运行核电厂生产事故调查规程

运行核电厂生产事故调查规程中国核工业集团公司

运行核电厂生产事故调查规程

目录

1 总则

2 事故（事件）

2.1 事故分类

2.2事故等级表

2.3事故归属

3 事故调查

3.1前期工作

3.2事故调查组

3.3调查程序

4.事故报告

4.1 即时报告

4.2 事故调查报告

4.3 报告期限

5.附则

附件1: 国际核事件分级表

附件2: 辐射事故分级表

1 总则

1.1 为贯彻"安全第一，预防为主"的方针，通过对核事故（事件）、辐射事故、人员伤亡事故、火灾和设备损坏事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，减少事故发生，特制定本规程。

1.2本规程适用于中国核工业集团公司（以下简称集团公司）所管理的核电厂安全生产事故的调查。

1.3事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

1.4事故报告要及时、准确、完整；事故分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。

1.5任何单位和个人不得阻扰和干涉事故调查处理工作，对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。

1.6本规程用于集团公司内部安全管理，其事故定义、调查程序和考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。

1.7 核电厂应根据本规程的要求，制定相应的安全生产事故调查程序。

2 事故（事件）

2.1 事故分类：

2.1.1核事故（件）：指符合IAEA国际核事故（件）INES分级表（见

附件1）中2级及以上的事故（件）；或集团公司和核电厂根据事件的性质及其后果确定为对安全、经济有影响的重大事件，

可能引起各级领导和公众普遍关注的事件。

2.1.2辐射事故:指符合卫生部《放射事故管理规定》中1级及以上

辐射事故的事故；详见附件2“辐射事故分级表”1995年卫生

部发文。

2.1.3人员伤亡事故：指核电厂职工在从事与生产有关工作过程中发

生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡）事故，且一次

死亡1人或重伤3人以上的事故。

2.1.4火灾事故：指一次火灾直接财产损失10万元以上的事故。

2.1.5设备事故：指核电厂的重要设备故障、损坏，且直接财产损失

30万元以上的事故。

2.2 事故等级表：

2.3事故归属

核事故（件）中如同时发生辐射事故、人身伤亡事故、火灾事故、

设备事故，定为一次事故，但应分别填报告表。

3 事故调查

3.1 前期工作：

3.1.1事故发生后，核电厂应当迅速组织救助，采取一切必要措施，将事故损失降低到最低限度，核电厂任何单位和个人应服从指挥、调度，参加或配合救助。

3.1.2在调查组成立前，核电厂任何部门和人员均有责任和义务，保护事故现场，并做好以下工作：

a)事故发生后，核电厂必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故

现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。发生特大

人员伤亡事故，应立即通知当地政府和公安部门，并要求派人

保护现场。

b)事故发生后，核电厂应立即对事故现场和损坏的设备进行照

相，录像，绘制草图，收集资料。

c)因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，

必须经核电厂有关领导和安全监督部门同意，并做出标志、绘

制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

3.2事故调查组

3.2.1发生事故的核电厂，应在24小时内成立事故调查组。事故调查组应由核电厂厂级行政领导负责组织，安全生产部门及有关部门人员参加；必要时，可邀请外部专家参加。

3.2.2出现事故时，发生事故的核电厂应立即组织调查组进行调查；必要时，由集团公司组织调查组进行调查，核电厂配合调查组进行调查。

3.2.3调查组职责：

a)查清事故原因、人员伤亡、和财产损失情况；

b)查明事故性质和责任；

c)提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建

议；

d)提出对事故责任者处理的建议；

e)检查控制事故的应急措施是否落实；

f)写出事故调查报告。

3.3 调查程序

3.3.1 收集原始资料

a)事故发生后，核电厂当值值班人员、现场作业人员和其他有关

人员应在下班或离开事故现场前，及时、如实提供现场情况并

写出事故的原始材料。安全监督部门要及时了解事故情况，收

集有关资料，并妥善保管。

b)事故调查组成立后，核电厂当值值班人员、现场作业人员和安

全监督人员应及时将有关材料提供给事故调查组。事故调查组

应根据事故情况查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件，例如事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等，及

时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料

和数据。

c)事故调查组在收集原始资料时应对事故现场搜集到的有关物

证（如破损部件、碎片、残留物等）妥善保存，并贴上标签，

注明地点、时间、物件管理人。

d)事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事

故的有关情况并索取有关资料，任何单位、部门和个人不得隐

瞒或拒绝。

3.2.3 调查事故情况

a)对于核事故（件）和辐射事故，首先应查明事件发生前机组的

状态，事件发生前安全系统的可用性事件进展序列，初因事件，子事件；主要的人因和技术失效；事件发生的直接原因、根本

原因；事件对核电厂运行的影响、放射性后果、经济损失和潜

在后果；

b)对于人身事故，应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性

别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，并查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况；同时

应查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育

记录、健康状况，过去的事故记录，违章违纪情况等。人身事

故还应查明事故场所周围的环境情况（包括照明、湿度、通风、声响、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易

燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使