事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则

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(人发[2000]78号)关于加快推进事业单位人事制度改革的意见

中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》人发〔2000〕78号(2000年7月21日)事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。

搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。

现根据《深化干部人事制度改革纲要》(中办发〔2000〕15号)的精神，对加快推进事业单位人事制度改革提出如下意见。

一、加快推进事业单位人事制度改革是当前的紧迫任务1、改革开放以来，特别是近几年来，各地区、各部门根据建立社会主义市场经济体制的需要,按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革,在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索，积累了有益的经验。

但从总体上看，事业单位人事制度改革的进程，与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应，主要表现在：符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来，有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全，能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。

当前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期，经济体制改革不断深入，科技、教育、文化、卫生体制改革日益深化，党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开。

所有这些，都要求把加快推进事业单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。

2、事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是: 坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知

关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知为了进一步深化事业单位工作人员收入分配制度改革，推进事业单位人事制度改革，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则事业单位工作人员收入分配制度改革，要以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、注重公平、倾斜基层、逐步推进的原则，建立符合事业单位特点的收入分配制度，促进事业单位工作人员积极性、创造性，为全省经济社会发展提供有力的人才保障。

二、改革的主要内容1、建立岗位绩效工资制度。

岗位绩效工资由岗位工资、绩效工资和津贴补贴三部分组成。

岗位工资是事业单位工作人员的基本工资，主要体现工作人员在岗承担的工作职责大小和岗位差异。

绩效工资是事业单位工作人员的活工资，主要体现工作人员的实绩和贡献。

津贴补贴是事业单位工作人员在特殊岗位上的工作补贴和生活补助。

2、完善职务（岗位）变动工资正常晋升制度。

根据工作人员职务（岗位）变动情况，适时调整其工资标准，实行定期晋升制度。

工作人员在任职期满符合晋升上一级职务（岗位）条件时，及时予以晋升。

3、完善年度考核奖励制度。

对年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，适当给予一次性奖金奖励。

奖金标准根据单位年度考核结果和工作人员个人年度考核结果确定。

4、建立加班加点补偿制度。

对法定节假日和休息日加班加点的，按照规定给予加班加点工资补偿。

5、建立艰苦边远地区津贴制度。

对在艰苦边远地区工作的工作人员，根据单位艰苦边远程度的不同，适当给予艰苦边远地区津贴。

6、完善离退休人员生活补贴制度。

对离退休人员按照规定发放生活补贴。

7、完善遗属生活困难补助制度。

对事业单位工作人员因病或非因工死亡的遗属，按照规定给予遗属生活困难补助。

8、完善专业技术人员津贴制度。

根据专业技术人员的工作特点，建立专业技术人员津贴制度，并根据单位经济承受能力和国家有关政策适时调整。

事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则

事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则指导思想：1.以人为本。

人才是事业单位发展的关键支撑和核心竞争力，必须重视人才，充分调动人才积极性、主动性和创造性。

2.公平公正。

人事制度要坚持公平公正原则，建立科学合理的人才评价体系，完善激励机制，使每个人才都能得到公平的发展机会和待遇。

3.高效高效。

人事制度要注重完善人事管理流程，提高决策和执行的效率，使事业单位人才资源能够更加高效地配置和利用。

4.合理充分。

人事制度要注重合理配置人才资源，做到充分发挥每个人的潜力和才华，使人才能够在事业单位中得到适当的发展和提升机会。

基本原则：1.公开透明。

人事制度要建立公开透明的选拔考核和任职程序，减少人为干预和非理性因素的影响，确保选拔任用程序的公平公正。

2.精准科学。

人事制度要注重制度设计的科学性和可操作性，根据事业单位的具体情况和发展需求，精确确定各项人才评价指标和标准。

3.激励导向。

人事制度要注重激励机制的设计，建立科学合理的薪酬、晋升和激励机制，激发人才创新创业的热情和动力。

4.公平竞争。

人事制度要营造公平竞争的环境，在选拔任用上做到公平公正，打破区域和部门壁垒，提高公众对事业单位人才选拔程序的信任度。

5.容错纠错。

人事制度要鼓励创新和实践，容忍试错和失误，及时纠正错误，为人才提供可以承担风险和错误的空间和机会。

以上是事业单位人事制度的指导思想和基本原则。

指导思想核心是以人为本，在制度设计和操作过程中体现公平公正原则、高效高效原则、合理充分原则。

基本原则是公开透明、精准科学、激励导向、公平竞争、容错纠错。

通过对人事制度的，能够有效提高事业单位的组织效能、提升人才管理质量和水平，为事业单位的创新发展提供坚实的人力资源支持和保障。

事业单位人事制度改革会议纪要(3篇)

事业单位人事制度改革会议纪要同志们:根据市委、市政府的统一部署，我市事业单位人事制度改革已全面铺开。

为进一步推进全市带来单位人事制度改革工作，市委、市政府决定召开今天这次会议。

这次会议的主题是:总结经验，采取措施，加大力度，以确保今年全市以实行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革任务的全面完成。

下面，我讲几点意见:一、前段工作的大体回顾自今年月日全市事业单位人事制度改革动员会议之后，绝大多数单位能按照市委、市政府的安排部署，统一思想，提高认识，周密安排，狠抓落实，全市事业单位人事制度改革取得初步成效。

综合全市情况，目前我市事改工作呈现以下几方面特点:1、各单位领导比较重视。

各改革单位均成立了领导小组和工作班子，把事改工作摆在上重要的议事日程，党政主要领导亲自抓。

单位一把手敢于负责，保证了领导力量与领导精力的到位。

澧县、汉寿、武陵、桃源、津市、市教育局、建设局、卫生局、一医院等单位的党政领导班子对事业单位人事制度改革十分重视，工作主动，措施有力。

澧县县委、县政府对事改工作高度重视，不因抗击非典而忽视事改工作，不因阻击洪魔而延缓事改工作，在抓好各项中心工作的同时，积极组织部署事改工作，于____月份召开了全县事业单位人事制度改革动员大会，使全县的事改工作全面推开。

汉寿县委、县政府在集中精力抓经济工作的同时，高度重视事改工作，主要领导亲自召集事改办的工作人员开会，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，创造性的开展好事改工作。

由于各单位领导重视，使得全市事业单位人事制度改革顺利推进。

2、宣传发动工作做得比较扎实。

思想是行动的先导。

为确保改革的顺利推进，全市各级各单位，着重狠抓了宣传发动工作，统一认识，大造声势，营造良好的改革氛围。

改革单位召开各种大小会议，市改革办在《常德日报》宣传事业单位改革的有关政策，印发宣传资料____万多份，从而较好地统一了广大事业单位工作人员的思想，端正了认识，积极投身改革。

事业单位人事制度改革实施方案

事业单位人事制度改革实施方案近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。

但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。

今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。

为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。

用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。

二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。

改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。

由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。

各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。

事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则

事业单位人事制度改革政策问答1、事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则是什么？答：事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则是：坚持以邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，结合事业单位管理体制改革的进程，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质社会化的专业技术人员队伍建设。

2、事业单位人事制度改革的目标是什么？答：事业单位人事制度改革的目标是：建立符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的科学分类管理体制和有效的竞争激励机制；改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，建立适合教育、科研、文化、卫生、体育等各类事业单位特点，符合专业技术、管理和工勤各自岗位规律的具体管理制度；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。

3、事业单位人事制度改革的主要内容是什么？答：⑴改革用人制度。

通过建立和推行聘用合同制及专业技术人员职务聘任制、管理人员职员制、工人岗位（等级）聘用制，逐步建立起符合我市事业单位特点的充满生机活力的用人制度。

⑵完善聘后管理制度。

通过建立事业单位工作人员考核、奖惩制度，施行专业技术人员继续教育和职员培训，坚持辞职辞退和退休制度，完善事业单位工作人员聘后管理。

⑶改革工资分配制度。

通过搞活事业单位的工资分配，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜自主灵活的分配激励机制。

⑷建立分流安置制度。

通过鼓励人才合理流动和减人增效、下岗分流等措施，调动各类人员的积极性，采取多种方式妥善安置下岗分流人员，为他们发挥作用创造条件和机会。

《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》中办发【2011】...

《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》中办发【2011】... nbsp关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见中办发【2011】28号为贯彻落实党的⼗七⼤和⼗七届⼆中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》（中发〔2011〕5号）和《2011-2020年深化⼲部⼈事制度改⾰规划纲要》要求，现就进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰提出如下意见。

⼀、深化事业单位⼈事制度改⾰的指导思想、基本原则和⽬标任务指导思想。

深化事业单位⼈事制度改⾰，要以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场1.指导思想。

经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化⽅向，全⾯推⾏聘⽤制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换⽤⼈机制，整合⼈才资源，凝聚优秀⼈才，充分调动事业单位各类⼈才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全⾯建设⼩康社会、构建社会主义和谐社会提供⼈才保障。

基本原则。

贯彻落实党的⼲部路线⽅针政策，坚持党管⼲部和党管⼈才；坚持德才兼备、以德为先⽤⼈标准；坚持民主、公开、竞争、择2.基本原则。

优；坚持分类推进，充分体现不同类型、不同⾏业的特点；坚持责、权、利相结合，维护事业单位和⼯作⼈员的合法权益。

3.⽬标任务。

⽬标任务。

按照中央关于深化⼲部⼈事制度改⾰和分类推进事业单位改⾰的总体要求，以转换⽤⼈机制和搞活⽤⼈制度为核⼼，以健全聘⽤制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有⼒，符合事业单位特点和⼈才成长规律的⼈事管理制度，实现由固定⽤⼈向合同⽤⼈转变，由⾝份管理向岗位管理转变。

到2015年，全⾯建⽴聘⽤制度，完善岗位管理制度，普遍推⾏公开招聘制度和竞聘上岗制度，建⽴健全考核奖惩制度。

到2020年，形成健全的管理体制、完善的⽤⼈机制和完备的政策法规体系。

⼆、分类推进事业单位⼈事制度改⾰根据事业单位分类实⾏不同的⼈事管理制度。

事业单位人事管理制度范本

事业单位人事管理制度范本一、基本原则1. 公平公正原则：在人事管理过程中，坚持平等、公正、公开、竞争的原则，确保各项人事安排都以公平的方式进行，并没有任何歧视。

2. 先进选人用人原则：重视人才的选拔和使用，坚持以能力为导向，注重绩效评估和培养，以提高单位的综合素质和核心竞争力。

3. 依法依规原则：在人事管理中，始终遵守国家有关法律法规和政策规定，保护职工合法权益，规范人事管理行为。

4. 激励激励原则：采取有效的激励机制，鼓励职工积极进取，提高工作热情和干劲，激发员工的创造力和创新意识。

5. 效益导向原则：在人事管理决策中，始终注重单位的整体利益和效益，充分考虑到企业发展的战略目标和利益最大化。

二、人事管理职责分工1. 人力资源部门负责组织制定和实施全面的人事管理制度，负责编制各类人事规章制度和人才选拔计划，协助单位领导层做好人事工作。

2. 部门负责人负责本部门的人事管理工作，包括人员招聘、录聘、培训和绩效评估等，确保部门人员结构合理和工作高效。

3. 人事管理部门负责管理单位的人事档案、薪酬福利、人事合同和劳动纠纷等事宜，确保各项工作符合相关法规和政策要求。

三、人才选拔和培养1. 招聘选拔：确定招聘职位需求，制定招聘计划，并通过公开招聘的方式进行，注重考核人才的综合素质和专业能力。

2. 岗位培训：对新员工进行岗位培训，帮助其熟悉工作职责和岗位技能要求，培养其工作能力和职业道德。

3. 职称评定：按照国家有关规定进行职称评定，建立评定机构和程序，确保评定工作的公正性和准确性。

4. 绩效评估：制定绩效评估制度，通过定期考核和工作表现评估，激励员工提高工作绩效和工作质量。

四、薪酬福利管理1. 工资福利：根据国家规定制定工资福利政策，确保工资由岗位要求、绩效和市场竞争水平等因素确定，提供合理的福利待遇。

2. 市场调查：定期进行薪酬市场调查，确保单位的薪酬水平与市场接轨，有效吸引和激励优秀人才。

3. 弹性福利：根据员工需求和工作特点，提供灵活的福利制度，如带薪休假、培训津贴等，提高员工满意度和福利感。

事业单位人事制度改革与发展

2002年，《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号文件）出台，标志着一种新型的、符合社会主义市场经济要求的事业单位人事制度开始建立，标志着我国机关、企业、事业单位分类管理的人事管理体制框架基本形成。
Hale Waihona Puke 2、改变人事管理缺乏政策法规的状况，初步形成了比较完
备的事业单位人事制度改革的政策体系
2、深入发展阶段（从1988年到 1992年）
这个阶段改革的主要内容是下放权力，扩大事业单位人事管理自主权，聘用制实施范围逐步扩大。实行聘用制的不单纯局限于新补充干部，而是扩大到事业单位的各类人员。事业单位行政领导人员、专业技术人员、管理人员等都试行了各种形式的聘用制度，一些改革力度比较大的地区，还对事业单位的全体人员进行了聘用合同制的试点。
1、初步探索阶段（从1978年到 1987年）
这一阶段主要是顺应教育、科技体制改革的要求，恢复职称评审、扩大事业单位人事管理自主权，对聘用制进行初步探索。为满足事业单位改革和发展的需要，一些事业单位开始探索聘用合同制，这在一定程度上缓解了事业单位急需人才的矛盾，调动了一部分优秀人才的积极性。
（2）承担某些政府职能
事业单位从事的事业多是政府职能的延伸和具体化。政府在实施行政管理中有许多具体事务往往需要专门的机构来办理。专门为政府办理具体事务的机构就是通常所称的事业单位。事业单位与行政机关有着密不可分的关系，它是行政机关的派生机构，它的事业范围是由行政机关确定的，它的工作好坏直接影响着政府职能的执行和落实。
2、事业单位的特点：
我国事业单位的特点：事业单位在我国政府的实际管理中，无论从数量上还是从布局上都属规模庞大、情况复杂之列。对事业单位的总体情况来分析，可概括出如下特征：

关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见

关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见大委办发[2001]1号各区市县委、政府，市直单位：市人事局、市编委办公室《关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见》业经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅二00一年一月十六日市人事局、市编委办公室关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见（2000年7月20日）为认真贯彻党的十五大关于深化行政体制和人事制度改革精神，推动事业单位健康发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅转达发省人事厅、省机构编制委员会办公室〈关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见〉的通知》（辽委办发[1999]23号）精神，结合我市实际，现就市属从事教育、科技、文化、卫生、城建、公用等社会公益及其他经营服务性活动的各类事业单位机构和人事制度改革的有关问题提出如下意见。

一、改革的指导思想、原则和目标1、指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大关于深化经济体制和行政体制改革的精神为指针，围绕我市实现“双新”目标的需要，结合事业单位管理体制改革进程，按照科学化的总体布局、产业化的发展方向、多样化的分类管理、制度化的总量控制的基本思路，调整结构布局，精简机构编制，提高队伍素质，减轻财政负担，逐步建立起适应社会主义市场经济体制、符合事业单位自身发展规律和自我发展能力，促进其走向社会，进入市场，推动我市经济建设和社会事业协调发展。

2、基本原则：坚持政事分开、事企分开的原则，推进事业单位社会化，使其逐步成为责权利相统一的市场竞争主体和法人实体；坚持脱钩、分类、转制、搞活的原则，使其成为管理体制规范、运行机制灵活、约束机制健全的社会服务组织；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断提高其工作人员兴事创业的积极性和创造性。

3、改革目标：通过深化改革，逐步建立起政事、事企职责分开、法人地位明确、结构布局合理、政府依法监管的科学分类管理体制；单位自主用人、人员自主择业、能上能下、能进能出、优秀人才脱颖而出的用人机制；重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

事业单位改革与事业单位人事制度改革

（二）、事业单位改革）、事业单位改革
1、当下事业单位存在的问题（改革的理由）当下事业单位存在的问题（改革的理由）
（1）、一些事业单位功能定位不清，政事不）、一些事业单位功能定位不清，一些事业单位功能定位不清事企不分、机制不活；分、事企不分、机制不活；）、公益服务供给总量不足公益服务供给总量不足，（2）、公益服务供给总量不足，供给方式单资源配置不合理，质量和效率不高；一，资源配置不合理，质量和效率不高；）、支持公益服务的政策措施不够完善支持公益服务的政策措施不够完善，（3）、支持公益服务的政策措施不够完善，监督管理薄弱。监督管理薄弱。
（2）、六五年《国家编委关于划分机关、事业、企业）、六五年国家编委关于划分机关、事业、六五年《单位界线》单位界线》：直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，生产价值不能用货币表现的属全民所有制单位。务活动，生产价值不能用货币表现的属全民所有制单位。企业：直接从事工农业生产，产品可以用货币衡量）（企业：直接从事工农业生产，产品可以用货币衡量））、八四年国家编委定义八四年国家编委定义：（3）、八四年国家编委定义：凡是为国家创造或改造生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、利等项服务活动，利等项服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单可定义为事业单位，使用事业编制。位，可定义为事业单位，使用事业编制。）、九八年事业单位登记管理暂行规定条例》九八年《（4）、九八年《事业单位登记管理暂行规定条例》定国家为了社会公益目的，义：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。活动的社会服务组织。

四川省事业单位综合知识大纲(新版)

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请考生重点掌握以下知识内容。

《综合知识》笔试的题型包括判断题、单项选择题、多项选择题、判断简析题和案例分析（含阅读分析）题五类。

第一部分法律一、宪法（一）宪法的概念、特征、本质、作用和宪法监督（二）我国的国体和政体，我国的统一战线和政治协商制度（会议），国家的标志和国家的结构形式，我国的人民代表大会制度及民族区域自治制度和特别行政区制度（三）我国的基本经济制度（四）公民的基本权利与义务基本概念，我国公民的基本权利和自由，我国公民的基本义务，我国公民行使权利的基本原则等（五）我国的国家机关性质、地位、产生、任期、职权等二、民法（一）民法的概念、基本原则和调整范围（二）民事法律关系的主体（三）民事法律行为的概念、特征、分类、有效要件，无效的民事行为，可变更、可撤销的民事行为和效力未定的民事行为，代理的概念、特征、种类及代理权的行使，无权代理，表见代理（四）物权与所有权的概念、特征和分类，所有权的内容，共有，建筑物区分所有权，善意取得，用益物权和担保物权（五）债的概念、特征及分类，债发生的原因，债的履行和终止，合同的概念、特征，合同的订立，格式合同，合同的效力，违约责任，缔约过失责任以及合同的担保（六）知识产权的概念、内容和特征，著作权的概念、内容及保护，专利权的概念、客体、内容，专利申请原则及期限，商标权的概念、特征、取得、期限和保护（七）人身权的概念、分类和保护方法（八）财产继承权的概念与特征，我国继承制度的基本原则，继承权的取得、丧失和保护，法定继承与遗嘱继承，遗产的处理（九）民事责任的概念、特征，一般侵权责任的构成要件，民事责任的归责原则和民事责任方式，不承担民事责任和减轻责任的情形（不可抗力、正当防卫、紧急避险），关于责任主体的特殊规定，特殊侵权责任（十）诉讼时效的概念、种类、中止与中断（十一）民事诉讼法的基本概念，民事审判的基本制度，民事案件的管辖，诉讼参加人，民事诉讼证据，法院调解，第一审普通程序相关规定，第二审程序相关规定，审判监督程序三、刑法（一）犯罪的概念、特征和犯罪构成（二）正当防卫和紧急避险（三）单位犯罪的概念和刑罚（四）刑罚的种类（五）犯罪的种类及贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪、职务侵占罪、敲诈勒索罪、交通肇事罪、危害公共安全罪四、劳动法（一）劳动法的概念、调整对象、基本原则、适用范围及劳动者的权利和义务（二）国家和地方各级人民政府促进就业的职责，平等的就业权利和就业的特别规定（三）劳动者的工作时间、休息休假、工资，劳动安全卫生，女职工和未成年工劳动保护，职业培训，社会保险和福利等法定劳动管理保护制度（四）劳动争议的范围、处理原则和方式五、劳动合同法（一）劳动合同的概念、特征，劳动合同法概述（二）劳动合同的订立原则，订立劳动合同的基本规定，劳动合同的种类、试用期和条款（三）劳动合同的无效（四）劳动合同的履行、变更、解除和终止（五）集体合同、竞业限制、劳务派遣等特别规定（六）事业单位的聘用合同与劳动合同的关系六、道路交通安全法（一）道交法的立法目的和适用对象（二）车辆和驾驶人（机动车登记制度、机动车安全技术检验、特殊机动车的管理、禁止性行为、非机动车的管理，机动车驾驶人的驾驶证管理、驾驶要求）（三）道路通行条件（四）道路通行规定，机动车、非机动车通行规定，行人和乘车人通行规定，高速公路的特别规定（五）交通事故处理方法，交通事故认定书，交通事故争议的解决，交通事故损害赔付七、治安管理处罚法（一）治安管理处罚法的概念、基本原则和调整范围（二）治安管理处罚的种类和具体适用（三）扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反治安管理的行为和处罚第二部分公民道德建设一、公民道德建设概述（一）公民道德建设的重要性、紧迫性和长期性（二）公民道德的指导思想和方针、原则（三）公民道德建设的主要内容二、社会主义公民道德建设规范（一）公民基本道德规范（二）社会公德规范（三）职业道德规范（四）家庭美德规范第三部分国情省情一、国情知识（一）国土与资源概况（二）人口与民族概况、主要民族政策和宗教信仰政策（三）综合国力经济实力、科技实力、军事实力、软实力（四）阶段特征社会主义初级阶段的科学含义、我国社会主义初级阶段理论基本内容、建设有中国特色社会主义（五）外交政策二、省情知识（一）四川社会历史简况行政区划、人口与民族分布概况，悠久的历史与古蜀文明，主要历史文化与近代上的主要历史事件，科技教育优势与杰出人才（二）四川自然地理概况地理位置，地形地貌与气候，土地、植物、动物、水利与矿产资源，“天府之国”与长江上游生态屏障，大熊猫故乡，四川的世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区，四川战胜了两次特大地震灾害（三）经济发展和人民生活综合实力、区域经济、民营经济和人民生活概况第四部分公文写作一、公文的含义、种类和作用（一）公文的主要分类方法及分类（二）通用公文的类型、用途及特点（三）公文文种的涵义、作用、文种选择的依据，正确区分、选择和使用文种（四）公文的主要作用二、公文的格式规范（一）公文文面格式的类型，特点和作用（二）公文的组成部分（要素）、排列顺序、标识规则与特定格式三、公文的撰写（一）公文撰写的基本要求与撰写一篇公文的具体要求（二）通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等常用公文的特点、用途、分类以及结构、写作技巧等知识（三）调查报告、简报、公务信息、总结等信息反馈文书的特点、作用、分类、基本结构和写作方法、撰写要求（三）慰问信、表扬信、感谢信、祝贺信、邀请信（请柬）、聘请书、倡议书等日常事务文书的基本结构及写法（四）启事、声明、海报、公示等告启文书的用途、基本结构及写法第五部分事业单位基本常识一、事业单位概述事业单位的概念、内涵、作用二、事业单位分类改革事业单位分类改革的意义、指导思想、基本原则、总体目标和事业单位类别划分三、事业单位人事制度改革（一）《事业单位人事管理条例》的内容及基本规定（二）事业单位人事制度改革的指导思想、基本原则、目标任务和主要内容（三）事业单位聘用制度、岗位管理制度、公开招聘制度、竞聘上岗制度、考核奖惩制度四、事业单位公开招聘制度（一）公开招聘的范围、基本原则、主要方式、基本程序（二）应聘人员应具备的基本条件（三）回避制度和违纪处理五、事业单位聘用制度（一）聘用制度的基本原则和实施范围（二）聘用合同的主要内容、类型和期限（三）聘用合同的订立、变更、终止、解除和争议处理（四）违反和终止、解除聘用合同的责任六、事业单位岗位管理制度（一）岗位的概念、特点、类别和设置原则（二）岗位设置管理的单位范围和人员范围（三）可以申请设置特设岗位的情形（四）管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的等级及内部结构比例（五）管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本聘用条件（六）聘用管理岗位的学历条件和年限规定（七）聘用专业技术岗位的基本条件（八）聘用工勤技能岗位的基本条件（九）岗位设置的基本程序和作用（十）事业单位岗位设置方案变更（十一）岗位聘用的基本要求和规定七、事业单位人员考核制度（一）考核的原则、对象、种类、档次（二）考核结果的使用八、事业单位的奖励（一）奖励的原则、情形（二）种类和对象范围九、事业单位工作人员处分（一）给予处分的行为（二）处分的原则、种类、权限、程序、期限和适用（三）处分的解除及程序十、人事争议处理（一）人事争议的概念和分类（二）人事争议处理的渠道和基本原则（三）人事争议协商、人事争议调解的概念及特点（四）人事争议仲裁的特点、原则、依据、受案范围、申请条件和时效（五）人事争议诉讼的概念、特点和依据第六部分经济、科技、文化常识一、经济常识（一）社会主义市场经济体制经济体制与市场经济，社会主义市场经济（二）微观经济常识经济学的基础知识，市场机制与竞争，收入分配（三）宏观经济常识宏观经济学概述，宏观调控的目标和内容，宏观经济主要指标，宏观经济政策，扩大内需二、科学技术及环保常识（一）科技概论科学与技术，历史上的科学革命，历史上的技术革命，现代科技发展的趋势（二）科学前沿物质的构成，宇宙的起源，地球的起源，生命的起源，人类的起源，人的智能，人工智能（三）高新技术计算机与通信技术，生物技术，能源技术，新材料技术，空间技术，激光技术，海洋开发技术，水资源利用技术（四）农业农村和农业科技农业基础知识，社会主义新农村建设，现代农业发展趋势，现代农业技术革命，可持续农业，有机农业，生态农业，精细农业（五）环境保护生态系统与生态平衡可持续发展（清洁生产、低碳经济、循环经济），环境保护与人体健康，大气污染及其防治，水污染及其防治，土壤污染及其防治，物理性污染及其防治，固体废弃物及其处理三、文化常识（一）社会主义文化建设文化与文化建设，文化软实力与综合国力，和谐文化，文化体制改革，文化开放与文化安全，非物质文化遗产，社会主义道德建设，“二为”方向和“双百”方针，继承和弘扬中华优秀传统文化，国学经典“经史子集”。

事业单位人事制度改革工作会议讲话

意义
本次会议的召开具有重要的历史意义和现实意义。它是事业单位人事制度改革进入新阶段的重要标志，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过本次会议，可以进一步统一思想、明确方向、落实措施，为事业单位人事制度改革的深入推进打下坚实的基础。
CHAPTER 02
事业单位人事制度改革进展情况
CHAPTER 03
本单位事业单位人事制度改革工作情况
本单位改革工作总体情况

讲话中首先介绍了本单位事业单位人事制度改革工作的总体
情况。
重点讲述了本单位在推进改革工作中的总体思路、主要措施
和取得的主要成效。
指出了本单位在改革工作中面临的形势和存在的问题，并提出了下一步工作的总体方向和
目标。
招聘制度，完善聘用制度。 • 2023年底前，建立符合事业单位特点的工资分配
制度。
保障措施和政策支持
• 保障措施 • 加强组织领导。各级党委和政府要高度重视事业单位人事制度改革工作，加强领导，精心组织，确保各项
改革任务顺利推进。 • 加强宣传引导。积极宣传事业单位人事制度改革的重要意义和相关政策措施，做好政策解读和舆论引导工
对参会人员提出要求和希望
要求
参会人员要认真学习领会会议精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实履行好各自的职责，为事业单位人事制度改革贡献力量。
希望
我们希望每一位参会人员都能以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风，积极投身于事业单位人事制度改革的伟大事业中来，共同推动我国事业单位人事制度改革不断向前发展。
改革重点工作及成效
01
讲话中详细介绍了本单位在推进改革工作中的重点工作及取得的成效。
02
重点讲述了本单位在岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合

事业单位人事管理制度

事业单位人事管理制度事业单位人事管理制度是一种重要的组织管理体系，对于提高事业单位的管理效能、人员素质和公信力具有非常重要的作用。

人事管理制度是指对于人力资源的招聘、培训、考核、晋升、薪酬等方面的管理规定和流程，是事业单位中实施人力资源管理的基本依据和操作手册。

本文将从人事管理制度的基本原则、重要内容及效果等方面进行探讨。

一、人事管理制度的基本原则1. 公平公正原则：人事管理制度应当遵循公平公正的原则，确保公平竞争的机会，确保人员选拔和安排的公正性。

2. 公开透明原则：人事管理制度应当保持公开透明，确保人员选拔、任命、晋升、调配等决策过程的公开、透明和可追溯。

3. 权威科学原则：人事管理制度应当以权威科学的理论和方法为指导，制定科学合理的管理规定和操作流程。

4. 平等协作原则：人事管理制度应当重视员工的平等协作，尊重员工的权益和个人差异，促进员工之间的平等和睦的工作关系。

二、人事管理制度的重要内容1. 人员招聘：人事管理制度应包括用人单位的招聘程序、招聘要求、招聘流程以及面试、考核等环节的具体安排和规定。

2. 培训发展：人事管理制度应包括人员的培训规划、培训内容、培训方式以及培训评估等方面的规定，为员工提供不断学习和发展的机会。

3. 绩效考核：人事管理制度应包括员工绩效考核的具体指标、考核方法和考核频次等规定，为评估员工的工作表现提供科学的依据。

4. 岗位晋升：人事管理制度应包括岗位晋升的条件、程序和流程，确保员工的晋升是基于公正的评价和真实的能力。

5. 薪酬福利：人事管理制度应包括薪酬和福利制度的规定，确保员工的薪酬合理、福利完善，提高员工的工作积极性和满意度。

三、人事管理制度的效果1. 提高管理效能：人事管理制度能够规范和优化人力资源的配置和管理过程，提高管理效能，推动事业单位的发展和创新。

2. 提升人员素质：人事管理制度能够通过招聘、培训、晋升等环节，吸引和培养高素质的人才，提高员工的综合素质和能力水平。

山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知

山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.07.26•【字号】晋政办发[2003]40号•【施行日期】2003.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山西省人民政府办公厅印发山西省事业单位人事制度改革试点工作方案的通知（晋政办发[2003]40号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省事业单位人事制度改革试点工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

山西省人民政府办公厅二00三年七月二十六日山西省事业单位人事制度改革试点工作方案为了全面推进全省事业单位人事制度改革，保证事业单位人事制度改革工作规范、健康、顺利地进行，经省人民政府同意，2003年将在全省开展事业单位人事制度改革试点工作。

按照中央有关政策规定和《关于加快推进全省事业单位人事制度改革的实施意见》(晋办发[2001]10号)、《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》(晋政办发[2003]13号，以下简称《暂行办法》)精神，在总结我省部分系统、单位前几年改革经验的基础上，现制定全省事业单位人事制度改革试点工作方案如下。

一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，适应社会主义市场经济体制的要求，以推行事业单位全员聘用制度、岗位管理制度和内部分配制度改革为重点，以建立健全事业单位不同岗位人员分类管理体制和具体人事管理制度为主要内容，加大综合配套改革力度，激发事业单位内部活力，增强事业单位自我发展能力，为推进我省经济发展和社会进步提供强有力的组织保证和人才支持。

(二)基本原则：坚持党管干部、党管人才的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针；坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则；坚持走群众路线，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。

事业人事制度改革原则

事业人事制度改革原则
事业单位人事制度改革的原则主要有以下几点：
一、公平原则：在人事制度改革中，要坚持公平，即以公正、公平、公开为原则，遵循公共利益和社会公平原则，保障人员的公平竞争机会，确保人事决策的科学性、公正性和合法性。

二、激励原则：在人事制度改革中，要注重激励机制的建立，通过绩效考核、薪酬制度等方式，激励工作积极性和创造力，提高管理者和员工的工作动力，促进事业单位的全面发展。

三、竞争原则：在人事制度改革中，要强化竞争机制，建立竞争上岗、竞争晋升的制度，使得人员能够凭借能力和实绩来竞争岗位和晋升机会，既调动了员工的工作积极性，又提高了人才队伍的整体素质。

四、灵活原则：在人事制度改革中，要灵活处理，破除僵化、过于繁琐的制度规定，为事业单位提供更大的自主权和自由裁量权，使得人事管理更加适应不同单位的特点和需求。

五、科学原则：在人事制度改革中，要以科学理论和方法为指导，结合实际情况，在制度设计中注重科学性，注重人事工作的客观性、公正性和可操作性，提高决策的准确性和有效性。

六、法制原则：在人事制度改革中，要坚持法治原则，遵循法律法规的规定，注重规范行为，加强人事管理的法制性和规范性，确保人事决策的合法合规。

七、透明原则：在人事制度改革中，要加强信息公开和问责机制，使人事决策过程透明化，接受社会监督，同时也为员工提供了平等、公正的机会，增强了制度的可信度和可靠性。

综上所述，事业单位人事制度改革的原则是公平、激励、竞争、灵活、科学、法制和透明。

只有在坚持这些原则的基础上，才能推动人事制度改革的顺利进行，促进事业单位的良好发展。

四川省事业单位人事制度改革意见

中共四川省委组织部、四川省人事厅关于印发《四川省事业单位人事制度改革意见》的通知川人发〔2002〕21号各市、州党委组织部，各市、州人事局，省级各部门：经省委、省政府同意，现将《四川省事业单位人事制度改革意见》印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

二○○二年三月二十一日四川省事业单位人事制度改革意见为推进我省事业单位人事制度改革，促进我省国民经济和社会事业发展，根据中共中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》和中共中央组织部、国家人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，结合我省实际，提出我省事业单位人事制度改革意见。

一、指导思想和目标任务事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，以促进生产力发展为根本目的、坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，鼓励竞争，促进流动，精简冗员，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，加快优秀人才成长，加速建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，促进科技创新和科技成果转化，增强事业单位的生机、活力和自我发展能力。

事业单位人事制度改革的目标任务是：全面改革现行的以党政机关干部管理方式占主导的事业单位人事管理体制，根据发展社会主义市场经济的实际和适应我省事业单位管理体制改革的要求，建立有利于减轻国家财政负担和精简高效、政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员的做法，建立一套适合各类事业单位特点的，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成一套机制健全，功能完善，人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。

二、适用范围与对象事业单位人事制度改革适用范围与对象：纳入我省机构编制部门管理的事业单位及其与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员。

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3、事业单位人事制度改革的主要内容是什么？答：⑴改革用人制度。

⑵完善聘后管理制度。

通过建立事业单位工作人员考核、奖惩制度，施行专业技术人员继续教育和职员培训，坚持辞职辞退和退休制度，完善事业单位工作人员聘后管理。

⑶改革工资分配制度。

⑷建立分流安置制度。

⑸建立人事监督制度。

通过建立健全事业单位人事管理的政策法规体系，开展人事争议仲裁，进行人事执法检查，加强政府对事业单位人事制度改革工作的监督管理。

4、事业单位为什么要实行以“聘用合同制”为基础的用人制度？答：事业单位通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。

通过聘用制度转换事业单位用人机制，取消事业单位行政级别，破除干部身份终身制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。

充分调动各类人员的积极性、创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力。

5、什么是事业单位聘用合同制？适用的范围是什么？答：事业单位聘用合同制，是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

聘用合同制适用于本市全民所有制事业单位及其工作人员（包括聘用单位原有的国家干部、聘用制干部、正式工人和劳动合同制工人及其完善规定手续的新进人员）。

依法行使行政职能，参照国家公务员制度管理的事业单位，不适用本办法。

集体所有制事业单位可参照本办法执行。

6、聘用人员应具备的基本条件是什么？答：㈠遵守国家的法律、法规；㈡具有良好的职业道德；㈢具有全面履行本岗位职责的能力；㈣身体健康，能坚持正常工作；㈤特殊岗位职业要符合国家对执业资格的要求；㈥聘用岗位职责所要求的其他条件。

7、聘用的基本程序是什么？答：㈠单位公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘期及聘用方法；㈡采取个人申请、民主推荐、公开招聘等形式产生拟聘人选；㈢经单位组织考核考察，按人事管理权限，确定聘用人选；㈣单位与聘用人员签订聘用合同书，履行审核和鉴证手续；㈤公布聘用结果。

8、聘用合同书包括哪些条款和内容？答：㈠聘用合同期限；㈡聘用岗位和工作内容；㈢劳动保护和工作条件；㈣工作报酬；㈤保险福利待遇；㈥工作纪律；㈦聘用合同的变更、解除、终止的条件；㈧违反聘用合同的责任；㈨人事争议处理；㈩双方约定的其他事项。

9、聘用合同的期限是如何规定的？答：聘用合同的期限分为固定期和以完成一定的工作为期限。

聘用合同的期限一般由当事双方协商确定，也可由聘用单位根据实际情况确定，一般最长不超过5年。

受聘人员连续工龄满20年以上，距法定退休年龄不足5年（含5年），不符合辞退或开除条件，本人自愿，聘用单位应当与其签订聘用合同。

聘用合同可以约定试用期，试用期最长不超过6个月。

试用期包括在聘用合同期限内。

聘用单位接收军队转业干部等政策性安置的人员，不执行试用期。

10、事业单位实行聘用合同制应注意的几个问题。

答：㈠事业单位实行聘用合同制必须遵守国家有关法律、法规，签订聘用合同书必须坚持平等自愿，协商一致，公平竞争，公开聘用，择优聘用。

㈡禁止事业单位非经国家规定和未履行审批手续聘用未满16周岁的未成年人。

㈢单位聘用管理人员，应实行任职回避。

不得聘用单位主要领导人员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹等担任本单位行政副职和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务。

㈣对事业单位领导人员的聘用，应坚持党管干部原则，按照干部管理权限和规定程序办理。

主要领导人员（法定代表人）可采取直接聘任、推选聘任、招标聘任、选任、委任、考任等多种任用形式。

事业单位领导副职或需经过选举任用的专职党群岗位人员，按干部管理权限，经上级批准同意后，原则上应与聘用单位签订聘用合同。

㈤限制民事行为能力人（如，间歇性精神病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。

㈥单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金或其他费用。

㈦聘用单位法定代表人变更后，原合同仍然有效，由新的法定代表人继续履行。

聘用合同确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。

双方未达成一致的，原合同继续有效。

11、哪些合同属于无效合同？答：下列聘用合同应属于无效合同：㈠违反法律、法规的聘用合同;㈡采取不正当手段订立的聘用合同；㈢程序不合法、手续不齐全、权利义务不公正的聘用合同。

聘用合同的无效，由人事争议仲裁机构确认。

确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

12、聘用单位解除聘用合同的基本条件和程序是什么？答：受聘人员被解除聘用合同，有以下三种情况：第一种情况是，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位应解除聘用合同：㈠在聘用期内不履行聘用合同的；㈡试用期满经考核不合格的；㈢法律、法规另有规定应当解除聘用合同的。

第二种情况是，聘用合同自行解除：受聘人员在聘期内辞职和被辞退、开除、劳动教养、判刑的，聘用合同自行解除。

第三种情况是，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前15日以书面形式通知受聘人员：㈠受聘人员患重病或非因工（公）负伤，规定的医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排工作的；㈡受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任的；㈢聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的。

上述情况解除聘用合同的，受聘单位要为受聘人员提供3-6个月的自行择业期，自行择业期内的待遇发给本人固定工资部分，但不得少于当地最低生活保障费。

自行择业期内的重新就业的职工，聘用单位应及时办理人事关系转移手续。

自行择业期满后仍未就业的，本人应当申请辞职，本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。

13、聘用单位对哪些聘用人员不得终止或解除聘用合同？答：有下列情形之一的，聘用单位不得终止或者解除聘用合同：㈠受聘人员患病或者负伤在国家规定的医疗期内的；㈡女职工在孕期、产期和哺乳期内的；㈢因工（公）负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的；㈣法律、法规、规章另有规定不得终止或解除聘用合同的。

14、哪些情况下聘用人员可以要求解除聘用合同？答：根据渝人发[2000]134号文第三章的三十条之规定，符合下列情形之一的，聘用人员可以要求聘用单位解除聘用合同：⑴在试用期内的；⑵有充分证据表明聘用单位不能履行聘用合同或违反国家有关政策规定的；⑶按照有关规定和必要程序，被招考（选调）到国家机关、应征入伍、考入普通高等院校或中等专业学校的；⑷法律、法规、规章规定允许解除聘用合同的。

15、哪些情形聘用人员不得提出终止和解除聘用合同？答：根据渝人发[2000]134号文第三章的三十一条之规定，受聘人员有下列情形之一的，不得提出终止或解除聘用合同：⑴担任重大科学攻关项目、重大技术改造项目、重点建设工程项目的负责人和业务骨干，工作任务尚未完成的；⑵选派到贫困地区、少数民族地区支援工作时间未满的；⑶从事国家安全、重要机密工作，在规定的保密期限内的；⑷大专及其以上毕业生转正定级后未满县级以上人民政府或其有关行业主管部门规定的最低工作服务年限的；⑸正在接受审查尚未结案的；⑹法律、法规、规章规定不得终止或解除聘用合同的其他情形。

16、哪些情况违反合同要承担违约责任？答：根据渝人发[2000]134号文第四章的三十三条、三十四条规定，属于下列情形之一的，违约方要承担违约责任：⑴任何一方违反聘用合同规定的；⑵聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，单方解除合同的。

违约金的数额由当事双方在聘用合同中自行约定，合同虽未约定，但造成可计算经济损失的，由责任方按实际损失承担经济赔偿责任。

聘用单位出资引进或培训的受聘人员，聘用合同当事双方应当根据实际情况约定引进或培训后的工作服务期及违约责任。

没有约定的，受聘人员引进或培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应按每年递减20%的引进费或培训费向聘用单位支付违约金。

试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金；聘用单位解除合同，受聘人员不承担培训违约金。

17、聘用单位在什么情况解除聘用合同，应发给受聘人员一定的经济补偿金？经济补偿金的标准是多少？答：聘用单位在下列情形之一解除聘用合同，应根据受聘人员在本单位的工作年限，发给一定的经济补偿金：⑴受聘人员患重病或非因工（公）负伤，规定的医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排工作的；⑵受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不胜任的；⑶聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的；⑷有充分证据表明聘用单位不能履行聘用合同或违反国家有关政策规定的；⑸聘用单位被撤销，聘用人员不服从新的工作安排的。

经济补偿金的发放标准为：⑴工作满1年不满5年的，发给本人当年基本工资（职务、技术等级工资，按国家规定比例计算的津贴，下同）总额的60%；⑵工作满5年不满10年的，发给本人当年基本工资总额的65%；⑶工作满10年以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。

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