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第三章 环境影响评价程序
河北工业大学 能源与环境工程学院
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本章主要内容
第一节 环境影响评价程序的基本概念 第二节 环境影响评价的管理程序 第三节 环境影响评价的工作程序
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2
第一节：环境影响评价程序的基本概念
一、环境影响评价程序的定义与分类 二、环境影响评价程序遵循的原则
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3
一、环境影响评价程序的定义与分类
是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。 是具体指导环境影响评价的技术文件。 是检查报告书内容和质量的主要判据。
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35
内容
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 建设项目工程分析的内容与方法 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作组织、计划安排 经费概算
ຫໍສະໝຸດ Baidu
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38
2. 环境现状调查方法：
搜集资料法 现场调查法 遥感法
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39
3.环境现状调查的内容：
地理位置 地貌、地质和土壤情况、水系分布和水文情况，
乙级机构主要承担中小型建设项目的环评任务。
按审批部门来看，乙级单位能接省级以下环保 部门审批的所有项目；
甲级可以接所有级别部门的所有项目，如果项 目需要做报告书，还需要环评单位有能够做那 个类别的报告书资质
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18
天津甲级建设项目环境影响评价资质单位（2009）
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19
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20
天津乙级建设项目环境影响评价资质单位
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四、区域环境质量现状调查和评价
环境现状调查是各评价项目共有的工作，目的 是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响 预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行 环境管理提供基础数据。
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1. 应符合要求：
环境现状调查的一般原则： 确定评价调查范围 收集现有资料； 进行现场调查； 做到定量与定性相结合。
1.评价单位资格考核与人员培训 2.评价大纲的审查 3.环境影响评价的质量管理 4.环境影响报告书的审批
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1.评价单位资格考核与人员培训
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人员获得资质的过程
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15
单位获得资质的过程
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16
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17
国家环境保护总局审批的建设项目环境影响评价 必须由甲级评价机构来完成。另外，跨省、跨流 域、涉及宏观决策与区域规划的环评，尤其是各 区域、流域的重大经济开发活动与产业发展规划 的环评，也应由甲级环评机构完成。
对环境的影响。
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（3）填报环境影响表的项目：
对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，
只填报环境影响登记表。
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10
分类筛选的优点：
体现了管理的科学性，既保证批准建设的新项目 不对环境产生重大不利影响，又加快了项目前期 工作进度，简化了手续，促进经济建设。
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11
二、环境影响评价项目的监督管理
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31
建设单位提出已批准的建设项目意见书
•研究国家有关的法律文件
•研究与建设项目有关的其他文件
环
境
筛选重点评价项目
现
状
确定各单项环境影响评价的工作
调
等级和编制环境影响评价大纲
查 环境影响预测
国家、地方有关 法规和标准
评价建设项目的环境影响
• 提出环境保护建议和措施 • 给出评价结论 • 编制报告书
见。(环境影响评价阶段)
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24
设计阶段
初步设计：提交初步设计有关文件，编制环保 篇章。
施工图阶段：提交施工图，落实设计审查的有 关环保意见。
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25
施工阶段：
施工准备：编制施工文件和开工报告，环保部 门检查施工执照。
施工安装：完成施工提出竣工报告，环保施工 检查和环保设施施工。
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竣工验收阶段：
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28
1、环境影响评价工作阶段
准备阶段：
研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状 调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响 评价的工作等级，编制评价工作大纲。
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正式工作阶段：
为工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测 和评价环境影响。
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30
报告书编制：
汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数 据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。
定义：
环境影响评价程序是指按照一定的顺序或步骤
知道完成环境影响评价工作的过程。
可以分为：管理程序和工作程序。 用流程图来表示。
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4
管理程序：主要用于指导环境影响评价的 监督和管理；
工作程序：用于指导环境影响评价的工作 内容和进程。
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5
二、环境影响评价程序遵循的原则
1.目的性原则 2.整体性原则 3.相关性原则 4.主导性原则 5.等衡性原则 6.动态性原则 7.随机性原则 8.社会经济性原则 9.公众参与原则
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6
第二节 环境影响评价的管理程序
一、环境影响分类 二、环境影响评价项目的监督管理
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7
一、环境影响分类筛选
（1）编写环境影响报告书析项目：
新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，
这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以 往尚末有过的。
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8
（2）编写环境影响报告表的项目：
新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响， 这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很 容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓
生产准备：完成生产一切准备，环保设施运行 准备。
竣工验收：组织竣工检查与验收，环保施工竣 工验收发放合格证。
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第三节 环境影响评价的工作程序
一、环境影响评价工作阶段 二、环境影响评价工作等级确定 三、评价大纲的编写 四、区域环境质量现状调查和评价 五、环境影响预测 六、评价报告书的编写
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我国基本建设程序与环境管理程序 的工作关系
确定项目阶段 设计阶段 施工阶段 竣工验收阶段
.
23
确定项目阶段：
项目建议书：编制项目建议书，作出简要环境影 响说明。(项目建议书阶段)
可行性研究：编制可行性研究报告，编制环境影 响报告书。
设计任务书：编制设计任务书，编制环保说明。 选择厂址：提出选址，落实报告书对策与审批意
第
一
阶 段
图
建设
1-1
项目
环
的
境
工程
影
分析 第 二 阶
响 评 价
段工
作
程
第序 三 阶 段
二、环境影响评价工作等级的确定
将环境影响评价划分为三个工作等级： 一级评价最详细，二级次之，三级较简略。
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划分依据
建设项目的工程特点 项目所在地区的环境特征 国家工地方政府所颁布的有关法规
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三、环境影响评价大纲的编写
河北工业大学 能源与环境工程学院
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本章主要内容
第一节 环境影响评价程序的基本概念 第二节 环境影响评价的管理程序 第三节 环境影响评价的工作程序
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第一节：环境影响评价程序的基本概念
一、环境影响评价程序的定义与分类 二、环境影响评价程序遵循的原则
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一、环境影响评价程序的定义与分类
是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。 是具体指导环境影响评价的技术文件。 是检查报告书内容和质量的主要判据。
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内容
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 建设项目工程分析的内容与方法 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作组织、计划安排 经费概算
ຫໍສະໝຸດ Baidu
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2. 环境现状调查方法：
搜集资料法 现场调查法 遥感法
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3.环境现状调查的内容：
地理位置 地貌、地质和土壤情况、水系分布和水文情况，
乙级机构主要承担中小型建设项目的环评任务。
按审批部门来看，乙级单位能接省级以下环保 部门审批的所有项目；
甲级可以接所有级别部门的所有项目，如果项 目需要做报告书，还需要环评单位有能够做那 个类别的报告书资质
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天津甲级建设项目环境影响评价资质单位（2009）
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19
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20
天津乙级建设项目环境影响评价资质单位
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四、区域环境质量现状调查和评价
环境现状调查是各评价项目共有的工作，目的 是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响 预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行 环境管理提供基础数据。
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1. 应符合要求：
环境现状调查的一般原则： 确定评价调查范围 收集现有资料； 进行现场调查； 做到定量与定性相结合。
1.评价单位资格考核与人员培训 2.评价大纲的审查 3.环境影响评价的质量管理 4.环境影响报告书的审批
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1.评价单位资格考核与人员培训
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14
人员获得资质的过程
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15
单位获得资质的过程
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17
国家环境保护总局审批的建设项目环境影响评价 必须由甲级评价机构来完成。另外，跨省、跨流 域、涉及宏观决策与区域规划的环评，尤其是各 区域、流域的重大经济开发活动与产业发展规划 的环评，也应由甲级环评机构完成。
对环境的影响。
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9
（3）填报环境影响表的项目：
对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，
只填报环境影响登记表。
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10
分类筛选的优点：
体现了管理的科学性，既保证批准建设的新项目 不对环境产生重大不利影响，又加快了项目前期 工作进度，简化了手续，促进经济建设。
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11
二、环境影响评价项目的监督管理
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建设单位提出已批准的建设项目意见书
•研究国家有关的法律文件
•研究与建设项目有关的其他文件
环
境
筛选重点评价项目
现
状
确定各单项环境影响评价的工作
调
等级和编制环境影响评价大纲
查 环境影响预测
国家、地方有关 法规和标准
评价建设项目的环境影响
• 提出环境保护建议和措施 • 给出评价结论 • 编制报告书
见。(环境影响评价阶段)
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设计阶段
初步设计：提交初步设计有关文件，编制环保 篇章。
施工图阶段：提交施工图，落实设计审查的有 关环保意见。
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25
施工阶段：
施工准备：编制施工文件和开工报告，环保部 门检查施工执照。
施工安装：完成施工提出竣工报告，环保施工 检查和环保设施施工。
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竣工验收阶段：
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1、环境影响评价工作阶段
准备阶段：
研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状 调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响 评价的工作等级，编制评价工作大纲。
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正式工作阶段：
为工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测 和评价环境影响。
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报告书编制：
汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数 据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。
定义：
环境影响评价程序是指按照一定的顺序或步骤
知道完成环境影响评价工作的过程。
可以分为：管理程序和工作程序。 用流程图来表示。
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管理程序：主要用于指导环境影响评价的 监督和管理；
工作程序：用于指导环境影响评价的工作 内容和进程。
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二、环境影响评价程序遵循的原则
1.目的性原则 2.整体性原则 3.相关性原则 4.主导性原则 5.等衡性原则 6.动态性原则 7.随机性原则 8.社会经济性原则 9.公众参与原则
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第二节 环境影响评价的管理程序
一、环境影响分类 二、环境影响评价项目的监督管理
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一、环境影响分类筛选
（1）编写环境影响报告书析项目：
新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，
这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以 往尚末有过的。
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8
（2）编写环境影响报告表的项目：
新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响， 这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很 容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓
生产准备：完成生产一切准备，环保设施运行 准备。
竣工验收：组织竣工检查与验收，环保施工竣 工验收发放合格证。
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第三节 环境影响评价的工作程序
一、环境影响评价工作阶段 二、环境影响评价工作等级确定 三、评价大纲的编写 四、区域环境质量现状调查和评价 五、环境影响预测 六、评价报告书的编写
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我国基本建设程序与环境管理程序 的工作关系
确定项目阶段 设计阶段 施工阶段 竣工验收阶段
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确定项目阶段：
项目建议书：编制项目建议书，作出简要环境影 响说明。(项目建议书阶段)
可行性研究：编制可行性研究报告，编制环境影 响报告书。
设计任务书：编制设计任务书，编制环保说明。 选择厂址：提出选址，落实报告书对策与审批意
第
一
阶 段
图
建设
1-1
项目
环
的
境
工程
影
分析 第 二 阶
响 评 价
段工
作
程
第序 三 阶 段
二、环境影响评价工作等级的确定
将环境影响评价划分为三个工作等级： 一级评价最详细，二级次之，三级较简略。
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划分依据
建设项目的工程特点 项目所在地区的环境特征 国家工地方政府所颁布的有关法规
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34
三、环境影响评价大纲的编写