成都部署五大兴市战略-服务西部经济发展高地建设
实施五大行动 建设具有国际影响力的购物天堂
实施五大行动建设具有国际影响力的购物天堂成都市商务委员会成都计划建设的购物天堂，在遵循国际惯例的同时，注入了很多中国化、本土化的创新元素，将以完善产品消费结构、扩大文旅规模空间、提升服务消费品质为路径，以政务服务与城市环境融合，文化特色与消费体验融合，商业结构与国际交流融合、商业形态与旅游会展融合为重点，形成商品消费、旅游消费、文化消费、服务消费多元一体的综合消费环境，提高城市世界知名度和国际影响力。
成都建设具有国际影响力的购物天堂，主要通过实施五大行动来实现。
一、商贸产业提质行动通过产业结构优化、城市创新活力提升增强商贸流通业能级和辐射力。
一是改造优化以商业中心、商圈、特色街区和新兴消费走廊为依托的消费载体空间，做强载体支撑。
以城市商业体系建设为核心，加快服务业集聚区、中央商业区、天府新区商业中心建设，引导城市商业发展由一核独大为多核支撑的空间格局。
加快中心城区商圈调整功能优化，构筑体验式智慧化商圈，强化和尽快形成具有国际旅游、购物功能融合的载体。
培育定位明确、特色鲜明、消费便捷、服务优秀、管理完善的精品特色商业街区，促进旅游功能、文化功能、商业功能深度融合，提升购物旅游和旅游购物的环境。
明确城市中央商业区重要地位与主要功能，形成多圈多级、特色鲜明、功能互补的商业网络体系。
引导老旧商业项目进行建筑改造、功能重置、业态调整、品牌更新优化，活化城市资源利用。
鼓励商圈内部商业项目加强空间联系与功能融合，整体提升商业片区形象。
积极利用城市水岸资源，提炼文化风情，增添城市新兴消费走廊。
二是集聚高能级贸易主体，增强成都在区域性国际贸易市场的集聚能力、辐射能力和支撑能力。
积极吸引境内外企业到成都设立具有贸易营运和管理功能的贸易型总部，重点招募国际知名开发商、运营商进入，持续提高行业标准，带动国际商贸资源入市，促进跨国公司在成都设立研发中心、运营中心、采购中心、结算中心等功能性总部，开展实体经营。
三是加强口岸通关能力建设，提升贸易便利化水平。
文件精神要点
一、“五大兴市战略”1、实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统。
2、实施“产业倍增”战略，夯实西部经济核心增长极的产业支撑。
3、实施“立城优城”战略，做强西部经济核心增长极的动力引擎。
4、实施“三圈一体”战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力。
5、实施“全域开放”战略，提升西部经济核心增长极的开放程度。
二、天府新区“三位一体”天府新区是现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化新城区。
三、天府新区“四态合一”天府新区是现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态有机耦合的城市综合体。
四、产城一体、产城单元是天府新区规划提出的全新概念。
把产业园区建设和城市新区建设有机结合起来,推动产城一体发展,是天府新区实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的具体路径。
五、成都高新区打造成为最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城。
六、名词解释1、产城一体：将产业功能、城市功能、生态功能融为一体。
2、一核两区双中心：天府新区与成都中心城区共同形成了“一核、两区、双中心”的整体结构。
其中，“一核”指《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，范围为整个成都市域。
“两区”中，中心城区作为优化开发区，重点提升传统服务功能，功能宜为文化、商贸、金融等；天府新区作为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。
“双中心”指成都老城中心和天府新区的新中心，其中天府新区新中心重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能，形成有鲜明特色的空间形象，打造为天府新区的标志性亮点区域。
3、一带两翼一城六区一带：居中的高端服务功能集聚带。
天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边。
两翼：东西两翼的产业功能带。
以现状成眉乐产业走廊为基础打造成眉高技术和战略新兴产业集聚带；以现状经开区和成资工业园为基础打造高端制造产业功能带。
成都路径坚定实施五大兴战略
成都路径：坚定实施五大兴市战略成都传媒集团深度报道课题组奋力打造西部经济核心增长极这一发展定位的明确，意味着要“建设什么样的成都”已经眉清目晰；然而“怎样建设成都”，是另一个必须回答的重大命题。
“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略的提出，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，回答了“怎样建设成都”的重大命题。
五大兴市战略的成都路径，延续成都的来路，又指向成都的去路。
这是科学发展的成都路径，它承上启下、继往开来。
如果回顾成都市第十一次党代会以来的五年，成都在城乡同发展共繁荣的道路上，走过了怎样极其艰辛、极不平凡的发展历程，又如何书写了满怀荣光、满载成就的奋进篇章，就不难发现，这条科学发展的成都路径，是如此顺理成章。
〉〉全域成都发展思路的深厚土壤五大兴市战略，从何而来？它们来自“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路。
这样的发展思路本身，也不是无源之水、无本之木，它基于成都发展的深厚土壤。
“双核共兴”，就是要构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的“新型城镇发展格局”。
过去五年来，成都深入实施向东向南发展战略，基本构建起“全域成都”的总体规划体系，形成了“一区两带六廊”的城市空间布局，城镇化率达到67%。
“双核共兴”的提出显得水到渠成，是对这样一种城镇发展格局的进一步优化。
“三产联动”，就是要构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的“新型产业发展格局”。
过去五年来，成都在统筹城乡实践中，坚持以工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中的“三个集中”来推动新型城镇化、新型工业化和农业现代化的“三化”联动，三次产业结构优化为4.8:45.9:49.3，这为进一步构建“新型产业发展格局”打下了良好基础。
“城乡统筹”，就是要以经济市场化、社会公平化、管理民主化、产业高端化、农村现代化为取向，坚持先行先试，深化综合配套改革，加快推进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城市和农村互动发展、特色发展和有机发展。
成都落实“三大发展战略”-打造西部经济核心增长极
成都:落实“三大发展战略”打造西部经济核心增长极《新华每日电讯》（2014年03月5日08 版）党的十八届三中全会以来,成都市全面贯彻落实四川省委提出的“三大发展战略”,以市委、市政府实施的交通先行、产业升级、立城优城、统筹城乡、全域开放这“五大兴市战略”为抓手,积极做强“多点多极支撑”发展战略的“核心极”,努力当好“实施‘两化’互动、统筹城乡”发展战略的“先行区”,奋力打造“实施创新驱动”发展战略的“示范区”,加快建设西部经济核心增长极。
今年是全面深化改革元年,也是成都奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市的攻坚之年。
2月24日至25日,成都市委十二届三次全会通过《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,确立了今后一个时期发展的总体战略:改革创新、转型升级,并绘就市场化、法治化、现代化、国际化和创新驱动“四化一驱动”的深化改革路线图,力争在四川新一轮改革实践中,充分发挥“首位城市”引领作用。
做强“多点多极支撑”的核心极“去年9月底,成都市金堂县与德阳市中江县正式签署了共建工业发展区的实施协议,意味着成德工业园的建设工作进入实质性推动阶段。
”德阳市经信委总工程师米楷表示:成德工业园未来将成为深化成都、德阳合作的重要支撑点。
成德合作只是四川省试图以多个区域增长极带动四川下一轮跨越式发展而提出的“多点多极支撑”发展战略的最新案例。
“此前成都已经与阿坝、资阳、雅安等地共建了多个工业园区,成为城市间项目引进、产业互动、联动发展的重要平台。
”成都市经信委主任施跃华表示,成都充分发挥了“首位城市”的引领辐射作用,通过与周边城市的深入合作,逐步承担起支撑“多点多极”经济格局的重任。
成都担“首位城市”重任2012年12月底召开的四川省委经济工作会议提出,“今后一个时期,四川发展要着力构建‘多点多极’支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市州经济梯队,做大区域经济板块。
”其中,“多点”即是要做强市州经济梯队,通过5年左右的努力,力争有一批市州经济总量超过2000亿元,有一批市州超过1500亿元。
中共成都市委十二届四次全会举行
05学习贯彻市委十二届四次全会精神中共成都市委十二届四次全会举行全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记黄新初作重要讲话全会审议通过了《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的决定》和《中共成都市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》【核心提要】■全会充分肯定市委十二届三次全会以来市委常委会的工作：一是坚持科学发展，深入实施五大兴市战略，打造西部经济核心增长极取得积极进展；二是坚持改革创新，扎实推进各项改革部署，全面深化改革实现良好开局；三是坚持民生优先，着力增进人民群众福祉，宜人成都建设迈出坚实步伐；四是坚持依法治市，积极创新社会治理方式，全市社会大局保持安定和谐；五是坚持从严治党，统筹抓好管党治党任务，良好政治生态正在加快形成。
■五点工作体会：“政治坚定”是最需要恪守的政治品格；“齐心聚力”是最需要营造的干事氛围；“谋深虑远”是最需要坚持的科学思维；“沉心静气”是最需要涵养的为政素质；“崇严尚实”是最需要发扬的工作作风。
■关于全面深入推进依法治市——明确目标，加快把成都建设成为法治城市。
建设法治城市，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，必须突出抓好“五大体系”建设。
——把握原则，确保依法治市有条不紊推进。
准确把握好四对关系：“党的领导”与“人民主体”的关系、“推进法治”与“深化改革”的关系、“依法治理”与“以德治理”的关系、“总体布局”与“重点突破”的关系。
——突出重点，推动依法治市各项部署落到实处。
抓好六方面工作：一要加强科学立法，不断完善符合成都实际、具有成都特色的法制体系；二要加强依法行政，加快打造法治政府；三要加强公正司法，切实筑牢维护公平正义的最后防线；四要加强法治教育，着力构建尊法、守法、用法的法治社会；五要加强人才培养，积极建设高素质、专业化的法治工作队伍；六要加强法治改革，坚决破除束缚全面深入推进依法治市的体制机制障碍。
成都市人力资源和社会保障局关于开展《成都市就业促进条例》宣传活动的通知
成都市人力资源和社会保障局关于开展《成都市就业促进条例》宣传活动的通知文章属性•【制定机关】成都市人力资源和社会保障局•【公布日期】2012.07.11•【字号】•【施行日期】2012.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文成都市人力资源和社会保障局关于开展《成都市就业促进条例》宣传活动的通知各区（市）县人力资源和社会保障局：2012年4月26日，《成都市就业促进条例》（以下简称《条例》）由成都市第十五届人大常委会第三十二次会议审议通过；2012年5月31日，由四川省十一届人大常委会第三十次会议批准，将于2013年1月1日起施行。
《条例》的颁布，是我市人力资源社会保障法制建设取得的重大成果，是贯彻落实中共中央政治局第三十二次集体学习时胡锦涛总书记重要讲话精神的具体体现，对于做好我市城乡充分就业工作，贯彻科学发展观，促进和谐社会建设，具有重要而深远的意义。
为做好《条例》的宣传工作，我们编写了《成都市就业促进条例宣传提纲》，现印发你们，请认真组织学习，深刻把握立法精神和重点内容，切实做好《条例》的宣传普及工作。
一、加强宣传，使社会各界进一步认识促进就业工作的重要性就业是民生之本。
做好促进就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的建设，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。
制定《条例》，将促进就业的各项政策措施法制化和制度化，对于扩大就业、控制失业，提高就业质量和水平具有重要作用。
要充分认识做好促进就业工作的重要性，充分认识《条例》的重要意义，大力宣传《条例》，宣传劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，宣传规范人力资源市场和就业服务的措施，宣传对就业困难群体援助的政策和措施，进一步促进就业工作深入开展。
二、高度重视，认真组织本系统人员学习《条例》各区（市）县人社部门要高度重视，统筹安排，领导干部带头学，并组织本系统的工作人员，特别是就业服务、法制、宣传、人力资源市场、职业培训、失业保险、劳动保障监察、职业技能鉴定等机构以及基层公共就业服务平台的工作人员要认真学习《条例》，理解精神实质，把握重点内容，如促进就业的政府职责、就业促进措施、工作机制、公共就业服务、就业失业管理、职业培训、创业扶持、就业援助、失业保险、人力资源市场管理等方面的内容，为全面贯彻落实《条例》做好各方面的准备工作。
落实“四个全面”战略部署 在新常态下奋力再出发
落实“四个全面”战略部署在新常态下奋力再出发中共四川省委常委、成都市委书记 黄新初市政协十四届三次会议，是在成都发展进入新常态的背景下召开的一次重要会议。
会议期间，全体政协委员以对成都发展高度负责的庄严态度，围绕大局参政议政、聚焦中心献计建言，提出了一系列饱含真知灼见的诤言良策，充分展现了饱满的政治热情和积极的履职意识，圆满完成了大会各项任务。
这是一次践行协商民主、增进团结和谐的大会，是一次凝聚广泛共识、同绘发展蓝图的大会，对于成都适应新常态，在新常态的历史起点上再出发，具有十分重要的意义。
刚刚过去的2014年，成都经济社会发展进入转型升级、提质增效的紧要关口。
在中央和省委的坚强领导下，我们深入实施“改革创新、转型升级”总体战略，一心一意谋发展、聚精会神抓党建、攻坚克难促改革、千方百计惠民生、尽心竭力保稳定，推动各项工作开创了新局面。
特别是沉着应对经济下行压力，综合施策、精准发力，推动我市经济继续保持了逆势上行、稳中有进的良好态势，全市经济总量和地方公共财政收入分别历史性地突破万亿和千亿大关。
成绩来之不易，凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的辛勤付出和不懈努力。
去年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
这“四个全面”有机统一、相辅相成，其中：全面建成小康社会是奋斗目标，居于统领地位；全面深化改革是核心动力，全面依法治国是实现路径，全面从严治党是根本保证，三者共同支撑全面建成小康社会进程。
中央关于“四个全面”的战略部署，格局宏大、立意高远，集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和顶层设计，全面开辟了我们党认识和实践执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新境界，是引领实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大方略。
当前，成都正处于快速发展期、改革攻坚期和社会转型期“三期叠加”的复杂阶段，并与全国同步进入政治和经济发展新常态，各个领域发生着一系列具有趋势性的深刻变化。
探讨成都五大兴市战略
要建设什么样的成都？“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”；怎样建设这样的成都？“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略。
这是腊尽春回的2012年2月11日，省委常委、市委书记黄新初在政协第十三届成都市委员会第五次会议闭幕会上，对未来成都的设问与回应。
他道出未来成都的愿景：打造西部经济核心增长极，是关系成都发展全局的战略定位，也是实现富民强市的重要载体。
他指明走向愿景的路径：去年12月举行的市委十一届九次全会，围绕实现这个发展定位，提出了“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略。
这五大战略，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，回答了将“怎样建设成都”这个重大问题。
一、“交通先行”战略，以交通区位优势补地理区位劣势实施“交通先行”战略，是为构建西部经济核心增长极的传输系统。
因其重要，所以担纲，首当其冲被置于“五大兴市战略”的首位。
在现代社会，一个地方一般都有两种区位，既有地理区位，还有交通区位。
地理区位虽然不能改变，但交通区位可以改变。
成都地处西部内陆，既不沿海也不沿边，建设开放型区域中心和国际化城市面临着地理区位上的劣势，也就越发需要塑造交通区位上的优势来弥补。
正因此，黄新初在市委十一届九次全会上曾经专门强调，成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好，一个先决条件就在于交通要“通”好。
因此，当前的主要任务，就是要利用西部综合交通枢纽建设的重大机遇，统筹抓好市内交通、市域交通和市外交通，全面拓展公路交通、轨道交通和航空交通，加快构建外部联通、内部贯通的交通网络。
1、外出成都：以航空铁路高速公路融入全国联通全球成都要大抓外部交通，高效融入全国、全球交通外循环。
基本考虑就是，围绕建强“三大交通枢纽”，统筹抓好航空、铁路和高速公路建设，构建起贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合运输大通道。
成都五大兴市战略及其实现路径
2005-2010年成都市GDP圈层分布变化
2005-2010年成都市第二产业增加值圈层分布变化
2005-2010年成都市工业增加值圈层分布变化
2500 2000 1500 1000
500 0
2118 一圈层
2223 二圈层
1124 三圈层
（二）如何实现“三圈一体”战略
1.雁形理论与雁队理论 2.优化核心区域，推动第一圈层“头雁高飞”。 3.打造主体区域，推动第二圈层“中雁竞飞”。 4.做强腹地区域，推动第三圈层“尾雁快飞”。
市级各部门的12个调研题目
（1）在新的历史起点上，成都加快发展面临哪些重大挑 战和机遇？最大的问题和困难是什么？如何抢抓机遇应对 挑战？
（2）成都经济社会发展水平与全国其他副省城市的综合 比较情况。我市有哪些优势和劣势？要实现重大升位，可 以确立哪些追赶目标城市？需要找准哪些赶超路径和发展 方位？
（1）成都农业的发展方面是现代都市农业 （2）要真正把握都市农业的内涵
四、“立城优城”战略
（一）如何理解“立城优城”
“立”好以天府新区为代表的新城，“优” 化以中心城区为代表的老城，
（1）充分认识城市的高集聚、高效率 （2）建设城市新区是近年来我国城市 扩张发展的趋势
（二）如何实现“优城”战略？
——成都青北江铁路集装箱中心站：建设西 部国际内陆无水港。
2011年全国民用机构主要业务数据
机场
北京/首都 广州/白云 上海/浦东 上海/虹桥 成都/双流 深圳/宝安 昆明/巫家坝 西安/咸阳 重庆/江北 杭州/萧山
旅客吞吐量（人） 名次 本期完成
货邮吞吐量（吨） 名次 本期完成
起降架次（次）
名次
3.市内交通
（1）优先发展公共交通 （2）大力度的交通攻坚
四川成都市事业单位考试《公共基础知识》真题及答案解析
一、选择题(共80题。
本部分包括两种类型的题目，一类是单项选择题，另一类是多项选择题)(一)单项选择题：1—50题。
(在下列各小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请将正确答案的代码在答题卡相应的题号里填涂)1.下列选项中，说法错误的是()。
A. 对一个犯罪人只能处一种主刑B. 驱逐出境只适用于犯罪的外国人C. 对一个犯罪人只能处一种附加刑D. 附加刑既可以附加适用也可以独立适用2.按照规定的内容、法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。
其中，根本法又称()。
A. 行政法B. 宪法C. 民法D. 刑法3.注册商标有效期满，应当在期满前()内申请继续注册。
A. 两个月B. 六个月C. 四个月D. 三个月4.我国国家政权的基础是()。
A. 工农联盟B. 中国共产党领导C. 工人阶级领导D. 统一战线5.遗赠方式继承遗产，其份额的确定是()。
A. 由遗嘱内容确定B. 由遗赠扶养协议确定C. 由法律规定确定D. 由遗赠内容确定6.在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，应支付不低于工资()的工资报酬。
A. 百分之五十B. 百分之一百五十C. 百分之两百D. 百分之一百7.全国人民代表大会常务委员会的组成人员，由全国人民代表大会从()中选举产生。
A. 各省、自治区、直辖市的领导人B. 各代表团推荐的候选人C. 全国人民代表大会代表D. 全国人民代表大会主席团组成人员8.土地划拨后进行的登记属于()。
A. 变更登记B. 初始登记C. 设立登记D. 转移登记9.我国刑法中，()是指具备刑事责任能力、实施犯罪行为并且依法应负刑事责任的自然人。
A. 违法主体B. 自然人主体和单位主体C. 犯罪主体D. 民事主体10. 根据我国宪法的规定，下列属于国务院依法行使职权的是()。
A. 决定国家预算和决算B. 对全国人民代表大会常务委员会和最高人民法院的工作进行监督C. 决定上海市市长的任免D. 按照法律规定决定省、自治区和直辖市范围内的部分地区进入紧急状态11. 下列说法正确的是()。
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】成府发[2012]21号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕21号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市能源发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二○一二年四月五日成都市能源发展“ 十二五”规划为加快能源基础设施建设，全面提升“十二五”时期全市能源供应保障水平，为我市奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市奠定坚实的能源保障基础，根据《四川省“十二五”能源发展规划》和《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”能源发展回顾（一）“十一五”能源发展基本情况。
1.能源保障能力持续提高。
“十一五”期间，全市用能需求不断加大，能源消费总量由“十五”末期的2395万吨标准煤，增加到“十一五”末期的3753万吨标准煤，年均增长9.4%，能源消费弹性系数0.65，能源供需基本平衡。
能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提高，基本满足了全社会生产生活能源需求。
2.能源结构发生较大变化。
2009年底，全市整体退出煤炭开采行业，电力成为我市主要能种，全市基本形成以电力为主，煤炭、天然气、成品油多元互补的能源消费结构。
2010年，电力、天然气、成品油在能源消费结构中的比重分别为36.77%、13.15%、17.58%，煤炭及其他能源所占比重为32.5%。
注：本表中的煤炭指原煤，不含洗精煤、其他洗煤和煤制品。
3.能源基础设施承载能力不断提高。
电力方面，电网建设完成总投资117亿元，是“十五”时期电网建设总投资的近4倍，紫坪铺水利枢纽工程发电机组4×19万千瓦、国电集团金堂电厂2×60万千瓦机组实现并网发电。
成都五大兴市战略
第三、做大做强优势企业，比如让传统商贸业提档升级， 第三、做大做强优势企业，比如让传统商贸业提档升级，为 服务业产业倍增提供强有力支撑。 服务业产业倍增提供强有力支撑。
第四、做好人才支撑，培育、 第四、做好人才支撑，培育、引进更多的国际化人才在成都 发展。 发展。
立城优城
立城” 就是要“ 好以天府新区为代表的新城。 立城” 就是要“立”好以天府新区为代表的新城。
“尾雁快飞”，“快”要快在发展速度上。 尾雁快飞” 要快在发展速度上。
全域开放
实施“全域开放”战略,就要全面融入世界生产流 实施“全域开放”战略, 通体系， 通体系，成为国际产业链条中具有成本竞争优势 和产业错位优势
充分开放合作”战略，应当以更大范围、更深层 充分开放合作”战略，应当以更大范围、 更加主动的姿态推进“全域开放” 次、更加主动的姿态推进“全域开放”，实现对 内对外全面开放， 内对外全面开放，实现产业领域和市域空间全面 开放，加快“充分国际化”进程。 开放，加快“充分国际化”进程。
五纵一横与地铁路线
成简快速路、成黑旅游快速通道、三岔湖旅游快 成简快速路、成黑旅游快速通道、 速通道、成安渝高速公路、成自泸高速公路“ 速通道、成安渝高速公路、成自泸高速公路“五 纵” 第二绕城高速公路“一横” 第二绕城高速公路“一横” 到2015年成都地铁的网络由1、2、3、4、7号线组 2015年成都地铁的网络由1 年成都地铁的网络由 成。 7号线是环形线路 作用： 在地铁线路的营运中， 作用：“在地铁线路的营运中，环形线路将承 担转换功能。 担转换功能。”
新型城市
新型城市
全域开放 产业倍增 交通先行 立城优城 三圈一体
城市业态、生态、文态、形态“四态合一” 城市业态、生态、文态、形态“四态合一”
成都实施“五大兴市战略”人力资源社会保障奋力推进
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的 《 业 失 业 登 记 证 》 全 市 城 乡失 业 人 员 再 就 业 ６６万 人 ， 就 ， ． 动
态消除零就业家庭。 六是 岗位创造与拓展计划。 障重大产业 保
项 目用 工 需 求 ； 保 全 市 行 政 村 （ 农 社 区 ） 村 （ 区 ） ２ 确 涉 每 社 有
关注・ 特稿
１ ／ ２ ￣ 第 ３ ９期 ２０ ／ １
成都实施“ 五大兴市战略＂ 人力资源社会保障奋力推进
■ 王德 平
近 日 ．成 都 市 人 力 资 源 和社 会 保 障局 印发 （０ ２年 落 实 ２１
“ 大兴市战略 ” 进方案》从就业 、 保 、 才 、 五 推 ， 社 人 人事 、 入 分 收 配， 动关 系 、 共 服 务 ７个 方 面 ， 力 推 进 成 都 “ 通 先 行 、 、 劳 公 奋 交 产 业 培 增 、 城 优 城 、 圈一 体 、 域 开 放 ” 立 三 全 五大 兴 市 战 略 的落 实。
集率达劐 ５ ９ ％以上 ： 被征地 农 民养老 、 医疗 、 失业保 险应保尽
保 。 是适 度 稳 步 提 高 社 会 保 险 待 遇计 划 。 究 制 定 城 乡 居 民 三 研 养 老 保 险 待 遇 正 常增 长 机 制 ．建 立 健 全 失 业 保 险金 正 常 调 整 机 制 。 索 提 高 重 大 疾 病 医疗 保 障 水 平 的政 策 措 施 ， 市 企 业 探 全 退 休 人 员 基 本 养 老金 稳 定 增 长 。０岁 以 上 城 乡居 民 享 受 基 础 ６ 养 老金 待 遇 、 乡居 民养 老 保 险 待 遇 水 平 逐 步 提 高 。 乡 医疗 城 城 保 险政 策 范 围 内 住 院 医 疗 费 用 支 付 比例 稳 步 提 高 。四 是 基 金 监 管 专 项 行 动 计 划 。 加 大 社 会 保 险 基 金 政 策 法 规 贯 彻 执 行 情 况等监督检查力度 ． 对社 会 保 险 经办 机 构 的现 场 监督 、 现 场 非
成都市人民政府关于加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑的意见
成都市人民政府关于加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2018.01.31•【字号】成府函〔2018〕13号•【施行日期】2018.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文成都市人民政府关于加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑的意见成府函〔2018〕13号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为进一步引进、扶持和培育总部企业，加快推进“总部成都”建设和总部经济发展，增强对现代产业体系的核心支撑作用，助力建设全面体现新发展理念国家中心城市，构建城市产业生态圈，重塑产业经济地理，提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“一尊重五统筹”的城市工作思路，深入贯彻落实党的十九大、省、市党代会和国家中心城市产业发展大会精神，以融入全球产业链高端、价值链和创新链核心为导向，着力构建大企业大集团集聚集群发展格局，全面增强“五中心一枢纽”功能，使总部经济成为成都市深度融入“一带一路”战略、长江经济带开放开发，全面参与国际产业分工合作，辐射带动内陆跨越发展的重要引擎，成为加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系的重要内容，成为建设全面体现新发展理念国家中心城市的重要支撑。
二、基本原则坚持市场主导与政府引导相结合的原则。
突出创新发展、生态发展理念，提升政策设计的敏感度，针对不同类型的总部企业分类精准施策，加大规划引导、资源倾斜、主体培育等方面的工作力度，系统推进总部经济生态圈建设。
坚持加快发展与优化布局相结合的原则。
贯彻落实“五位一体”总体布局，优化产业发展布局，针对市级重点产业园（集聚区）制定差异化政策，促进总部企业有效集聚，推动企业数量、质量和经济贡献持续增长。
坚持全球引进与本土培育相结合的原则。
积极吸引跨国公司和国内大企业大集团总部、第二总部落户成都，深耕成都；支持企业“分改子、子升总、总升级”；大力支持瞪羚企业、独角兽企业等高成长性企业向总部企业方向发展，扶持和培育根在成都的总部企业布局省外、国外，走向全球。
激情在碰撞 思考在延续——省第十次党代会代心声
党代会后 ， 成都要兴 起学 习宣传 的热 潮， 争取 “ 得最深入 ” 要兴 起贯 彻落实 学 ；
２ １ 年 资阳全市经济总量 达到 ８ ６４ ０ １ ３．
亿元 ， 今年将 冲刺 “ 千亿俱乐部 ” 。天府新
的热 潮 ， 争取 “ 走在 最前列 ” 要兴 起作风 革开放 、 两化” ； “ 互动 、 筹城 乡、 民和谐 统 富 建设 的热潮 ， 争取 “ 抓得最 务实” 。
晰、 路径 具体 、 措施得力 ， 点突破 与整体 重
发展结合 紧密 ， 深入实施 “ 化”互动 、 两 统
面 对 未来 五 年 ， 们 对 省 委 制 定 的 筹 城 乡发展 战略定 位准 确 、 合实 际 ， 我 切 把
重要 抓 手 ， 着力 把基 础做 牢 、 产业做 强 、 宏伟 蓝图充 满信 心 。继续 坚持 “ 主 、 把 一 三
精神转化为全州各族干部群众的 自觉行动 ， 奋力推进 阿坝跨越发展和长治久安 。
筹 城乡步伐 ， 加快建设 “ 一城三 区七组 团” ， 加快构建现 代产业体 系 ， 建设 西部经 济 为
发展高地作 出应有 贡献 。
移走 现代 化 、 国际化 的发 展之 路 ， 加快 建
设开放 型 区域 中心和 国际化城 市 ， 争为 力
人成都 ” 作为推进现代化 和国际化的最终
踏踏 实 实做好 资 阳 的事
堕主盎主 奎堡
愿景， 让全 体市 民共 享更 有 安全感 、 尊严 城 乡居 民收入 “ 三个 翻番 ” 产业 实力 、 ， 城
感、 幸福感 和归 宿感 的生活 。
镇化水 平 、 开放 水平 、 发展保 障能力 、 会 社 建设和管理水 平 “ 五个提 升” 我们 也很有 ，
成都城市转型升级探索之路
城市“转型升级”经验探索——成都青羊区转型发展之路时至今日，我国改革开放已经30多个年头，我国经济也正逐步走向成熟。
在新的历史时期，国内大部分中心城市已率先推动产业转型，加快经济结构调整，全面提升地区竞争力。
然而，成都面对城区空间容量受限这一最大瓶颈，中心城区未来出路在哪里？怎样利用有限空间实现可持续发展？两轮驱动—新老城区特色发展成都青羊区位于成都市的核心区，是成都市传统的政治、经济、文化、金融、科技中心。
可以说“老成都”的历史与文明都在这里传承。
成都经济总量将突破1万亿大关，城市经济发展到这个程度有一个规律，就是将从增长规模到转型升级。
青羊区一直坚持旧城改造和新城建设“两轮驱动”，2014年，青羊区拟启动实施146个重点项目，包含地产、工业、土地整理、商务商贸、基础设施建设、社会事业等，其中大部分项目将落地在青羊区西部新城范围内。
西部新城是成都市13个市级战略功能区之一，重点发展以现代服务业为主的会展、商业服务、科技资讯、总部经济、文化娱乐等产业，核心区域位于青羊辖区。
在青羊区委、区政府的战略部署中，西部新城是该区在市委“五大兴市战略”总体部署下，落实“立城优城”、“产业倍增”战略，推进青羊区提质升位、加快转型发展不可多得的战略机遇，是青羊区的“天府新区”。
在加快新城建设的同时，青羊区“旧城改造”坚持走出大拆大建桎梏，探索一种不动迁改造盘活存量资源的新模式，成为实现成都市老城区有机更新与活力复兴的新样本。
目前，成都市明堂青年创意中心、潇懿酒庄、崇德里、红星路35号广告创意产业园正在崛起，羊老城区发展的新路径逐步明晰。
明堂青年创意中心位于青羊区少城街道奎星楼街55号院内，前身是几乎已经废弃的两幢80年代旧楼，去年以企业为主体将这里改造成为文创产业的运营平台，以运营小微文创团队和小微文创项目为核心主体，自今年1月1日投入使用至今短短八个月时间已经成为文创人的“出发点、集结地、安乐窝、孵化器”。
高端载体—破解土地制约城市的转型升级发展之路，不约而同都要面临着土地资源紧缺的瓶颈，破题关键就在于向存量土地要空间，让有限地理空间承载更大容量、更高效率的生产力。
成都：“五大兴市”战略众生论
成都：“五大兴市”战略众生论为实现成都打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极这一目标，从2012年开始成都就加快落实“五大兴市”战略。
财富论坛无疑是一个千载难逢的契机，一个重大的战略机遇。
财富全球论坛圆满地召开对成都意义重大，一座西部城市借此以最高规格的方式登上全球化的国际舞台。
2012年是成都实施交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市”战略的第一年，成效如何？后财富时代，“五大兴市”战略如何更好地实施呢？为此，记者邀请相关专家、媒体、成都市民及外国友人等讲述他们眼中的“五大兴市”战略。
交通先行刘世庆（西部大开发研究中心秘书长）：为打造西部经济核心增长极提供交通保障成都要成为西部经济核心增长极，必须建立高密度交通网络，使之更紧密地融入全球交通大循环。
对外来看，综合交通主枢纽框架已初具雏形，成都与关中天水经济区、武汉城市群、京津冀、长三角、珠三角等地的经济联系日趋紧密，至中亚、南亚、西亚的时空距离更是日益缩短；对内来看，全域交通体系正逐步实现无缝衔接，地铁网、快速路网的建设让成都全域高度通达、城乡一体，极大地增强了城市竞争力。
市民张先生：给“首位城市”铺路2012成都交通先行战略打了一场又一场漂亮仗，航空、铁路、高速、市域干道等枢纽建设全力推进。
现在新二环已经开通，这是成都城市发展史上的一件大事，也是成都人民生活中的一件大事。
而这件大事，只是正在发生的成都故事的一部分――它是成都交通先行战略和缓堵保畅工程的缩影和标志。
产业倍增刘世庆（西部大开发研究中心秘书长）：实现三次产业联动成都提出“产业倍增”，意在实现三次产业联动发展，以先进制造业为先导，联动发展都市农业和现代服务业。
这体现出先进制造业的先导性、基础性和重要性。
特别是在成都尚未充分工业化之际，“产业倍增”能够补足成都成长短板，实现制造业与服务业的联动发展，增强产业结构的协调性和抗风险能力，其价值不言而喻。
成都部署五大兴市战略 服务西部经济发展高地建设
成都部署五大兴市战略服务西部经济发展高地建设在12月17日至18日举行的成都市委十一届九次全会上，成都市委全面部署今后一段时期“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的重大工作，着力为建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市打牢经济基础。
省委常委、成都市委书记黄新初出席会议并讲话。
黄新初指出，当前，多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存，这是成都面临的发展实际。
机遇喜人，任务逼人，挑战催人，确立“领先发展、科学发展、又好又快发展”的总体定位，是当前成都发展的必然选择，也是成都作为省会城市落实全省工作总体取向的自觉要求。
黄新初强调，省委对成都发展的要求是“打造中西部地区最具竞争力的城市群和经济增长极”。
成都作为全省建设西部经济发展高地的主力军，理当成为具有支撑功能和带动作用的核心增长极。
成都努力的方向，关键是要成为“有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”，为全省建设西部经济发展高地大局发挥“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能。
为此，成都市确立了“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都思路。
即构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的新型城镇发展格局；构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的新型产业发展格局；构建一二三圈层和泛成都经济圈紧密承接、相互融合、互利共赢的新型区域发展格局。
为落实总体方略，成都要实施五大兴市战略：实施“交通先行”战略，构建增长极的传输系统；实施“产业倍增”战略，夯实增长极的产业支撑；实施“立城优城”战略，做强增长极的动力引擎；实施“三圈一体”战略，凝聚增长极的发展合力；实施“全域开放”战略，提升增长极的开放程度。
全会还通过有关决定，确立加强文化建设的总体目标：建成中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都。
（记者王怀刘莉）兴川大计的成都攻略——成都部署实施“五大兴市战略”解读“从经济总量来看，成都在全国副省级城市中的排位始终徘徊于第二梯队中游。
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成都部署五大兴市战略服务西部经济发展高地建设
在12月17日至18日举行的成都市委十一届九次全会上，成都市委全面部署今后一段时期“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的重大工作，着力为建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市打牢经济基础。
省委常委、成都市委书记黄新初出席会议并讲话。
黄新初指出，当前，多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存，这是成都面临的发展实际。
机遇喜人，任务逼人，挑战催人，确立“领先发展、科学发展、又好又快发展”的总体定位，是当前成都发展的必然选择，也是成都作为省会城市落实全省工作总体取向的自觉要求。
黄新初强调，省委对成都发展的要求是“打造中西部地区最具竞争力的城市群和经济增长极”。
成都作为全省建设西部经济发展高地的主力军，理当成为具有支撑功能和带动作用的核心增长极。
成都努力的方向，关键是要成为“有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”，为全省建设西部经济发展高地大局发挥“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能。
为此，成都市确立了“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都思路。
即构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的新型城镇发展格局；构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的新型产业发展格局；构建一二三圈层和泛成都经济圈紧密承接、相互融合、互利共赢的新型区域发展格局。
为落实总体方略，成都要实施五大兴市战略：实施“交通先行”战略，构建增长极的传输系统；实施“产业倍增”战略，夯实增长极的产业支撑；实施“立城优城”战略，做强增长极的动力引擎；实施“三圈一体”战略，凝聚增长极的发展合力；实施“全域开放”战略，提升增长极的开放程度。
全会还通过有关决定，确立加强文化建设的总体目标：建成中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都。
（记者王怀刘莉）
兴川大计的成都攻略
——成都部署实施“五大兴市战略”解读
“从经济总量来看，成都在全国副省级城市中的排位始终徘徊于第二梯队中游。
如果不能在发展竞赛的相持阶段赢得先机，就更难在发展差距拉开后的追赶阶段争得主动。
”
在成都市委决策层看来，身处竞争最集中、最激烈的组团，成都必须积极应对，力争走在第二梯队的前列，并向第一梯队的后备力量努力。
进退攸关，成败在当下。
能不能发挥好“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能，能不能打牢建设世界生态田园城市的经济根基，既取决于成都怎么看，更
取决于成都如何干。
立足新的发展起点，12月18日，成都全面部署“五大兴市战略”，以“领先发展”的姿态，打造西部经济核心增长极。
登高望远，成都再度扬帆快航。
战略1：交通先行
成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好，一个先决条件是交通要“通”好。
实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统——这是成都经济大发展的前提条件：唯有建立起高密度的交通联系，才可能形成高密度的经济联系。
首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战，既是成都实现自我发展、打造西部经济核心增长极的命脉，也是成都奠定西部综合交通主枢纽地位的历史使命。
领先西部、通达全国、连接世界……成都细化任务，一一落实。
学习东京都市经济圈发展全域交通网的经验，着力健全城区快速路网和市域快速路网体系，尽快形成连接中心城区和天府新区两大极核、贯通全市六大组团的通市域、跨区域快速通道系统，构建起半小时城区交通圈和半小时市域交通圈。
优先发展公共交通，加快地铁建设进度，全力构建多形态、大容量、无缝化的立体公交系统。
公路交通、轨道交通、航空交通……成都划定重点，加快推进。
成都鲜明确定建立全国第四大国际航空枢纽、全国第五大铁路枢纽的目标，加快成绵乐铁路、双流机场新航站楼等项目建设进度，早日启动第二机场和成兰铁路等一批重大项目，加快构建起四小时、八小时快铁交通圈和连接世界主要城市的航空交通圈。
此外，成都加快建设汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽，让成都更紧密地融入全国、全球信息大循环。
战略1：交通先行
成都城乡统筹要“统”好、圈层融合要“融”好、产业联动要“联”好，一个先决条件是交通要“通”好。
实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统——这是成都经济大发展的前提条件：唯有建立起高密度的交通联系，才可能形成高密度的经济联系。
首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战，既是成都实现自我发展、打造西部经济核心增长极的命脉，也是成都奠定西部综合交通主枢纽地位的历史使命。
领先西部、通达全国、连接世界……成都细化任务，一一落实。
学习东京都市经济圈发展全域交通网的经验，着力健全城区快速路网和市域快速路网体系，尽快形成连接中心城区和天府新区两大极核、贯通全市六大组团的通市域、跨区域快速通道系统，构建起半小时城区交通圈和半小时市域交通圈。
优先发展公共交通，加快地铁建设进度，全力构建多形态、大容量、无缝化的立体公交系统。
公路交通、轨道交通、航空交通……成都划定重点，加快推进。
成都鲜明确定建立全国第四大国际航空枢纽、全国第五大铁路枢纽的目标，加快成绵乐铁路、双流机场新航站楼等项目建设进度，早日启动第二机场和成兰铁路等一批重大项目，加快构建起四小时、八小时快铁交通圈和连接世界主要城市的航空交通圈。
此外，成都加快建设汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽，让成都更紧密地融入全国、全球信息大循环。
战略3：立城优城
要拿出当年抓“东调”的力度抓“北改”，力争用几年时间实现城北片区大变化，还城北市民一个畅通城北、安居城北、宜人城北。
打造西部经济增长极，内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要打造宜人城市，塑造宜业、宜商、宜居的城市优势。
展开成都市发展蓝图，“一南一北”、“一新一旧”引人注目。
南下，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程——天府新区；北上，是优化中心城区极核的龙头项目——“北改”工程。
两者交相辉映，构建起“立城优城”战略，即以中心城区和天府新区为双核，六条城市走廊带为骨架，中等城市、小城市网状分布的新型城镇体系，全面提升成都城市化水平和质量。
历史的车轮滚滚向前，新旧交替生生不息。
这是一场全新的尝试与探索：把天府新区建设成为先进制造业为主、高端服务业聚集的国际化新城区，建设具有高端化城市业态、田园化城市生态、特色化城市文态、现代化城市形态的世界之城、大美之城、宜人之城，成为外资、外企、外来人口到西部的首选地；按照现代化、国际化城市形态的定位，对城北片区启动新一轮全面规划，加快传统商圈改造、市场调迁和货运场站的搬迁进程，推动城北片区主营业态升级和空间布局优化。
统筹城乡的改革试验成果将进一步巩固和扩大。
在成都新一轮的发展战略中，强调“以城带乡”，加快构建“中等城市—小城市—特色镇”梯次衔接、以大带小、功能配套、用地集约的网络化、组团式城镇体系，引导农民就近转移，为未来更大规模、更高水平的城镇化创造条件。
战略4：三圈一体
“头雁高飞”，“高”要高在发展水平上；“中雁竞飞”，“竞”要竞在发展贡献上；“尾雁快飞”，“快”要快在发展速度上。
占地不到4%的一圈层，经济总量达到50%；占地接近70%的三圈层，经济总量占不到17%……推动三圈层融合为完整的“一极”，形成对内聚合力，是成都弥补经济发展内生差距的必然之举。
“近几年来，青羊区着力打造高水平的现代服务业，已有超过50家制造企业进行了转移。
”青羊区区长谢强说。
腾空间，奔高端，青羊的“舍”与“得”也是“头雁”们的共同选择。
优化核心区，推动第一圈层“头雁高飞”。
推进第一圈层产业升级，进一步疏散传统产业和低端产业，既为二三圈层发展传输经济动能，又把地理空间和环境容量腾出来，着力培育以高端服务业为主体的城市业态，承担起“全面现代化”和“充分国际化”的使命。
打造主体区，推动第二圈层“中雁竞飞”。
推进第二圈层“强二兴三”，成为先进制造业的主要承载区，积极培育与先进制造业相配套的现代服务业，提升统筹城乡水平，承担起率先实现“城乡一体化”和推动“全面现代化”、“充分国际化”的责任。
做强腹地区，推动第三圈层“尾雁快飞”。
推进第三圈层“兴二优一”，主动吸收一二圈层溢出的生产要素，大力发展有比较优势的先进制造业，加快优化特色农业和旅游业。
战略5：全域开放
实施“全域开放”战略，关键要在“全域”上求突破，着眼于填空白、抓机遇，着眼于引进来、走出去，多向拓展成都开放合作的空间领域。
从省委“充分开放合作”战略延伸开去，成都将尝试以更大范围、更深层次、更加主动的姿态推进“全域开放”。
成都将深化港台、提升日韩、扩大欧美，拓展长三角、珠三角、环渤海，吸引发达国家和地区的产业转移。
“新都工业区要争创国家级开发区，成为长江上游先进制造业基地的主平台，主动承接国家级经济开发区的辐射。
”新都区区委书记杨羽正在谋划，在产业转移的大潮中赢得比较优势。
对外贸易格局和对外经济合作格局将更加多元化，开放合作方式尤其是招商引资路径将更加务实。
树立“链条招商”、“借机招商”、“招商选资”的理念，成都还有很多空间值得挖掘。
比如逐一摸排世界500强、全国百强企业和国际细化行业龙头企业的投资意向，通过引入龙头企业，带动上下游关联企业落户；用好“商会资源”、“航线资源”、“领馆资源”和“友城资源”，依托在蓉投资企业以商招商，引导通航城市、友好城市和设领国家的企业来蓉投资，拓展成都对外经贸合作的新空间。