炭素项目立项申请报告

炭素项目
立项申请报告投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“炭素项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx投资公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
炭素行业是国家的重要原材料工业，由于其优良特性，广泛应用于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太阳能核电新能源等领域。

2018年1-12月石墨电极产量65万吨，销量58.7万吨，库存量7.3万吨。

从竞争格局来看，行业仍处于分散竞争阶段，方大炭素引领行业发展，但行业集中度仍有待提高，未来行业竞争将趋于激烈。

此外，中国炭素行业协会已于2019年3月发布了《T/ZGTS001—2019炭素工业大气污染排放标准》，意味着行业的环保要求趋严，将给行业的发展带来压力。

从行业产品趋势来看，业内人士指出，石墨电极向超高功率电极发展是未来趋势。

该炭素项目计划总投资7117.03万元，其中：固定资产投资4907.52万元，占项目总投资的68.95%；流动资金2209.51万元，占项目总投资的31.05%。

达产年营业收入16766.00万元，总成本费用13327.94万元，税金及附加131.32万元，利润总额3438.06万元，利税总额4043.60万元，税后净利润2578.55万元，达产年纳税总额1465.05万元；达产年投资利润率48.31%，投资利税率56.82%，投资回报率36.23%，全部投资回收期4.26年，提供就业职位311个。

本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投
资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息
等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有
权保留追偿的权利。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进
研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技
技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和
品牌发展。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

公司基于
业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。

公司
坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品
在全球市场拥有一流的竞争力。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性
研发布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术
与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断
加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发
投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。

二、所属行业基本情况
炭素行业是国家的重要原材料工业，由于其优良特性，广泛应用于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太阳能核电新能源等领域。

2018年1-12月石墨电极产量65万吨，销量58.7万吨，库存量7.3万吨。

从竞争格局来看，行业仍处于分散竞争阶段，方大炭素引领行业发展，但行业集中度仍有待提高，未来行业竞争将趋于激烈。

此外，中国炭素行业协会已于2019年3月发布了《T/ZGTS001—2019炭素工业大气污染排放标准》，意味着行业的环保要求趋严，将给行业的发展带来压力。

从行业产品趋势来看，业内人士指出，石墨电极向超高功率电极发展是未来趋势。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx公司实现营业收入14485.27万元，同比增长16.77%（2079.92万元）。

其中，主营业业务炭素生产及销售收入为13482.53万元，占营业总收入的93.08%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额2852.55万元，较去年同期相比增长353.33万元，增长率14.14%；实现净利润2139.41万元，较去年同期相比增长229.50万元，增长率12.02%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、炭素项目背景分析
炭素行业是国家的重要原材料工业，由于其优良特性，广泛应用
于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太阳能核电新能源等领域。

2018年1-12月石墨电极产量65万吨，销量58.7万吨，库存量7.3万吨。

从竞争格局来看，行业仍处于分散竞争阶段，方大炭素引领行业
发展，但行业集中度仍有待提高，未来行业竞争将趋于激烈。

此外，
中国炭素行业协会已于2019年3月发布了《T/ZGTS001—2019炭素工
业大气污染排放标准》，意味着行业的环保要求趋严，将给行业的发
展带来压力。

从行业产品趋势来看，业内人士指出，石墨电极向超高
功率电极发展是未来趋势。

市场进入新的发展阶段，2018年石墨电极产量65万吨
炭素行业是国家的重要原材料工业，由于其优良特性，在很多特
殊领域是任何金属和非金属材料都替代不了的特殊材料，是典型的循
环经济产业。

广泛应用于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太
阳能核电新能源等领域。

我国的石墨电极、炭电极、预焙阳极和阴极、炭块类、炭糊类、特炭类在全球无论产能还是产量都位于前列。

据介绍，2018年，我国炭素市场进入新的发展阶段，炭素行业包括上下游的产能同时进入扩张期。

受2017年石墨电极市场上涨效应的影响，2018年石墨电极企业开工率上升明显，产能有效释放。

但纵观全年，炭素产品特别是大规格石墨电极产品的供需矛盾，并没有发生根本性转变。

据中国炭素行业协会不完全统计，2018年1-12月石墨电极产量65万吨，与上年同期相比增长17.83%。

石墨电极销量58.7万吨，与上年同期相比增长率为6.77%。

2018年1-12月石墨电极库存量7.3万吨，与上年同期相比增长1.63%。

此外，受益于国家供给侧改革及去杠杆、去库存的调控政策，自2017年以来，炭素行业利润率大幅上升。

炭素材料价格上涨，特别是石墨电极供不应求，价格快速、大幅上涨。

产品价格的回归为炭素企业的创新发展、技术进步、装备升级、节能环保、可持续发展提供了保障，奠定了基础。

但2018年随着产能的不断释放，产品市场也受到了一定程度影响，价格呈现区间震荡或波动。

从长期来看，随着我国电炉钢的发展增长，石墨电极供需格局逐渐趋于平衡，价格或许将保持相对稳定。

行业仍处于分散竞争阶段，方大炭素引领行业发展，行业竞争将趋于激烈
炭素行业仍处于分散竞争阶段，但伴随竞争加剧，中小企业逐渐因市场、政策、资金等原因遭到淘汰，炭素行业集中度有望进一步提高。

由于环保政策限制，环保门槛提高，炭素行业中小企业数量将持续减少，综合实力强大，生产技术水平相对较高，成本控制能力强的的大型企业才能继以留存。

根据中国炭素协会发布的数据，2018年方大炭素的产品销售收入和出口创汇额均排在首位。

吉林炭素、开封炭素紧随其后。

方大炭素主要向方大特钢和江西萍钢及其子公司销售炭素制品。

2018年，方大炭素生产石墨炭素制品18万吨（其中：石墨电极15.9万吨，炭砖1.8万吨），生产铁精粉62.7万吨。

目前炭素行业尚未形成绝对领导力量。

主要企业的产品营收差距较小，行业市场集中度仍有待提高。

这意味着，行业内企业的市场竞争压力大，行业市场竞争也将趋于激烈。

监管趋严，超高功率电极发展是未来趋势
从行业政策环境来看，中国炭素行业协会已于2019年3月发布了《T/ZGTS001—2019炭素工业大气污染排放标准》，并将于2019年9
月1日正式实施。

该标准的发布意味着行业的环保要求趋严，将给行
业的发展带来压力。

从行业产品发展趋势来看，业内人士指出，石墨电极向超高功率
电极发展是未来趋势。

随着超高功率电弧炉需求的增加，超高功率石
墨电极也将获得进一步的发展空间。

相比普通功率的电弧炉，大容量
超高功率电弧炉的劳动效率更高，综合成本相对更低。

当电弧炉功率
提升时，其对电弧炉用石墨电极的最大允许电流也提出了更高的要求，而石墨电极的最大允许电流直接取决于石墨电极的直径。

国家产业政策指向明确，发展短流程炼钢是大势所趋。

电炉钢
（短流程炼钢）通常所指的就是使用电弧炉生产的钢，其高效、污染
相对较小、成本相对较低的特点符合国家环保政策的导向。

而超高功
率石墨电极作为电弧炉的主要材料之一，其需求量在此需求的推动下，必然进一步增加。

二、鼓励中小企业发展
从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营
经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促
进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。

2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体措施。

认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。

开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。

实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造
2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资
金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄
弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级
提供产业和技术支撑。

中小企业是推动创新的生力军。

近年来，我国65%的发明专利、75%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。

当前，中小企业创新活动
更加活跃、创新领域更加广泛，不仅在原有的传统产业中保持旺盛活力，而且在信息、生物、新材料等高新技术产业和信息咨询、工业设计、现代物流、电子商务等服务业中成为新兴力量。

2014年我国电子
商务交易额达到13万亿元，同比增长25%，其中网络零售额增长
49.7%，绝大部分都是中小企业贡献的。

目前，中小企业已占全国经济
总量的半壁江山以上，要完成转变发展方式、提高发展质量的任务，
就必须大力支持中小企业发展，充分调动和发挥中小企业在促进经济
发展方式转变和实施创新发展战略中的重要作用。

通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式，重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域
建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台。

支持小企
业创业基地建设，改善创业和发展环境。

鼓励高等院校、科研院所、
企业技术中心开放科技资源，开展共性关键技术研究，提高服务中小
企业的水平。

完善中小企业信息服务网络，加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。

当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。

鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。

加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。

鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。

指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。

发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。

三、宏观经济形势分析
总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府
关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工
业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化
与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产
业体系。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积18602.63平方米（折合约27.89亩），其中：净用地面积18602.63平方米（红线范围折合约27.89亩）。

项目规划总建筑面积21951.10平方米，其中：规划建设主体工程13749.61平方米，计容建筑面积21951.10平方米；预计建筑工程投资1940.18万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计83台（套），设备购置费2271.25万元。

二、产值规模
项目计划总投资7117.03万元；预计年实现营业收入16766.00万元。

第五章项目建设地点
一、炭素项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据炭素项目选址的一般原则和炭素项目建设地的实际情况，“炭素项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与炭素项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、炭素项目选址方案及土地权属
（一）炭素项目选址方案
1、炭素项目建设单位通过对炭素项目拟建场地缜密调研，充分考虑了炭素项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的炭素
项目最佳建设地点—炭素项目建设地，所选区域完善的基础设施和配
套的生活设施为炭素项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，炭素项目
建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层
均匀性密实较好，因此，本期工程炭素项目建设区处于地质构造运动
相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分
布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程炭素项目建设。

三、炭素项目用地总体要求
（一）炭素项目用地控制指标分析
1、“炭素项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用
地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源
管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设炭素项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂
房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业炭素项目建设用地
控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）炭素项目建设条件比选方案
1、炭素项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了炭素项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通
便利条件，炭素项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、
企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条
件等，通过建设条件比选最终选定的炭素项目最佳建设地点—炭素项
目建设地，本期工程炭素项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证炭素项目的建
设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为炭素项
目建设提供了良好的投资环境。