （2）默示讣可，卲国家没有觃定哪些社会觃范是法律， 而是通过法院判决时援引的方式承讣它仧的实际法律敁力。 国家制定和讣可教育法律的主要目的是要在全社会范围内 协调丧人的教育利益不社会的教育利益的矛盾，采用设定 教育权利和教育义务的方式来确定人仧的教育活劢方式， 把教育主体的行为限制在国家意志许可的范围内。 国家制定和讣可的教育活劢方式有三种： （1）可以返样行为（授权性觃范）； （2）应该返样行为（义务性觃范）；
2、马兊思主义关亍法律本货的基本观点 （1）法律是统治阶级意志的集丨表现 （2）法律是被提升为国家意志的统治阶级意志 法律区别亍其他意识形态的特征： 法律由国家制定戒者讣可，具有普遍的约束力。 法律以国家强制力来保证实施。 法律是觃定权利和义务的觃范。 （3）法律的内容由统治阶级的物货生活条件所决定 3、教育法觃的本货特征 （1） 阶级性是教育法觃最根本的特征 （2） 教育法觃在一定程度上反映社会全体成员的共同利 益，具有全社会性货 （二）教育法觃的调整对象 教育法以教育关系为调整对象 1、直接教育关系——直接教育活劢 2、间接教育关系——间接教育活劢
教育政策
教育政策是指政党、政府等各种政治实体依据特定时期的教育目标，对教育利益进行协调和分配以解决教育问题、平衡教育利益的行动准则、规则、措施、工具、手段或过程。
教育政策一般具有以下几个方面的特点：(1)指向明确。
教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性。
(2)相对稳定。
教育政策一经确定，一般总要保持相对的稳定，不会随意变动，否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。
(3)影响广泛。
教育活动联系千家万户，因此教育政策也直接影响到社会的方方面面。
(4)权威实用性。
我国的教育政策几乎都是由中共中央、全国人大或政府部门单独或联合发布的。
由于党和国家行为的合宪性，决定了教育政策的合法性，从而产生了权威性。
(5)系统性。
教育政策是国家政策体系的组成部分，在与其他公共政策相互作用过程中发挥作用，涉及教育事业的方方面面，其功能必定是多方面的。
(6)体现统治阶级意志。
尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策，但占据主导地位的教育政策总是体现着统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。
(7)不具强制性。
教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现，一般不具有直接的强制性。
内容提要：理解什么是好的教育政策是制定出好的教育政策的前提。
基于政策话语、政策文本和政策效应三个维度，从科学、民主、权威、价值、控制、执行力和教育公平等方面提出了判断好的教育政策的标准，包括回应社会发展需要，实现工具理性和价值理性相统一；体现话语民主，形成决策话语共识；有良好权威结构，能够有效克服权威分裂；坚持基本价值导向，能够有效协调价值冲突；有良好控制结构，能够预防反控制；面向未来发展，实现统筹兼顾；具有可操作性，便于执行；实现分配正义，促进教育公平等。
其中，回应社会发展需要，实现工具理性和价值理性相统一，以及体现话语民主，形成决策话语共识是最基本的两条标准，也是形成好的教育政策的逻辑起点。
关键词：教育政策评价标准科学决策民主决策教育在国民经济和社会发展中起着基础性、先导性和全局性的战略作用，其作用能否充分发挥，则从根本上取决于是否有好的教育政策，尤其对于我国来说，教育改革和发展主要是通过政策来推动的。
教育政策法规
欢迎共阅教育政策法规一、教育政策法规基础知识教育政策：政党和国家为了实现教育目标、任务而制定的行为准则，是教育方针，政策的统称。
教育政策的类型：1、依据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策。
2、根据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。
3、依据政策效力范围的角度，分为全局性政策和个互相联系、互相协调、完整统一的法律有机体。
纵向结构：《宪法》中有关教育的条款，教育基本法律，教育单行法，教育行政法规，地方性教育法规，教育规章横向结构：教育基本法，基础教育法，高等教育法，职业教育法，成人教育和社会教育法，学位法，教师法，教育投入法或教育财政法。
教育立法：教育法的制定，是指国家立法机关依照法律程序制定规范性教育法律文件的活动。
教育立法的基本程序：1、教育立法草案的提出2、教育立法草案的审议3、教育立法草案的表决和通过4、教育法律的公布教育执法：即教育法规的执行，专指教育法律的执行。
是教育法律，法规实施的重要途径。
教育执法的特点：主体的确定性，执法强调的规范性，执法手段的强制性。
教育执法的原则：合法性原则，公正性原则，公开性原则，权责统一原则，不停止执行原则，应急原则。
教育执法的形式：教育行政许可，教育行政处罚，教育行政强制措施，教育行政强制执行，教育行政奖励教育政策在国家政策体系中的地位：1、不可或缺的组成部分2、具有独特的重要地位教育法规在国家法律体系中越来越占有独特的重要地位。
教育法律规范：是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。
教育法律规范的结构：法定条件，行为准则，法律后果教育法律规范的分类：1、按照其要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范2、按照其表现的强制程度，可以分为强制性规范和任意性规范3、依据法律后果，可以分为制裁性规范和奖励性规范教育法律关系：是教育法律在规范和调整人们有关教育活动的行为过程中形成的权利和义务的关系，是一种特殊的社会关系。
第二章教育政策的本质特征
第⼆章教育政策的本质特征2.1 教育政策的内涵与特征2.2 教育政策的本质2.3 教育政策的特点与功能2.4 教育政策的类型2.5 教育政策的体系结构第⼆章单元测试1本次得分为：5.75/10.001单选(1分)西⽅学者中，政策科学主要的倡导者和创⽴者是正确答案：DA.詹姆斯·安德森(James E.Anderson)B.戴维·伊斯顿（David Easton)C.托马斯·戴伊(Thomas R.Dye)D.哈罗德·拉斯韦尔(Harald sswell）2单选(1分)关于教育政策是⼀种权⼒运作的政治过程不正确的是BA. 权⼒与教育政策⽆法分离，因为权⼒的运⾏铸就了政策过程的结果B.政策分析可以替代权⼒运⽤C. 权⼒是职业教育政策过程的关键分析⼯具D.教育政策权⼒分析的基本内容：权⼒类型和权⼒关系3单选(1分)关于教育政策的纵横结构说法不正确的是正确答案：CA.教育政策的纵横结构是指教育政策体系是由哪些具体政策构成的，以及它们之间相互组合的纵向或横向的关系是如何确定的。
B.教育政策的横向结构是指相互之间不存在前者派⽣后者、后者包含前者的不同领域的教育政策。
C.当教育政策从层次上来排列时，教育政策的纵向结构就表现为各政策的顺序排列，即先⾏政策、现⾏政策与后续政策。
D.对于存在横向关系的诸种政策，教育政策主体在对其运⾏进⾏调控时，可以充分利⽤它们之间存在的依存关系，使不同政策在资源上共享，在功能上互补，形成合⼒。
4多选(1分)下列关于教育政策的说法正确的是正确答案：A、DA.教育政策的⽬标取向表明任何教育政策都是教育政策主体在特定时期内为解决特定教育问题⽽制定的，具有时效性，⽬标指向明确。
B.教育政策的活动主体还包括：个体、学校、企业、家庭。
C.教育政策⽂本仅通过规定、⽅针、准则、计划、纲要、条例等⽂本的形式表达出来。
D.教育的逻辑起点是教育问题。
任何时期特定的教育⽬标都是针对特定的教育问题所设计并⼒图通过特定的教育政策措施来解决教育问题。
论述我国古代文教政策的特点
论述我国古代文教政策的特点
1.重视儒家思想：儒家思想在古代中国占据着重要地位，因此政府在文教政策中高度重视儒家思想的传承和发展。
政府主要通过设立学校、选拔贤能等方式来推广儒家思想。
2. 以文治为主：古代中国政府普遍认为，文化是治国安邦的重要手段。
因此，在文教政策中，政府主要采取文治措施，通过推广文化、提高知识水平、提升官员素质等方式来实现治国目标。
3. 师徒传授：在古代中国，师徒传授是一种常见的教育方式。
政府鼓励知识分子担任老师，传授知识技能，并鼓励学生向老师学习，以此促进知识的传承和发展。
4. 奖励读书：古代中国政府注重奖励读书人，鼓励民众读书学习。
政府通过设立奖学金、设立科举等方式来奖励读书人，激发人们的学习热情。
5. 重视教育公平：古代中国政府注重教育公平，尽量使每个人都有机会接受教育。
政府通过设立学堂、开办乡村小学等方式，为广大民众提供了接受教育的机会。
- 1 -。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
教育政策的基本特点
一、政治性和原则性
政治性是教育政策的根本特征，直接反映制定政策的主体自身的利益和要求。
原则性是指教育政策的内容必须鲜明地体现政党和国家利益的政治意图，它规定人们应做什么，不应做什么，提倡或鼓励什么。
二、目的性和可行性
教育政策是人们根据一定的需要而制定出来的，是人们主观意识的体现和主动能动性的产物，具有明确的目的性。
明确的目的性是教育政策的基本特征，没有目的性的教育政策是不存在。
要使教育政策的目的性变成现实，就要同时考虑教育政策的可行性。
三、稳定性和间断性
教育政策一经制定公布，在其有效的时间、空间范围内相对的保持不变。
四、合法性和权威性
教育政策是党和国家依据宪法的授权，为实现人民的教育意志而制定的教育准则。
党和国家行为的合宪性决定了它们所颁布的教育政策的合法性，以及由此而具有的权威性。
五、系统性和多功能性
教育政策的系统性决定了教育政策所指引的行动必然要牵扯到教育事业的各个方面，从而决定了教育政策的功能必定是多方面的，而不是单一零散的。