《我国高职院校大学章程建设研究综述》
高等学校章程建设的现状与对策研究
高等学校章程建设的现状与对策研究随着我国高等教育的迅速发展，高等学校章程建设成为了当前教育领域的热点问题。
章程是高等学校的基本制度，是高等学校内部治理的基本法规，也是高等学校内部重要利益相关者(如教师、学生、管理者等)权利的保障。
当前，我国高等学校章程建设存在的问题仍然较为突出，需要进一步加强研究和对策制定。
本文将分析当前高等学校章程建设的现状，并提出相应的对策研究，以期为我国高等学校章程建设提供可行性方案。
一、高等学校章程建设的现状1. 缺乏规范性和统一性：当前，我国高等学校章程建设缺乏规范性和统一性，不同高校的章程内容和形式存在较大差异。
一些高校的章程内容过于笼统，没有具体落实到学校的实际运作中，造成了章程的虚化和失效。
而另一些高校的章程则过于细化，对学校内部事务干预过多，影响学校的灵活性和创新性。
2. 民主参与度不足：在高等学校章程的制定过程中，学校内部师生和管理者的参与度不足，往往是由少数领导者或者管理者独自制定和修改，导致章程内容无法真正反映学校内部多方利益的平衡和民主协商的结果。
这样一来，章程的制定就会存在较大的偏颇性，不利于学校内部治理的平衡和和谐。
3. 实施难度较大：当前我国高等学校章程建设在实施过程中存在一定的难度。
一方面是由于章程具有一定的法律效力，需要依法对内容进行审查和审批，这就增加了章程制定的周期和成本；另一方面是由于章程中的一些内容对学校的运作和管理带来一定的限制，需要对学校内部现有制度和规定进行调整和变革，这就需要对学校内部的利益格局进行重构和重新协商。
1. 规范性和统一性问题：针对高等学校章程建设缺乏规范性和统一性的问题，我们可以通过国家和地方对高等学校章程进行整合和规范化，明确章程的基本要求和限度，对高等学校的章程进行统一审核和审批，确保各高校的章程不偏不倚，具有一定的可比性和可操作性。
还可以通过对高等学校章程的典型案例进行总结和宣传，鼓励高等学校之间相互借鉴，吸取其他高校章程建设的成功经验，形成多样性和包容性的章程建设理念。
文化构建视域下的高职院校章程建设
文化构建视域下的高职院校章程建设随着中国高等教育体制的不断完善和发展，高职院校作为高等教育的一个重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。
高职院校章程作为高职院校的治理文本，对于规范高职院校的管理结构、权力机构、运行机制等具有至关重要的作用。
在文化构建视域下，高职院校章程应当以树立正确的价值观和文化观为基础，秉承立德树人的办学理念，坚持以人为本，营造和谐、包容、共生的校园文化，为高职院校的可持续发展提供有力保障。
一、高职院校章程的内涵及其构建原则高职院校章程是高职院校的基本管理制度，规定了高职院校的法定机构、权力机构、管理机构以及管理范围和运行机制，是高职院校治理结构的重要保障。
在文化构建视域下，高职院校章程应当具备以下内涵和构建原则。
1. 树立正确的文化观和价值观。
高职院校章程应当明确高职院校的价值追求和文化定位，树立正确的思想观念和文化理念，坚持以社会主义核心价值观为指导，培育和践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展和全面教育。
2. 坚持立德树人的办学理念。
高职院校章程应当体现立德树人的办学宗旨，将立德树人作为高职院校的首要任务，强调师德、学风、校风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3. 以人为本，营造和谐的校园文化。
高职院校章程应当重视人的全面发展，关注教职员工和学生的生活和学习环境，倡导和营造人文关怀、和谐共融的校园文化氛围，增强师生员工的凝聚力和归属感。
4. 保障民主决策和权力分立。
高职院校章程应当规定高职院校的民主管理机制，明确权力机构、管理机构的职责和权限，建立权力分立的组织结构，保障高职院校内部各方利益的平衡和协调。
5. 强调高职院校的社会责任和使命。
高职院校章程应当明确高职院校的社会责任和历史使命，提出服务地方经济社会发展、服务产业发展、服务社会民生的具体要求，发挥高职院校在人才培养、科技创新、文化传承等方面的积极作用。
6. 建设开放包容的高职院校文化。
高职院校章程应当倡导开放包容的高职院校文化，促进国际化办学和国际化教育，增强高职院校的国际影响力和竞争力，促进国际交流与合作。
国内关于大学章程的研究评述
复旦大学在近期宣布， 出台《 将 大学章程》 探索
依法 治校 之 路 。大 学 章 程是 实 现 高 校 的法制 管理 、
术权力 ， 教授和教职工权力被边缘化 ， 有悖于教育教 学规律和学术规律 。 Ｌ 秦惠 民也指出“ ”２ 我国的大学 治理是一个包含 四种基本权力 的权力结构体 系， 是
第２ ７卷
Ｖｏ． ７ １２
第 ６期
四川 教育学院学报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ ＳＣ ＡＮ Ｉ ＨＵ ＣＯＬ ＥＧ ＤＵＣ Ｉ Ｌ Ｅ ＯＦ Ｅ ＡＴ ＯＮ
２ １ ６月 ０ １年
Ｊ ｎ ２ １ ｕ ．０ １
国 内关 于 大 学 章 程 的研 究 评 述
秦 怀杰 ， 李 莉
清高校 内部权 力关 系 。 在 去年 刚 刚颁 布 的《 国家 中长期 教 育 改 革 和 发
首先大学章程的建立和完善是建设现代大学制
度的保证。建立健全现代大学制度是大学所追求 的
目 标也是时代发展对高等教育的必然要求。但是现 代化大学制度的建立在现阶段困难重重 。袁贵仁就 曾经指出“ 中国高等教育既缺乏经费又缺乏人 才 ，
二 、 学章 程 的 内涵 大
良好 的愿望 ，以及工 作 的热情 和干劲 是难 以奏效
的” 。 …
其次大学章程的建立和完善是大学去行政化 的 有 效途 径 。大学 去行 政化 也是 近年 来 高等教 育 改革 的主题之一 ， 但是行 政 的不 当干预还是难 以去除。
对于大学章程的内涵米俊魁从大学章程与高等 教育法 、 学 规 章 制 度 之 间 的关 系 定 位 大 学 章 程 。 大
４
高等学校章程建设的现状与对策研究
高等学校章程建设的现状与对策研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育的快速发展和不断改革，高等学校章程建设逐渐成为了一个备受关注的议题。
章程作为高等学校的基本法规和内部管理制度，对于保障学校的正常运行、加强内部管理、规范教育教学活动具有重要意义。
如何加强高等学校章程建设，完善章程制度，成为当前高校管理中亟待解决的问题。
我国高等学校章程建设存在着许多问题和挑战，例如一些学校的章程制定不够完善，内容不够丰富，适应性不强；一些学校在章程执行过程中存在监管不到位、执行不到位的情况；还有一些学校存在着章程与实际工作不相适应的情况。
这些问题不仅影响了高校的正常运行和管理效率，也影响了高校的声誉和社会评价。
本文将结合当前高等学校章程建设的现状，分析存在的问题，探讨影响因素，并提出对策建议，以期为高等学校章程建设提供一些有益的参考，推动高校章程建设不断完善和提升。
1.2 问题提出现代高等学校章程建设在追求法治化、规范化、科学化的也面临着一些问题和挑战。
其中最为突出的问题是章程制定过程缺乏民主参与，缺乏公开透明，甚至存在一些违法违规现象。
高校章程的质量参差不齐，一些高校章程内容陈旧、不符合实际需要，甚至存在一些空泛、虚假的表述。
这些问题导致高校章程的实际效用和规范性受到影响，也影响了高校的良好发展。
如何解决高等学校章程建设中存在的问题，提高章程的质量和效用，是当前亟待解决的重要问题。
需要从政策制定、程序规范、内容完善等多方面入手，全面推进高等学校章程建设，使其更好地适应当下高等教育的变革和发展需求。
2. 正文2.1 高等学校章程建设的现状高等学校章程是高等学校的基本管理制度和规范，是高等学校治理的重要组成部分。
目前，我国高等学校章程建设存在以下几个主要现状：1.缺乏完善的法律依据。
虽然《高等教育法》规定高等学校应当制定章程，但是对章程的具体内容、制定程序等并没有详细规定，导致很多高校的章程并不完善。
2.内容不够规范和健全。
我国高校学校章程及制定研究
我国高校学校章程及制定研究随着高等教育改革的不断深入，高校学校章程及制定研究变得越来越重要。
本文将围绕我国高校学校章程及制定研究展开，旨在探讨当前现状、相关理论基础以及实践情况，并提出未来研究方向和意义。
近年来，我国高校学校章程建设取得了一定的进展，但仍存在诸多问题。
部分高校缺乏独立的章程，导致学校管理缺乏基本依据。
已制定章程的高校中，存在内容雷同、缺乏特色和操作性等问题。
章程制定过程中普遍存在民主参与不足、程序不规范等现象。
导致这些问题产生的原因主要包括缺乏法律意识、管理观念落后以及监督机制不完善等。
我国高校学校章程及制定研究具有重要的现实意义。
完善的学校章程有利于提高高校管理的规范化水平，保证教育质量。
章程的制定有利于明确学校的办学理念、特色与发展目标，促进学校可持续发展。
章程的民主制定过程有利于促进师生参与，增强学校的凝聚力与向心力。
高校学校章程及制定研究需以相关法律法规为指导。
我国已颁布实施的教育法和高等教育法为学校章程的制定提供了重要的法律基础。
根据教育法，高校应依法自主办学，这为高校制定独立的章程提供了法律依据。
高等教育法规定，高校应制定章程，设立校务委员会和其他机构，这为高校制定完善的章程提供了法律支持。
虽然我国高校学校章程及制定的相关法律法规不断完善，但在实践过程中仍然存在一些问题。
例如，部分高校在章程制定过程中存在与法律法规相悖的情况，如章程规定的处罚措施超越了教育法的规定范围等。
一些高校在章程制定过程中缺乏民主参与，导致章程内容无法真正反映师生的意愿。
针对这些问题，需要进一步规范章程制定程序，加强监督机制，确保章程内容符合法律法规要求并切实反映师生意愿。
在实践研究中，应深入分析我国高校学校章程及制定的案例，总结成功经验与不足之处。
还可以通过问卷调查等方式了解师生对章程制定的看法和建议，为未来章程的修订和完善提供参考。
我国高校学校章程及制定研究具有重要的现实意义。
当前，虽然取得了一定的进展，但仍存在诸多问题需要解决。
大学章程研究综述
即主 张政 府 、 社 会 都 参 与 大 学 章 程 的制 定 ， 贯 彻教 育权 利 在政府 、 社会、 高校之问 的分散、 分享与制衡 。 ４大 学 章 程 的 内 容 依据 法 律 对 学 校 章 程 记 载 事 项 有 无 明确 规 定 ，学 校 章 程 内容 可 以分 为 必 要 记 载 事 项 和 任 意 记 载 事 项 。按 照 对 章 程 效 力 的影 响 ，必 要 记 载 事 项 还 可 分为 绝对 必 要 记 载 事 项 和 相 对 必要 记 载 事 项 。《 高等 教育 法 》 对 大 学 章程 应 载 明 的事 项 作 了 原则性规定 ，总体上属于必要记载 内容 。大学章程 的内容务 必与 《 教育法》 、 《 高等教育法》 等法 律 法 规 的相 关 内容 保 持 一 致， 不 得 违 反 法律 规 定 的相 关 的基 本 原 则 和 内容 。 焦 志 勇 认 为 ，公 立 大 学 章 程 的本 质 是 要 界 定 政 府 作 为 投 资者与管理者， 学校作为办学者的地位 ， 厘清政校之 间的关系，
大学 章程研究综学院
摘 要
山东 ・ 聊城
２ ５ ２ ０ ０ ０）
大学章程之于大学 ， 如 同宪 法之于 国家。 可以说 ， 《 章程 》 就是学校 的根本大 法， 上承国家法律 法规 ， 下启学校
指 南 宣 言
规章制度 。《 章程》 一经核准 ， 将在较长 的时间里保持稳定 ， 成为 学校今后发展的指 南和 宣言。
３ ． ３多主 体说
人 们 对 大 学 章 程 的 研 究 主要 集 中于 以下 几 个 方 面 ：大 学 章程 的历 史 、 大 学 章程 的制 定 主 体 、 大 学 章程 的 内容 、 大 学 章 程 的修 改 、 大 学 章程 的性 质 与 法 律 地 位 等 。在 ２ ０ １ ０年 颁 布 的 《 国家 中 长 期 教 育 改革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ ０ － ２ ０ ２ ０ 年） 》中 有 两 处 内容 与 大 学 章程 密 切 相 关 ， 即第 十 三 章 “ 建 设 现 代 学校 制 度” 的第 （ 四十 ） 条款 和 第 二 十 一 章 “ 重 大 项 目和 改 革 试 点 ” 的 （ 六十七） 条款 （ 见附录） 。其 中 ， 第 十 三 章 明确 指 出， “ 加 强 章 程建设 。 各 类 高校 应 依 法 制 定 章程 ， 依照 章程 规 定 管 理 学校 。 ” １ 大 学 章 程 历 史 关 于 我 国大 学 章程 的渊 源 ，通 过 对 大 学 章 程 研 究 的文 献 梳 理 可 以得 知 ，研 究 者基 本 上 都 认 同来 源 于 中 国 古代 书 院 的 院规或训示 ， 如朱熹的 《 白鹿 洞 书 院揭 示 》 等 。季 凌燕 和 陆俊 杰 认 为 ，书 院 院 规 或 训示 可 以被 相 对 独 立 地 视 作 中 国 大学 的 章 程 。而 其 他 人 则认 为 ， 由于 书 院不 是 真 正 意 义 上 的大 学 ， 书 院 章 程 并 不 是 大 学 章程 ， 但 它 和 大 学 章程 是一 脉 相 承 的 。 ２大学章程 的含义 界定含义是大 学章程研究 的首要任务。除了少数 学者将 大学章程界定为 “ 学 校 的 管理 制 度 ” ， 最 普遍 的界 定方 式是 以 陈立鹏关于 “ 学校章程” 的 定 义为 基 础 进 行 补 充 ， 强调 大 学 章 程 的 内容 ， 认 为 大 学 章程 是 指 为 了保 证 学校 正 常 运 行 ， 就 办 学 宗 旨、 主要任务 、 内部 管 理体 制 及 财 务 活 动 等 重 大 、 基 本 问题 做 出规范的 自律性或规 范性文件 。 有的学者还从其作用方面来定义大学章程。 米俊魁指出， 大 学 章程 对 大 学 的举 办 者 、 办 学 者 都 具有 规 范 作 用 ， 它 既规 范 了学校中重大、 基本 问题 ， 又是政府 、 社会及学校 依法 治校 的 重要依据 ， 因此 ， 大学章程还具有他律性 ； 就法律地位而言， 大 学章程作 为大 学 自治 的总纲领 ，是大学 内部制定规章制度所 依据的 “ 宪法” 或“ 母 法” ； 同时 大 学 章 程 又 是 国家 法 律 法 规 的 下位法， 是 国家 法 律 在 大 学 的 具体 化 。 ３大学章程 的制定主体 ３ ． １单主 体 说 这 也 是 现 实 中 说 的最 多 的 。一 是 基 于委 托关 系使 学 校 成 为 制 定 主体 ， 程序是 “ 由 学校 成 立 专 门 的起 草 工 作 小 组 ， 负 责 章程 的 起 草 工作 。起 草 完 成 学 校 章 程 并 提 交 学校 教 职 工 （ 代 表） 大会修改、 审议、 审议通过后， 由 校 长签 名 ， 报 学校 主 管 部 门审 核 ， 经 审 核 批 准后 ， 由校 长签 名 ， 报 学校 主 管 部 门核 准 ， 经 审核批准后 ， 学校 章程就有 了法律上确定的地位” ； 另一种是 由管 理 部 门作 为制 定主 体 ， 理 由是 《 高等教育法》 规 定 申请 设 立高等学校 的， 应 当向审批机关提交章程 ， 这规定了章程作为 学校 成 立 的基 本 条 件 的法 律 地 位 ，这 也 同 时表 明 章程 先 于 学 校 而 存在 ， 所 以在 学 校 成 立 之 前 就应 该 由选 举 者 来 制 定 。
高等职业学校章程建设实践研究
高等职业学校章程建设实践研究本文论述了国内大学章程研究的现状，对长春汽车工业高等专科学校章程扣管理机制的实践和创新之处进行了分析。
[标签]高等职业学校章程规章制度现代大学制度它有利于落实学校的办学自主权，是构建现代学校管理体制和运行机制的需要，是社会及教育部门对学校评价的需要。
建立现代学校制度的当务之急，就是要尽快制定和完善学校章程，将学校重大的、基本的问题明确和稳定下来，从而为实现政府宏观管理、学校面向社会依法自主办学创造良好的条件。
一、国内研究现状近年来，大学制度的改革与规范问题，越来越受到高等学校及主管部门的重视。
在2007年教育部法制办公室对全国高校章程建设的整体情况进行的调查中，有563所高校报送了章程或章程草案。
2010年7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，现代大学制度改革试点是极其重要的内容，《纲要》第十三章专门针对“建设现代学校制度”作了规定，其第40条明确要求“加强章程建设，各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校”。
教育部2011年工作要点指出：“要发布《高等学校章程制定办法》，保障高校办学自主权，完善学校内部治理结构。
”目前，几乎所有高校都开始了制定章程的思考或探索，但思路、想法不尽统一。
因此，必须全面推进我国大学章程建设，不断提高大学章程的科学性和有效性，尽快改变许多大学“无章办学”的现状，早日形成政府依法按章程管理学校，学校依法按章程自主办学的良好局面。
二、长春汽车工业高等专科学校建立现代大学制度的实践和创新（一）问题的提出2000年中国第一汽车集团公司（以下简称一汽集团）深化企业改革，着手建立现代企业制度，把长春汽车工业高等专科学校、第一汽车集团公司高级技工学校、第一汽车集团公司职业中学合并，组建成立了“中国第一汽车集团公司教育培训中心”。
从此，长春汽车工业高等专科学校事实上成为自主经营、独立核算、自负（计）盈亏的学校。
关于我国高职院校章程建设的分析
关于我国高职院校章程建设的分析【摘要】我国高职院校章程建设是高等教育领域中的重要议题，具有重要的研究背景和意义。
本文通过对我国高职院校章程建设的现状分析发现存在诸多问题和挑战，需要提出相应的策略来提升。
通过案例分析，可以更直观地了解高职院校章程建设的实际情况。
通过对发展趋势的探讨，可以为未来的发展提供参考。
总结与展望部分对研究结果进行概括并展望未来发展方向，同时提出建议与思考，为高职院校章程建设提供指导。
未来，需要进一步深入研究，不断探索创新，以推动我国高职院校章程建设取得更好的发展。
【关键词】高职院校、章程建设、重要性、研究背景、研究意义、现状分析、问题和挑战、策略、案例分析、发展趋势、总结、展望、建议、思考、发展方向、未来1. 引言1.1 我国高职院校章程建设的重要性我国高职院校章程建设的重要性在于规范校内管理和运行，强化学校自身建设，确保教育教学质量，提高学校整体实力和竞争力。
章程是高职院校的基本规范和行为准则，是学校内部管理的重要依据。
通过健全章程建设，可以使高职院校在组织管理、教学科研、学生管理等方面更加合理、有序，进一步优化学校的内部治理结构，提高办学质量和水平。
完善章程建设还有助于加强学校内部凝聚力和向心力，形成共同的价值观和文化氛围，增强学校的团队凝聚力和执行力。
我国高职院校章程建设的重要性不容忽视，需要深入研究并加以完善。
1.2 研究背景我国高职院校章程建设作为高等教育体制改革的重要内容之一，对于高职院校的规范化管理和提升办学质量具有重要意义。
随着我国经济社会的快速发展，高职教育越来越受到社会的重视，高职院校章程建设也逐渐成为研究和关注的焦点。
随着高职院校规模的不断扩大和教育质量的不断提高，高职院校章程建设已经成为高职院校管理的必然选择。
高职院校章程作为高职院校的基本管理规范，对于规范学校管理、推动教学科研、促进人才培养等方面都起着重要作用。
目前我国高职院校章程建设中存在着诸多问题和挑战，如章程制定不规范、内容不完善、执行不到位等，需要进一步研究和完善。
高职院校章程制定现状调研报告
高职院校章程制定现状调研报告作者：刘晓伟来源：《速读·下旬》2018年第10期摘要：随着我国高等职业教育改革的不断深入，高职院校大学章程建设逐渐成为相关学术界和教育界关注的热点问题，高职院校大学章程制定既是高等职业教育现代化的重要标志，同时也我国高等职业教育改革的内在要求。
基于新兴事物的客观发展规律以及我国高等职业教育发展的内外环境，我国高职院校章程制定总体形式不容乐观。
基于此，为了更加准确、客观的进行高职院校章程建设，本文以内蒙古地区部分高职院校章程制定现状进行了调研分析，旨在为内蒙古乃至全国高职院校现代大学制度建设提供一定的参考。
关键词：高职院校；职业教育；章程；现状；分析总结在国内，职业教育是新型教育，同样也是新兴教育，在我国教育发展和建设时间相对较短，而发展迅速，特别是在本世纪前十年，高职院校普遍在办学规模上急速扩张，与此同时，由于国内对于职业教育各方面研究的滞后性，导致了高职院校在管理、文化积淀以及体制发展等方面基础较为薄弱。
由此，相对于普通高校大学章程建设来说，高职院校在建设过程中存在着较为突出的问题和难点，由此，以内蒙古地区部分高职院校作为调研对象，分析总结高职院校章程制定的现状研究具有非常重要的现实意义。
一、高职院校章程相关内容概述所谓高职院校大学章程源自于普通高校大学章程的研究和实践，具体来说，是高职院校承办方或者是高职院校法人代表依据法律赋予的自治立法权而制定的纲领性文件和规范。
它是高职院校与其相关的利益者权责的自白书，同时也是高职院校内部系统运行的基本准则，有“学校宪法”的称谓。
高职院校章程制定的基本内容主要包括办学宗旨、学校性质、学校使命、办学模式、培养目标以及办学规模等内容，因此，从高职院校大学章程中我们能够看到高职院校教育的基本形式和办学特色，它的制定与实施既是地方经济发展水平、产业结构以及教育发展水平的直接体现。
同时从法理角度来看也是学校意志、地方意志以及国家意志结合的法律形式的体现。
文化构建视域下的高职院校章程建设
文化构建视域下的高职院校章程建设随着高等教育的不断发展和社会的进步，高职院校在培养高素质技术人才、推动地方经济发展等方面发挥着重要作用。
而高职院校的章程作为其根本规范和基本制度，对于高职院校的发展和建设具有重要意义。
在当前的文化构建视域下，高职院校章程建设需要从以下几个方面进行。
高职院校章程建设需要明确和弘扬社会主义核心价值观。
社会主义核心价值观是当今中国社会的主流价值观，也是高职院校培养的学生应具备的基本素质。
在章程中，应明确高职院校的宗旨、目标和使命，强调培养学生积极向上、热爱国家、服务社会的价值观念，引导学生树立正确的人生观、价值观和审美观。
高职院校章程建设需要突出以人为本的理念。
高职院校的教育目标是培养具备实践能力和创新精神的应用性人才，因此在章程中应体现出“以学生为中心”的办学理念。
这包括确立健全的学生权益保护机制，提供良好的学习环境和培养平台，激发学生的学习热情和创造潜能。
高职院校章程建设需要强调学科建设和教学质量。
高职院校是培养应用型人才的重要阵地，学科建设是提高教学质量和办学水平的关键。
在章程中，应明确高职院校的专业设置和学科方向，制定科学合理的教学计划和教学组织模式，加强教师队伍建设，提高教学质量和教育教学能力。
高职院校章程建设还需要注重育人环境和校园文化建设。
育人环境和校园文化是高职院校内涵发展的重要组成部分，也是培养学生全面发展的重要保障。
在章程中，可以明确高职院校的人文关怀和学生发展支持政策，引导和培养良好的校风、班风和学风，创造和谐、积极向上的育人环境。
高职院校章程建设还需要与现实情况相结合，注重可操作性和实施性。
章程作为高职院校的基本规范和制度，应与高职院校的实际情况相结合，而不是空洞的口号和宣言。
在章程制定过程中，应充分调研和征求各方意见，确保章程的可操作性和实施性，最大限度地发挥章程的规范和引领作用。
高职院校章程建设在文化构建视域下具有重要意义。
通过明确和弘扬社会主义核心价值观、突出以人为本的理念、强调学科建设和教学质量、注重育人环境和校园文化建设，以及与现实情况相结合等方式，可以推动高职院校不断优化发展，培养更多高素质的技术人才。
高等学校章程建设的现状与对策研究
高等学校章程建设的现状与对策研究随着我国高等教育的迅速发展，高等学校章程建设也越来越受到重视。
章程是高等学校的基本法，是高校内部管理的依据，对于规范学校管理、保障教育教学质量、促进学校改革与发展具有重要的意义。
当前我国高等学校章程建设仍面临诸多问题，亟待加强。
本文将从现状分析和对策研究两个方面展开讨论，以期为高等学校章程建设提供一些有益的启示。
一、高等学校章程建设的现状（一）章程建设存在的问题1. 缺乏统一的法律依据目前，我国高等学校章程建设仍缺乏统一的法律依据，以致各高校章程的制定存在一定程度的随意性和不确定性。
这不仅给高校管理带来不便，还可能引发一些纠纷和矛盾。
2. 缺乏全面的内容规定目前的高等学校章程在内容规定上存在不足，不少学校的章程内容较为模糊，对于学校内部管理的各个方面并未做全面规定。
这可能给学校管理带来一定的混乱和不确定性。
3. 缺乏社会参与和民主监督目前的高等学校章程建设过程中，学校内部管理者参与程度较高，而学校师生及社会公众参与程度相对较低。
这可能导致高校章程的制定过程不够民主、不够透明，易引发争议和纠纷。
（二）影响章程建设的因素1. 制度性因素制度性因素是影响高等学校章程建设的重要因素之一，涉及到国家法律法规、教育主管部门规定等制度性规定。
2. 经济因素经济因素也是影响高等学校章程建设的重要因素之一，涉及到高校自身的财力和财务状况。
二、对策研究（一）加强制度建设，提高章程的规范性和权威性1. 健全相关法律法规应尽快完善相关法律法规，明确高等学校章程的法律依据和规范要求，为高等学校章程建设提供稳定的制度保障。
2. 规范章程的制定程序加强对高等学校章程制定程序的规范，明确章程的起草、审议、通过等程序流程，确保每一步骤的合法性和严谨性。
（二）健全章程内容，提高章程的可操作性和有效性1. 加强章程内容的规定加强对高等学校章程内容的规定，明确章程对学校内部管理各个方面的要求，提高章程的可操作性和有效性。
关于我国高职院校章程建设的分析
关于我国高职院校章程建设的分析【摘要】我国高职院校章程建设是高等教育领域中的重要课题，对于规范学校管理、推动教育改革、提升教育质量具有重要意义。
目前我国高职院校章程建设存在着诸多问题和挑战，如制度不完善、执行不到位等。
为了提升高职院校章程建设水平，建议加强政策支持、加强案例分析、积极探索改进方向。
通过案例分析可以借鉴成功经验，政策支持可以为章程建设提供有力支撑。
高职院校章程建设的完善不仅有助于提升学校管理效率和教学质量，也有助于推动整个高等教育体系的发展。
未来，我国高职院校章程建设有望迎来更好的发展，为教育事业健康发展作出积极贡献。
【关键词】高职院校，章程建设，重要性，研究背景，现状分析，存在问题，挑战，建议改进方向，案例分析，政策支持，意义，发展展望。
1. 引言1.1 我国高职院校章程建设的重要性我国高职院校章程建设的重要性在于确立和规范高职院校的组织结构、管理体制和办学目标，促进高校内部管理的规范化和透明化，提高高职院校的办学质量和水平，增强高职院校的社会认可度和竞争力，推动高职教育改革和发展。
通过建立健全章程，高职院校可以明确各职能部门的职责和权限，有效整合资源，提高教学科研水平，提升教师教学质量，培养更加适应社会需求的优秀人才。
完善的章程也可以规范学生管理和教育教学活动，提升高职院校的办学品质，为学生提供更好的学习环境和发展空间。
我国高职院校章程建设的重要性不言而喻，有必要加强对高职院校章程建设的重视和支持，推动我国高职教育持续健康发展。
1.2 研究背景随着我国高职教育的迅速发展和壮大，高职院校章程建设逐渐成为学校管理和规范的重要组成部分。
高职院校章程作为学校的基本章程规定了学校的组织结构、管理体制、教学科研、人才培养等方面的基本制度，是学校的管理规范和制度保障。
目前我国高职院校章程建设仍存在一些问题和挑战。
一些高职院校章程制定过于简单、笼统，缺乏具体可操作性和可执行性；一些高职院校章程与学校实际发展和需求脱节，无法真正起到规范和引领作用；一些高职院校章程在制定过程中缺乏广泛参与和民主决策，导致执行效果不佳。
我国高职院校依法治校政策及法律法规研究综述
我国高职院校依法治校政策及法律法规研究综述随着我国高等教育的快速发展，高职院校作为培养技能人才的重要平台，其发展越来越受到关注。
依法治校是高职院校管理的基本原则，相关的法律法规对于高职院校的规范化发展和提高教学质量起到至关重要的作用。
本文将对我国高职院校依法治校政策及法律法规进行综述，以期为高职院校的法治建设提供参考和借鉴。
一、政策背景依法治校是我国教育体制改革的重要内容，是国家建设法治社会的必然要求。
高职院校是我国重要的职业教育机构，其依法治校政策及法律法规的制定和实施对于高职院校的标准化运作和规范化管理至关重要。
2012年，国务院颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的若干意见》，明确提出要“推进依法治校”，为高职院校依法治校奠定了政策基础。
2014年，教育部颁布了《普通高等学校章程管理暂行条例》，更加明确规定了高等学校依法治校的方针政策和相关责任。
二、相关法律法规1. 《教育法》《教育法》是我国教育基本法律，其中有许多条款涉及高职院校的依法治校问题。
比如第四十一条规定：“高等学校的办学自主权依法受到保护。
”这意味着高职院校在办学中应当依法自主，保障办学自主权的行使，这也是依法治校的重要原则之一。
《高等教育法》是对高等教育领域的立法，第二十一条规定：“高等学校实行民主管理和法治建设，遵循学术民主原则，保证师生员工在高等学校中依法享有的权利和义务。
”这一条款明确了高等学校在民主管理和法治建设方面的要求，为高职院校依法治校提供了法律依据。
3. 《高等学校章程管理暂行条例》《高等学校章程管理暂行条例》是教育部颁布的关于高等学校章程管理的规定，其中对高职院校的依法治校有着详细的规定。
比如第二条就规定：“普通高等学校章程应当遵循宪法和法律法规的规定，依法行使学校事务自主权。
”这一规定明确了高职院校章程应当依法行使学校事务自主权的要求。
三、依法治校的意义依法治校是高职院校必须遵守的基本原则，其意义主要体现在以下几个方面：1. 稳定校园秩序依法治校有利于稳定高职院校的校园秩序，营造良好的学习和工作环境。
大学章程研究综述
１９ ２ ０ ２０ ２０ ２０ ２０ ２ ０ ２ １ 合 计 ９ ７ ０ ４ ０ ５ ０６ ０７ ０ ８ ０ ９ ０ ０
１ ３ ３ ９ ２ ０ ２ ５ ２ ３ １ ２ ９ ６
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中图分类号 ：Ｇ ４ ６７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：１７ ６３—８８ （０ １ ０ ０ ８ ０ ３ １２ １ ）５— ０ ４— ７
截至 ２１ ０ ０年 ８月 ２ 日， 中 国 知 网学 术 文 ８ 在
了直 接 的推 动作 用 。正是 由于我 国大部 分大 学在
献 总库 中 ， 别 以题 名含 “ 分 大学 ” “ 与 章程 ” “ 、 高等 学校 ” “ 与 章程 ” “ 校 ” “ 程 ” 、高 与 章 为条 件 进行 检 索， 共检 索到 ２５条 记 录。除去 年鉴 记 录 、 复检 ３ 重 索 到 的文章 和非学 术研 究文 章 ， 有 ８ 共 ５篇期 刊论 文、 １篇博 士学 位论 文 、 硕 士 学位 论 文 和 １ ９篇 篇 报纸 文章 研究 大学 章 程 或 高等 学 校 章程 （ 文 统 本 称 为大学 章程 ） 文 章 的年 度 分 布 见表 １ 。最 早 （ ）
注， 研究 文章 显 著 增 多 。但 相对 于高 等 教 育 领域 其 他热 点 问题 ， 们对 大学 章程 的研究 仍显 薄弱 。 人
表 １ 大学章程研究文章的年度分布
年份
篇 数
、
大学章程的历史与对 国外大 学 章程 的研究
关于 我 国大 学章 程 的渊 源 ， 究 者 基 本认 同 研
研 究大 学章 程 的文 献 是 殷 爱 荪 和许 庆 豫 于 １９ ９７
高职院校章程建设问题研究
高职院校章程建设问题研究改革开放近40年以来,高职院校得到快速发展,随着而来的内部治理问题也日益凸显。
章程作为学校的根本制度,为高职院校构建现代大学制度体系提供保障。
我国高职教育的发展受主观思想和外部客观现实的影响,其章程建设也相对较晚,暴露的问题也较多。
在依法治校的背景下,总结章程建设经验,开展高职院校章程建设的问题研究,对进一步推动高职院校“依法治校”和“依章办学”具有重要意义。
作为教育强省,浙江省于2012年启动高校章程建设,截止2016年,全省38所公办高职院校都实现了“一校一章程”。
浙江省高职院校在章程建设过程中有许多需要总结和提高的地方。
本研究以浙江省高职院校章程建设为例,分析高职院校章程建设过程中存在的问题及原因,并提出相应的加强章程建设的有效途径。
首先,本文阐述了浙江省高职院校章程建设的现状、成功的作法、存在的问题,并分析了相应的原因。
本文认为浙江省高职院校章程建设的现状是虽未实现“2015年底一校一章程”目标,但总体完成“一校一章程”目标。
浙江省高职院校章程建设在教育行政部门科学指导、高职院校创新章程建设办法等方面存在一些好的做法。
通过研究,论文认为浙江省高职院校章程建设存在的不足之处主要体现在:思想上对章程建设的理解和认识不到位;制定过程中普通教职员工和举办者参与力度不大;章程文本的不完整;制定后章程落实不到位,缺乏监督检查机制。
存在问题的原因主要受依法治校观念淡薄和对章程重视程度不够等主观思想观念的影响以及高职院校章程建设起步晚、高等职业教育发展迅速和行政管理体制约束等客观历史现实的影响。
其次,本文借鉴了其他省份高职院校章程建设的经验。
通过对江苏和福建两省高职院校章程建设过程分析,得出江苏和福建两省在做足学习宣传文章、完善相关配套制度和健全章程执行监督检查机制等方面值得学习和借鉴。
最后,基于以上研究本文提出强化章程建设的几点建议:一是完善章程文本,体现办学特色;二是广泛过程参与,规范制修订程序;三是提高认识,强化学习宣传;四是加强课题研究,丰富章程建设理论;五是完善内部治理体系,清理规章制度;六是加强检查力度,完善监督检查机制。
关于我国高职院校章程建设的分析
摘要：高职院校章程是指导高职院校办学的基本准则，是设立高职院校的基本条件，也是实现依法治校的根本保证。
目前我国高职院校仍存在章程内容不科学、制定程序不合法等诸多问题，其中对章程建设的重要性认识不足、制定程序不够规范是主要因素。
因此，应充分认识章程建设的重要性，严格遵循制定程序，完善章程文本建设，强化章程监督程序，促进高职院校依法治校、科学发展。
关键词：高职院校；章程建设；研究中图分类号：g64 文献标识码：a 文章编号：1001-0475（2016）06-0085-02高等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，担负着为国家经济建设培养高素质劳动者和技术技能人才的重要使命。
近年来，高职教育发展迅速，其治理结构的完善和治理水平的提升，事关我国教育领域的综合改革的成效，事关高职教育的可持续发展，事关人才培养质量的提升。
因此，加快推进高等职业院校治理结构和治理能力建设已成为高等职业教育当务之急。
一、高职院校章程建设现状高职院校章程是指为保证学校依法自主办学，明确办学宗旨活动等重大的基本的问题，经由审批机关批准并对学校各项管理行为具有约束力的规章，是学校作为独立法人的必备条件，是指导高职院校办学的基本准则。
”随着依法治国方略的不断推进，依法治校日益成为高职院校管理的重要理念，章程建设尤其重要。
《高等学校章程制定暂行办法》明确指出，“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。
高等学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。
加强高职院校制度建设既是贯彻教育规划纲要、建立现代高职院校制度的必然要求，也是发展高端职业教育、落实高校办学自主权的重要举措。
纵观世界各国高等院校，大学治理结构及治理能力建设的核心是学校章程的制定。
章程是衡量现代大学制度建设的重要标志，制定章程既是完善和发展中国特色社会主义制度的总体要求，也是落实高校办学自主权，推进高等教育内涵式提升的需要。
高等学校章程建设的现状与对策研究
高等学校章程建设的现状与对策研究随着我国高等教育事业的不断发展，高等学校章程建设作为高校治理的重要组成部分，越来越受到人们的关注。
高等学校章程是高校的基本法规和组织管理的依据，对于加强高校内部管理、规范和优化高校内部运行机制、提高高校治理效能具有重要意义。
目前我国高等学校章程建设还存在一些问题和不足，需要不断加强和完善。
本文将从高等学校章程建设的现状入手，分析存在的问题，并提出相关对策，以期为高等学校章程建设提供一些新的思路和方法。
一、高等学校章程建设的现状1. 未完善的法律法规框架高等学校章程建设缺乏法律法规的系统支撑，目前我国并没有专门的法律对高等学校章程的制定、审批、实施等方面进行规范。
虽然教育部和各地教育主管部门陆续发布了一些关于高等学校章程建设的文件和规定，但是整体来看，法律法规框架还不够完善，无法对高等学校章程建设提供清晰的指导。
2. 章程制定机制不健全当前高等学校章程制定多由学校领导和相关行政部门主导，教师和学生在章程制定过程中的参与度较低，民主决策机制不够健全。
一些学校的章程制定存在着行政化、封闭化的问题，难以真正体现出高校内部各方面的利益和意见。
3. 章程内容缺乏前瞻性和可操作性目前高等学校章程的编制大多停留在一般性的规定和原则性的表述，缺乏前瞻性和可操作性。
在实际操作中，一些规定难以真正贯彻落实，对于高校管理和治理的有效性和实效性有所影响。
4. 缺乏监督和评估机制对于高等学校章程的实施和执行缺乏有效的监督和评估机制，一些学校章程的实施性和有效性有所不足。
由于缺乏有效的监督和评估，学校内部一些不规范或违法的行为难以得到及时纠正和处理。
要加强对高等学校章程制定机制的改革和完善，让教师和学生在章程制定过程中发挥更大的作用。
应当建立健全民主决策机制，广泛听取各方面的意见和建议，让章程制定更加公开、透明，真正体现高校内部各方面的利益和意见。
要建立健全章程修订机制，及时对高等学校章程进行修订和更新，以适应高等教育事业的变化和发展。
国内大学章程的文献综述
关 于 国 内大 学 章 程 的 研 究 进 展 我国从 ２ Ｏ世纪 ５ ０年代开始 陆续 出现大学 章程的研究 。笔 者通过查 阅期刊网 ，以 “ 大学章程”为关键词进行检索 ，发现 １ ９ ９ ５— ２ ０ １ ５年二十年 期间关于大学章程的研究有 ９ ６ ９篇 ，其 中２ Ｏ Ｏ ５到 ２ ０１ ５年近十年发表 的论文 有９ ６ １ 篇 ，自 从２ ０１ １ 年以来的论文数量开始大幅度增加 ， 可见大学章程近年 来 日益受到研究者 的关注 ，国内相关的研究进展综述如下 ： 第 一 、关 于 大 学章 程 定 义 的研 究 研究大学章程的首要任务就是要界定大学章程 的定 义。有 的学者从 效 用 范 围 来 解 读 大 学 章 程 ，认 为 大 学 章 程 对 大 学 的举 办 者 、办 学 者 都 具 有 规 范 作 用 ；有 的研 究 者 从 历 史 角 度 考 察 大 学 章 程 的原 初 形 态 ，认 为 大 学 章 程 的 最 初 形 态 是 中世 纪 大 学 从 教 权 或 王 权 那 里 获得 的 特 许 状 ，而 在 我 国是古代书院 的院规或训示 。目前学者们最普遍认可 的大学章程定 义 是指为 了保证学校正常运行 ，就办学宗 旨、主要任务 内部管理体制及 财务活动等重大 、基本 问题做 出规范 的 自 律性或规范性文件 …。
文化构建视域下的高职院校章程建设
文化构建视域下的高职院校章程建设随着中国高等教育的快速发展，高职院校已经成为了当前教育体系中不可或缺的一个部分，为培养高素质技术技能型人才作出了重要贡献。
而高职院校章程的建设，则是保证其管理规范、教学质量以及科研创新的重要保障之一。
在文化构建的视域下，高职院校章程的建设更是具有重要意义，本文将从文化构建的视角出发，探讨高职院校章程建设在其中的作用和价值。
文化构建是中国当前的国家战略之一，旨在推动中国文化的发展和繁荣。
高职院校章程的建设，则是在实现文化构建的过程中重要的一步。
高职院校章程建设不仅要保证其管理规范、教学质量和科研创新，更要在文化传承、文化创新等方面与国家文化构建相协调、相支持，在实现文化自信和推动中国文化大发展大繁荣中成为一个重要组成部分。
1. 安定校园秩序高职院校章程是一部细致的规章制度，明确了学校内各个组织机构的职责、权限和相互关系。
合理地设置规则和流程，建立起高职院校内部严密的管理制度，这样不仅可以提高高职院校的管理效率、运转效率，进而实现学院的目标，同时也是对学生行为的一种制约和约束，减小其中的不良行为，保持及时有效的校园秩序。
2. 提高教学质量高职院校章程旨在规定学校的管理制度、知识产权、教育科研、招生制度、行为准则等相关条款，使教育和教学的工作制度化和规范化，即在有规则下的游戏。
这样就可以保证教育与实践的有机结合，提升了教育教学品质，独立思考，培养了学生的创新能力。
3. 推进科学研究高职院校章程在科学研究方面，起着重要的规范作用。
章程规定学校的科学研究工作，包括科学研究部门的职责、科研项目的申报、组织、实施和成果的奖励等方面；规定了学术不端行为的惩罚，建立起学术诚信制度，加强了科学研究的规范化和科研人员的素质。
高职院校章程建设的完成并不是一蹴而就的，需要不断地与时俱进，在实践中不断修订，使其能够适应国家文化构建的需求。
而这样的建设，除了极大的推进了学校管理的规范化，提高了办学质量之外，也为保障高职院校在文化传承、创新等方面的顺利进行起到了重要的作用。
文化构建视域下的高职院校章程建设
文化构建视域下的高职院校章程建设高职院校章程建设是高职院校文化构建的重要组成部分，是高职院校发展的基石和保障。
高职院校章程是一种制度化的文化产品，它是高职院校内部治理的纲领性法规，对高职院校的发展、运行和管理起着重要的引导作用。
在文化构建视域下，高职院校章程建设应该注重以下几个方面的内容。
高职院校章程建设应明确高职院校的办学宗旨和定位。
高职教育是培养应用型技术人才的一种教育形式，其特点是应用性强、实践性强。
高职院校章程应该明确高职院校的办学定位，并将其作为高职院校文化构建的核心内容之一。
高职院校章程应该明确高职院校的办学宗旨，强调培养学生实践能力和创新精神，提高学生的职业素养和综合能力，为地方经济和社会发展提供技术支持和人才支持。
高职院校章程建设应规范高职院校的内部管理制度。
高职院校章程应明确高职院校的内部管理制度和规范，包括人事管理、财务管理、教学管理、科研管理等各方面的内容。
高职院校章程应明确高职院校的管理层级和职责分工，建立健全高职院校的组织机构和管理体系，为高职院校的运行提供有力的组织保障。
高职院校章程建设应强调高职院校的师生关系和校园文化建设。
高职院校章程应明确高职院校师生关系的基本原则和行为规范，强调师生之间的互相尊重、互相信任和互相合作，促进师生之间的和谐关系。
高职院校章程还应强调高职院校的校园文化建设，培养学生正确的价值观和人生观，增强学生的自主学习能力和创新精神，促进学生全面发展。
高职院校章程建设应注重高职院校的社会责任和社会服务。
高职院校章程应明确高职院校的社会责任和社会服务的内容和目标，强调高职院校要立足当地经济社会发展的需求，积极开展技术研发和技术转移，为地方经济和社会发展提供技术支持和人才支持。
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《我国高职院校大学章程建设研究综述》摘要。
从文献研究看，当前对高职院校章程建设的现状及存在的问题、价值与定位、建设内容及特色与创新等四个方面的研究较为集中，但从教育学、法学、管理学等多学科角度进行定性研究的较少，以实践调查研究为依据的定量与定性相结合的实证分析还较少。
未来随着高职院校章程的不断完善，在中西方高职教育比较研究基础上，对我国高职章程的研究还有很大空间。
关键词：高职；章程；综述
0引言
随着高等职业教育的快速发展，高职教育法制化、民主化进程也在不断推进。
xx年11月，教育部《高等学校章程制定暂行办法》的颁布，宣告了高等学校进入了“宪章”时代。
经过前期的调研和建设，xx年11月，教育部核准了首批6所高校的章程。
xx年5月，教育部召开高校现代大学制度暨章程建设工作推进会，进一步强调大学章程建设是推动高等学校内涵式发展的必然选择；是推进中国特色现代大学制度建设的客观要求和标志性成果。
至xx年7月，全国112所“211”高校（含38所“985”高校）已全部完成核准发布工作，同时，已有22所高职院校章程核准发布。
全国章程建设取得标志性成果。
高职院校发展面临着较为复杂的外部社会环境和内部改革挑战，建立以大学章程为核心的现代大学制度，是正确处理好学校发展与市场发展的关系、处理好院校内部各种关系，实现依法治校、民主办学的重要保障。
本文主要基于中国知网文献资料库、万方学位论文全文
数据库中公开发表的学术论文以及各高校图书馆数据库公开出版的书籍为研究资料，以“高职”和“章程”为主题词搜索到xx年的论文102篇，其中硕士学位论文2篇，尚未发现系统研究高职院校章程建设的专著或者博士论文，而相类似的关于高职院校治理结构的研究文献却有不少。
所以，本文主要以近三年来高职院校章程建设的实践与理论研究为依据，以各类学术期刊为参照，对高职院校章程建设的各类研究文献进行逻辑归类、比较分析，以期对高职院校章程建设的研究更为全面和深入。
1高职院校章程建设的现状及存在问题研究
现状研究是章程建设的基础和前提，对高职院校章程建设现状的研究，近年来研究角度也比较多元。
西南大学的硕士研究生鲁柏铎通过对江苏、江西、重庆三省市12所样本高职院校108名教师发放问卷、采样进行问卷调查研究。
通过问卷研究，提出当前高职院校章程建设现状存在着章程的法律地位不明确、缺少明确的法律渊源，章程制定的程序不够规范、章程内容存在法律方面的错误等问题。
造成这些问题的原因主要有三方面：一是传统观念原因，中国传统依法治校观念淡薄，高职院校的领导者和管理者对章程的主观重视不够；二是法律制度原因，我国高等职业教育的专项立法滞后，导致高职院校章程的制度建设缺失；三是环境原因，长期以来高职院校依附于政府，政府管理高职教育的体制机制滞后，也是制约高职院校章程建设的因素。
2高职章程建设价值与定位研究
在现代大学制度建设进程中，章程建设是基石，它是推进高职院校内部治理结构改革完善的关键环节。
xx年9月颁布的《中华人民共和国职业教育法》中明确规定“学校及其他教育机构行使的首要权利就是按照章程自主管理”。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要（xx-2020年）》提出“在完善中国特色现代大学制度中，依照章程规定管理学校”。
别敦荣则指出，我国大学章程既有国外大学章程所具有的一般属性，也有特殊属性，这个特殊属性就是政策性，并具有极强的针对性。
从这个意义上来说，我国大学章程是一种调整大学内部宏观关系的政策性文件，主要针对合理划分党委书记和校长职权、约束内部党政关系，明确专业权利责任、落实教授治学理念。
3高职院校章程建设内容的研究
根据《高等教育法》和《高等学校章程制定暂行办法》，大学章程的内容必须包含以下方面：学校名称与校址；学校机构性质、发展定位与办学方向；办学宗旨与规模；学科门类设置及调整原则；教育教学形式；内部管理体制；经费来源与财产管理制度；学校举办者的权利与义务；大学章程的修改、审议及解释权归属；学校的分立、合并及终止事由；校徽、校歌等标志物。
章程要求对自主招生、资产财务、人事管理等重要问题，以及学术委员会、理事会建设等重要领域进行具体规定。
就章程建设的内容而言，陈新文在大学治理视角下，提出高职院校章程建设应该兼顾就业、升学与专业发展，确立明确的办学目标和使命；兼顾政府、企业与学校发展，确立灵活的办学体制与机制；兼顾党委、行政与学术权力，建立公平的权力制衡机制：兼
顾教学、科研、管理与服务，建立协调的内部治理结构，这些是章程建设的基本内容。
长期以来，高职院校内部治理存在领导权与监督权失衡、行政权力与学术权力失衡、民主监督流于形式等问题；如何处理好高职院校内部政治权力、行政权力、学术权力与民主权力之间的关系，可以说是当前高职院校章程需要迫切解决的问题。
在此观点上，李宏昌指出要从以下几个方面制定与完善高职院校章程：一是优化党委领导下的校长负责制，探索党代表列席党委会制度，完善党委会权力的监督机制；二是探索由高职院校领导、教授及合作政府、行业、企业代表参加的高职院校理事会或董事会制度，完善学校重大事项的咨询、决策与执行机制；三是通过章程明确规定教授委员会、学术委员会、工会、学生会等组织的运行范围与职责，保证学术权力和民主权力的有效行使。
4高职院校章程建设的特色与创新研究
高职院校章程是具有法定意义的组织规程，具有一般章程的“纲领性”和“规范性”属性，但高职章程又有自己的特殊性，集中体现在“现代性”和“职业性”这两点上。
周旺认为高职院校章程的特殊性体现在其内部治理结构的变革与创新：从理念上说要树立公共利益与责任的核心价值取向；从体制上来说要建立和完善现代高职院校制度；从机制上来说要构建多方参与的开放治理体系；从组织形式上来说要推进行政管理向公共管理转变；从管理模式上来说要创建以人为本的内部管理体系。
蓝洁、唐锡海认为高职院校章程建设在“依法办
学、自主管理、民主监督、社会参与”的基本原则下，可以从三个方面体现特色：一是混合所有制的办学体制，在此体制下校企合作的董（理）事会作为学校真正意义上的决策主体，同时章程要建立所有权与经营权、产权与治理权分离的管理模式；二是相较于学术型大学的学术权力，高职院校应建立专业权力，由专业指导委员会承担起高职院校的学术型重要业务；三是实行校长聘任制，职业院校校长应具备区域产业发展的前瞻性预见能力，在学术、经济、政治界都有很好的沟通能力，并鼓励企业家、创业家担任校长。
吴明萍认为，高职院校章程要真正体现出特色，就必须要做到“六个始终”，一是始终以就业为导向，走产学研结合发展道路；二是始终以培养生产、管理、经营、服务一线高端技能型人才为目标；三是专业建设始终围绕市场对人才的需求；四是课程建设始终以突出学生实践能力培养为重点；五是始终坚持以“双师型”教师队伍建设为保障；六是始终以行业企业参与办学的长效机制为抓手。
目前，国内对大学章程建设的研究已逐步形成多视野、强阵容、多成果的研究态势，但研究重点主要集中在对一般大学章程的价值、定位、内涵等方面的研究，专门性、系统性对高职院校章程的研究还很不足，存在很多问题：一是系统性研究不足，站在高职院校教育发展全局视角进行系统全面的研究还较少；二是实践研究不足，理论研究较多，对高等教育改革中出现的实践性问题关照不够；三是法理性研究不足，从法理学视角探究高职院校章程的法理性质，并解读高职章程与普通大学章程的不同之处的研究还较少。
高职院校章程建设是
高职院校依法治校、民主治校的基础，今后应从这些不足之处进一步推进高职院校章程的研究，以期推进高职院校健康快速地发展。
主要参考文献
[1]鲁柏铎.高职院校章程建设现状的调查研究[d].重庆：西南大学，xx.
[2]周旺.论高职院校治理结构的变革创新[j].大学教育，xx（10）：10-12.
内容仅供参考。