突发大客流的应急组织方法
大客流应急预案
大客流应急预案
一、背景分析。
随着城市人口的增长和经济的发展，大型商场、车站、机场等公共场所的客流量不断增加，客流管理成为一项重要的工作。
在客流高峰期，如果发生突发事件，如火灾、地震、恐怖袭击等，将给人民群众的生命财产安全带来极大的威胁。
因此，建立一套科学合理的大客流应急预案，对于保障公共安全至关重要。
二、预案内容。
1. 应急组织。
成立大客流应急指挥部，由相关部门负责人、专家学者和企事业单位代表组成，负责统一指挥、协调应急处置工作。
2. 应急预警。
建立健全的客流监测系统，对客流量进行实时监测和预警。
一旦发现客流异常增大或出现异常情况，立即启动应急预案。
3. 应急处置。
根据客流情况，合理分流人群，保障人员安全有序疏散。
同时，组织相关部门进行救援和紧急救护工作，确保人员伤亡最小化。
4. 应急通讯。
建立多种应急通讯渠道，包括广播、短信、微信等，及时发布
应急信息和处置指南，引导人员有序疏散和逃生。
5. 应急演练。
定期组织大客流应急演练，提高相关人员的应急处置能力和协
调配合能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地处置。
6. 应急资源。
建立完善的应急物资储备体系，包括应急医疗设备、消防器材、应急食品等，确保在应急情况下能够及时调配和使用。
三、总结。
大客流应急预案是一项重要的公共安全工作，对于保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。
各相关部门和单位要加强应急预案的宣传和培训，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地处置，最大限度地减少损失。
突发性大客流应急处理程序
（5）视情况报告轨道交通公安分局ห้องสมุดไป่ตู้挥室，要求增派警力协助。
（6）调配相邻车站的站务、保安到该站协助人潮控制。
（1）向车站值班员了解人潮情况并向值班主任报告，通过CCTV对客流进行监视。
（2）要求司机控制进入人潮车站的车速并加强瞭望注意安全。
（3）组织电客车早点到达人潮车站，如电客车未上满客时适当延长停车时间(人潮站)。客流较多，造成列车在多个车站连续出现延长停站时间的情况时，行调根据现场实际情况及时对列车进行调整，防止列车运行间隔过大，尽量减少对乘客的影响。如车站启用纸票，则通知沿线各站做好边门出站乘客的纸票验收工作。若客流太大，严重超越轨道交通运输能力，由应急指挥机构总指挥下达关闭车站的命令，车站做好关站工作。
（3）若仍不能满足新风要求，则下令启动该站排烟机协助送风。
（4）加强与车站的联系，发现有乘客缺氧时因立即向值班主任提出关站的请求。
（1）按照相关程序及时通报相关领导事件及故障情况。
（4）组织备用空电客车直通到人潮车站接运乘客。
（5）向全线车站通报人潮情况和票务模式，要求各站配合。
（6）人潮疏导后，对受影响的晚点客车调整运行，安排备用车下线恢复备用状态，恢复按图行车。
（1）加强对各变电所运行情况的检查。
（1）注意观察客流情况。
（2）增加站内新风量，根据温度、湿度情况，增开冷水机，或改为全新风空调模式运行。
突发性大客流应急处理程序
分类
值班主任
行调
电调
环调
设调
上
行
或
下
行
（1）向当值调度宣布：执行突发性大客流应急处理程序。
（2）向发生人潮的车站值班站长了解人潮动向及车站组织方案。
车站大客流应急预案
一、背景随着城市人口的增加和轨道交通的快速发展，车站大客流现象日益普遍。
为保障乘客安全、顺畅出行，提高应对突发大客流的能力，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于地铁、轻轨等城市轨道交通车站发生的大客流事件。
三、组织架构1. 成立大客流应急指挥部，负责指挥、协调和监督大客流事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下小组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调和调度。
（2）交通疏导组：负责现场交通疏导，确保乘客安全有序通行。
（3）医疗救护组：负责现场医疗救护工作。
（4）信息宣传组：负责现场信息发布和舆论引导。
（5）后勤保障组：负责现场物资保障和人员调配。
四、应急预案1. 预警阶段（1）密切关注车站客流动态，对异常客流情况及时上报。
（2）加强现场巡查，发现异常情况立即启动应急预案。
2. 应急响应阶段（1）现场指挥组接到预警信息后，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部启动应急预案，通知相关小组到位。
（3）交通疏导组立即对现场进行交通疏导，确保乘客安全有序通行。
（4）医疗救护组在车站设置医疗救护点，对受伤乘客进行救治。
（5）信息宣传组通过广播、海报等形式，向乘客发布应急信息。
3. 应急处置阶段（1）根据现场情况，适当调整列车运行方案，确保列车运行安全。
（2）加大车站工作人员力量，协助乘客疏散。
（3）对重点区域和设施进行监控，防止发生安全事故。
4. 应急结束阶段（1）应急指挥部根据现场情况，宣布应急结束。
（2）相关小组进行现场清理，恢复正常运营。
五、保障措施1. 加强应急物资储备，确保应急物资充足。
2. 定期开展应急演练，提高应急处置能力。
3. 加强人员培训，提高工作人员的应急处置水平。
4. 建立信息共享机制，确保信息畅通。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急指挥部负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以补充和修改。
突发性大客流控制应急预案
突发性大客流控制应急预案一、前言大客流是城市公共交通运输中的一种常见现象，当人们集中的节假日来临时，公共交通出行方式的使用率会逐渐上升。
由于惯性思维的影响，很多人会选择高峰出行，导致交通瓶颈，严重干扰了公共交通的运行秩序。
而在此背景下，我们必须采取有效的手段控制大客流。
本文旨在为城市公共交通部门打造一份突发性大客流控制应急预案，以帮助应对不可预知的突发大客流事件。
二、定义突发性大客流是指在某一时间段内，某个或某些交通运输站点人员流量超出常态而造成现场交通秩序失控，严重影响到正常运营或游客安全的一类事件。
三、应急预案1. 突发性大客流监测和预警系统为保证应急事件能够及时发现和解决，我们必须建立起一套完善的大客流监测和预警系统。
首先，必须安装监测设备，包括人脸识别、智能摄像头、 WIFI 录入等，能够实时采集人员流量数据，并与运营血缘绑定等。
其次，建立大数据可视化平台，整合监测数据，通过数据挖掘等技术手段预警大客流事件的风险。
最后，让公众提前获取信息并做好出行规划，应急预案通知和应急广播等，加强人群摆渡联动安排和指引等。
2. 交通引导和路面秩序调度在发生突发大客流事件时，交通引导是非常关键的一环。
首先，交通部门应根据监测系统监测到的大客流状况及时调用交通监管部门的警力资源，通过路面交通管理控制设备、路面骨干道交通导向标志、高层路况显示屏幕等工具，快速排查影响交通运输的根源，同时指挥公安交通部门人员快速赶赴现场协助交通管理。
为避免态势扩大，交通部门也应着重规划好应急交通设施的使用，例如公共汽车、地铁等等，开启超长日期等呼叫租车服务、道路应急保障等方式。
3. 设立应急响应机制设立应急响应机制是防控突发性大客流事件的重要手段。
应急响应机制包括应急队伍、应急指挥部、应急预案、应急演练等。
应急队伍是指专门负责应对突发大客流事件的一支助力部队，可以包括交通保障、突发处理、管理人员等。
应急指挥部则是构成应急响应机制的领导机构，应包括交通、公安、消防、医疗、救援、保障等领域的专员及以上级别人员。
突发性大客流应急预案
突发性大客流应急预案突发性大客流事件是指突然爆发的大规模人流情况，这可能发生在公共场所、交通枢纽、旅游景区等地方。
突发性大客流事件不仅会对人们的生活和工作造成不便，还有可能给社会秩序和公共安全带来极大威胁。
因此，制定一份完善的应急预案显得尤为重要。
一、应急组织和人员在突发性大客流事件中，明确应急组织架构和人员分工是确保应对顺利进行的基础。
预案中应明确以下内容：1.应急指挥机构：成立应急指挥中心，由相关部门负责人和专家组成，负责制定和指导应急措施。
2.应急小组：成立应急小组，包括公安警力、消防人员、医护人员等，负责事故救援和现场治安维护。
3.应急人员培训：组织开展定期培训，提升应急人员的应对能力和协调能力，确保应急响应的高效性。
二、应急预案的层级结构根据突发性大客流事件的不同特点和级别，应急预案需要有明确的层级结构。
在预案中可以设立不同级别的应急响应，包括一级响应、二级响应等。
1.一级响应：当突发性大客流事件发生时，应立即启动一级响应，迅速将应急人员调集到事发现场。
2.二级响应：当突发性大客流事件规模较大、影响范围较广时，可以根据实际情况升级应急响应级别，调集更多应急力量。
3.预警与预测：利用现代科技手段，对突发性大客流事件进行预警和预测，提前做好准备工作，降低灾害事故发生的可能性。
三、应急措施在应急预案中，需要列出一系列应急措施，以应对突发性大客流事件。
1.人员疏导：增加人员疏导通道，合理引导人流，避免拥堵和踩踏事件的发生。
2.增加安全设施：加强对公共场所和交通枢纽的安全设施的维护和改善，确保设施完好并能应对紧急情况。
3.加强巡逻和监控：增加警力巡逻，安排监控设备，并建立视频监控中心，实时监控人流密集区域的情况。
4.应急救援：配备足够的急救人员和设备，在事发现场提供及时有效的救援。
5.宣传和教育：通过各种媒体宣传突发性大客流事件的应急知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。
四、应急演练应急预案的有效性需要通过定期的应急演练来检验和提高。
公交突发大客流应急预案
一、编制目的为应对公交运营中可能出现的突发大客流情况，保障乘客生命财产安全，确保公共交通秩序，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于以下突发大客流情况：1. 特殊节假日、大型活动期间；2. 突发公共事件、自然灾害等紧急情况；3. 其他可能导致公交运营中发生大客流的情形。
三、组织架构及职责1. 应急指挥部成立应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度突发事件应对工作。
应急指挥部下设以下小组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调、调度和处置工作；（2）保障组：负责应急物资、设备、人员保障工作；（3）宣传组：负责舆情监控、信息发布、宣传教育等工作；（4）后勤保障组：负责应急车辆、住宿、饮食等后勤保障工作。
2. 现场指挥组职责（1）负责现场客流疏导，确保乘客安全；（2）协调各相关部门，保障应急物资、设备供应；（3）根据现场情况，调整公交线路、班次和车辆；（4）确保现场秩序，防止拥挤、踩踏等事故发生。
3. 保障组职责（1）负责应急物资、设备的采购、储备和调配；（2）组织人员参与应急演练，提高应急处置能力；（3）负责应急车辆、住宿、饮食等后勤保障工作。
4. 宣传组职责（1）及时发布应急信息，引导乘客有序出行；（2）加强与媒体沟通，做好舆情监控；（3）开展宣传教育，提高乘客应急意识。
5. 后勤保障组职责（1）负责应急车辆、住宿、饮食等后勤保障工作；（2）确保应急物资、设备供应充足；（3）协助其他小组完成应急处置任务。
四、应急处置措施1. 信息收集与报告（1）现场指挥组应及时收集现场客流、车辆、设备等信息；（2）将相关信息报告应急指挥部，以便及时调整应急预案。
2. 客流疏导（1）现场指挥组根据现场情况，采取以下措施疏导客流：a. 加派工作人员，引导乘客有序排队、上车；b. 调整公交线路、班次和车辆，增加运力；c. 在重点区域设置临时售票点，方便乘客购票；d. 采取分段进站、分段乘车等措施，缓解客流压力。
3. 保障措施（1）保障组根据现场情况，采取以下措施保障应急物资、设备供应：a. 调配应急车辆，保障运力；b. 保障应急物资、设备充足，确保应急处置需要；c. 组织人员参与应急演练，提高应急处置能力。
突发性大客流应急预案
1.问题：应急预案的实际操作性不强。
解决办法：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性，并根据实际情况进行调整。
2.问题：各部门之间协同配合不够默契。
解决办法：加强跨部门沟通与协作，定期召开协调会，确保各部门在应对突发性大客流时能够紧密配合。
3.问题：信息发布和传播不及时。
解决办法：建立突发事件信息发布机制，利用新媒体、广播、电视等多种渠道，确保信息及时、准确、全面地传递给公众。
突发性大客流应急预案
一、预案背景
随着我国社会经济快速发展，公共场所突发性大客流事件逐渐增多，为有效应对此类情况，保障人民群众生命财产安全，制定本应急预案。
二、预案目标
1.及时发现突发性大客流事件，迅速启动应急预案，确保现场秩序稳定。
2.保障人民群众生命财产安全，减少突发性大客流带来的负面影响。
3.提高相关部门应对突发性大客流事件的能力，完善应急管理体系。
3.节假日购物商场场合
-增加条款：加强商场内安全监控，增设临时应急通道，并制定促销活动管理措施。
-详细说明：在节假日购物高峰期，增加安保人员，加强对商场内部的监控，确保安全。同时，设立临时应急通道，以便在突发情况下快速疏散客流。
4.体育赛事场合
-增加条款：针对赛事期间的观众情绪波动，加强现场安保力量，并制定观众冲突应急预案。
3.成员单位包括公安、交通、卫生、消防、应急管理等相关部门。
五、预警与监测
1.建立预警机制，通过大数据分析、群众举报等渠道，提前发现可能出现ห้องสมุดไป่ตู้客流的情况。
2.加强监测，对重点区域、时段进行实时监控，及时掌握客流动态。
六、应急响应
1.根据突发性大客流的严重程度，分为一级、二级、三级响应。
大客流的应急处置方案
大客流的应急处置方案引言随着城市化进程的不断推进，人口密度逐渐增大，各种大型活动的举办越来越频繁，如演唱会、体育赛事、展览等，这些活动场所经常会面临着大客流的情况，一些突发状况往往会给人造成不可挽回的损失。
因此，制定一份应急处置方案显得尤为重要。
事前准备1.提前熟悉场所的情况：了解场所内的出入口、紧急出口、安全通道、应急设施等情况，需要提前与场馆方进行沟通。
2.进行场地现场勘察：在大客流活动举办前，需要对场地进行现场勘察，了解应急通道、逃生通道的情况，发现隐患及时报告相关部门或场馆方。
3.指定应急处置人员：为了保证应急处置的及时性和科学性，需要指定专门的应急处置人员，负责全面指挥和协调应急处置工作。
应急处置方案事故分类根据不同发生的事务，大体可以分为以下几类：1.火灾事故2.突发事件（如地震、气象突变等）3.社会公共安全事件（如恐怖袭击等）4.突发疫情（如甲流、新冠疫情等）应急处置步骤1.应急响应：发生紧急事件时，应急人员要在第一时间作出反应，启动应急预案。
并及时发布紧急通告，告知大家如何行动及逃生路线。
2.现场布置：应急人员要根据实际情况，合理布置各类救援资源，如医疗设备、消防器材、避难用品等。
同时，要对现场进行划区分级管理，确保应急工作有序进行。
3.应急救援：针对不同的紧急情况，采取不同的应急救援措施，如开展灭火救援、停车引导、避险救援、疏散救援等。
4.沟通协调：应急人员需要在广泛沟通协调的基础上，形成合力，共同完成应急处置工作。
若需要，还需及时与相关部门、领导及时沟通协调。
5.事后整理：事故处理完后，要对整个应急工作进行总结，及时开展反思和改进，做好事件的后续善后工作，恢复正常的社会公共秩序。
总结大客流活动的举办，不光是生成经济效益，带动当地旅游业发展，更是履行政府的文化使命和推动城市增长的标志之一。
然而，在大客流场合，安全风险不可避免，所以需要相关部门和企事业单位提前制订应急预案。
为了能够有效缓解现场突发状况，应急处置方案的制订不仅能够在最大的程度上保证旁观者的安全性，也能够使现场的安保岗位和维护工作变得更加简单、系统、人性化，同时体现机关团队的智慧和能力。
高铁站突发大客流应急预案
一、预案背景随着我国高铁网络的快速发展，高铁站作为重要的交通枢纽，客流量日益增加。
为应对可能出现的突发大客流，确保旅客安全、有序出行，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保旅客生命财产安全。
2. 保障高铁站正常运营秩序。
3. 快速、高效地处理突发大客流事件。
三、预案适用范围本预案适用于高铁站发生的各类突发大客流事件，包括但不限于节假日、大型活动、恶劣天气等导致的人流高峰。
四、组织机构与职责1. 应急指挥部：负责全面指挥、协调突发大客流事件的应急处置工作。
2. 现场指挥组：负责现场指挥、调度、协调各部门和人员。
3. 安全保障组：负责旅客安全、秩序维护、现场救援等工作。
4. 信息宣传组：负责信息收集、发布、舆论引导等工作。
5. 后勤保障组：负责物资保障、交通疏导、人员疏散等工作。
五、应急处置措施1. 预警与报告：- 加强客流监测，一旦发现客流异常，立即启动应急预案。
- 通过广播、电子显示屏等渠道发布客流信息，引导旅客合理出行。
- 及时向上级部门报告突发大客流事件。
2. 现场指挥：- 调整列车运行计划，增加或调整售票窗口、进站通道、候车区域等。
- 加强现场疏导，引导旅客有序排队、进站、候车、乘车。
- 增派安保人员，维护现场秩序，防止拥挤、踩踏等事故发生。
3. 安全保障：- 加强对重点区域、关键岗位的安保力量，确保旅客安全。
- 配备急救设施，做好现场急救工作。
- 对突发伤病旅客，及时进行救治和转运。
4. 信息宣传：- 通过广播、电子显示屏等渠道发布客流信息、应急预案、安全提示等。
- 及时回应旅客关切，稳定旅客情绪。
5. 后勤保障：- 增加候车区域、售票窗口、洗手间等设施，满足旅客需求。
- 调集充足的餐饮、饮用水等物资，保障旅客基本生活需求。
- 做好交通疏导，确保旅客顺利出行。
六、应急响应等级根据突发大客流事件的严重程度，分为四个响应等级：1. 一级响应：发生严重突发大客流事件，严重影响高铁站正常运营。
2. 二级响应：发生较大突发大客流事件，影响高铁站正常运营。
城市轨道交通大客流应急处理—突发性大客流的应急处理
突发性大客流是指突然发生的、没有有效行车 组织方案的大客流事件。突发性大客流往往由于 恶劣天气、城轨设备故障和（没有向地铁通报的） 大型社会活动等突发性事件所引起。在处置突发 性大客流爆满事件时城轨运营企业应遵循确保安 全、统一指挥、措施有效、合理引导、及时疏散 的原则。
模块一 突发性大客流的应急处理
1、车站的应急处理
（1）车站做好乘客的的解释、疏导工作，防止事态的进一 步扩大；
（2）密切注意车站情况，及时向调度中心汇报情况，不间 断的通过广播进行宣传，引导乘客疏散，负责各部门与车 站有关人员间的信息传递，做好站台监护、防止乘客跌入 站台；
（3）根据调度中心指令，进行客运组织调整如退票、发致 歉信、赠票、关闭出入口等，立即停止售票或放缓售票速 度，并做好退票及赠票的发放工作，做好票款保护工作。ຫໍສະໝຸດ 一、突发性大客流的应急处理措施
2、调度中心的应急处理
（1）调度中心当班人员接报后， 通过MMI核实现场大客流 情况信息，依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、 影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等级，提 前作出预警报告，启动应急处置预案，及时调整运营方案， 增加列车密度，及时运送乘客。
（2）通过短信平台及时发布相关短信，做好信息汇报，监 控客流变化，疏导换乘站可能集中到达的大客流，必要时 下达关闭事发区段车站TVM、换乘枢纽站联络通道，开启 AFC系统降级模式等指令，及时向路网车站广播、乘客信 息系统发布城轨客流预警信息，广播告示乘客，诱导乘客 换乘路网其他线路或地面交通出行。
一、突发性大客流的应急处理措施
2、调度中心的应急处理
（3）严重时可下达关闭事发区段车站、停止客运服务指令， 及时采取“公交保障预案”，并对该方案的具体实施进行 监督、协调。
突发性大客流地铁事故应急预案
一、编制依据为确保地铁运营安全，有效预防和应对突发性大客流地铁事故，保障乘客生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规，结合地铁运营实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于地铁运营过程中，因各种原因导致车站或列车发生突发性大客流，可能引发拥挤、踩踏等事故的情况。
三、应急组织与职责（一）应急指挥部成立地铁突发性大客流事故应急指挥部，负责组织、指挥、协调突发性大客流事故的应急处置工作。
1. 指挥长：地铁公司总经理或其授权代表；2. 副指挥长：地铁公司副总经理或其授权代表；3. 成员：地铁公司各部门负责人及相关部门负责人。
（二）应急指挥部职责1. 组织、指挥、协调突发性大客流事故的应急处置工作；2. 及时向上级报告事故情况，协调相关部门做好应急处置工作；3. 负责事故调查、原因分析及处理工作。
四、应急处置措施（一）预警阶段1. 加强客流监测，对可能出现突发性大客流的情况进行预警；2. 实施限流措施，确保车站秩序；3. 提前发布客流信息，引导乘客合理出行。
（二）应急处置阶段1. 启动应急预案，成立现场指挥部；2. 现场指挥部根据事故情况，组织力量进行应急处置；3. 加强车站秩序维护，引导乘客有序疏散；4. 加开列车，增加运力，确保乘客尽快疏散；5. 如有必要，启动应急公交预案，协助乘客疏散；6. 加强现场医疗救护，确保受伤乘客得到及时救治；7. 加强与相关部门的沟通协调，共同应对突发性大客流事故。
（三）应急处置后期1. 对事故原因进行深入调查，查明事故原因；2. 对事故责任进行追究，对相关责任人进行处理；3. 修订和完善应急预案，提高应急处置能力。
五、保障措施（一）人员保障1. 加强应急队伍培训，提高应急处置能力；2. 配备充足的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
（二）物资保障1. 配备充足的应急物资，如救生器材、医疗救护物资等；2. 加强应急物资储备，确保应急处置工作需要。
大客流应急预案
大客流应急预案引言大型活动或特定场所的客流量较大，可能会出现各种突发事件或紧急情况。
为了保障安全和顺畅，制定一份完备的大客流应急预案是非常重要的。
本文将在以下几个方面介绍如何制定和执行一份有效的大客流应急预案。
内容1. 应急预案的制定为了确保应急预案的完备性和实用性，以下步骤可作为制定大客流应急预案的指南：1.1 建立应急组织组织一个核心的应急小组，由各部门的代表组成，包括安全、保安、医疗等。
建立明确的职责和权限，确保预案的顺利执行。
1.2 评估风险和潜在情况针对大客流事件，评估各种可能的风险和潜在的应急情况，例如拥挤、火灾、恐慌等。
根据评估结果进行风险等级划分。
1.3 安全设施和装备检视现有的安全设施和装备，确保其符合相关安全标准。
如果有必要，更新和改进设施和装备，例如增加应急出口、安装灭火器等。
1.4 人员培训和演练培训员工和志愿者，包括应急小组成员。
培训内容包括事故报警、灭火救援、人员疏散等。
定期组织演练，检验培训成果。
2. 应急响应计划2.1 事前的准备工作在大型活动或特定场所的开展之前，应提前做好以下工作：•确定大客流事件各级应急小组成员和通信渠道。
•确保所有安全设施和装备的正常运行。
•指定安全观察员，密切监控可能出现问题的区域。
2.2 事故报警和通知当发生紧急情况时，应及时报警和通知相关部门和人员。
建立健全的通信系统和应急应用软件。
2.3 人员疏散和指挥在事态紧急时，及时启动疏散计划，指挥人员有序疏散。
确定疏散通道、安全区域和集合点，并分配人员负责引导和指挥。
3. 应急预案的执行3.1 部署人员和资源根据应急预案，合理部署人员和资源，确保各项任务得到有效执行。
各级应急小组成员应按照预案中的职责进行任务分工。
3.2 实施应急措施根据实际情况采取相关应急措施，例如开启应急出口、疏散人群、救援受伤者等。
3.3 信息发布和沟通及时向受影响的人员发布信息，保持信息畅通，并及时回应人员的疑问和需求，以减少恐慌。
突发大客流应急组织演练示例方案
一、演练目的为提高应对突发大客流的应急处置能力，确保乘客生命财产安全，维护正常运营秩序，特制定本演练方案。
二、演练背景某地铁线路因节假日、大型活动等原因，预计将出现大客流情况。
为确保大客流期间地铁运营安全，提高应急处置效率，特组织此次演练。
三、演练组织1. 演练领导小组：由地铁公司领导担任组长，各部门负责人为成员，负责演练的总体安排、协调和指挥。
2. 演练指挥部：由运营部门负责人担任指挥长，各部门负责人为成员，负责演练的具体实施、协调和指挥。
3. 演练小组：根据各部门职责，设立以下小组：（1）现场指挥小组：负责现场指挥、调度和协调。
（2）安全保卫小组：负责现场安全保卫、秩序维护。
（3）客流疏导小组：负责引导乘客有序乘车、疏散。
（4）医疗救护小组：负责现场医疗救护、伤员转移。
（5）通讯保障小组：负责现场通讯联络、信息传递。
四、演练内容1. 演练场景：模拟节假日、大型活动期间，地铁车站出现大客流，乘客积压，需要启动应急处置预案。
2. 演练步骤：（1）现场指挥小组接到预警信息后，立即向演练指挥部报告，指挥部启动应急预案。
（2）安全保卫小组立即加强现场安全保卫，维护秩序。
（3）客流疏导小组根据现场情况，引导乘客有序乘车、疏散。
（4）医疗救护小组做好医疗救护准备，确保伤员得到及时救治。
（5）通讯保障小组确保现场通讯联络畅通，信息传递及时。
（6）演练指挥部根据现场情况，调整应急处置措施，确保演练顺利进行。
五、演练评估1. 演练结束后，领导小组组织相关部门对演练进行评估，总结经验教训。
2. 评估内容包括：（1）应急处置流程的合理性和有效性；（2）各部门协调配合的默契程度；（3）现场秩序维护和客流疏导的效率；（4）医疗救护工作的及时性和有效性；（5）通讯保障的畅通程度。
六、演练总结1. 演练结束后，领导小组召开总结会议，对演练情况进行总结。
2. 总结内容包括：（1）演练过程中的优点和不足；（2）改进措施和建议；（3）提高应急处置能力的具体措施。
突发性大客流控制应急预案
突发性大客流控制应急预案突发性大客流控制应急预案编制目的为提高地铁运营中应对突发性大客流事件的能力，最大限度地减少突发性大客流事件造成的影响，确保地铁安全运营，特制定本预案。
适用范围本预案适用于地铁车站发生突发性大客流控制的应急处置。
定义车站客流大：一般情况下，当车站客流达到车站通行能力的70%以上时，认为车站客流大。
等级分类：根据各车站运能，依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一般级、较大级、重大级三个等级。
（1）一般等级，即三级突发性大客流，是指站台拥挤，地铁运营秩序未受到严重影响，通过车站及相邻车站的支持，可以处理的突发性大客流。
（2）较大级即ⅱ级突发大客流，是指站台、站厅都较为拥挤，地铁运营秩序受到一定影响，以地铁公司为主能够处置的突发大客流。
（3）重大一级突发性大客流指站台、站厅、出入口拥挤，预计持续30分钟以上。
严重影响地铁运营秩序，可能或已经造成人员伤亡、财产损失等后果。
应急处置5.1信息报告5.1.1信息汇报内容（1）报告人的单位、姓名和职务；（2）活动的时间和地点；（3）突发大客流形成原因、规模、已采取的措施；（4）人员伤亡、设备损坏情况。
突发性大客流控制应急预案5.1.2信息通报流程按照《应急信息报告规定》的相关规定进行报告。
5.2计划启动发生ⅲ级突发性大客流时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。
发生ⅱ级或ⅰ级突发性大客流时，由调度部值班主任视情况启动该应急预案。
5.3组织机构及职责5.3.1指挥机构及职责指挥机构总指挥：分公司总经理；副总指挥：分公司副总经理成员：综合中心主任、调度部部长、值班主任。
职责：（1）根据现场实际情况发布运行调整计划；（2）与当地公安部门保持协调；（3）发布计划指示；（4）对外信息的发布；（5）组织调查和善后处理。
5.3.2现场处置组织及职责现场指挥：站务中心主任成员：站务部部长、站长职责：（1）组织人员控制现场客流；（2）汇报现场准备情况；（3）及时向指挥机构提出运营调整的建议；（4）负责现场救援方案的具体执行工作。
突发性大客流应急预案
突发性大客流应急预案突发大客流应急预案是指在出现突发事件引起大量的人员聚集时，对于现场情况进行有效的处置和应对的预先制定的行动计划。
针对中国近年来频繁出现的大型活动安全事故，包括但不限于人流踩踏、火灾、爆炸等突发事件的发生，突发性大客流应急预案显得尤为重要和必要。
突发事件往往难以预测，尤其在大型活动或紧急事件现场，因其特殊性和突发性，及时、有效的应急措施常常难以实现。
较好的方式是，建立科学有效的应急预案体系，在突发事件发生时，人员能够迅速、有序、有效地执行应急预案。
首先，制定突发性大客流应急预案必须与当地实际情况相结合。
根据不同地域的差异，不同地区的人口密度、经济状况以及文化背景等各方面因素都存在差异，需要根据实际情况进行针对性的制定应急预案。
这些预案可以通过市场调研、专门访谈和吸纳经验进行制定。
其次，采取多种方式减缓并分散大客流，避免因为过度拥挤而导致危险事件的发生。
例如，设置导引标志、人员引导、各类警示标识等，增加现场的疏散口、安全出口和逃生通道，考虑调配现场人员和车辆以加速疏散和分流大客流等。
第三，建立现场指挥中心，及时掌握现场情况，组织统筹、协调各种资源，对于突发情况进行快速、有效的响应。
指挥中心应该明确相应的组织架构和工作职责，确定应急预案的主要负责人和重要协调人员，明确专业救援人员的任务和职责。
第四，制定相应的人员培训方案和安全教育方案，提高现场人员的安全防范意识和应急处理能力。
人员培训应针对各种场合、不同情况，提高现场人员的应急技能，包括对于降温操作、重要数据的记录，以及人员疏散和自救互救等方面的培训。
最后，加强与相关部门的沟通，建立协同合作体系，共同应对突发事件。
应对突发事件是一个综合性的过程，需要地方政府、公安、消防、交通、卫生等多个部门之间紧密协作。
因此，在制定应急预案时，应与他们进行充分的沟通和协调，建立良好的合作机制，共同应对突发事件。
总之，突发性大客流应急预案制定的重要性不言而喻，它不但可以预先防范可能出现的安全风险，而且可以成为应急事件事后查找原因和救援工作的重要依据。
超强客流应急预案
一、背景随着城市人口的增长和城市化进程的加快，公共交通客流量逐年攀升，尤其是在节假日、大型活动期间，超强客流现象时有发生。
为保障人民群众生命财产安全，维护公共交通秩序，制定本超强客流应急预案。
二、组织架构1. 成立超强客流应急指挥部，由市政府分管领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、调度、协调；（2）安保组：负责现场安保、交通管制；（3）医疗救护组：负责现场医疗救护、伤员转运；（4）信息宣传组：负责信息发布、舆论引导；（5）后勤保障组：负责物资保障、人员调配。
三、应急预案措施1. 预警与预防（1）加强客流预测：通过大数据分析、历史数据对比等方式，预测超强客流发生的时间和地点。
（2）制定预案：针对预测结果，制定详细的超强客流应急预案，明确各工作组职责。
（3）开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 应急响应（1）启动应急预案：在超强客流发生时，立即启动应急预案，各工作组迅速到位。
（2）现场指挥：现场指挥组负责现场指挥、调度、协调，确保应急处置有序进行。
（3）安保与交通管制：安保组负责现场安保、交通管制，确保现场秩序稳定。
（4）医疗救护：医疗救护组负责现场医疗救护、伤员转运，确保伤员得到及时救治。
（5）信息宣传：信息宣传组负责信息发布、舆论引导，及时向公众发布应急处置情况。
3. 应急处置（1）客流疏导：通过增设通道、增派安保人员、引导乘客有序排队等方式，疏导客流。
（2）增派车辆：根据客流需求，及时增派公交车、地铁等交通工具，确保乘客出行。
（3）医疗救护：设立临时医疗点，为伤员提供救治服务。
（4）物资保障：确保应急物资充足，如医疗用品、食品、饮用水等。
4. 应急恢复（1）恢复正常秩序：在超强客流结束后，各工作组迅速恢复现场秩序。
（2）总结评估：对应急处置过程进行总结评估，找出不足之处，完善应急预案。
四、保障措施1. 人员保障：确保应急队伍人员充足、素质过硬。
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摘要突发大客流在短时问内使得城市局部空间聚集大量人流，对着眼于解决通勤、通学、公务等常规出行的城市轨道交通系统提出了严峻的挑战。
如何保证突发大客流期间轨道交通系统的正常运营是摆在管理者面前的一个亟待解决的难题，特别是一些具有国际、国内重大影响的大型活动的频繁举行，使这一问题的研究变的更加迫切。
论文结合突发大客流的特点，本着科学、实用的原则，对城市轨道交通运营组织理论与方法作了适合于突发大客流特性的改进与发展。
我国城市轨道交通发展日益迅速，其主要站点大多设置在商业繁华区域或大型活动场所附近。
如何解决此类站点在节假日或遇有大型活动时产生的瞬时大客流的运输组织问题，一直困扰着轨道交通运营部门。
地铁客流组织主要是指经过对车站设备、设施和空间的分析，根据车站某个时间段的进出车站乘客数量预测，制定符合地铁车站实际情况的乘客进站、乘车(或换乘)、下车、出站疏导和指引的方案，以及根据方案进行的车站行车、票务和人员组织。
主要包括：车站售检票、车站导向标志、车站自动扶梯、隔离护栏等设施的设置，以及车站广播的导向、售检票数量的配置、工作人员的配备、应急措施等。
- I -阐述了突发大客流的概念及特点，并在此基础上将客流划分为突发客流与日常客流分别进行研究。
在突发特大客流运输能力研究方面，研究了突发大客流城市轨道交通系统运输组织方案。
研究了突发特大客流轨道交通系统非正常情况下的运营组织，总结了轨道交通系统非正常运营的特点，对非正常运营事件实施分类，并给出了应对各类非正常运营事件的运营组织措施。
地铁作为一个大容量的快速运输系统，主要通过合理的、科学的客流组织来完成其大容量的客运任务。
客流组织是通过合理布置客运相关设备、设施，以及对客流采取有效的分流或引导措施，来组织客流运送的过程。
关键字：突发大客流；应急预案；解决措施- II -目录III- IV -1突发大客流研究的意义1.1突发大客流的概述1.1.1定义大客流是指车站在某一时段集中到达的，客流量超过车站正常客运设施或客运组织措施所能承担的流量时的客流。
大客流一般在大型文体活动散场时或重要枢纽节假日期间发生。
1.1.2大客流的分类1突发大客流等级分类(1)一级大客流：根据本站正常客流比较，站台聚集人数达到或大于站台有效区域的80%，持续时间大于实际行车间隔时间、2min40s。
(2)二级大客流：各车站根据本站的正常乘客数量进行比较，站台聚集人数达到站台有效区域的70%，并有持续不断上升的趋势。
这种情况下，乘客的正常出行和轨道交通所提供的服务水平受到一定程度的影响，车站比较拥挤，乘客感觉比较压抑，但未对乘客及轨道交通运营安全造成影响。
2从客流的时效性和产生的原因可将大客流分类- 1 -(1)从客流的时效性分为：①可预见性大客流；②突发性大客流。
(2)从客流的产生原因将大客流分为：①节假日大客流；②寒暑期大客流；③大型活动大客流；④恶劣天气大客流。
1.2研究突发大客流的必要性在当代快节奏的生活中，人们对于速度、时间的要求绝不容有失，所以当出现客流高峰或大客流时应该及时解决。
只有解决突发大客流才能满足当今社会高速发展需求，解决突发大客流提高城市形象。
对于现在城市轨道交通正处于不断发展的西安，客流的组织是必不可少的。
尤其是节假日，大型的活动以及现在正在举办的西安世界园艺博览会等这些活动的客流运输，通过对于能力的预测必不可少。
- 2 -1.3突发大客流的影响随着社会经济的发展，城市人口急剧增加。
城市的交通问题也成为世界各国公认的难题之一。
为了解决大城市的交通问题，缓解人们出行供给与需求的矛盾，必须优先发展公共交通。
在建立以轨道交通为骨架，以地面公共电、汽车(简称常规公交)为主体的综合客运交通体系时，要重点考虑轨道交通与常规公交之间的换乘衔接问题。
城市轨道交通换乘涉及到两个问题，一个是设备接续的问题，一个是组织协调问题。
在城市轨道交通换乘车站已建好情况下，应该更注重车站内的组织协调问题。
尽量减少车站内客流的交叉干扰，对站内客流进行有效的疏导从而减少乘客在出行中的接驳时间(接驳时间是指从出发地至进入轨道交通车站站厅的时间和从下车出站至目的地的时间)。
- 3 -2地铁突发大客流的形成原因分析2.1正常情况大客流的形成原因(1)形成时间。
大客流主要集中于“5.1、国庆两个黄金周以及其他大小的节假日同时还包括如广州每年2次广交会、上海的世博会和西安即将举行的世园会期间等。
(2)形成地点。
①与其他交通方式相连接的地铁站，如与火车站、长途客运站以及相连的车站，对于西安地铁就是五路口、火车站等；②地铁的换乘站，不仅在地铁内部会出现大客流，地铁口也会出现类似情况，如北大街、大差市、金花路、劳动南路等；③与地铁沿线景点和商业中心相连接的站，如钟楼、小寨、大雁塔北、大明宫等。
不同的的地点会出现大客流的原因也是不同的。
如图1-1- 4 -(3)形成的原因。
①客流增长。
由于地铁网络的逐步形成和完善及地铁公司不断缩短行车间隔同时实行长短交路并用的方法，正因为地铁的方便快捷会吸引越来越多的乘客，客流会逐年以较大的幅度增长。
- 5 -②地铁的沿线举行重大的社会活动，及商家借假期新开张或进行大型的促销活动，也地铁客流的增长点，这是尤其因该重视的大客流期。
③临时大客流。
只有一天或一天中的某一个或几个时段，比如明星开演唱会、签售会、明星慈善会、或者是明星的代言等等，一般在3个小时左右，所以在结束都会出现客流的集聚疏散。
2.2非正常情况下引发的地铁大客流2.2.1特殊气象灾害情况特殊气象导致大客流时，分为很多情况如：台风、雷雨大风（龙卷风）、暴雨、高温、大雾灰霾、冰雹或道路结冰等等。
导致骑车上班、上街购物、学生上学、出门办事等等的人群都由地铁、公交、出租车等进行分流，就会引起大客流。
特殊气象导致大客流时：车站及时做好滞留在车站和出入口乘客的疏散。
- 6 -2.2.2火灾情况地铁由于受到各个方面的影响。
如：人为纵火，受自然的、化学的或生物的而引起的自燃起火，用火不慎、不遵守操作规程和机械、电气设备不良、安装不当而引起的火灾。
必须紧急疏散人群，必然会二次引起大客流。
（案例分析）大邱地铁是1997年开始运营的，运营线路长度为28公里，日均运送旅客量为14万人。
这次中央路车站最先着火的是一组6节列车，载有旅客约400人。
4分钟之后，另一组与起火列车相反方向驶来的列车也进入中央路车站，这也是一组6节列车，载有旅客约400人。
后进站的这组列车的驾驶员因为害怕有毒气进入车厢而没有及时打开车厢门疏散乘客。
等再想打开列车的车门时，电被切断了。
在一片混乱和黑暗中，全体乘客都被关在了车厢里。
一些车厢的乘客找到了应急装置，用手动方式打开了车门得以逃生，但是许多车门一直未被打开。
第一组列车的车厢门是开着的，所以乘客们可以及时逃出去，但第二组列车的车门却是紧闭的。
如果门不是关着的话，则可以有更多的乘客逃生。
大邱地铁火灾死亡人数惊人，很大程度上是因为紧急措施采取不当造成的，大多数死者是第2组列车上的乘客。
- 7 -2.2.3列车晚点(1)高峰时期旅客相对集中，客流密集，旅客进站上车的难度加大，所以可能导致旅客列车发车延误；(2)地铁线路故障也可能造成列车晚点；(3)信号系统故障也可能造成列车晚点；(4)其他。
如系统故障，车站发生事故，出现特殊情况的等。
由于列车晚点就会引起车站的人数逐渐增多，乘车需求永远大于列车的供给，必然会导致大客流的发生。
因为车辆故障或客运组织问题等原因造成列车出现大幅度晚点时，应牢记树立“以旅客为本“的思想，行车调度应正确判断列车晚点的原因、程度、堆积列车数量、发生的地点，确定前行和后续列车的站间运行时分的停站时间，随时调整运行参数，编制临时运行图。
(案例分析)2010年6月10日18点，南京地铁正处在下班的高峰期，地铁故障，造成7趟列车晚点，滞留旅客700多人。
- 8 -2.2.4线路阻隔城市轨道交通系统中，线路上的任何意外都可能导致线路堵塞，例如，隧道有异物、接触网有异物、正线挤岔，短时间的堵塞将可能引起列车晚点，长时间堵塞可能影响列车交路的实现，线路故障导致列车无法正常运营，乘客无法乘车，就会引起大客流的发生。
此时可以采取临时交路分段运行的方式。
（案例分析）罗马时间2006年10月17日上午9点37分维托.艾曼纽二世车站发生了列车追撞事件，车辆扭曲，烟雾弥漫，照明丧失，导致线路故障，停运。
2.2.5列车故障列车在运行中发生故障，势必会对线路造成堵塞，对全线列车的正常运行带来严重的影响。
此时，要根据情况采用前方或后方列车清客后救援，将故障列车送至存车线或回厂检修。
对因供电系统故障造成的救援应当使用内燃供电列车。
列车故障就会导致旅客滞留，旅客的增多就会引发二次客流。
- 9 -（案例分析）2000年11月11日，奥地利萨尔茨堡州基茨施坦霍恩山，一列满载旅客的高山地铁列车在隧道内运行中发生火灾，死亡155人，受伤18人，由于通讯指挥信号失控，正当这列上行线列车燃烧时，一列下行线列车驶来，在此相撞造成车毁人亡。
事后调查认定火灾是由于列车上的电暖空调过热，使保护装置失灵引起的。
此处高山地铁运营长度为3800米，海拔3029米。
沿着一个45度角的铁轨上行或下行，是世界上有名的高山地铁。
该地铁内安全标准过低，没有火灾自动报警系统，没有安全疏散指示标志和避难间，这也是造成众多人员伤亡的重要因素之一。
- 10 -3突发大客流的组织疏散3.1从业务层面对大客流人群进行组织疏散3.1.1客流的特征与调查分析客流是规划城市交通网络、安排工程项目建设顺序、设计车站规模和确定车站设备容量的依据，也是轨道交通系统安排运力、编制运输计划、组织行车和分析运营效果的基础。
因此，我们应该要抓住客流变化的特征，通过调查分析将得出的结果运用到工作中，不断地完善、不断的改进使我们的工作计划更贴近实际情况，取得最佳效果，同时也减少了资源的浪费。
3.1.1.1客流的特征客流是动态流，它随天、时、地的变化而改变，这种变化是城市社会经济活动和生活方式以及轨道交通系统本身特征的反映。
(1)一日内各小时的客流变化；(2)一周内每日客流变化；(3)季节性或短期性客流的变化；(4)各条线路客流的不均衡；- 11 -(5)各个方向客流的不均衡；(6)各个断面客流的不均衡；(7)各车站乘降人数的不均衡。
3.1.1.2客流的调查分析客流是动态变化着的，但这种动态变化有是有规律的，可以在实践中了解它，并根据客流的动态变化，及时配备与之相适应的运输能力，给乘客提供良好的服务。
在运营过程中，要掌握客流在时间、空间上的动态变化规律，必须经常进行各种形式的客流调查。
根据不同情况和不同需要，运营轨道交通系统的客流调查种类主要有：（1）全面客流调查全面客流调查有随车调查和站点调查两种调查方式，轨道交通系统通常采用站点调查法。