矿山职业病危害预评价(附报告)

XXXXXX有限公司XXXXXX普通建筑用石料(凝灰岩)矿

开采项目

职业病危害预评价报告

报告编号：浙江某某XYP[2016]00xx

【资料性附件】

浙江某某安全技术有限公司

二〇一六年九月十五日

附件目录

附件1 总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2评价依据 (2)

1.3评价目的 (5)

1.4评价范围 (6)

1.5评价单元 (7)

1.6评价内容 (8)

1.7评价方法 (8)

1.8评价程序 (9)

1.9质量控制 (11)

1.10职业卫生接触限值 (11)

附件2 工程分析 (16)

2.1工程概况 (16)

2.2产品和原辅料 (22)

2.3总体布局 (24)

2.4生产设备布局及设备自动化 (25)

2.5开采方案与采矿工艺简介 (26)

2.6施工过程分析 (30)

2.7建筑卫生学 (30)

附件3 类比调查 (32)

3.1类比企业的选择 (32)

3.2类比调查内容 (36)

3.3类比企业职业病危害因素检测 (44)

3.4类比调查结论 (52)

附件4 职业病危害评价 (54)

4.1职业病危害因素识别与评价 (54)

4.2职业病防护设施分析与评价 (67)

4.3拟设置的个人防护用品及评价 (70)

4.4拟采取的应急救援设施及评价 (71)

4.5总体布局分析及评价 (73)

4.6生产工艺及设备布局分析及评价 (75)

4.7建筑卫生学分析及评价 (77)

4.8辅助用室分析及评价 (78)

4.9拟采取的职业卫生管理分析及评价 (79)

4.10职业卫生专项投资分析与评价 (80)

附件5 控制职业病危害的补充措施及建议 (81)

5.1职业病危害工程防护的补充措施及建议 (81)

5.2职业卫生管理的补充措施及建议 (83)

5.3个体防护建议 (86)

5.4应急救援建议 (88)

5.5警示标志设置建议 (88)

5.6辅助用室设置建议 (89)

5.7职业健康监护建议 (89)

5.8建设项目施工期职业卫生管理建议 (89)

附件6 评价结论 (91)

附件7 其他附件 (95)

附件1总论

1.1 项目背景

XXXXXX普通建筑用石料（凝灰岩）矿为嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程提供石料的工程性矿山，于2010年10月29日取得浙江省国土资源厅颁发的采矿许可证，开采规模177.34万立方米/年，矿区面积0.1708km2，有效期至2013年10月23日。2013年10月经浙江省国土资源厅核准采矿许可证延期至2017年3月23日，因中心渔港扩建工程一期竣工，矿山于2015年初停采。

为了切实满足嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程建设的石料需要，浙江省国土资源厅批复同意（浙土资厅函[2014]536号）调整XXXXXX 普通建筑用石料(凝灰岩)矿矿区范围。调整扩大后的矿区范围包括原XXXXXX普通建筑用石料(凝灰岩)矿和已到期关停的嵊泗县北鼎星大升轧石厂，调整后矿区面积为0.2865km2，矿山所开采的石料全部用于嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程防波堤建设及海涂围垦。

2014年3月，浙江省第七地质大队编制完成了《浙江省XXXXXX 矿区普通建筑用石料（凝灰岩）矿勘查地质报告》；2014年10月，浙江省第七地质大队编制完成了《浙江省XXXXXX矿区普通建筑用石料(凝灰岩)矿开发利用方案》；2015年1月23日，浙江省国土资源厅颁发了新的采矿许可证，证号：C3300002010107120079938，开采矿种：建筑用石料（凝灰岩），生产规模：190万m3/a。有效期限：2015年1月23日至2019年1月23日。

XXXXXX普通建筑用石料(凝灰岩)矿为工程性矿山，开采的矿石只用于嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程建设，不得流入市场。矿区中心地理坐标：东径122°23′6″、北纬30°45′32″。开采标高为

+15.00m~+120.85m，核定矿区范围坐标共由27个拐点组成。矿区查明的矿石资源储量（122b）764.91万m3（1965.33万吨），其中原生凝灰岩矿（122b）658.38万m3（1711.79万吨）；风化矿石（122b）106.53

万m3（253.54万吨）；剥离量9.27万m3，剥采比0.01：1。矿山设计开采能力为495万吨/年（即190万m3/a），生产服务年限4年。

根据《中华人民共和国职业病防治法》第十七条规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。2016年8月受XXXXXX有限公司委托，浙江某某安全技术有限公司承担该项目职业病危害预评价报告的编写工作。

浙江某某安全技术有限公司成立了项目评价工作小组，组织了有关技术人员完成相关资料收集，并编制了评价方案。根据评价方案的要求，组织公司技术人员对企业提供的工程资料进行了分析、审查，根据职业病危害评价规范要求结合相关资料，对拟建项目的职业病危害因素及职业病危害防护措施进行了评估，经综合分析，编制完成本报告书。

企业承诺提供的资料真实可靠，本机构针对企业提供的资料和现场调查进行相应评价。

1.2 评价依据

1.2.1 法律、法规和行政规章

表1.2.1 法律、法规和行政规章

1.2.2 标准与规范

表1.2.2 标准与规范

1.2.3 基础依据

表1.2.3 基础依据

1.3 评价目的

1.贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业

政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。

2.识别、分析与评价本建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

3.确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

1.4 评价范围

本项目评价范围以该项目拟实施的工程内容为准，包括：开采平台、破碎机组、码头、办公生活区等。

根据采矿许可证可知，矿区范围由27个拐点构成，矿区面积0.2856km2，最低开采标高+15.00m，最高开采标高+120.85m。

矿区划界范围27个拐点坐标汇总见表1.4。

表1.4矿区范围拐点坐标汇总表（1980西安坐标系统）

本项目可研阶段施工方案尚未确定，未明确项目建设施工和设备安装调试过程，未见职业卫生管理情况等内容描述，本报告中省去相关分析评价内容，仅在补充措施建议中明确建设单位相关职责。

本报告仅对本项目竣工投产后运行期间可能遇到的职业病防治内容进行评价。如今后该项目的采矿工艺、设备、原材料、产品等发生改变，则需另行评价。

1.5 评价单元

根据拟建项目的特点，并根据生产工艺、设备布置或工作场所将建设项目划分成若干相对独立的部分或区域。该项目评价单元划分见表1.5。

表1.5 评价单元划分

1.6 评价内容

主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。

1.7 评价方法

根据建设项目的具体情况，一般采用采用类比法、检查表分析法、工程分析等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其它评价方法。

1.7.1 类比法

通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害因素进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。

1.7.2 检查表分析法

检查表法是依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题和潜在危害。

1.7.3 工程分析法

根据业主提供的有关技术资料结合有关国家标准进行初步的工程分析，分析建设工程在生产过程中存在的职业病危害因素。工程分析包括对选址、总平面布置、建筑卫生学、设备布局、生产工艺流程、生产过程中的原辅料和产品、供排水、绿化、采光和照明等技术资料开展职业卫生学的分析，辨识职业病危害因素。

1.8 评价程序

1.8.1 准备阶段

主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和查阅有关资料、开展初步现场调查、编制预评价方案并对其进行技术审核、确定质量控制措施及要点。

1.8.2 实施阶段

依据评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生检测与分析、职业病防护措施调查与分析，并对评价内容进行分析、评价并得出结论，提出对策和建议。

1.8.3 报告编制与评审阶段

主要工作为汇总实施阶段的各种资料、数据，完成职业病危害预评价报告书的编制。评价程序工作流程见图1.8。

图1.8 职业病危害预评价工作流程图*：质控审查根据内部质量控制程序召开内审会进行审查。**：专家评审的组织、程序与内容按有关规定执行。

嵊泗县菜园镇北鼎星岛普通建筑用石料(凝灰岩)矿开采项目报告编号：浙江泰达ZYP[2015]0022

1.9 质量控制

为保证评价工作的质量，确保评价客观、真实和科学，针对不同的评价阶段采取相应的质量控制措施，具体如下：

1.按照《建设项目职业病危害评价规范》要求开展评价工作，贯彻浙江某某安全技术有限公司《质量手册》和《程序文件》。

2.评价人员取得浙江省安全生产监督管理局颁发的从事职业卫生技术服务的资质证书,安排具有从事该工作的相关专业技术知识和经验的人员开展工程分析、调查、评价方案审核和报告审核。

3.认真审核委托单位提供的资料，以确保资料的真实、可靠和翔实；积极向职业卫生专家库的专家请教。

4.检测方法优先采用经计量认证的方法，检测仪器经计量检定或校准，人员经培训考核。

5.认真开展全过程质量控制，包括确定：工程分析、职业卫生调查、职业病危害辨识、职业病危害因素检测、职业病危害防护设施效果评价、个人使用的职业病防护评价、职业健康监护评价等的质量控制，严格、准确执行相关规定和技术标准。

6.评价方案经内部评审和咨询外部专家意见，报告书严格执行内部审查和外部专家审查制度。

7.评价报告书经项目负责人、报告编写人、报告审核人和报告签发人签名。

1.10职业卫生接触限值

1.10.1 噪声职业接触限值

依据《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）和相关标准，接触限值见表1.10.1-1和1.10.1-2。

表1.10.1-1 工作场所噪声职业接触限值

表1.10.1-2 非噪声工作地点噪声声级的卫生限值

1.10.2 工作场所不同体力劳动强度高温（WBGT指数）职业接触限值

根据《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》，工作场所不同体力劳动强度WBGT限值见表1.10.2-1。

表1.10.2-1 工作场所不同体力劳动强度WBGT限值（℃）

常见职业体力劳动强度分级见表1.10.2-2。

表1.10.2-2 常见职业体力劳动强度分级表

1.10.3 工作场所振动职业接触限值

根据《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》，工作场所手传振动4h等能量频率计权振动加速度职业接触限值见表1.10.3-1。

表1.10.3-1 工作场所手传振动职业接触限值

根据《工业企业设计卫生标准》，全身振动强度卫生限值见表1.10.3-2。

表1.10.3-2全身振动强度卫生限值

1.10.4 工作场所化学有害因素职业接触限值

根据《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）规定，本项目主要的化学物质和粉尘职业接触限值见表1.10.4-1和1.10.4-2。

表1.10.4-1 工作场所空气中化学物质容许浓度

[2]：PC-TWA表示时间加权平均容许浓度；

[3]：PC-STEL表示短时间接触容许浓度；

[4]：对粉尘和未制定PC-STEL的化学物质，采用超限倍数控制其短时间接触水平的过高波动。在符合PC-TWA的前提下，粉尘的超限倍数是PC-TWA的2倍；化学物质的超限倍数执行GBZ2.1-2007表4。

表1.10.4-2 工作场所空气中粉尘容许浓度

1.10.5 辅助用室基本卫生要求

根据工业企业卫生特点、实际需要和使用方便的原则设置辅助用室，包括工作场所办公室、生产卫生室（浴室、更衣室等），生活室（休息室、食堂、厕所等）。

(1)车间卫生特征分级：见表1.10.5-1。

表1.10.5-1

车间的卫生特征分级

(3)盥洗水龙头和淋浴器设计数量要求：特征1级、2级的车间应设车间浴室；3级宜在附近或在厂区设置集中浴室；4级可在厂区或居住区设置集中浴室。淋浴器设计数量和盥洗水龙头设计数量和更衣室要求分别见表见表1.10.5-2、1.10.5-3和1.10.5-4。

表1.10.5-2 淋浴器设计数量

表1.10.5-3 盥洗水龙头设计数量

表1.10.5-4 卫生特征级别与更/存衣室设置

附件2工程分析

2.1 工程概况

2.1.1 项目基本概况

1. 项目名称：XXXXXX普通建筑用石料(凝灰岩)矿开采项目

2. 项目性质：扩建项目

3. 行业分类：根据《国民经济行业分类与代码》GB/4754-2011本项目属于土砂石开采，代码B101。

4. 项目规模：

——投资估算8500万元

——设计矿石资源量为764.91万立方米（1965.33万吨）

——设计年生产规模190万立方米/年（495万吨/年）

——开采年限4年，2015年1月23日至2019年1月23日

——矿区面积矿区面积0.2865km2

——开采标高自+120.85m至+15m

5. 项目选址：XXXXXX

6. 建设单位：XXXXXX有限公司，具体施工由资质单位外协施工。

2.1.2 自然环境概况

1. 矿山选址及周边环境状况

矿区选址XXXXXX，矿区中心地理坐标：东径122°23′6″、北纬30°45′32″。所在北鼎星岛周边均为东海海域，岛上除服务于矿山生产的附属设施外，无其他村落、民房，周边无重要景点、交通干线和高压输电线等。北鼎星岛周边有较多小岛，东北面为后小山，两岛直线距离153m；南面紧邻前小山；西北面有里皇坟岛、中皇坟岛、外皇坟岛，与北鼎星岛的距离分别为392m、487m、745m。

北鼎星岛东南面即为泗礁本岛，泗礁本岛面积较大，是嵊泗县政府所在地，是全县政治经济文化中心，岛上与矿区较近的是李驻山码头和菜园镇青沙村居民集中居住区，与项目矿界最近距离分别为3270m、4530m。

北鼎星岛东面有金鸡山岛和大毛峰岛，金鸡山岛是菜园镇金平社区所在地，与北鼎星岛直线距离5500m；大毛峰岛设有“舟山市嵊泗县菜园镇大毛峰岛建筑用花岗岩矿”，亦为嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程建设专用，大毛峰岛与北鼎星岛直线距离5160m。

根据《舟山市海洋功能区划》，北鼎星岛周边近岸海域有较多海洋渔业捕捞区等水环境敏感点，与矿区较近的捕捞区位于北鼎星岛西南面、西面，与矿界的最近距离分别为1560m、2025m。

项目周边环境状况示意图见附图。

矿区西北侧有一通信发射塔，距离矿界最近约100m；南侧有一移动基站，距离矿界最近约180m，应与信号发射塔和移动公司基站的上级主管部门签订爆破安全协议，并应采取控制爆破技术。

矿区选址不属于国家划定的自然保护区、重要风景区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、基本农田保护区，区内不存在国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹等区域。本矿不为新增，为已设采矿调整，且已经浙江省国土厅同意，选址符合相关要求。

2.气候特征

拟建项目位于北亚热带南缘季风海洋型气候区，具有四季分明、夏无酷暑、冬无严寒、温暖湿润、光照充足、无霜期长等特点。风向季节变化明显，全年以偏N和偏SE向风为多，每年4～8月以SE向风为多，9月～翌年2月以N向风为多，3月份因冷、暖空气交替频繁，以SE 和N风为主，全年最小频率风向为W风。根据1998～2005年历年各月统计,多年平均风速4级以下为289天，5级为46天（其中N、NNE向为17天），大于6级为21天。小洋山(金鸡门)气象站测风资料统计见表2.1.2-2及风玫瑰图2.1.2。

表2.1.2 金鸡门气象站各向风频、风速统计表