临沂市城市空间发展战略研究

合集下载

中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.12.23•【字号】•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（2020年12月23日中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议通过）中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会要求，客观分析形势，结合临沂实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启新时代现代化强市建设新征程1．决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

“十三五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求，坚决落实省委安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“大美新”临沂建设目标，一张蓝图绘到底，沂蒙老区发展取得新的重大成就。

综合实力实现新跨越，预计二〇二〇年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

20180603-临沂临港新区(经济开发区)总体规划(2018-2035年)核心内容讨论稿

临沂临港新区（经济开发区）总体规划（2018-2035年）
6
新区性质
上版规划：鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极，具有都市田园特色的临港产业新城。
鲁南临港产业和先进制造业基地
本
轮
临日都市区重要节点
规
城市
划
具有沂蒙特色的生态
宜居之城
2018/05
特色产业职能
区域服务职能
4
发展愿景
上版规划：以“鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极”为目标，以临港产业为核心构筑临沂市产业经济发展的新高地，建设成为生态环境优良和都市田园特色鲜明的临港产业新城。
临港产业高地
本轮规划
生态宜居家园
立足自身资源，积极接轨港口，成为沿海港口重要腹地
推进区域合作，积极面向世界，成为开放发展前沿之地
园区主要企业金海汇科技临港有色金属景耀玻璃常美机械达冠生化天元新能源百斯特铝业三丰新材料科特化工长青化工中天环保科技
员工数（人） 950 600 460 200 200 150 132 120 68 34 27
商贸物流轻工食品文化旅游
现代零售，现代服务业（金融、保险、电子、广告等）；新兴服务业
总人口规模：55万人城镇人口规模：50万人
✓ 四大工业园区、两大物流园区就业人口预计超过10万人 ✓ 带眷系数
2018/05
都市园
核心产业都市工业
园区规模（平方公里）
1.5
就业密度 (人/平方公里)
8000-10000
循环园冶金材料 5.3
2000
装备园装备产业 10
3000
化工园化工产业 16.6

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.28•【字号】临政办字〔2024〕49号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知临政办字〔2024〕49号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：现将《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月28日临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案建设国家功能型现代流通战略支点城市，是国家、省赋予临沂的重大战略使命，也是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《“十四五”现代流通体系建设规划》和《国家发改委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件要求，结合临沂实际，制定本建设方案。

一、总体要求1. 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察临沂商贸物流的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，深入实施商贸物流首善战略等现代化强市“八大战略”，坚持创新驱动发展，着力推动商贸物流智慧化、国际化、绿色化、链条化高质量发展，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，在推进“万亿工业、万亿物流、万亿金融”中放大发展格局、提升区域战略位势，全面塑造现代流通发展新优势，奋力开创现代化强市建设新局面，打造融入长三角、辐射全国、联通国际的现代流通战略节点。

2. 建设目标。

到2025年，现代流通体系建设取得阶段性成效，“临沂商城、中国大集”首选度更加凸显，区域商贸流通枢纽功能显著增强，形成一批可复制可推广的经验。

(临沂临港新区(经济开发区)总体规划(20192019年))

(临沂临港新区（经济开发区）总体规划（20192019年）)环境妨碍报告书简本山东省环境保护科学研究设计院2017年01月目录1 规划内容 (2)1.1 临港新区开发明状 (2)1.2 新区规划概述 (3)2 规划协调性分析 (6)2.1 规划位属分析 (6)2.2 相关规划与政策的协调性 (7)3 环境现状分析与评价 (7)3.1 自然地理条件 (7)3.2 社会经济条件 (9)3.3 环境质量现状评价 (9)4 规划环境妨碍评价 (9)4.1 大气环境妨碍评价 (9)4.2 地表水环境妨碍评价 (10)4.3 地下水环境妨碍评价 (10)4.4 声环境妨碍预测与评价 (10)4.5 固体废物妨碍预测与评价 (10)4.6 生态环境妨碍预测与评价 (11)5 资源环境承载力分析 (11)5.1 水资源承载力 (11)5.2 环境容量 (11)5.3 土地资源承载力 (11)6 规划方案综合论证 (11)6.1 功能定位的环境合理性 (11)6.2 规划产业的环境合理性 (11)6.3 规划布局的环境合理性 (12)6.4 规划进展规模及时序环境合理性 (12)6.5 规划环保设施合理性 (12)7 环境妨碍减缓措施及规划调整建议 (12)7.1 环境妨碍减缓措施 (12)7.2 规划调整建议 (14)8 规划环评结论 (14)9 联系方式 (15)1 规划内容1.1 临港新区开发明状1.1.1新区进展历程临沂临港新区于2017年10月开始筹建，建设初期是经临沂市人民政府批准成立的县级产业园区。

在市委、市政府的关怀和莒南县的大力支持下，新区建设办公室积极克服困难，于2017年10月20日入驻莒南县坪上镇开始办公。

2017年底，按照市委、市政府关于临港新区划的调整方案，团林镇和壮岗镇划归新区治理。

2017年朱芦镇也划归新区管辖范围内。

区划调整后，新区总面积365平方公里，辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇，150个行政村。

临沂东西南北发展方向分析

临沂东西南北发展方向分析在东方，是由龙山路、蒙山大道、金雀山路围成的地理范围。

西面以北城新区为中心向南扩张到现代物流园，南部从蒙山大道往东经过罗庄区驻地及费县的下冶镇后再转向临郯苍组团至汤头温泉度假区。

但我们却很少听说或看见临沂要规划建设那些个什么广场啊公园之类的…不管怎样，既然我已身处这片土地上，就要做点事来尽力改善自己周边环境，即使只能改变一小点，毕竟，“心中有梦才能飞翔”嘛！还记得《围城》里有句话：“有时候觉得这里太拥挤了，于是决定离开一阵子。

可过了几天，又觉得还是这儿好。

”临沂如今正是这种情况，原因何在？无非就是一座城池并未充满活力，缺乏生机与创造性。

虽然每次去新华书店都会被里面琳琅满目的图书所吸引，但每当你走进一家店铺便可明显感受到里面沉闷的气氛。

于是，每隔两三日必会进去逛一圈。

而每每推门进入后，映入眼帘的仅仅是柜台前密集的人群，各种书籍杂乱堆放，主题基本上都是教辅资料。

若此时我稍微多停留一会儿，便可能撞到一位老者手持教鞭准备叫住旁边的学生读课文。

更令我惊讶的是，里面工作人员丝毫没意识到自己是在影响他人的阅读兴趣——当然，最重要的是，他们完全忽略了店内空间狭小带给顾客的压抑感。

临沂市政府也对于城区的发展和新旧区分有一定想法，比如对于西城新区采取高标准严格控制用地指标；对于南城和东城则不断加强投入，增添硬件设施等等。

但随着发展，城区越来越拥堵，甚至让某些市民反应有点烦躁。

对此，我有几点拙见供市领导参考:1.打破传统思维模式，根据实际合理安排商业、娱乐、办公等行业布局，优化结构，提升整体功能；2.政府必须加强宏观调控，科学计算出临沂的发展容量，同时要积极引进大型企业总部入驻；3.坚持“适度超前、量力而行、急需先行、稳妥审慎”的原则，将临沂建设成为功能齐全、交通便捷、宜居环保、社会和谐、辐射力强的省域副中心城市。

以上是我个人的浅薄之见，还请您批评指正！。

“剐财”局长的高尔夫球事

“剐财”局长的高尔夫球事作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2017年第3期2016年8月2日，山东省委第二巡视组入驻临沂，对临沂市进行“回头看”。

23日，临沂市政协党组成员、副主席李作良接受组织调查，成为“回头看”首名落马的临沂官员。

虽然在市政协副主席一职上落马，但李作良的主要问题发生在他长期任职临沂市城建系统期间。

从1984年4月，因符合“以工代干”政策转干算起，到201 1年底转任临沂市政协止，近30年当中，除了短期出任其他职务，李作良一直在临沂市城建系统摸爬滚打。

李作良落马前一周，山东省政协副主席、党组成员许立全带领省政协调研组到临沂市调研，李还与临沂市常务副市长左沛廷全程陪同。

临沂官场对李的“突然”落马虽稍感错愕，却也普遍认为“在情理之中”。

城建局长的奋斗史一个地区的时代命运不可能完全体现在某一个体身上，然而，某一个体身上或许恰好映照了这个地区的某个时代命运。

原临沂市政协委员、原费县政协副主席魏宝玉认为，李作良之于临沂，就是那个特定的个体。

“仅从业务素质而言，李作良堪称一名优秀的城建局长。

”魏宝玉告诉廉政暸望记者，从李作良的奋斗故事中，隐约可以勾勒出临沂市这个革命老区的奋斗史、创业史。

历史上，临沂虽然文化灿烂，但经济一直乏善可陈。

建国后，由于地质原因．临沂是建国后山东省唯一没有布局大型国企的地区。

1994年，临沂设市之时，市区人口只有17万，市区建成面积尚不足20平方公里。

那时的临沂被称为是“除了人口和面积，一无所有的城市”。

“那时候的李作良绝对是个热血青年。

”临沂市住建委一名与李作良共事多年的退休干部说，李作良曾慷慨激昂地说，“在座这些人这辈子就算拼上这把骨头，一块砖一锹土也要把临沂建成一座像模像样的城市。

”一席话说得大家热泪盈眶。

上述退休干部还讲起这样一件往事。

早年间，李作良的确很拼。

在担任临沂地区建委办事员期间，李作良参加了沂南县张庄镇周家峪子村扶贫工作组的扶贫工作。

从1985年5月到1986年2月，整整10个月时间里，李作良吃住在周家峪子村。

临沂东西南北发展方向分析

临沂东西南北发展方向分析临沂市位于中国山东省南部，地理位置优势明显，地形地势平坦，气候条件适宜农业和工业发展。

下面我将对临沂的东西南北四个方向的发展进行分析。

东部发展方向：临沂市东部与山东沂蒙山区相邻，地势起伏较大，土地资源较为丰富，适宜发展农业和生态旅游。

东部还拥有较为完善的交通基础设施，东接济南市，西连河南省，交通便利。

因此，东部可以发展成为农业种植和养殖的重要基地，发展特色农产品和优质农产品加工业，并结合沂蒙山的自然风景，发展生态旅游和乡村旅游业，提升区域经济发展水平。

西部发展方向：临沂市西部是山区地带，地势险峻，资源相对匮乏，但有较为丰富的林木资源，适宜发展林业和矿产资源开发。

西部还具备发展绿色能源的潜力，可发展太阳能、风能等可再生能源产业。

同时，西部还具有传统的草编、木雕、竹编等手工艺产业，可以通过加强产业技术改造和培训，提高产品附加值，扩大销售市场。

南部发展方向：临沂市南部连接江苏和安徽两个省份，地理位置优越，交通网络较为发达，南部还拥有较大的平原农田，适宜发展农业生产。

南部还有一片广阔的湖泊区，湖泊资源丰富，适宜发展水产养殖和湖泊旅游。

此外，南部还有较为完善的城市基础设施和商贸市场，可以发展成为临沂市的商贸中心和物流中心。

北部发展方向：临沂市北部与山东济宁市相连，地理位置紧邻济宁火车站、济宁机场等交通枢纽，交通便利。

北部还拥有较大的平原农田和河流资源，适宜发展农业和水产养殖业。

北部还有一片较大的工业园区，有利于发展制造业和加工业。

此外，北部还有较大的人口基数和消费市场，可以发展服务业和文化教育业。

综合来看，临沂市的东部适宜发展农业，生态旅游和乡村旅游业；西部适宜发展林业、矿产资源开发以及可再生能源产业；南部适宜发展农业生产、水产养殖和湖泊旅游；北部适宜发展制造业、加工业、服务业和文化教育业。

不同方向的发展要结合各自的资源优势和市场需求，形成产业链条和区域特色，推动临沂市经济持续健康发展。

临沂市经济开发区总体规划

2.3 地质条件
2.3.1 工程地质：开发区为第四系临郯苍平原的一部分，全区地势西北高，东南低，自然坡降为 1‰左右。海拔高度在 81.5-57.2 之间。临沂市是地震多发地带，山东省地震局于 1988 年 4 月将临沂市划为 7.8 度区。而临沂市经济开发区位于沂河东岸，地跨沂沭断裂带两侧，地质构造条件复杂，断层比较发育，地下侵
临沂市经济开发区（河东片）范围内主要涉及到河东区的芝麻墩镇和梅家埠镇两个乡镇的人口。
其中现状人口统计如下：
-6-
上海市城市规划设计研究院
临沂市经济开发区总体规划
乡镇村庄人口
李石河 2509
马石河 2534
南楼子 1387
九龙口 1753
王桥 2150 芝
麻官庄
868
墩大岗 2911
镇小岗 945
非农业暂住乡镇人口人口
村庄
38
4
梅埠
4
1
小庄子
5
杨湖
3
1
李湖
20 30
新宅子
梅
3
家庄屋
15
3 埠解湖
12
镇刘湖
6
荒南头
3
老荒
2
兰宅子
1
陈湖
2
丁湖
5
4
小王湖
8
22
庄墩
3
白墩
2
钟埠
3
朱庙
4
王店
3
3
姜墩
1
刘村
2
前道口
3
后道口
2
庄店子
禹城
韩埠
人口
2989 651 1271 1160 274 783 1131 481 418 393 431 1625 1030 1013 269 2955 1132 1565 1692 1298 665 1120 1012 459 2276 2140 30233

临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知

临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2021.07.01•【字号】临政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市十九届人大六次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、临沂工作的重要指示要求，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照市委十三届九次全会部署要求，系统总结了“十三五”时期的工作，明确提出了2035年发展远景目标，全面阐述了“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，是临沂市新时代现代化强市建设的宏伟蓝图，是全市人民的共同愿景。

各级各部门要认真学习，深刻领会《纲要》精神，结合本地区、本部门实际，切实抓好《纲要》的贯彻落实，为顺利完成“十四五”时期各项目标任务，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变而努力奋斗。

临沂市人民政府2021年7月1日临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开启新时代现代化强市建设新征程第一章决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二章新发展阶段机遇与挑战并存第三章到二〇三五年基本实现现代化强市远景目标第二篇聚焦“三个定位”加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变第四章“十四五”时期经济社会发展指导思想第五章“十四五”时期经济社会发展基本要求第六章“十四五”时期经济社会发展主要目标第三篇强化创新核心地位不断增创高质量发展新优势第七章大力培育创新创造主体第八章建设高质量教育体系第九章打造人才创新创业高地第十章健全科技创新体制机制第四篇培育现代产业体系在推动新旧动能转换中闯出新路径第十一章优化构建产业布局第十二章坚决淘汰落后动能第十三章坚决改造提升传统动能第十四章坚决培育壮大新动能第五篇实施扩大内需战略主动融入新发展格局第十五章增加现代服务供给第十六章充分激发消费潜力第十七章持续扩大有效投资第十八章融入国内国际双循环第六篇优先发展农业农村在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列第十九章加快乡村振兴“三步走”第二十章提高农业质量效益和竞争力第二十一章实施乡村建设行动第二十二章不断深化农村改革第二十三章推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第七篇对接融入区域战略布局建设区域性中心城市第二十四章打造山东省对接长三角的门户第二十五章引领鲁南经济圈一体化发展第二十六章优化市域空间布局第二十七章做大做强县域经济第八篇统筹推进城市建设打造宜居宜业现代新城第二十八章提升中心城区发展能级第二十九章加快推进以人为核心的新型城镇化建设第三十章强化基础设施支撑保障第九篇全面深化改革加快构建高质量发展体制机制第三十一章深化要素市场化配置改革第三十二章激发各类市场主体活力第三十三章推进财税金融改革第三十四章打造一流营商环境第十篇坚定文化自信繁荣兴盛沂蒙文化第三十五章发扬光大沂蒙精神第三十六章深化精神文明建设第三十七章优化公共文化服务供给第三十八章推动文化和旅游融合发展第十一篇深入践行“两山论”绘就绿水青山沂蒙画卷第三十九章优化国土空间开发保护格局第四十章持续打好污染防治攻坚战第四十一章加快推动绿色低碳发展第四十二章加强生态保护与系统修复第四十三章提高资源利用效率第十二篇放大商贸物流优势打造“一带一路”东方商都第四十四章建设“线上”“线下”商城第四十五章加快建设智能化仓储设施第四十六章加快构建立体化现代物流体系第十三篇主动融入国家开放战略塑造对外开放新格局第四十七章建好“一带一路”综合试验区第四十八章打造中日韩经贸产业合作区第四十九章提升园区集聚承载能力第五十章提升国际经贸合作水平第十四篇优化公共服务供给全力保障改善民生第五十一章提高居民收入水平第五十二章稳定和扩大就业第五十三章加快建设健康临沂第五十四章健全多层次社会保障体系第十五篇贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安临沂第五十五章加强国家安全保障能力建设第五十六章保障人民生命安全第五十七章确保经济运行安全第五十八章维护社会安全稳定第十六篇加强党的全面领导凝心聚力为建设新时代现代化强市而奋斗第五十九章提高党领导经济社会发展能力第六十章凝聚开拓奋进强大合力第六十一章扎实推进全面依法治市第六十二章健全规划制定和落实机制临沂市国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共临沂市委关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民共同的行动纲领。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市国土空间规划管理技术规定》的通知

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市国土空间规划管理技术规定》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.28•【字号】临政办发〔2023〕14号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市国土空间规划管理技术规定》的通知临政办发〔2023〕14号各区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国土空间规划管理技术规定》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

临沂市人民政府办公室2023年12月28日临沂市国土空间规划管理技术规定1 总则1.0.1 为加强和规范市辖区规划编制和实施管理，提高国土空间治理水平，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《山东省城乡规划条例》等法律法规、规范、标准，结合临沂市实际情况制定本规定。

1.0.2 临沂市市辖区建设用地范围内的国土空间规划管理工作，应按本规定执行。

1.0.3 国土空间的开发与利用应遵循科学性、前瞻性、可实施性的原则，保障土地节约集约利用，促进生态文明建设，保护和利用历史文化资源，提升精细化管理水平，实现全面、协调、可持续的高质量发展。

2 建设用地2.1 基本要求2.1.1 城市建设用地分类应根据国家、省关于国土空间规划用地用海分类有关规定执行，按照以二级类为主、一级类与三级类为辅、以主要用途进行分类的方式进行规划管理。

2.1.2 鼓励合理利用地下空间，引导重点区域地下空间横向连通和地上地下空间一体化开发。

有地下空间开发的建设项目，地下空间上覆土厚度应满足管线敷设、绿化种植等要求。

2.1.3 建设用地规划条件中，地块的用地性质、建设范围、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、需配套的基础设施和公共服务设施等作为强制性内容，一经确定不得擅自改变。

确需变更的，应向市自然资源和规划主管部门提出申请，按国家、省、市有关规定办理。

临沂市总体规划 2030

临沂市总体规划2030本次总体规划2030年，规划范围为临沂市行政区范围，包括兰山区、罗庄区、河东区、城县、兰陵县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、菖南县和临沭县，面积17201.7平方公里。

城市规划区包括兰山区、罗庄区、河东区的全部，规划区面积2106.89平方公里。

规划确定中心城区开发边界范围北至北外环、西至京沪高速公路、东至联邦路、南至南外环，面积543.3平方公里。

各县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。

规划2020年中心城区人口规模为260万人，中心城区城市建设用地控制在287平方公里，人均建设用地面积110平方米。

城市发展目标为现代商城、生态水城、文化名城、交通枢纽、宜居城市。

一、城镇性质：临沂瓜莱基地，以家具装饰、新材料和旅游服务业产业为主的山水小城镇。

二、城镇规模：规划近期（20230年）总人口为10.8万人，镇区城镇人口为4.1万人，城镇化水平为37.9%，镇区建设用地为556.54公顷，人均135.74 ㎡/人；远期（2030年）总人口为12.5万人，镇区城镇人口6.8万人，城镇化水平为54.4%，镇区建设用地为804.38公顷，人均118.29m2/人。

三、镇域空间结构：规划形成“两区、四轴、五片”的空间结构。

“两区”即方城主镇区和新桥次镇区。

“四轴”即沿方马公路、泉重路的城镇经济发展主轴，沿西外环、大阳路的城镇经济发展次轴。

“五片”分别指颜真卿文化旅游区、现代农业发展区、生态农业发展区、产城联动发展区、影视城旅游区五个产业发展区域。

四、镇区规划布局：规划形成“一廊、三轴、四区”的空间结构。

其中：“一廊”：以朱龙河为依托的滨水景观廊，依托朱龙河及其两侧生态绿地形成的滨河景观生态廊，将南北两部分镇区通过慢性空间紧密衔接。

“三轴”：以泉重路为依托，形成联系方城与新桥的贯穿行政中心、商贸服务中心、产业中心的南北向城镇发展轴线；以方马公路、大阳路为依托的东西向城镇发展轴线。

临沂规划论文分析

临沂市区域规划与发展【摘要】城市是由建筑，绿化，道路，水系，人文风景等共同组成的服务于人的空间。

城市规划解决的是上诸因素以及认得六觉感觉尺度为准，组合而成的城市空间。

按照“一心七轴”（即以临沂城为中心，沿莒南、临沭、郯城、沂水、蒙阴、平邑、苍山方向发展的轴线）的市域城镇空间体系和“两系（沂河、沭河）、九河（祊河、涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河、汶河、汤河、分沂入沭）”的大水城建设发展方向，将临沂城市圈划分为三个圈层，即核心圈层、紧密圈层、辐射圈层。

【关键词】临沂市规划城市规划与产业布局的关系特色城市前言随着我国社会经济的快速发展，人们的物质、文化生活得到了前所未有的发展和进步，同时城市化进程的加快和各种城市基础设施等相关设施的发展相对滞后产生了大量的社会问题和环境问题。

长期生活在钢筋水泥的城市森林中的人们渴望绿色、健康的田园生活，作为运用艺术和技术等综合手段营造生态、低碳、人与自然和谐发展的人居环境的景观环境设计相关专业日益收到人们的重视。

临沂城市规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。

近年来临沂市的区域经济发展态势和城市规划建设均发生了重大变化,为了提升城市综合竞争力,公路网作为骨干交通基础设施,迫切需要进行科学、系统地规划。

本规划从临沂市的地理位置、自然条件、经济发展、人口分布状况、交通运输现状等各个方面对临沂市公路网特别是干线公路网的现状进行了详细分析和评价,认为临沂市现有公路网已具有一定规模,发展速度较快,但仍存在不足,如技术等级低、路网密度低、服务水平低等问题。

一城市发展目标（1）现代商城——改造提升传统商贸业与加快发展现代物流业并举，把临沂建设成为鲁南商贸、物流业发，工业先进的现代化中心城市。

（2）生态水城——结合水资源优势，完善生态绿地系统建设生态园林城市。

临沂市主城区居住空间扩展特征及驱动机制

地方经济临沂市主城区居住空间扩展特征及驱动机制张冬梅　侯秀欣　付成华临沂大学土木工程与建筑学院摘要：研究城市住宅用地扩张特征及驱动力机制对解决城市化问题具有重要意义。

本文以临沂市为例，探讨了临沂市主城区住宅扩张的空间特征，并对其扩张的驱动机理包括经济因素、人口因素、城市发展战略因素和城市配套设施因素等进行分析。

关键词：居住用地；空间扩张；临沂市主城区中图分类号：F29 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)004-0485-02住宅用地作为城市用地的重要组成部分，是满足城市居民生存和发展的最基本的物质基础。

随着城市化进程的加快和城市人口的不断增加，城市住宅需求量急剧增加，城市住宅空间扩张成为城市发展的必然趋势。

对城市住宅扩张的空间特征及驱动力进行研究，对解决城市化问题，实现居民居住质量的提高和城市土地资源的可持续利用就有重要的现实意义。

本文选取临沂市主城区为研究对象，重点探讨其住宅空间的扩张特征和驱动机制。

一、研究区域概况主城区是指作为城市主体的市区，由属于城市紧密层范围的各区组成[1]。

临沂市城市用地发展方向以旧城区为依托，沿河发展，北上东进。

主城区由 5 个功能片区组成：兰山区(含北城新区)、罗庄区、河东区、高新区和经济开发区。

兰山区和罗庄区发展较早，人口较多，基础设施完善，居住环境稳定，但历史遗留问题较多且规划落后；其他主城区作为临沂市的新建城区虽然发展年限短，人口数量少，但经济增长速度快，区域发展潜力大，城区规划更加科学合理。

二、研究数据来源研究数据主要来自临沂市统计局统计年鉴，结合实地调查和部门走访。

三、扩展特征分析１．时间特征表1 临沂市主城区居住用地面积扩展情况(km2)地区名称2009201120132015扩展面积扩展倍数兰山26.7427.82828 1.260.05 罗庄 6.78 6.78 6.78 6.7800.00 河东 5.38 5.6311137.62 1.42开发区 1.75 2.1 3.38 3.42 1.670.95高新区 2.08 2.09 2.9 2.90.820.39 (数据来源：临沂市统计年鉴)自2009年至2015年间，临沂市主城区各区域居住用地面积在总体呈现稳定增长的趋势，但各区域增长状况各不相同，如表1所示。

2024临沂北城新区项目整体定位与发展战略

2024临沂北城新区项目整体定位与发展战略临沂北城新区是山东省临沂市重点规划建设的一个新兴城市区域，它的整体定位是打造现代化、创新型和宜居的城市发展区，以满足人民群众对美好生活的需求，促进经济社会的可持续发展。

一、发展目标1.经济目标：打造临沂市的新经济增长点，大力发展先进制造业、现代服务业和新兴产业，实现经济的高质量增长。

2.城市目标：塑造宜居环境，提高城市的品质和形象，提升城市的吸引力和竞争力。

3.社会目标：改善人民群众的生活条件，提供更好的教育、医疗、文化和体育等公共服务设施。

4.生态目标：保护生态环境，提高生态系统的质量和稳定性，打造绿色发展的新城区。

二、发展战略1.产业升级：发展以先进制造业、现代服务业和新兴产业为主导的产业体系，推动传统产业的升级和转型。

以临沂北城新区为核心，引进和培育高新技术企业，推动新技术、新材料、新能源等创新型产业的发展，加快实施中国制造2025战略，提升临沂市的产业竞争力。

2.基础设施建设：加大基础设施建设力度，完善道路、供水、供电、供气、通讯等硬件设施，提升城市的物流、能源、信息和人流的流通效率。

同时，也要加强城市的环境治理和生态修复工作，营造良好的生活环境。

3.人才引进：加大引进人才的力度，培育和吸引高层次的创新创业人才，为新区的发展提供智力支持。

建立人才培养和人才引进的机制，加强人才的流动和交流，打造人力资源优势。

4.文化建设：注重文化建设，通过加强文化创意产业，推动文化事业的繁荣，提升城市的软实力。

加强文化设施建设，建立多元化的文化活动和娱乐场所，提升城市的文化魅力。

5.园区建设：打造园区经济，以企业为主体，以产业为核心，建设高新技术园区、工业园区和创业孵化园区，促进企业的集聚和发展。

6.对外开放：积极扩大对外开放，吸引外资和引进国际先进技术、管理经验，提升城市的国际竞争力。

加强与周边城市和地区的合作交流，共同推动区域经济的发展。

总之，临沂北城新区项目的整体定位是打造现代化、创新型和宜居的城市发展区。

临沂市生态城市建设初探

，以至于 “ 人创造了城市，却失去了对城市的控
［ $］
制，在城市中逐渐丧失了自我” 。人们需要一个良好的生存环境和发展空间，建设生态城市已成为城市未来发展的必然趋势。生态城市是指城市空间布局合理，基础设施完善，人的建设和自然选择统一，经济发展、社会进步、环境保护三者保持高度协调，人与自然互惠共生和谐发展，
［! ］生态良性循环的城市复合生态系统。
我国很多城市在发展建设的过程中，都提出了建设生态城市的目标。$%%! 年，山东省人大常委会通过了关于建设生态省的决议，要求各地积极推进生态市、县建设。临沂市作为山东省面积最大、人口最多、经济发展迅速的区域，尤其在制定了 “打造绿色沂蒙，建设新临沂” 的发展战略之后，对其进行生态城市建设的研究具有非常重要的意义。
第 !" 卷第 # 期 $%%& 年 "" 月
环境科学与管理 !"#$%&"’!"( )* +,$!",! )"- ’)").!’!"(
’()* !" + (* # +(,- $%%&
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
文章编号： /012 3 /4/4 （ 4550 ） 56 3 5//7 3 52
临沂市生态城市建设初探
付成华，程忠恕
" $
（ "- 临沂师范学院环境与旅游学院，山东临沂 $2&%%% ； $- 临沂市建设局，山东临沂 $2&%%% ）

临沂市城市规划展览解说词定稿版100916cn

临沂市城市规划展览解说词(2010年9月)1.尊敬的各位领导:欢迎您到临沂市规划展览馆检查指导。

规划展览馆位于北城新区文化长廊南端，展览面积一万平方米，展览内容分为：文之脉、水之胜、商之兴、城之美四大主题。

您现在看到的水帘、水立方喻意着临沂的水城特色，也是我们展览的主题：水之魂。

2.【您已进入古城厅】欢迎您到古城厅检查指导。

临沂作为中国古代文明的发祥地之一，早在四五十万年以前，就有人类在此繁衍生息，在距今七千至四千年的新石器时代，这里的人们就开始使用简单的文字，掌握了酿酒、制陶技术和针灸疗法。

以临沂地区为腹地的东夷文化和中原文化经过漫长岁月的交互作用，汇成了中华民族大一统文化“龙凤呈祥”。

顺序介绍：（显示竹简雕刻图片）临沂城区范围的最早建城史，可追溯到公元前492年，鲁国在此建邑“启阳城”，至今已有2500余年。

临沂春秋、秦代称启阳城，汉代称开阳城，隋代至宋代称临沂城，清代称兰山县城，民国时期至今称临沂城。

（显示编钟）这是1963年在临沂枣沟头镇花园村出土的春秋时期编钟。

（显示古城壁挂模型）这是明万历三十年临沂古城池，总面积1.6平方公里，呈椭圆形，又似振翼南翔之凤，故称之为“龟驼凤凰城”。

（显示县城图和县域图，一幅图片）这是民国时期临沂县城图和县域图。

（显示刀币等文物，一幅图片即可）这是在临沂大城后出土的春秋战国时期货币。

（显示东夷文化遗址图版）这是东夷文化遗址复原图，我们在原址规划建设了东夷文化遗址公园。

（显示文物展柜图片）这是在我市出土的细石器文化、大汶口文化、龙山文化时期的文物。

其中，“蛋壳陶镂空高柄杯”代表了黑陶制作的最高水平。

（发射信号）这几幅图片是瑞典人安娜.拉森女士在1893年-1897年间拍摄的,记录下了百年临沂的古城风貌。

（发射信号）欢迎您参观临沂历史名人展临沂文化灿烂，地灵人杰，历史上名人辈出。

银雀山汉墓出土了闻名中外的《孙子兵法》、《孙膑兵法》等兵书竹简，这里还是书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪、宗圣曾子以及荀子、蒙恬、匡衡、王祥、颜真卿、左宝贵等历史文化名人的故乡。

临沂市城市总体规划

目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质 (23)第五章城市规模 (23)第六章城市空间布局 (23)第七章城市产业发展及其用地布局 (25)第八章社会事业发展与公共服务设施规划 (29)第九章社区建设与居住用地规划 (32)第十章历史文化名城保护规划 (34)第十一章城市综合交通体系规划 (36)第十二章城市绿地系统与景观规划 (46)第十三章市政基础设施规划 (53)第十四章城市综合防灾减灾规划 (55)第十五章环境卫生设施和环境保护规划 (56)第十六章近期建设规划 (58)第十七章城市远景发展构想 (61)第十八章规划实施措施 (61)第十九章附则 (63)附录 65第一章总则第1条修编目的根据《中华人民共和国城市规划法》和临沂新的发展形势，依据现代化建设“新三步走”战略，以及临沂经济、社会、空间发展战略，对城市总体规划进行修编，指导城市各项建设，促进工业化、城市化协调发展。

第2条修编指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。

(1) 贯彻“五个统筹”原则。

结合临沂发展的实际，全面统筹经济与社会发展、城乡发展、区域发展以及人与自然和谐发展，统筹市域市场发展和对外开放，提高城市现代化水平。

(2) 以经济建设为中心，全面落实经济社会发展战略目标。

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用以及城市总体规划在城市发展中的宏观调控作用，统筹兼顾发展基础与发展条件，高度重视科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。

(3) 协调好历史文化名城保护与现代化建设之间的关系，全面展示临沂的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。

(4) 以资源集约利用与生态环境保护为前提，在经济建设和城市化发展中，充分考虑资源与环境的承载力，全面推进土地、水源、能源的节约和综合利用，建设资源集约型社会，改善生态环境质量。

山东省人民政府关于临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复

山东省人民政府关于临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕198号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕198号临沂市人民政府：你市《关于呈请批复〈临沂市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（临政报〔2023〕31号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是临沂市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设鲁南苏北地区中心城市、国家商贸物流枢纽、滨水宜居文化名城。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，临沂市耕地保有量不低于929.20万亩，永久基本农田保护面积不低于826.80万亩，生态保护红线面积不低于1316.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1511.15平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过18.83亿立方米。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间格局。

落实主体功能区战略，构建“一主三副多节点、四屏八脉润田园”的市域国土空间开发保护总体格局。

提升中心城区和沂水、平邑、临港新城三个副中心要素集聚能力，培育鲁南城镇发展轴、京沪城镇发展轴，促进城镇空间集约高效发展。

XX临沂北城新区项目整体定位与发展战略

收入及需求结构的变化——
宏观政策因素分析
现阶段，房地产的财富效应已经成为影响市场向上循环的关键性变量
地方财政对于土地的依赖性越来越强；大规模市场投入推高地价
地价推高房价；囤地享受高收益，市场供应不足，进一步抬升房价
房价上升凸显财富效应；对通涨的担忧加大对商品房的需求；投资客比例逐步加大
竞争强度
产品选取
约束：还迁房和定制房的双重挤压；对目标实现的影响：通过适当占位规避不利影响
约束：配套不足，人气不旺；对目标实现的影响：需充分考虑区域发展的程度，配合相应的产品线
约束：市府和滨江板块是目前市场热点；对目标实现的影响：定义区域价值，并寻求竞争差异化的空间
约束：容积率不限；对目标实现的影响：配合区域发展，以实现短平快为目标，选取高价值物业
XX临沂北城新区项目整体定位与发展战略
项目分析思路
项目属性界定
区域价值挖掘
1Байду номын сангаас
2
客户价值挖掘
4
产品价值挖掘
3
项目发展战略及整体定位
6
7
宏观趋势研判
核心问题解析
5
项目整体规划布局及分期
8
临沂位于山东省南部，与北京、上海距离在500公里以内，是全国排名第三的商品集散地及贸易中心
临沂地处东部沿海经济区核心城市北京至上海最短距离的中心位置，位于京沪高速的中点，，连接长三角和环渤海湾经济圈。临沂是山东省土地面积最大，人口最多的地区；现辖九县三区，总人口1015万。
2009年临沂亿元以上商品交易市场分布和成交情况
地区
市场个数
成交额
数量（个）
金额（亿元）
全市
56