安徽三支一扶真题及答案

1.“俺村的扶贫真奇怪，扶贫干部背上债；扶贫资金捆得死，垒了猪圈不让买猪食”。近年来，部分贫困村出现一个“怪现象”：一头,扶贫干部为脱贫工作赊账借钱背上债；另一头，大把扶贫资金趴在账上，因为种种原因不能动、不敢用。基层扶贫干部和扶贫资金之间隔上了“玻璃门”，看得见、摸不着、干着急、没办法。精准脱贫是十九大提出的三大攻坚战之一。部分地方出现的这种冲到前线没“子弹”的情况，挫伤了干部积极性，浪费了扶贫资金，拖延了脱贫进度。

47岁的老孙是山西省忻州市的一名第一书记，这位转业军人2016年底怀着一腔热情去扶贫，结果被浇了一盆凉水。去年5月老孙为村里谋划了养猪项目，向当地扶贫办申请20万元资金，并通过审批。如今猪仔都出栏了，钱只拿到一半。他跑断了腿，磨破了嘴，准备了一肚子理由，就换来俩字：等着。更奇怪的是，这笔资金可以建猪圈、进猪苗，却不能买猪食。现在猪食费用占到整个项目的30%左右，以后还会越来越多。“难道让猪靠喘气长膘吗?”老孙气哼哼没办法，靠赊账搞扶贫，现在赊了10多万元。“今年底村子脱贫，我倒成了贫困户!”老孙苦笑着说。

记者走访发现，近年来扶贫干部为贫困村掏腰包是普遍现象，负债欠钱的有十几位，金额从几千元到十几万元不等。这些干部往往有苦说不出，为了村子长远发展、个人前途和当地领导颜面，他们自己苦苦周旋而不愿向外人提。一位欠债干部的事，若不是村民当面说起，他根本不会承认。向记者介绍情况后，他明确要求匿名，然后拉黑记者的手机号、微信号。

当地扶贫资金紧张吗?完全不是。上述欠债干部所在的村或乡，大都有一大笔扶贫资金趴在账上。比如，小张所在的村现在就有五六十万元的扶贫资金，老孙村里也有数百万元的扶贫资金待花。而去年审计署公布的全国158个贫困县扶贫审计结果显示，84个县形成将近20亿元闲置资金，这批钱像隔着“玻璃门”，看得见，摸不着。

多位扶贫干部直言，建起“玻璃门”的正是部分单位存在的官僚主义、形式主义作风，部分干部的不作为、怕担责等问题。扶贫干部负债，扶贫资金趴账。当前，我国处在扶贫攻坚的关键时期、冲刺阶段。全国有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线，扶贫干部冲到前线却没“子弹”，这仗如何打？记者了解到，借钱欠债干部的比例不是很高，但大都是想干事、能干事、一心为扶贫的好干部。不能让奋斗的人寒了心。

这个问题要正视，不要掩饰。一些媒体宣传时，往往把欠债当成干部奉献敬业的例证。奉献当然可贵，但不能掩盖背后政策落实不到位、干部作风待改进的真问题。

2018年是脱贫攻坚作风建设年，相关部门要切实改变作风,把政策落到实处。一些地方试行简化扶贫资金前期审批、加强后续监管的办法，既能加速资金下拨，又保证使用安全，值得提倡。资金使用要形成“合奏”，不要“各吹各的号、各唱各的调”。现在，几乎每个职能部门都有扶贫资金，但农业的钱只能整土，林业的钱只能种树，规定的用途并非贫困村最迫切的需求。基层希望扩大乡镇、村资金使用自主权，在履行一定程序的基础上，由乡村整合各项资金，把好钢用在刀刃上。

2.一个县扶贫系统干部不到一年有17人离开；另一个县的扶贫信息员有1/3辞职；还有的村连换3名第一书记都干不下去，调离后自感“脱离了苦海”……部分基层扶贫干部反映，考核压力大、问责风险高、工资待遇低，让他们不堪重负，渐生退意；又时逢地方机构改革关键期，面临是去是留的选择。

在脱贫攻坚进入攻城拔寨的冲刺阶段，某些基层扶贫干部的叫苦、畏难、厌战情绪乃至逃离行为，值得警惕和正视。在滇桂黔石漠化片区某县，去年先后有17名县乡扶贫人员辞职或调走。其中一个镇扶贫工作站的两任站长辞职。第一名站长在镇扶贫工作站工作一年后，又在县扶贫办综合服务中心工作一年，于2018年10月辞职。她说：“越到基层，任务越重，而落实的人越少。镇扶贫工作站负责对接县上好多部门，除了搜集信息、上报数据、写各种材料、开展培训等，还要经常下乡检查。人少事多压力大，很多工作都难以开展。”

基层责任重、压力大，让某些扶贫干部滋生厌战情绪，不愿久留。西南某县一名公务员编制的扶贫干部说，他有20年工龄，10年副科经历，收入一个月到手还不到3000元，养家糊口让人发愁。除此之外，晋升空间小成为他们的心病。在基层，事业编制人员的数量是公务员的数倍，承担了大量繁重工作。在近年基层公务员待遇提升、部分事业单位参公改革后，事业单位和事业编制人员面临的困难愈加凸显。

削减基层无谓的形式主义负担，才能让基层扶贫干部轻装上阵，将时间精力用到脱贫实事上。近期，中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将今年作为“基层减负年”，赢得基层干部一片掌声。基层扶贫干部期待，切实解决困扰基层的形式主义问题，尽快将减负落到实处，减少他们的后顾之忧。

给基层扶贫干部减负、打气的同时，要让有为者有位、吃苦者吃香。早在2014年，中央就推出县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。今年3月，中办又印发《公务员职务与职级并行规定》。其中明确提出，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。

广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心主任莫光辉等专家认为，这些改革能在很大程度上解决基层干部的困扰，但政策效果的显现，特别是涉及事业编制人员的改革效应，仍需要一个过程。

在脱贫攻坚的关键期，可适度加大对基层扶贫干部提拔、任用方面的倾斜。基层干部呼吁，对于在脱贫攻坚战中脱颖而出的优秀人才，在职务提拔、职称评定、待遇提升等方面，应给予特殊关爱，鼓励其继续奋战在基层一线；对长期坚守在扶贫一线的第一书记、扶贫工作队员和扶贫工作站干部等，可不受年龄、身份、学历、级别等因素影响，给予破格提拔使用。

要尽快健全激励政策机制，出台吸引基层扶贫人才的专门办法。广西壮族自治区区委党校教授盘世贵说，可根据各地实际，建立专门的待遇保障机制，尤其要对事业编制的扶贫干部在公务员招录中给予照顾和倾斜，让他们看到未来发展希望。

扶贫工作是个良心活，有赖于广大扶贫干部的倾情奉献和艰辛付出。在为基层扶贫干部做好机制保障、畅通其上升空间的同时，还应加强与他们“心灵对话”，开展情怀教育，扭转消极思想情绪。要让他们了解脱贫攻坚的意义，明白投身脱贫攻坚事业的价值，积极担当作为，乐此不疲。

3.正值脱贫攻坚的决胜阶段，各地精准扶贫热情高涨。但一些基层干部向记者反映，不少地方在扶贫过程中过度留痕，信奉“搞工作不如搞材料，留足迹不如留痕迹”，材料痕迹历历在目，扶贫工作松松垮垮。

中部某地的干部，前不久一直忙着和贫困户合影。这样做，无非是在群众的精准扶贫档案袋中，留下照片。“有时，上级检查的来了，问起对口帮扶干部的情况，群