浅淡提高领导干部执行力
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浅淡提高领导干部执行力
加强党的执政能力建设,重要的是最提高各级党组织的执行力,这对于解决一些地方政令不畅问题,具有重要的现实意义。领导干部执行力强不强,既是工作作风的反映,也是衡量其素质的标尺。一项正确的行政决策,一个完美的方案计划,如果不去认真执行,就等于一句空话。面对当前国内外经济社会发展变化的形势,提高领导干部执行力至关重要。
一、提高领导干部执行力,要以强化理论学习为基础
推动科学发展,提高领导干部的执行力,不但要有丰富的知识武装,而且还要有扎实的理论功底。领导干部应该用更多的时间学习理论、更新知识,这样才能适应科学发展的时代要求。
1、向书本学,丰富学识。“书中自有黄金屋”。作为领导干部,应该把读书作为每天的必修课,多读书看报,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观武装头脑,从工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富知识武装和知识储备同。要学以致用,着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
2、向实践学,开阔思路。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。毛泽东同志说过:“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习”。实践是最生动的课堂,蕴含着最丰富的知识,只有实践才能出真知,才能增强本领、提高素质,才能运筹帷幄、推动工作。领导干部在学习科学发展观相关知识的同时,要善于结合本地工作实际,坚持边学边实践,从实践中锻炼实际操作能力,通过实践完善书本知识、发现新知识、新问题。再从实践中学会解决新问题的办法,加以归纳总结,从中提炼出规律性的认识和结论,继续丰富和发展科学发展观理论,离开本地实际和时代发展来谈科学发展观,没有意义,离开现实生活中的生动发展盲目学习科学发展观,只能是白学。
3、向群众学,汲取智慧。毛泽东指出:“群众是真正的英雄”。人民群众是认识和实践的主体,是我们党的智慧和力量的源泉。作为领导干部,必须敏于感受,精于识微,善于向群众学习,在生动丰富的群众实践中汲取“营养”,增长才智。要有“眼睛向下的决心”与“甘当小学生的精神”,虚心向群众学习,耐心向群众学习,用心向群众学习。要从内心里、血液里与群众打成一片,从群众的需求、困难中认识工作的不足;
扩大群众的知情权和参与权,从群众的建议、意见中完善我们的政策;扩大群众的监督权,从群众的批评、举报中深化干部的教育和自警;尊重群众的首创精神,从群众的经验、智慧中丰富党的理论。
二、提高领导干部执行力,要以强化实践锻炼为根本
领导干部的知识要靠实践去检验,工作水平、工作能力要靠实践去提高,工作成效要靠实践去评说。因此,提高领导干部执行力要积极投身科学发展实践,自觉把实践锻炼当作生动的教材、成长的舞台。
1、正视问题,反复实践。要推动科学发展,就要找准制约科学发展的突出问题,反复实践,修正错误,才能加以解决。如爱迪生经过一万次试验失败之后才使灯泡发光,成功地发明了今日我们使用的电灯泡。以邓小平同志为核心的中央领导人经过反复的实践,开辟了中国特色社会主义道路,开创了快速发展崭新局面,取得了30年长足发展。事实表明,在解决问题过程中要善于发现新问题,大胆创新,实施新举措,弥补工作的漏洞,最终解决好问题。同时,要在反复实践、处理问题的过程中磨练,积累工作经验,探索解决问题的最佳方法,不断增强自己的办事能力,提高工作水平。
2、自加压力,勇挑重担。俗话说:“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。“为民作主、富裕百姓、保民平安”是每一名党员干部特别是领导干部肩上义不容辞的担子和责任。作为领导干部,不光是手中有权力,更重要的是肩上要有担子,身上要有责任。目前,金融危机仍然存在,经济社会形势仍然严峻,这就需要领导干部,要敢挑重担,敢于碰硬,攻坚克难。既要带头破解难题,又要带动干部破解难题,形成合力,共渡时艰。既立足当前,集中力量,又着眼长远,着眼全局,形成长效性工作机制。只有学会在复杂情况下解决好复杂的问题,把难办的事情办好,才能真正达到在实践中练自身、提高自身的,增长才干,积极抓住机遇力争有所作为。
3、务实求真,狠抓落实。正确的政策制定以后,关键是抓落实再好的决策,没有落实,也只是一纸空文。因此,要着力提高领导干部抓落实的能力。领导干部不能光说大话、喊口号,不能以会议落实会议,以文件落实文件,脱离实际,搞形象工程。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,以工作上的实际行动和发展上的实际效果来促进科学发展。
三、提高领导干部执行力,要以强化制度建设为保障
没有规矩,不成方圆。提高领导干部执行力,必须有一套行之有效的制度作为保障。
因此必须从强化制度建设入手,建立健全各项科学发展制度机制,增强领导干部科学发展的意识,提高各级领导干部科学发展能力。
1、完善科学决策机制。实行科学决策的过程,既是检验能力的过程,也是提高能力的过程。对事关发展全局的重大决策,按照“确定议题—调查研究—拟定方案—择优选择—形成决策”的基本程序,做到没有调查论证不设计方案,没有两个以上可比较的方案不研究,没有经过充分的集体讨论不决策。对经过正常程序形成的决议、决策,有意见的可以保留或向上级组织申明,但必须无条件地贯彻执行,确保政令畅通。要坚持谁主管谁负责的原则,明确目标、责任、标准、时限、奖惩等相关要求,增强执行决策的主动性和创造性。要建立决策执行情况报告制度,加强信息反馈网络建设,及时掌握决策实施情况,果断修正、调整有偏差的决策。
2、完善联系群众机制。人民满意不满意,是检验干部执行力水平和工作成效的根本标准。领导干部要牢固树立权力是人民赋予必须为人民服务的观点,尊重人民主体地位,端正对群众的态度,扩大党内民主和人民民主,使更多的普通党员参与重大决策和党内事务管理,保证人民依法民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。近年来,阳东县坚持群众接待日、社会评价、网上听证等了解社情民意的制度,创新“民情日记”、领导干部联系点、“结对子”等掌握基层动态的载体,真诚倾听群众呼声,真实反映群
众愿望,真情关心群众疾苦,真心为群众办实事、做好事、解难事。
3、完善监督考评机制。健全完善的监督考评体制,是保证各项部署深入贯彻落实的需要,也是促使领导干部修正行为偏差的治本措施。一方面,要健全监督体系。完善竞争激励机制,推进能上能下,落实用人失察及决策失误责任追究等制度,另一方面,要强化政绩考评。领导干部主要看抓企业、搞招商、上项目、促改革、保稳定、建和谐的实绩,其他干部主要看在围绕发展、服务发展上做了哪些工作。对正职要全面衡量,对副职的评价要结合分管工作,看履行岗位职责、工作创新的情况。要建立政绩自查、报告、检查、平时登记等制度,实施动态考核,强化实地检验,注重政绩产生过程和创造主体的分析评定,并严格按照考评结果兑现奖惩、评定先优、使用干部。