中国医疗废弃物可持续环境管理项目

中国医疗废物可持续环境管理项目

微波消毒技术专家工作大纲

一、背景

中国医疗废物环境可持续管理项目是环境保护部斯德哥尔摩公约履约办公室（以下简称履约办）和联合国工业发展组织（UNIDO）共同开发并执行的国际合作项目，该项目结合《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的实施，按照《斯德哥尔摩国际公约》和我国履约《国家实施计划》的要求，在医疗废物噁管理和处置过程中，旨在避免和减少二英类POP S 以及其他有毒物质的产生和

排放。通过该项目的实施，将医疗废物生命周期全过程管理理念纳入我国医疗废物管理和处置实践中，全面促进公约所要求的最佳可行技术/最佳环境实践（BAT/BEP）的应用推广，提高我国医疗废物的管理和处置能力，推进医疗废物减量化、无害化目标的实现。该项目于2007年6月在第31次GEF 理事会上获得批准，2008年2月，履约办与UNIDO 正式签署项目合作协议，该项目正式进入全面实施阶段。

2008年是项目启动的第一年，项目实施内容需要全面部署和展开。为提高项目工作质量和效率，履约办成立项目专家小组。该小组直接受履约办领导，协助履约办完成各项技术支持性工作。该项目专家小组包括一名技术总顾问（国际专家担任）、一名国家政策专家、一名国家技术专家和一名国际协调专家，上述四名专家组成履约办的核心专家组。同时，为保证中国医疗废物环境可持续管理项目的有效开展，尤其是医疗废物非焚烧集中处置设施BAT/BEP 示范活动的有效开展，本项目将聘请项目技术专家，旨在通过项目技术专家对示范项目实施进行技术指导，协助履约办进行示范项目的招评标活动，全面协助和跟踪示范项目的实施，编写相关的BAT/BEP 报告，为项目的培训、推广以及相关BAT/BEP 导则编制提供技术支持。本工作大纲是针对微波消毒技术专家提出。

二、目标

此工作大纲针对微波消毒技术专家关于医疗废物微波消毒处理设施BAT/BEP改造所进行的技术指导和监督等活动的第一年的工作内容提出相关要求。

微波消毒技术专家对履约办负责，协助国家技术专家，为医疗废物无害化环境管理中涉及到处置技术部分提供专业技术上的支持和咨询服务，保持和其他专家之间良好的合作关系,共同推进医疗废物无害化环境管理项目进展，实现项目预期目标。

三、工作范围

1. 编写相关医疗废物微波消毒处置技术报告

调研国内医疗废物微波消毒处理技术现状和基础，编写国内医疗废物微波消毒处理技术评估报告；配合国际专家对国外微波消毒BAT/BEP技术调查，为国际专家提供相关工控参数需求清单,评估我国微波消毒处理技术与国际水平的差距，编写我国微波消毒BAT/BEP技术指标，用于指导业主投标文件编制和后续的实践。

跟踪医疗废物微波消毒处置技术的最近进展,包括VOC排放控制技术等，编写微波消毒处理技术和工程最新进展报告。

2.编制相关工作大纲，协助示范项目招评标工作

编制医疗废物微波消毒处理BAT／BEP示范项目的工作大纲（含相对于目前的基线情况的技术提升要点）,协助编制医疗废物微波消毒处理示范项目的招标文件。

参加招标启动会的宣讲，参与确定示范企业的招评标活动，全面参与工作方案的修改和财务标书的谈判工作,在医疗废物分类、收集运输、处置设施改造、VOCs控制、恶臭控制、废物残渣的最终处置等任务环节给与示范承担单位具体的技术方案。编写示范项目中增量设备招标活动的招标文件中的技术文件（要求达到初步设计水平），协助编写财务标书，参与招评标活动。

编写医疗废物微波消毒处置BAT／BEP示范项目中处置设施建设和运行技术规范编制、示范项目监督等工作大纲。

3.跟踪微波消毒处理BAT／BEP示范项目

微波消毒技术专家协助履约办、国家技术专家对医疗废物微波消毒处理设施BAT/BEP示范活动进行全过程技术指导，以促成示范项目满足预期要求，协助企业编写企业BAT/BEP手册。

协助监督和评估项目进展，编写示范项目年度进展报告以及下年的项目工作计划。对项目设备采购、安装、调试、运行进行监督，协助履约办开展工程监理及其他相关监督事务。

4.协助履约办组织并参与示范项目相关的研讨会、培训会

为开展示范项目,对示范项目相关人员进行培训。为履约办示范项目相关会议提供材料支持,并适时在有关专题会上汇报示范项目进展，包括工艺技术评估、政策和规章制度更新、监督评估研讨会、相关协调会议等。

5.为全额项目涉及微波消毒处理部分提供技术支持

在履约办协调下，配合核心专家组监督示范项目执行进度目标的完成情况,对管理、政策、产业等其他项目内容涉及到微波消毒处理部分的提供技术建议,提供研讨会、专家定期会议等方面的协助。

四、工作产出

微波消毒技术专家对履约办负责，协助核心专家组，并在国家技术专家指导下，根据工作范围中规定的活动开展工作，具体工作产出如下：

1.个人工作实施方案

2.主要成果

2.1.医疗废物微波消毒集中处置设施BAT/BEP技术指标报告，包括但不限于以

下内容：

9国内医疗废物微波消毒技术和工程评估报告

9配合国际专家对国外微波消毒BAT/BEP技术调查，为国际专家提供相关工控参数需求清单

9我国微波消毒处理技术与国际水平的差距的评估

2.2.医疗废物微波消毒技术工程最新进展报告

2.3.医疗废物微波消毒集中处置设施BAT/BEP示范项目工作大纲（含相对于目

前的基线情况的技术提升要点）

2.4.微波消毒处置设施BAT/BEP示范项目增量设备技术招标文件（要求达到初

步设计水平）

2.5.医疗废物微波消毒处置设施建设和运行技术规范编制项目工作大纲

2.6.定期示范项目进展评估报告

3.其他产出

3.1.对管理、政策、产业等其他项目内容涉及到微波消毒处理部分的技术建议；

3.2.相关项目培训材料，参会会议纪要等；

3.3.第二年度工作建议；

3.4.出差报告。

五、工作时间

技术专家为本项目服务时间为：2008年10月至2009年10月。在本工作年度中需要有三个半月为本项目服务，包括半个月的出差时间。出差任务的数量和

时间将在项目实施过程中依据工作计划而定。具体时间安排如下：

活动/月份08/10 08/11 08/1209/109/209/309/409/509/6 09/7 09/8 09/909/10

个人项目实施方案X

医疗废物微波消毒集中处

置设施BAT/BEP技术指标

报告

X X X X X X X X X X

医疗废物微波消毒技术工

程最新进展报告

X X X X X X X X X X X

示范项目工作大纲 X X X

参加招标启动会的宣讲 X X

参与确定示范企业的招评标活动X X X

X

X

编写示范项目中增量设备

招标活动的招标文件中的技术文件X

X

X

参与增量设备的招评标活动X

X X