北京雾霾天气及由此引发的问题

（三）原因分析
• “大气污染涉及到工业结构、能源结构、城市规划等方方 面面，短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措 施无济于事。”清华大学环境科学与工程研究院院长、中 国工程院院士郝吉明说。李新民则表示，近十年里，以煤 炭为主的能源结构都未得到明显改善。
• 亚洲开发银行等发布的报告则表示，上述所有污染物来自 工业点源排放和机动车尾气排放。一方面，大部分二氧化 硫排放均来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制 造和有色金属冶炼企业。这些行业占二氧化硫总排放的 85%以上，大大高于它们对工业总产值的贡献率。另一方 面，由于包括PM 2 .5等多种污染物，机动车尾气会导致 严重的空气污染。而过去几年，民用机动车(即非军用车、 公务车和私家车)的数量每年以15%的速度增长，私家车 年增长率更是达到20%。
• 环保部污染防治司原巡视员李新民14日向《经济参考报》 记者坦陈，把二氧化硫的年排放量控制在1200万吨以内， 才能满足适合户外活动的“三级天”要求；但“十一五” 末期较“十五”末期减排二氧化硫超过10%之后，每年二 氧化硫的排放量仍然达到2200多万吨，仍然远远超过 1200万吨，“和二氧化硫一样，其他污染物超过环境承 载能力的排放水平，短期内仍不能满足群众的舒适度和健 康需求”。
（三）雾霾
• 呼吸道感染
• 雾霾天气遇到冬季寒流，导致本市各大医院门急诊患者中，呼吸道感 染的患者比例同比明显上升。据北京市儿童医院统计，1月5日至11 日，北京儿童医院日门急诊量最高峰曾达到9000多人次，呼吸道感 染占到内科病人的50%左右。
• 1月中旬，来院就诊的呼吸系统疾患增加了两成，日均接诊100余名 患者，已经占到急诊内科总量的一半，其中，既有慢性肺炎者、脑梗 塞症状加剧者，也有循环被感染的流感患者。杨建萍说，天气寒冷， 再加上空气污染严重，很容易引起各种呼吸系统疾病，如慢性阻塞性 肺病等，“有的流感患者发烧、咳嗽了3个月都没有痊愈，一是因为 空气质量太糟糕，二是周边流感患者多导致的交叉感染”。
（四）社会形势
• 不仅地方多管齐下，环保部也在14日晚间披露，当天在一 份紧急通知中，要求各地以防治细颗粒物为重点，切实抓 好大气污染防治工作。要在继续强化火电、钢铁、水泥等 行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业 烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理 工作，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别 排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度。京津 冀、长三角、珠三角等重点区域要建立和完善区域大气污 染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。
（三）雾霾危害
• 根据英国医学杂志The Lancet去年底公布的《全球疾病负担》报告 明确指出2012年就有高达210万的亚洲人死于空气污染，而在全球67 种疾病杀手中空污致死在中国已经排到了第四位。像是过去十年间北 京的肺炎病患就增加了六成
• 心血管疾病
• 雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，[8]尤其是有呼吸道疾 病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱 发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天 是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含 氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，[9]早晨潮湿寒冷的雾气还会 造成冷刺激，很容易导致血压波动、血管痉挛、心脏负荷加重等。同 时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。 因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门， 更不宜在雾天晨练，以免发生危险。
（四）社会形势
• 恰在同一天，在大气能见度较低的北京北四环，一场由亚 洲开发银行、清华大学等主办和国家发改委、环保部、财 政部等官员、专家参与的跨国研讨会聚焦了中国的环境问 题。该研讨会上发布的《迈向环境可持续的未来———中 华人民共和国国家环境分析》中文版报告提出，尽管表示 中国政府一直在积极地运用财政和行政手段治理大气污染， 但世界上污染最严重的10个城市之中，仍有7个位于中国。
• 含有PM2.5、剧毒汞元素、多种颗粒物的雾霾天气，危言 耸听地告诉今天的中国人：“生命不能承受之快”的时代 已经来临。[24]
（五）雾霾与中国病
• 雾霾天气还有很多伙伴散落在人间。比如，资源浪费，水 质污染，土壤污染，癌症频发，交通拥堵，劣质石油上市， 车辆、商品房限购，看病难，住房难，上学难，高考难， 看病难，就业难，经济结构转型难，人的思维转型难，人 权保障难等问题，就和雾霾天气一起构成了今天的中国病。 看得见、摸得着、闻得到的雾霾天气让人讨厌，那看不见、 摸不着、闻不到的中国病爆发的根源却很难让人讨厌。因 为，中国人快速发展，奔向所谓“大国崛起”、“民族复 兴”的目标，就是依靠相反相成的发展手段实现的。看得 见、摸得着、闻得到的成绩，与看不见、摸不着、闻不到 的病痛爆发根源，相反相成，形影不离。想要成绩，又没 有病痛，是不可能的。唯有在规划、决策时，站得高、看 得远，综合平衡好各种手段的得与失，避免最大的弊端， 得到最大的成绩，才可能使中国病的发病几率降低一些。 可惜，中国人并没有做到站得高、看得远，所以，中国病 一起爆发，让人受不了，才开始检讨自我的傲慢、无知与 野蛮。
（五）雾霾与中国病
• 处在这样一个中国病集中爆发的年代，更让中国人深切感 受到改革的紧迫性。这种改革包括所谓顶层的设计、中层 的参与和底层的呼应。改革的核心是顶层下放份额充足的 权力和资源到中层和底层，形成一个合理的权力与资源分 享的结构。
• 权力与资源不再那么集中，人群也就不会那么集中，雾霾 天气也就不会那么扎堆出现，其他的中国病也就会得到缓 解或医治。
（二）雾霾
• 霾也叫雾霾（雾霞），指空气中的灰尘、硫酸、 硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野 模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于 10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统 造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dusthaze）。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不 大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核 存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱 和)。
• 环保部承认，根据空气质量监测结果和气象预报分析，我 国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区出现的雾霾天气 仍在持续，多地遭受严重污染，对人民群众生产生活和身 体健康带来不利影响。环保部对此称，要落实重污染天气 条件下的应急预案。要根据污染级别，建立响应机制，及 时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减 少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不 利影响。
• 记者从北京市疾控中心获悉，1月14日至20日，全市二级以上医疗机 构累计监测门、急诊就诊人数77万多人，流感样病例占3.3%，但空 气不流通导致流感高峰势力得以增强，流感样病例发病水平仍然处于 高峰时期。[11]
源自文库
（三）原因分析
• 14日，北京市环保局环保监测中心主任张大伟在新闻发布 会上介绍，燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放 量大，是造成本次严重污染的根本原因。
（二）雾霾
• 一般相对湿度小于80%时的大气混浊视野模糊导 致的能见度恶化是霾造成的，相对湿度大于90% 时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造 成的，相对湿度介于80-90%之间时的大气混浊视 野模糊导致的能见度恶化是霾和雾的混合物共同 造成的，但其主要成分是霾。霾的厚度比较厚， 可达1－3公里左右。霾与雾、云不一样，与晴空 区之间没有明显的边界，霾粒子的分布比较均匀， 而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001微米到10 微米，平均直径大约在1－2微米左右，肉眼看不 到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等 粒子组成的霾，其散射波长较长的光比较多，因 而霾看起来呈黄色或橙灰色。
（三）原因分析
• 具体到PM 2.5，环保部环境与经济政策研究中心 主任夏光告诉记者，大型城市PM 2.5严重超标与 以下因素相关：一是最远达到几百公里之外的植 被遭到破坏，裸露的表土大量增加，沙尘远距离 运输到城市；二是城乡结合部继中心城区之后大 兴土木，以北京为例，五六环外尘土飞扬；三是 工业生产和日常生活的污染物排放，包括燃煤锅 炉、机动车尾气、炒菜油烟、加油站和家居装修 的挥发物等等；四是周边城市重化工业污染物排 放，如周边城市对北京PM 2.5排放的贡献度接近 四分之一
• 从北京到天津，从河北到山东，从河南到广西，我国大范 围的雾霾天气正在影响人们的生活。据新华社此前报道， 京港澳高速公路长沙—湘潭路段上，13日的早上8点到下 午5点的9个小时内，连续发生40多起交通事故；北京、 济南、石家庄、南宁等城市各大医院里，呼吸内科、过敏 源测试科等接诊人数在短短几天时间里飙升了7至8倍。
（四）社会形势
• 14日，北京市气象局继续发布最高级别的霾橙色预警。北 京仍维持能见度小于2000米的霾。北京市环境监测中心 数据显示，截至14日10时，城区和南部地区直径小于2 .5 微米的颗粒物(简称PM 2 .5)小时浓度仍在每立方米250微 克以上，远超过2012年颁布、2016年实施的《环境空气 质量标准》规定每立方米35微克(一级天)和75微克(二级 天)。
• 此外，中国经济的发展结构也要改变。从粗放的资源消耗 型的结构转向可持续的生态环保型的结构，是大势所趋。 没有后一种结构的支撑，中国病会越发厉害，最后病入膏 肓，不可医治。
（五）雾霾与中国病
作为导致中国病爆发的各个群体，都有责任 选择一种更加绿色、生态环保的生活方式， 在吃、穿、住、行、享受中选用这种生活 方式，抑制或医治各自的发病源，使中国 病的总规模能够减小一些，再减小一些， 为的是各自的生命能够延续，也是为了中 国的生命能够延续。
• “中国面临的环境挑战可以说比任何其他国家都复杂，” 亚洲开发银行驻中国代表处首席代表哈米德·谢里夫(H am idL . Sharif)说，“虽然中国环境在许多方面已经得到改 善，但是由于环境压力增大，整体形势仍在恶化。在中国 的环境形势达到转折点之前还有许多事情要做。”
（五）雾霾与中国病
• 黑压压的雾霾天气，真切地告诉世人，中国病了，病得还 不轻。中国，这个巨人，快速奔跑了30多年，带来了世人 的惊叹。惊叹之余，世人开始承受这种快速奔跑带来的阵 痛。这么多年来，中国人喜欢快，“超高速、跨越式、全 方位、多层次”的快，确实让执政者高呼“伟大成就”， 民众也被忽悠得云里雾里的。如今，这种快走向了它的反 面，诚如老子所说“反者道之动”，中国人要十分明显地 还债了，而且是用有损生命健康的代价还债。中国人必须 慢下来了，否则，身体健康、代际平衡、生态平衡都会被 打破。
北京雾霾天气
及由此引发的问题
（一）北京雾霾天气
• 概况
• 2013年1月13日雾霾 仍盘踞京城，北京连 续3天空气质量六级污 染。当日9时空气质量 监测数据显示，除定 陵、八达岭、密云水 库外，其余区域空气 质量指数AQI均达极值 500，为六级严重污染 中的“最高级”。
（一）北京雾霾天气
• 北京市气象台13日10时35 分发布北京气象史上首个 霾橙色预警，预计13日白 天北京平原地区将出现能 见度小于2000米的霾，空 气污浊。从1月10日晚22 时30分北京市气象台发布 大雾黄色预警，到13日10 时发布北京气象史上首个 霾橙色预警，2013年第一 场大雾笼罩在北京上空， 久久不愿散去。截至14日 中午13时，大雾持续时间 已超过87小时。